当前农村土地流转的困境及对策探析
农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析
农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析农村土地流转是在保留土地集体所有制的前提下，通过一定的流转方式和管理措施，将农村闲置土地有组织地流转出去，增加土地利用效率，提高农村经济收入。
农村土地流转中也存在着一些问题，比如流转价格低、流转土地规模小、农民流转意愿不强等问题。
本文将会针对这些问题展开探析，并提出解决途径。
一、问题分析1. 流转价格偏低农村土地流转价格过低是影响农民参与土地流转的重要原因。
在一些地区，由于缺乏土地流转市场，导致土地价格无法形成合理的市场价格，农民流转土地收益低，缺乏动力参与土地流转。
2. 流转规模小目前，农村土地流转的规模普遍偏小，流转的土地面积不足以形成规模经营的优势，难以吸引大型农业企业参与。
小规模流转也使流转之后的土地管理和经营面临困难，无法发挥土地资源的最大效益。
3. 农民流转意愿不强在一些地区，农民对土地流转存在疑虑和顾虑，不愿意将土地流转出去，主要是因为对土地权益的担忧，以及对未来经济收益的不确定性所致。
二、解决途径探析1. 完善土地流转市场建立健全土地流转市场，让价格能够在市场中形成，吸引更多的土地流转参与者。
加大对土地流转市场监管力度，防止不合理低价的土地流转交易。
2. 加大政策支持力度政府可以出台一些激励政策，鼓励农民积极流转土地，提高流转土地的收益，比如对流转土地的税收减免、流转补贴、流转租金优惠等政策，增加农民流转的积极性。
3. 规模化经营加大对流转土地的规模化经营力度，引导农民通过合作社、专业合作社等形式，广泛参与到土地流转中来，提高流转土地的经营效率和效益。
4. 强化土地流转宣传教育加强对农民的土地流转政策宣传，解释土地流转的好处和意义，消除农民对土地流转的疑虑，提高农民的流转意愿。
5. 健全土地流转制度建立健全土地流转的法律法规和监管机制，强化土地流转的管理，保障农民的土地权益，规范土地流转市场秩序，营造公平竞争的土地流转环境。
三、结语农村土地流转在促进农业现代化、提高农民收入、优化农业资源配置等方面具有重要意义。
农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析
农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析【摘要】农村土地流转是当前农村改革发展的重要内容，但在实践中也存在诸多问题。
农村土地流转中存在的问题主要包括：农民权益保护不足、土地规划和流转面积控制不当、市场化程度不足、生态环境受到影响等。
解决这些问题的途径包括加大政府扶持力度、建立健全土地流转市场机制、加强监管力度等措施。
只有通过多方共同努力，才能实现农村土地流转的良性发展，实现农民增收、农村可持续发展的目标。
【关键词】农村土地流转、问题、农民权益、土地规划、市场化、生态环境、解决途径、政府扶持、市场机制、监管力度。
1. 引言1.1 农村土地流转的背景农村土地流转是指农村集体土地通过各种方式流转到农民个人、企业或其他组织的过程。
近年来，随着农村经济结构调整和城镇化进程的加快，土地资源承载了更多的发展压力和需求。
为了促进农村经济发展、提高农民收入和推动农村产业结构调整，农村土地流转成为一种重要的发展趋势和政策支持。
在我国，农村土地流转逐渐被纳入法律法规框架，政府也相继推出了一系列扶持政策，以鼓励农民积极参与土地流转。
随着土地流转规模的不断扩大，一些问题也逐渐显现出来，如土地规划和流转面积控制不力、农民权益保护不到位、市场化程度不足等。
解决这些问题，既需要政府加大扶持力度，建立健全土地流转市场机制，加强监管力度，也需要农民积极参与和配合。
只有通过多方合作，才能实现农村土地流转的良性发展，最终实现农村经济的可持续发展。
1.2 农村土地流转存在的问题土地流转中的农民权益保护问题。
在土地流转过程中，一些农民可能因为缺乏足够的信息和谈判能力，导致在土地流转合同中权益受损。
有些贫困农民甚至可能因此丧失土地权益，陷入更加困难的境地。
土地规划和流转面积控制问题。
一些地方存在土地流转规划不合理、面积过度流转等情况，导致土地资源过度集中，农村土地利用格局不合理，甚至引发土地资源浪费和环境污染等问题。
土地流转市场化程度不足问题。
现阶段农村土地流转现状及对策分析
现阶段农村土地流转现状及对策分析农村土地流转是指农村土地使用权在农户之间进行流转或转让的过程。
目前，中国农村土地流转面临以下几个主要问题：1. 土地流转主体单一：土地流转的主体大多是富余劳动力的农村青年和外来务工人员，而农户和老年人的参与度较低。
这导致了土地流转规模较小，难以发挥规模效益。
2. 土地流转价格不透明：由于缺乏明确的土地流转价格指导，流转双方在流转过程中往往存在信息不对称的问题，导致了土地流转价格的不确定性和流转双方的利益纠纷。
3. 土地流转合同不规范：当前农村土地流转合同存在简单化、模糊化的问题，对于流转权、流转期限、流转价格等关键因素没有明确规定，给双方权益保护带来风险。
针对上述问题，需要采取一系列对策来推动农村土地流转的良性发展：1. 完善土地流转市场：建立土地流转市场体系，提供土地流转信息发布、流转价格指导、纠纷解决等一体化服务，提高流转的透明度和有效性。
2. 建立土地流转权益保护机制：制定土地流转法规，明确土地流转权益保护的法律责任和赔偿标准，保障流转双方的合法权益。
3. 提供金融支持和技术支持：为参与土地流转的农户和流转主体提供贷款、保险等金融支持，降低流转成本和风险；加强农业技术培训和示范，提高农村土地的经营效益。
4. 注重土地流转与农村产业发展的衔接：通过土地流转，实现农村产业的转型升级，推动农村经济的可持续发展。
加强农户的培训和素质提升，提高他们参与土地流转的能力和积极性。
5. 加强监管和执法力度：建立健全土地流转的监管和执法机制，加大对违规行为的查处和处罚力度，维护土地流转市场秩序和参与方的合法权益。
要推动农村土地流转的良性发展，需要从完善土地流转市场、保障权益、提供支持、促进产业发展和加强监管等方面入手，全面推动农村土地流转与农村经济的协同发展。
