临清市城市总体规划

临清市城市总体规划（2013年-2030年）公示稿

山东省城乡规划设计研究院

聊城市城乡规划设计研究院

临清市人民政府

2013年7月

目录

第一章总则4

第二章发展目标与发展战略5

第三章市域城镇体系5

第一节城镇空间发展策略与布局5

第二节城镇化发展策略与城镇规模预测6

第三节产业发展策略与布局7

第四节旅游发展策略与规划8

第四章城市规划区统筹发展9

第一节空间资源管制9

第二节生态环境保护9

第五章城市性质与城市规模10

第六章中心城总体布局11

第一节空间发展策略11

第二节城市总体布局11

第三节公共管理与公共服务设施用地12

第四节绿地及水系14

第五节老城区改造14

第六节城市整体形象设计15

第七节发展时序与远景发展构想16

第七章综合交通体系17

第一节市域交通17

第二节城市道路交通18

第八章历史文化名城保护18

第九章中心城市政设施21

第一节给水工程21

第二节排水工程22

第三节电力工程23

第四节电信工程23

第五节热力工程24

第六节燃气工程25

第七节环卫工程26

第十章中心城综合防灾减灾27

第一节防洪27

第二节消防27

第三节人防与地下空间利用27

第四节抗震28

第五节城市生命线系统28

第六节气象灾害预防29

第十一章近期建设29

第一章总则

第1条修编动因

2006年山东省人民政府批准的《临清市城市总体规划（2003年-2020年）》，在一定时期内对指导临清的城市建设、促进城市经济社会发展方面起到了重要作用。为促进临清经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，更加科学合理地指导和调控城乡建设，实现建设社会主义和谐社会的目标，根据临清市城市建设需求，编制《临清市城市总体规划（2013年-2030年）》。

第2条规划依据

依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规制定和实施本规划。

本规划为临清市域城乡建设发展和城市规划区土地使用及各项建设活动的基本依据。第3条规划期限

规划期限为2013年-2030年；

近期2013年-2015年；

中期2016年-2020年

远期2021年-2030年；

远景2050年左右。第4条城市规划区范围

本次规划确定城市规划区范围包括临清城区先锋街道办事处、新华街道办事处、青年街道办事处、大辛庄街道办事处的行政区划范围，总面积231平方公里。

第二章发展目标与发展战略

第5条发展目标

充分发挥临清在冀鲁交接地区经济、交通、商贸、文化、旅游等方面的优势，增强城市的综合辐射带动能力，将临清市建设成为经济繁荣、文化昌盛、生态宜居、特色鲜明、社会和谐的具有区域竞争力的中心城市。

第6条发展战略

区域发展战略：合纵连横，扩大腹地，加强合作，谋求由边缘到中心的转变

交通发展战略：对接区域快速交通、强化对外交通联系，实施由封闭到开敞的交通建设

产业发展战略：提升传统、扶持骨干、培养高端、突出优势、差异化发展，力求由配角到主角的提升

城镇化发展战略：极化中心、强化两翼，增强实力、提升品质，实现由弱小到强特的发展可持续发展战略：环境优先，统筹建设，协调发展，保持社会、经济、环境持续发展。

第三章市域城镇体系

第一节城镇空间发展策略与布局

第7条空间发展策略

极化中心、强化两翼，轴线辐射

极化中心：壮大中心城规模，优先考虑城镇发展要素在中心城区集聚，发挥中心城在市域空间一体化发展中的引领作用。

强化两翼：适时调整行政区划，强化东西两翼康庄和烟店两个中心镇的建设，扩大规模、发挥优势、增强实力，促进人口和产业集聚，带动周围乡镇的发展建设。

轴线辐射：依托主要省道，培育形成市域城镇和经济发展轴线，促进城乡协调、一体发展。第8条空间布局结构

在临清市域范围内，构建“一主、两副、三轴、四区”的市域空间布局结构。

一主：指中心城全市社会经济发展主中心。

两副：壮大康庄和烟店两个中心镇，康庄作为带动市域东部村镇发展的副中心；烟店作为带动市域西南部村镇发展的副中心。

三轴：指沿临馆（陶）、临聊（城）、临茌（平）省道的三条市域城镇和经济发展轴线。

四区：指市域中心以中心城为主要承载地的核心经济区、市域西南部的轴承工贸经济区、市域东南部的生态农业经济区，市域东北部的农机农贸经济区四个主要功能区。

第二节城镇化发展策略与城镇规模预测

第9条城镇化发展策略

以人为本，以新型工业化为动力，优先发展中心城，培育壮大中心镇，因地制宜地集聚农村居民点，全面提高城镇化水平和质量，通过加快城镇化进程促进城乡协调发展。

第10条总人口与城镇化水平预测

预测2015年全市人口将由2010年的77.79万人增至80万人左右，城镇人口将由2010年的33.8万人增至40万人左右。

预测2020年全市人口将由2015年的80万人增至84万人左右，城镇人口将由2015年的40万人增至48万人左右。

预测2030年全市人口将由2020年的84万人增至90万人左右，城镇人口将由2020年的48万人增至63万人左右。

2010年临清城镇化水平达为47.5%。预测2015年临清市域城镇化水平达到50%，2020年达到57％，2030年达到70％。

第11条城镇体系规模结构规划

2030年城镇体系等级及规模结构规划如下表：

城镇体系规模结构规划

等级规模（万人）数量城镇名称

一级（中心城）45 1 临清城区

二级（中心镇）4-10 2 烟店、康庄

三级（一般镇）1-3 4 八岔路、刘垓子、老赵庄、金郝庄

四级（中心村）0.3-0.5 60 左右万庄、艾寨、康盛庄、

吕庙、冯圈村、娄坡村等

第12条城镇体系职能结构和城镇职能定位

按照强化城镇职能特色，实施产业强镇，功能兴镇、特色活镇的指导思想，明确市域城镇职能结构和各城镇职能定位。

城镇职能结构规划

城镇名称城镇职能

中心城冀鲁交际商贸物流中心和先进制造业基地，

以运河文化为主导的历史文化名城。全市政治、经济、文化中心。

烟店市域西部的经济文化及商品流通中心，以发展轴承及特色农产品加工为主的中心城镇。