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策土地流转是指农村土地的流转、出租、买卖、承包等一系列操作过程。
在农村土地流转中，存在着许多问题，如土地资源浪费、农民收益不稳定、土地经营主体不规范等。
需要采取一系列对策来解决这些问题，以推动农村土地流转的有序发展。
一、土地流转中存在的问题（一）土地资源浪费随着农村现代化建设的推进，农民纷纷将土地流转出去，但在流转过程中存在着土地资源浪费的问题。
一方面，一些农民将土地流转给了规模化农业企业或地产开发商，这就使得土地集中流转，片面追求利益最大化，而忽视了土地资源的可持续利用。
由于农民对土地经营和管理的知识有限，土地资源得不到充分的利用，也造成了土地资源的浪费。
（二）农民收益不稳定在土地流转过程中，一些农民在短期内可能会因为土地流转而获得一定的经济收益，但是长期来看，他们的收益并不稳定。
去年他们可能因为一次性的流转收入而得到了一笔不菲的款项，但是今年出于各种原因可能并没有相关的收入来源。
这就导致了农民在收益上的不稳定，影响了他们对土地流转的积极性。
（三）土地经营主体不规范在土地流转过程中，许多经营主体不具备相应的资质和实力，以致出现了一些不规范的行为。
在土地流转过程中，一些经营主体违规霸占土地，通过违法手段获取利益，侵害了农民的合法权益。
这种不规范的行为严重地损害了土地所有权人的利益，也加大了土地流转的不稳定因素。
二、对策（一）建立土地利用规划设计体系为了解决土地资源浪费问题，需要建立土地利用规划设计体系。
通过对农村土地资源的规划和设计，可以合理地配置土地资源，避免土地流转集中化而造成的浪费现象。
在规划设计过程中，要考虑到农村土地的多功能性，充分保护土地资源的生态与环境功能，保障农民的利益。
（二）建立稳定的流转市场为了解决农民收益不稳定的问题，需要建立一个稳定的土地流转市场。
在这个市场上，土地流转的价格和合同都应该受到法律的保护，确保农民合法权益不受侵害。
政府可以出台政策支持农民的土地流转，在价格、税收、贷款等方面给予相应的支持，保障农民的收益。
现阶段农村土地流转现状及对策分析
现阶段农村土地流转现状及对策分析随着城市化进程的不断推进，农村土地流转成为了当前农村发展中的一个热点问题。
农村土地流转是指村民个体农户、集体经济组织将自己承包土地、自留地或集体经济组织的土地等通过租、借、互换、转让等方式流转给他人用于农业经营的行为。
农村土地流转具有一定的历史渊源，是农业现代化和农村经济转型的必然趋势。
在土地流转过程中，也存在着一些问题和困难。
本文将从现阶段农村土地流转的现状出发，分析存在的问题，并提出相应的对策。
（一）流转规模逐渐扩大随着我国农村经济的快速发展，农民对土地的需求也在不断增加。
在土地承包经营权确权登记颁证工作的推进下，农村土地流转规模逐渐扩大。
根据国家统计局的数据显示，2018年我国农村土地流转面积达到了1.2亿亩，占耕地总面积的17.5%。
土地流转的规模在不断扩大，成为了农村经济转型升级的重要手段。
（二）土地流转主体多样化农村土地流转的主体不再仅仅是农户个人，还包括了农民专业合作社、大型农业企业、农村集体经济组织等。
在土地流转过程中，不同的主体具有不同的经营管理模式和风险承担能力，能够为农村经济注入更多的活力和资金，提高土地的利用效率和经济效益。
（三）存在着一些问题和困难在农村土地流转的实践中，也存在一些问题和困难。
首先是农村土地流转市场不完善，流转交易成本较高，流转价格难以确定；其次是流转规模不断扩大，但是流转的土地多为小散分散经营的土地，导致了流转的土地质量效益低下；再次是流转中存在着承包地权属不清、政策约束不足、监管不到位等问题，给农村土地流转带来了一定的风险和隐患。
二、对策分析面对农村土地流转的现状，需要采取一系列的对策来解决存在的问题和困难，促进农村土地流转的健康有序发展。
（一）加快土地流转市场建设为了提高农村土地流转的效率和质量，应当加快农村土地流转市场的建设和完善。
通过设立土地交易市场，完善土地流转的登记制度和信息公开平台，降低流转交易成本，提高流转的透明度和效率。
农村土地经营权流转的现实困境与对策分析
农村土地经营权流转的现实困境与对策分析农村土地经营权流转是指将农村土地的经营权流转给农户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，使其可以通过出租、租赁、流转等方式进行灵活经营。
近年来，随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，土地流转已成为农村经济发展的重要方式。
农村土地经营权流转也面临着一系列的现实困境，本文将从农村土地流转的现状出发，分析其困境，并提出应对对策。
一、农村土地流转的现状农村土地流转在促进农村经济发展、增加农民收入、推动农村产业升级方面发挥了重要作用。
根据国家统计局发布的《中国农村经济报告》，2019年，全国家庭农场数量达到1.07亿户，家庭农场从业人员达2.3亿人，家庭农场面积约为6.5亿亩，占农村耕地总面积的比例为24.1%。
与此农民专业合作社的数量也在不断增加，2019年底，全国农民专业合作社达到了288.53万家，与2018年相比增加了15.63万家。
尽管农村土地流转在一定程度上推动了农村经济的发展，但在实际操作中也存在诸多困难。
二、现实困境分析1.资源利用效率低下一些农村土地流转后，流转方并没有充分利用土地资源，导致农地闲置和低效利用现象严重。
这不仅浪费了宝贵的土地资源，也影响了农村经济的发展。
2.流转缺乏规范农村土地流转缺乏规范化的操作程序和法律保障，流转合同不完善、土地流转的权益保护不到位，一旦发生纠纷，解决难度很大。
这给农村土地流转的稳定运作带来了困扰。
3.土地经营主体缺乏专业化经营能力一些农村土地流转到农民专业合作社、家庭农场等新经营主体后，由于缺乏专业化经营能力，面临着技术、管理、市场等方面的挑战，导致流转经营效益不明显。
4.农村土地流转涉及利益分配难题土地流转涉及农民的切身利益，一些农村土地流转的过程中，由于利益分配不公、流转价格低、农民收益较低等问题，导致一些农民对土地流转持消极态度，限制了土地流转的进程。
5.农村土地流转与农民就业问题一些农村土地流转后，原本务农的农民需要转变职业，尤其是中老年农民，由于受教育程度低、技能短缺等原因，对其再就业带来了很大的困难。
农村土地流转存在的问题与对策
农村土地流转存在的问题与对策农村土地流转是指农村土地被征收或者租赁后，再由农民流转出去，通常是由大规模农业企业或者农村合作社进行经营。
土地流转是农村经济转型升级的重要方式之一，可以实现土地规模化经营，提高土地利用率和农业生产效益。
与此农村土地流转也存在着一些问题，如果这些问题得不到及时解决，将会严重影响农村经济的可持续发展。
本文将围绕农村土地流转存在的问题进行探讨，并提出相应的对策。
1. 农民利益受损农村土地流转后，原来种植作物的农民失去了土地，失去了种植作物的收入来源，尤其是老年农民，土地是他们的主要生活来源，土地流转后他们将面临着失业和生活无着的困境。
2. 土地流转合同缺乏保障农村土地流转缺乏法律保障，土地流转合同基本仅是司空见惯的口头协议，缺乏法律效力。
一旦发生纠纷，农民很难维护自己的合法权益。
3. 土地过度流转一些地方出现了土地过度流转的现象，一块土地数次流转致使土地肥力下降，无法有效地保证农作物的产量和品质。
4. 生态环境遭破坏土地流转过度，使得部分农田长期荒芜，导致环境恶劣，产生生态环境破坏。
5. 农村经济不合理发展由于农村土地流转导致土地过度集中，部分地区农村经济发展不均衡，导致资源浪费。
二、解决农村土地流转问题的对策1. 完善制度建设建立健全的土地流转制度，确立土地流转的合法性和保障农民利益，规范土地流转的程序，确保土地流转合同的法律效力，并为农民提供土地流转的公平竞争环境。
2. 加强政府监管政府应当加大对农村土地流转的监管力度，禁止超范围流转现象的发生，对土地流转过程进行监督，规范流转行为，保护农民的合法权益。
3. 提高农民法律意识通过宣传教育等方式加强对农民的法律意识、维权意识和合法利益意识的培养，提高农民的维权能力，增强他们的土地流转议价能力，保障他们的合法权益。
4. 发展适度规模经济适度规模经济是集约化、标准化的现代农业生产方式，能够提高土地利用效率，降低土地流转的风险和代价。
土地流转现状问题与策略
土地流转现状问题与策略土地流转是指农民将自己的土地租赁或者转让给他人使用，是农村土地资源配置的一种方式。
近年来，随着城乡结构性变革的推进，土地流转在农村地区日益普遍，为农村农业生产提供了新的动力和机遇。
土地流转也存在一些现状问题，如土地资源过度集中、流转租费不平等、乡村土地利用效率低下等，因此需要制定相应的策略来解决这些问题。
一、土地流转现状问题1. 土地资源过度集中。
一方面，农村地区存在大量散户土地，使得土地资源利用不充分，导致土地碎片化现象严重；一些大规模的农业经营主体通过土地流转获取大片土地资源，导致土地资源过度集中，加剧了农村贫富差距。
2. 流转租费不平等。
在一些地区，由于信息不对称和政府监管不到位，导致土地流转中流转租费不平等现象严重，一些弱势群体的土地流转租金过低，严重影响了他们的土地权益。
3. 乡村土地利用效率低下。
由于部分农村地区对土地资源的开发利用不足，土地利用效率低下，造成了土地浪费和农村资源浪费问题，影响了农村经济的可持续发展。
1. 完善土地流转市场体系。
建立健全的土地流转市场机制，加强政府监管和市场监管，规范土地租赁流转行为，形成公开、公平、公正的市场秩序，保障农民土地权益。
2. 推进行业化农业发展。
通过土地流转，大力发展现代农业，在提高土地利用效率的提高农民收入，缩小城乡收入差距，促进乡村振兴。
3. 提高农民资本素质。
加强农民的土地经营管理和市场风险防范意识培训，提高农民自我保护能力，避免在土地流转中受到不公平待遇。
4. 加强农村土地规划与管理。
积极推进农村土地整治和规划，加强对土地利用的合理规划和管理，提高土地利用效率，降低土地浪费。
5. 加大财政扶持力度。
政府应加大对农村土地流转的扶持力度，通过财政补贴、税收减免等政策，激励农民积极参与土地流转，提高农民的土地使用积极性。
6. 强化土地产权保障。
加强土地流转合同的规范管理，明确土地流转双方的权利和义务，有效保障农民土地产权，确保流转租费的公平合理。
土地流转工作中存在的问题及对策（五篇）
土地流转工作中存在的问题及对策（五篇）第一篇：土地流转工作中存在的问题及对策当前**县是农业大县，地处安徽东北角，除土地之外，没有什么资源优势，更无区位优势，一小时内经济圈中无发达城市，因此城市拉动效应也不明显，长期以来位次靠后。
最近几年县委县政府推出了一系列富民强县的举措，收到了一定的成效。
但与周边县相比，特别是与毗邻的泗洪、睢宁相比，差距较大。
“四化”进程步履艰难。
成因是多方面的，但笔者认为，农业大县首先应盯紧”农”字，没有农民的富，不可能有全县的富，没有农业的大发展，其他各业发展都将缺少基础。
因此，“四化”同步，在我们这些欠发达的农业县，首要是农业的现代化，农业现代化的标志是产业规模化，经营集约化，管理组织化，生产社会化。
达到这“四化”，“两集”是前提，即土地的集中，人口的集聚。
“两集”实现了，城镇化、工业化应运而生，因此，土地流转是农业大县实现“四化”的咽喉要塞，是现代农业必过的一关。
一、土地流转存在的问题1、各级各部门过死的执行“自愿原则”，致使“一夫当差，万夫莫开”。
2013中央1号文件指出：“要坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。
”“自愿”是指“种”和“转”，而不是不服从整体规划的“种”，更不是就在原来那个地方“种”。
一块地小到几十亩，大到上千亩，往往因少数几户不愿流转（有的根本就不是价格问题，纯粹是有意作梗）致使好多外商望而却步，发展农业的外来资金、技术、产业随之消失。
2、面对漫天要价的个别农户，各级束手无策。
有些农户用征迁房屋的理念来经营地租，一看政府出面租地，不切实际的要价，其他人看有利可图，随之附和。
最后土地流转只有“流产”。
3、政策优惠不到位，产生不了助推作用。
目前，各级对土地流转无明显的优惠政策。
到目前为止，还没听说过政府为流转大户拨过扶持经费的事。
各级惠农政策还是针对家庭承包的模式出台的。
各自强调自己的使用范围，无法向大户倾斜，特别是一些政策性的补贴，强调打卡，结果是种田者无补助，不种田者领补助，许多农业政策没有跟上“十八大”，与现实对接错位。
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议随着城镇化进程的加快和现代农业生产的需求不断增加，农村土地流转经营成为农村经济发展的重要手段。
在实际的土地流转经营中，也存在着诸多问题，需要及时加以解决和完善。
本文将从实际问题出发，浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题，并提出一些建议，希望可以引起有关方面的重视和思考。
一、问题分析1.土地流转规模小当前，农村土地流转规模普遍偏小，很多地方仍然存在着土地零散流转的现象。
这不利于规模经营，影响了农业生产的效率和经济效益。
而且，小规模的土地流转往往导致土地整合不够充分，难以形成规模化经营合作社或公司，影响了农村土地资源的合理利用。
2.流转价格不合理在土地流转过程中，很多农民由于信息不对称，往往处于弱势地位，容易被资本方所占据。
流转价格往往偏低，且不合理，导致农民被迫放弃土地流转经营的积极性。
而且，由于没有明确的政策规定和监管机制，土地流转价格容易出现违法违规行为。
3.土地保护存在漏洞在土地流转经营中，由于管理不到位和监管不力，存在一些农民无序、盲目地将土地进行流转，导致原本耕地面积的减少，而一些较为薄弱的生态环境地区土地保护工作存在漏洞。
这些问题不仅对农村土地资源造成了严重浪费，也对全国性的土地保护工作形成了一定的阻碍。
4.土地流转经营存在风险在实际土地流转经营中，由于双方利益不对等，很多农民在与资本方签订合同时存在各种隐患和风险。
特别是在土地经营中存在的法律风险，由于土地流转合同的法律约束不够明确，很多农民在合同纠纷时无法维护自己的权益。
这不仅影响了农民对土地流转经营的信心，也影响了土地流转经营的发展。
5.农户素质不高在土地流转经营中，由于农户自身经营水平和现代农业知识水平不高，很多农户在土地流转后并不能有效地进行生产经营，导致土地流转后的农业生产效率并没有明显提高。
这也是当前农村土地流转经营中的一个突出问题。
二、完善建议1.加强流转规模管理为了规范土地流转经营，需要加强流转规模管理，鼓励农民自愿合作，形成规模化经营合作社或公司。
农村土地流转的现状问题及对策简述
农村土地流转的现状问题及对策简述农村土地流转是指农村地区的农民将自己的土地租赁或转让给其他人使用，以获取一定的收益。
随着城市化进程的加快和农村劳动力的外流，农村土地流转已成为农村发展的一个重要课题。
农村土地流转中存在着一些现状问题，需要制定相应的对策来解决。
一、现状问题1. 地权不清，确权难。
农村地界不清、地权不明晰，缺乏有效的土地确权制度，导致土地流转中存在许多争议和纠纷。
地权确权的程序繁琐、周期长，制约了土地流转的顺利进行。
2. 土地利用效率低。
农村土地流转多以小规模、散落式的拆迁方式为主，导致土地利用效率低下。
部分农民对土地的使用方式较传统，没有注意到土地的最优化配置和利用，限制了农村土地资源的合理利用。
3. 农民收益低。
目前，农村土地流转主要以种植、养殖租赁为主，租金较低，农民的收益不高。
农村土地流转存在产权保护不完善，农民在土地租赁中处于弱势地位，难以获得公平合理的报酬。
4. 土地环境污染严重。
一些规模较大的土地流转项目未能有效应对土地污染和环境保护等问题，导致土地环境受到破坏，加剧了农村生态环境问题。
二、对策建议1. 设立健全的土地确权制度。
建立统一的土地确权登记制度，明确土地权属和使用范围，保障农民的土地权益。
加强对土地权属的监管和保护，通过确权机制解决土地流转中的纠纷和争议。
2. 推进土地流转规模化经营。
引导农民合作社、农民专业合作社、农业企业等主体，加强土地流转规模化经营，提高土地的利用效率。
支持土地合作经营、示范基地建设等项目，促进农村土地的集约化经营和规模化种植，提高农村土地资源的价值。
3. 完善土地流转监管和服务体系。
建立健全的土地流转监管和政策服务体系，加强对土地流转的监管和指导。
加大对农民的政策宣传、培训和服务力度，提高农民的法律意识和经营管理水平，保障农民在土地流转中的合法权益。
4. 加强土地环境保护和管理。
完善土地流转过程中的环境保护制度，强化对流转土地的环境评估和监测。
当前农村土地流转现状与对策研究
当前农村土地流转现状与对策研究一、当前农村土地流转现状随着农村产业结构调整和农业现代化建设的推进，农村土地流转成为一种常见现象。
农村土地流转主要是指农村集体土地的使用权以流转方式转让给农户、农民合作社或其他农业经营主体，以实现土地资源的集中化配置和更高效的农业生产。
1.土地流转存在的问题（1）流转市场不规范。
农村土地流转市场缺乏明确的监管机构和规范的经营流程，致使一些不法分子通过非法手段获取土地，侵占贫困农户的合法权益。
（2）土地流转价格低。
由于农民对土地的流转知识不足，缺乏谈判能力，导致土地流转价格过低，严重压低了原土地流转者的利益。
（3）流转的土地被短期利用。
一些农民在流转土地后往往只注重短期经济利益，忽视了土地的长期利用价值和环境保护问题。
（4）缺乏土地权属保障。
农村土地流转过程中，土地的产权和使用权转移不明确，往往存在争议和纠纷，给农民和农业经营主体带来不确定性。
2.土地流转的影响（1）提高农村土地的利用效率。
流转能够促进农村土地的集约化利用，提高农业生产效益，并推动农业现代化转型升级。
（2）改善农民的收入水平。
土地流转使从事农业经营的农民能够通过出租土地获得固定的租金收入，改善农村人口的收入水平。
（3）激发农村经济的活力。
通过土地流转，农村资金和技术可以快速流入，促进农村经济的发展，提高农业的竞争力。
二、对策研究1.建立健全土地流转市场体系（1）建立农村土地流转市场的监管机构，加强对土地流转市场的监管和管理，制定流转市场的规范标准，防止不法分子的侵害行为。
（2）加强对农民的培训，提高他们的土地流转意识和谈判能力，使他们能够获得合理的流转价格，增加土地流转的收益。
（3）完善土地流转的产权交易平台，加强土地流转信息的公开和透明，为土地流转参与者提供便利和保障。
2.确保农民权益和土地保护（1）建立土地流转补偿机制，对失去土地使用权的农民进行合理的补偿和安置，确保他们的基本生活保障和发展机会。
三权分置背景下农户土地流转现状困境及对策建议
三权分置背景下农户土地流转现状困境及对策建议三权分置是指土地的承包权、经营权和流转权三权分离。
在三权分置政策下，农户可以通过流转土地实现规模经营，提高土地资源的利用效率。
由于各种因素的影响，农户土地流转面临着诸多困难和问题。
本文将从三权分置背景下的农户土地流转现状困境及对策建议方面进行探讨。
一、农户土地流转现状困境1. 规模经营意识淡薄在农村地区，部分农户对土地规模经营意识淡薄，依然习惯于小规模的家庭农场经营模式，对于土地流转存在抵触情绪，不愿意积极参与流转。
2. 土地流转信息不对称农村地区信息不对称是导致农户土地流转困境的一个重要原因。
土地流转市场缺乏透明度，农户和土地承租方信息不对称，导致交易不公平，农户处于弱势地位。
3. 流转风险和成本过高土地流转过程中，农户面临着种种风险和成本的压力，包括流转合同期限不确定、租金支付不及时等问题，导致农户对土地流转持保守态度。
4. 土地资源保护意识不强在农村地区，部分农户对土地资源的保护意识不强，过度开发和过度利用土地资源，导致土地退化和环境污染，降低了土地的产出效益。
二、对策建议1. 完善土地流转市场体系政府部门可以加强对土地流转市场的引导和规范，建立健全的土地流转市场体系，提高信息透明度，降低交易成本，增强农户参与土地流转的积极性。
2. 宣传和培训政府部门可以组织开展土地流转宣传和培训活动，提高农户对规模经营的认识和理解，加强规模经营意识，鼓励农户参与土地流转，提高土地资源利用效率。
3. 设立土地流转风险基金政府可以设立土地流转风险基金，为农户提供土地流转保险和补贴，帮助农户降低流转风险和成本，稳定农户的流转意愿，推动农户参与土地流转。
4. 加强土地资源保护政府部门可以加强对土地资源的保护和管理，通过加强耕地保护、土地整理和土地治理等措施，提高土地资源的保护意识，保障土地资源的可持续利用。
5. 改善土地流转合同制度政府可以加强土地流转合同制度的监管和完善，规范流转合同期限、租金支付方式等内容，保障农户的合法权益，促进农户积极参与土地流转。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算一、存在的问题1. 农村土地流转收益不明显随着农村土地流转的不断推进，一些地区出现了农民土地承包经营权流转价低、农民增收效果不明显的问题。
一方面是由于土地流转价格限制导致流转价格难以提高，另一方面是由于土地流转后的农民增收渠道受限，导致农民增收效果不明显。
2. 土地流转纠纷频发由于土地流转交易主体众多，交易环节繁杂，土地流转纠纷也随之增多。
流转方与承包方在流转价格、流转期限、流转补偿等方面的纠纷层出不穷，给农村土地流转工作带来了一定的隐患。
3. 监管机制不健全现阶段，农村土地流转监管机制尚不健全，地方政府监管不够到位，部分地区缺乏有效的监管手段和监管人员，导致土地流转市场失序，一些不法分子乘机捞取暴利。
二、下一步工作打算1. 完善土地流转价格机制对于土地流转价格，研究制定合理的流转价格标准，遵循市场规律和农民意愿，确保农民从流转中获得应有的经济收益。
2. 开发农业增收产业完善农村土地流转配套政策，引导流转方与承包方共同发展农业产业，拓宽农民增收渠道，有效提升农村经济收入。
3. 健全土地流转合同管理加大对土地流转合同履约的监管力度，规范土地流转合同起草、签订和履行程序，规避流转纠纷，保障各方合法权益。
4. 深化土地流转市场化改革通过市场化手段，推动土地流转工作，完善土地流转市场体系，促进土地资源更加有效、合理的配置。
5. 强化土地流转监管加强对农村土地流转市场监管，规范流转行为，打击不法分子的违法行为，维护农村土地流转市场的正常秩序。
农村土地流转是推进供给侧结构性改革、促进农民增收的重要举措。
在下一步工作中，政府应进一步加大力度，积极采取措施，解决土地流转存在的问题，推动农村土地流转工作取得更大的成效。
社会各界也应加强宣传教育，引导农民合理流转土地，共同促进农村土地流转工作的健康发展。
农村土地流转的现状问题及对策
农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村土地的使用权从农户手中流转到农业企业或农业合作社等大规模经营主体手中，是农村经济转型升级的重要一环。
但是在实际推进中，农村土地流转也存在一些现状问题，需要及时采取对策加以解决。
一、农村土地流转的现状问题1. 土地流转规模小目前，农村土地流转多以小规模为主，流转面积不大，流转价格低廉。
很多农户的土地流转都是散落式交易，难以形成规模效应，影响土地的综合利用和效益。
2. 流转补偿标准不一由于土地流转的价格没有统一标准，导致不同地区、不同农户之间的流转补偿标准不一，存在着流转价格偏低和资金流动不畅的问题。
3. 农户对土地流转的认识不足部分农户对土地流转的法律法规、风险和权益等方面认识不足，缺乏流转指导和规范化操作，容易陷入合同纠纷和个人利益受损的风险。
4. 土地流转后续服务不足一些地区在推动土地流转的缺乏对土地流转后续服务的支持，造成了流转后的土地管理、生产管理等问题未能得到有效解决。
二、农村土地流转的对策1. 完善土地流转政策相关部门需加强对土地流转政策的研究和完善，制定出一套具有针对性和操作性的政策法规，以保障土地流转的公平、合法和有序。
2. 建立土地流转市场建立健全土地流转市场，引导农户将散乱的小块土地整合起来，形成规模效应，提高农业生产的效益。
3. 明确土地流转补偿标准政府部门应该加强土地流转价格的监管，确保农户适得其所，流转补偿标准合理，并建立统一的流转价格指导价。
4. 提高农户的法律意识相关部门可以加强对农户的法律宣传教育，提高农户对土地流转的认识和理解，让农户懂得维护自己的合法权益。
5. 加强土地流转后续服务政府和农业部门应该加大对土地流转后续服务的投入，加强对流转后的土地管理、生产技术等方面的指导和支持。
6. 发展多种形式的土地流转合作社通过发展土地流转合作社等多种形式的土地流转组织，帮助农户进行土地整合，提高土地的综合利用效益。
7. 提高农村土地流转的计量监理能力加强土地流转的计量监理工作，规范流转手续，防止利益受损，维护农户的合法权益。
农村土地经营权流转的现实困境与对策分析
农村土地经营权流转的现实困境与对策分析随着农村经济的不断发展和农民观念的转变，农村土地经营权流转成为了当前农村改革的热点话题。
土地流转在实践中也遇到了一系列的困难和挑战，这些困境需要我们充分认识并寻找解决之道。
本文将针对农村土地经营权流转的现实困境进行分析，并提出相应的对策建议。
一、现实困境1. 土地利益纠纷难以解决在农村土地流转过程中，往往会涉及到多方的利益关系，容易产生纠纷。
比如地主和承包者之间的纠纷，承包者之间的纠纷等。
由于缺乏规范的土地流转市场和完善的法律法规，土地利益纠纷难以得到有效解决。
2. 农民对土地经营权流转缺乏主动性部分农民对土地经营权流转仍存在着观望和犹豫的态度，他们担心土地流转后自己的生活将无着落，土地无法再收回等问题，从而对土地经营权流转缺乏主动性。
3. 土地经营主体缺乏规模化、专业化经营能力由于中国农村经济长期以来倚重自然资源、土地资源和劳动力资源，土地经营主体普遍缺乏规模化、专业化经营能力，这就使得土地经营权流转的发展受到了制约。
4. 土地整治和保护难度大由于农村土地的碎片化程度高，土地的浪费现象严重，同时由于农业生产相关的化肥农药秸秆等因素对土地造成了不小的污染，所以在完成土地流转的过程中，土地整治和保护的难度也很大。
二、对策分析1. 完善法律法规，建立土地流转市场针对土地利益纠纷难以解决的问题，需要建立健全的土地流转市场和规范的法律法规，明确土地流转的流程和程序，建立有效的土地纠纷调解机制。
同时建立健全农村土地所有权和承包经营权统一登记制度，明确土地产权，有利于加强对土地流转的监管，促进土地的有序流转。
2. 加强宣传教育，增强农民对土地流转的认同感对于农民缺乏主动性的问题，需要通过加强宣传教育，提高农民对土地流转的认知和认同感。
引导农民主动积极参与土地流转，树立正确的经营理念，鼓励他们把有限的土地资源用来发展现代农业，提高农业生产效率。
要解决土地经营主体缺乏规模化、专业化经营能力的问题，需要在政策层面上加大对土地经营主体的扶持力度。
农村土地流转存在的问题与对策
农村土地流转存在的问题与对策1. 引言1.1 农村土地流转的背景农村土地流转是指农村集体所有的土地由村集体经济组织统一流转出去，由其他经营主体承包或租赁经营。
农村土地流转背景主要可以从农村经济发展、农村土地资源利用、农村劳动力转移等几个方面来进行分析。
随着城市化进程的加快，农村劳动力逐渐向城市流动，导致农村劳动力不足，农业生产力难以提高。
土地流转可以吸引外部资金和技术进入农村，促进农业现代化，提高农业效益。
农村土地资源利用不均衡也是农村土地流转的背景之一。
一些地区的土地资源过度集中，而一些地区的土地资源利用率低，流转可以帮助实现多地资源的合理利用，提高土地利用效率。
农村土地流转的背景还包括农村土地经营主体的结构调整和农业产业结构升级。
随着农业产业化进程加快，传统的小农经济难以适应市场需求，流转可以帮助农业从传统种植业向现代化种植、养殖业转变，推动农业生产方式的改革。
1.2 农村土地流转的意义农村土地流转的意义在于推动农村经济发展和农民增收致富。
农村土地流转可以实现规模化经营，提高农作物的生产效率和质量，从而增加农产品的产量。
农村土地流转有利于引进先进的农业技术和管理经验，提高农民的生产水平和技能，增强农村经济的竞争力。
农村土地流转还可以吸引更多的资金和人才进入农村，促进农村产业的升级和转型，推动农村经济的快速发展。
农村土地流转的意义在于促进农业现代化发展，提高农民的生活水平，实现农村经济的可持续发展。
2. 正文2.1 农村土地流转存在的问题一、土地流转规模过大。
随着农村土地流转的加速推进，一些地方土地流转规模过大，导致土地资源集中化，农民流转后缺乏耕地，甚至出现土地荒芜的情况。
二、流转价格不确定。
在土地流转过程中，由于缺乏有效的市场监管和评估机制，导致流转价格不确定，一些农民被迫接受低价流转，导致他们的土地权益受损。
三、土地流转利益分配不公。
在土地流转中，一些地方存在着土地流转利益分配不公的情况，农民流转出去的土地往往只能得到有限的报酬，而土地经营者获取了更多的利润。
现阶段农村土地流转现状及对策分析
现阶段农村土地流转现状及对策分析近年来，随着农村经济的发展和农民群众观念的转变，农村土地流转在中国农村地区成为了一种普遍现象。
农村土地流转起初是农民个体行为，通过流转实现规模化经营，提高农业生产效率。
但随着时间的推移，农村土地流转也出现了一些问题，比如流转出现非法买卖、农民被迫流转等情况。
本文将对现阶段农村土地流转现状及对策进行分析。
一、现阶段农村土地流转现状1. 土地流转面临的问题目前，农村土地流转面临以下几个主要问题：土地流转在一定程度上加剧了农村土地资源流失。
由于农村土地流转的不规范和松散管理，使得土地资源被过度流转和拆分，严重影响了土地的整体利用效率。
土地流转交易不规范，容易出现合同纠纷。
一些农民在地租、土地用途、流转期限等方面达不到一致，导致了种种纠纷。
农村土地流转还存在着一定的政策漏洞。
一些地方政府对土地流转缺乏有效的监管，导致流转乱象丛生。
2. 土地流转的进展情况近年来，我国农村土地流转取得了一定的进展，成为了推进农村产权制度改革和农村经济转型升级的有效手段。
根据国家统计局发布的数据显示，截至目前，全国范围内土地流转总面积已经达到了数亿亩，约占全国农村耕地的一半以上。
二、对策分析1. 完善地方政府土地流转管理制度地方政府应当建立健全土地流转的管理制度，规范土地流转交易程序和要求，明确土地流转的权益和义务。
地方政府也要加强对土地流转的监管，防止土地非法买卖，确保土地流转合规、合法。
政府应当通过制订相关政策，对农村土地流转给予一定的补贴和扶持。
对于农村土地流转的农户，政府可以给予一定的财政补贴和税收优惠，提高土地流转的积极性。
3. 健全土地流转的监管机制4. 提高农民法律意识，保护农民合法权益政府还需要通过加强法律宣传教育，提高农民的法律意识，让农民了解自己的权益和义务。
政府还要建立健全的法律援助体系，确保农民的权益得到有效保护。
本文对农村土地流转现状及对策进行了分析，可以看出，农村土地流转在推动农村经济发展的同时也面临着一些问题。
农村土地流转现状面临的困难及对策建议
农村土地流转现状面临的困难及对策建议第一篇：农村土地流转现状面临的困难及对策建议农村土地流转现状面临的困难及对策建议摘要：通过阐述分析XX县土地承包经营权流转现状、所做的工作、取得的成效、存在的问题和影响土地流转及规模经营的因素，提出抓好土地流转工作的政策建议。
关键词：农村土地流转现状困难对策建议近年来，随着我县外出打工人员的逐年增多和二、三产业的不断发展，一部分农民的基本生活保障在很大程度上已经不再依赖土地，这就造成农村土地承包经营权流转的现象比较普遍。
我局组织人员在全县9个乡镇对承包土地经营权流转工作进行了全面的调查。
现将调研情况汇报如下：一、我县土地承包经营权流转现状（一）流转数量面宽量大我县共有农业户多户，经调查统计全县有流转农户总户数户，占农业户总数的％。
流转总面积亩，占耕地总面积的％。
其中稻田流转面积亩，占稻田面积的％，占流转总面积的％。
旱地流转面积亩，占旱地面积的％，占流转总面积的％。
从调查数据可看出我县土地流转面宽量大，流转土地类型以水田为主。
造成大量土地流转的主要原因是农村劳动力丧失和劳动力向第三产业转移，使农户自愿将自己承包土地的经营权流转给其他农户，收取一定费用。
另一方面原因是传统农业效益差，为防止土地撂荒，农户自愿将承包土地让其他人耕种，不收取转让费。
（二）流转对象涉及广泛从调查看我县土地流转主要以农户与农户流转为主，面积有亩，占流转总面积的%，其流转范围以本乡本村流转居多。
其次农户出租给城镇居民的亩，占流转总面积的%。
（三）流转形式多种多样土地使用权流转的形式多种多样，一是以转包为主，这种形式目前在农村较为普遍；二是转让或互换，流转原因主要为了耕种、开发方便，做到就近开发，这种形式对于提高土地效益有很大作用；三是以出租方式流转，如我县农业产业结构调整及农业试验示范的需要等。
（四）用途期限各有不同我县流转土地中，土地的用途各种各样，一是主要以耕种粮食作物为主，如种田；二是用于开发项目，在我县主要是开发经济林木（如金秋梨、考烟等）。
农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析
农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析随着农业现代化的不断深入发展，农村土地流转已成为资源配置与农业结构调整重要的手段。
但是，土地流转中也暴露出许多问题，例如土地失控、权益碎片化，价格偏低、过度利用等等。
本文将从土地失控、权益碎片化、价格偏低、过度利用四个方面，探析农村土地流转中存在的问题及对策。
一、土地失控一些农户因酬劳低，工作时间长，缺乏耐心，将土地转让给他人，进而带来土地流转中的失控。
特别是在不完善的制度保证下，一些地方出现了农村土地流转黑市，以至于流转土地流入了非农经济中，这不仅影响了农业的发展，还会侵犯农民的切身利益。
解决途径：应该建立完善的土地流转制度，进一步扩大农村土地流转范围，规范农村土地流转市场的运作，严格监管土地流转的过程，确保土地流转的合法准确性，防止非法非法流转。
二、权益碎片化土地权益碎片化的主要原因是由土地共有权的存在导致的。
在这种情况下，农户流转出的土地不可避免地面对多种群体和利益的矛盾和冲突。
如果突出私人化利益，就可能忽视农村土地流转所能发挥的大部分功能。
解决途径：完善土地流转合同制度，积极鼓励大农户组织起来与农民共同流转土地，促使农地的集中规模运营。
增加土地使用权的保护力度，强化土地权益的保护，避免权益碎片化的出现。
三、价格偏低农村土地流转的价格是农村土地流转成功的前提之一。
然而，在景气程度不同的地区，土地租赁价格大相径庭，而且价格普遍偏低，对于农民来说这是一种损失，对于土地流转的发展也是一种阻碍。
解决途径：应该建立农村土地市场，以现代化市场经济的方式，通过协商、竞价、拍卖等方式实现土地流转。
同时建立土地流转的价格实时监测机制，探索相应的调节政策。
四、过度利用在农村土地流转经营中，为了追求暂时的利益，农户、经营者往往采取过度利用的方式。
如采用不合理的耕作制度，缺乏农业科技等传统农业发展模式，并通过大量应用化肥农药等化工技术，强行增加农作物产量，从而导致了土壤质量下降、生态环境恶化等问题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
当前农村土地流转的困境及对策探析
作者：周静
来源：《学理论·上》2015年第04期
摘要：中国作为一个人地矛盾尖锐的农业大国，农村土地问题是现代化进程中关乎经济发展与社会稳定的全局性问题。
土地流转是农村经济发展、农业劳动力转移和农业现代化的必然要求和结果。
应进一步完善相关法律，在稳定农村土地承包经营权的基础上，积极稳妥地推进农村土地流转，切实保障农民合法的土地权益。
关键词：土地流转；农村；农业
中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）10-0099-02
在大力发展农业、建设社会主义新农村的背景下，有序推进农村土地流转，有利于优化农村土地资源配置、加快农村生产经营规模化发展、增加农民收入，对解决三农问题具有不可替代的作用。
十七届三中全会后，农村土地流转取得长足发展，但受到诸多利益矛盾的制约，土地流转的推进困难重重。
一、农村土地流转面临的障碍
1.缺乏区域性定位
土地使用权的流转很多情况下是基于人口变化而非生产效率的需要。
土地作为生产要素，存在如何提高生产效益的问题，需考虑如何调和提高土地生产效益与失地农民生存保障的矛盾。
我国地区间在政治、经济、社会等方面存在差距，在处理该问题时须结合各地实际。
经济发展水平高的地方，当地农民思想觉悟较高，思考如何过得更好，对土地的要求具有一定的科学性，可以多考虑土地的效益问题。
经济发展水平较低的地方，农民更多考虑如何活下去，应侧重农民的生存保障问题。
必须意识到土地是农民的，必须尊重农民的土地权益。
在大多数农村中，能够真正做到区域性定位的少之又少。
2.操作程序不够规范
当前规范健全的土地流转机制尚未建立，流转手续和流转程序方面凸显诸多矛盾。
一些乡镇存在违背政策、政府行为不当以及流转利益纠纷等问题。
很多农户采用“口头协议”私下进行土地转让，没有按正常程序和手续，即使有签订合同，在规定双方权利和义务时也形同虚设，为日后发生纠纷埋下隐患。
虚化的利益主体、分散的流转形式、无序的中介服务组织和落后的社会保障体系直接影响土地流转。
有的地方政府违背农民意愿，依靠行政手段强制推进土地流转，盲目对流转下指标、定任务，在农地流转信息体系尚未建立的情况下，分散的农户流转土地时，在定价权上处于不利地位，直接损害农民承包经营权和农民利益，加剧农村土地使用权流动的复杂性和不确定性。
3.土地流转发展不成熟
农村土地流转已成为农村经济发展的一种普遍现象，然而农村土地流转市场极不成熟，未形成市场化运作的土地流转机制，阻碍农村土地流转进一步发展。
首先，流转市场机制不健全。
我国既缺乏指导农村土地流转的系统性法规政策，又未形成和建立完善的土地流转市场机制，致使土地流转违背透明公开公平原则，交易成本过高，交易大多局限于本村“小圈子”内，交易量少，纠纷多，很多地方处于无序流转的状态。
其次，缺乏有效的农村土地流转价格评估机制，土地价格无法体现土地价值。
容易出现工商资本竞相压低租金，损害农民利益；部分农户流出土地时漫天要价，阻碍土地流转等现象。
由于土地流转价格评估机制不完善，农户处于不利地位，难得到合理的土地流转价格。
最后，农村土地流转中介服务组织匮乏，土地流转信息不对称，供需双方信息难以有效衔接，流转效率低下。
4.土地流转中政府定位不当
乡镇、村集体为实施农业发展规划，需集中一定耕地，于是采取以适当的租金统一向规划地内的承包户租用耕地的办法，使耕地集中成片，经过集体统一规划，配备必要的生产设施后，以招标方式由农民承包田间管理，该经营模式称为“反租倒包”。
出让土地的收益远高于土地耕种收益，所以出让土地使用权的隐形市场普遍存在，土地承包的租金缺乏公开透明的分配，容易侵犯农民利益。
我国非农建设用地多数为国家征用，未清晰区分公益性与经营性的差别。
征地与供地采用不同的制度模式，征地采用强制办法，供地采用市场经济的有偿出让原则，导致有些政府披着“合法性”外衣“以地生财”，严重损害农民合法权益。
大批失地农民，不能得到赖以生存的经常性收入，成为无业游民，威胁社会稳定。
5.农村社会保障制度不够完善
农村土地流转作为土地制度改革的核心内容，离不开各种配套制度的支撑。
当前土地流转不畅，与配套制度改革密切相关，特别是农村社会保障制度。
土地流转的前提是农村剩余劳动力可以转移，城乡有别的户籍制度将农民工挡在城市之外，使之无法享受城市的社保、医疗、教育等公共品，只能继续依赖土地为保障。
城市的保障住房体系将农民工排除在外，农民在农村的房屋由于受政策限制不允许流转，无法变现获得进城的发展资金。
农村医疗保险和养老保
险等缺位，一旦土地流转后缺乏风险救济和社会保障制度，无法抵御各种风险，农民对土地仍有很强的依赖性。
在城乡分割的体制束缚下，农民拽住土地，宁愿抛荒也不愿流转。
二、完善农村土地流转的建议
1.适度有效地推进土地流转
随着农村经济和农业现代化发展，农村剩余劳动力向非农产业转移，决定农村要实行适度规模的土地流转。
违背土地流转的自然规律，将会给农业生产、农村发展以及社会稳定带来影响。
相当长时期内，土地仍是农民生活的基本保障。
只有二、三产业发达，农村剩余劳动力向非农产业转移，失地农民有稳定职业及收入来源，才可能出现较大范围土地流转，实现土地的适度规模经营。
土地流转速度与水平要与农村社会保障体系以及农村公共服务系统的构建相匹配，要符合一定阶段的生产力发展需要，并与土地流转的管理水平和服务体系、农业经济体制形式相适应。
土地流转不能盲目推进，更不能违背农民意愿，用行政手段和资本力量推动土地流转。
我国地区间政治、经济和文化发展不平衡，推进土地流转时要因地制宜。
经济发展水平高的地方，多考虑土地的效益问题。
经济发展水平较低的地方，多考虑农民的生存保障。
2.加强对土地流转的监管
国家加强对土地流转的监控，不仅可以规范土地流转，而且能合理、高效地实现土地流转。
当前农村土地流转的法律政策相对明确，关键在如何通过规范管理和健全的机制将其落到实处。
国家介入土地流转管理的模式，国外已有印证，国家拥有专业知识，可以规范引导土地流转行为，达到防止土地兼并、提升土地流转规划程度、提高土地利用效率的效果。
对违反流转政策的行为予以制止，对地方政府“越位”行为予以监督。
对流转中出现的新问题、新情况要及时总结和解决，并建立土地流转监控体系，实现土地流转规范化。
3.完善市场化土地流转机制
建立土地使用权的市场化流动机制是农村土地制度变迁的必然趋势，而完善中介服务组织是发展市场化机制的关键。
中介服务组织在农地的供需双方之间起桥梁作用，在流转信息、流转过程、流转监管、流转服务和流转保障等各环节建立有效衔接的系统化机制，为土地流转提供全程指导和服务。
建立健全土地流转机制，培育土地流转中介服务组织，为农民自愿流转提供有效的信息、咨询、经济补偿、委托代理、合同签订、纠纷调解等。
此过程中，乡镇政府应该积极引导中介组织发展，充分发挥其职能，如土地流转的资格审查、合同签订、档案管理等；制订土地利用与流转的长远计划，做好土地的集中连片和整理工作，改善农田基础设施建设，为农地流转创造良好环境；推动土地承包信息化管理，建立土地流转信息化统计系统和信
息发布平台，使土地流转管理逐步走向规范化和信息化。
同时，加快完善农村土地流转价格评估机制，使供需双方更为合理、高效交易。
4.加快土地流转立法
农村土地流转还处在探索阶段，相关法律法规和政策都经历了从无到有，从不规范到逐渐规范的过程。
针对土地流转问题，国家应尽快制定和出台农村土地承包法的实施细则，制定有关农村土地流转的法律、法规，明确界定土地产权；建立和完善土地承包经营制度、土地流转合同管理制度、土地流转登记制度；制定土地流转管理的具体办法，建立土地流转纠纷处理和解决机制；制定具有可操作性的土地流转实施细则，实施土地流转登记备案制和流转合同制，指导和规范流转行为；进一步明确对土地流转的补偿标准和利益分配，保护依法形成的土地流转关系和双方的利益；制定规范的土地承包合同管理实施办法等法律修改措施，确保农村土地流转制度的长期稳定，保护农民土地权益，促进土地流转健康有效发展。
5.完善农村社会保障体系
推进农村土地流转是个系统的工程，需要将社会发展的各项政策统一规划、联动发展，创造良好的制度和社会环境。
最为主要的是在全国范围内建立中央与地方政府相结合、覆盖全部农村的社会保障机制，如最低生活、医疗和养老保障等制度。
地方政府依据中央的政策和结合自身实际，建立和完善符合当地实际的社会保障体系。
加大政策实施力度、探索多元化的农村社会保障基金来源，加快农村社会保障制度的立法进程。
三、结语
随着农村经济发展，传统农业向现代农业的转型，以及农村劳动力就业向第二三产业和城镇的转移，土地流转出现加速和适度规模经营的趋势。
农村土地流转将是一个长期过程，积极有效的土地流转，有利于推动农业乃至国民经济持续稳步增长。
参考文献：
[1]郭晓鸣.中国农村土地制度改革：需求、困境与发展态势[J].中国农业经济，2011（4）.
[2]刘学侠.土地股份制：中国农村土地制度改革的方向[J].农业经济问题，2007（7）.
[3]蒋满元.农村土地流转的障碍因素及其解决途径探析[J].农村经济，2007（3）.
[4]叶剑平，等.中国农村土地流转市场的调查研究——基于2005年17省调查的分析和建议[J].中国农村观察，2006（4）.。