妨害公共安全行为

30、非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携 带、使用、提供、处置危险物质行为（第30条）
该行为是指：在生产制造方面，未经主管部门 批准和向县、市以上公安机关备案，擅自设厂、 生产爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和 培养传染病病原体等危险物质；或者厂房建筑 和生产设备不符合防火、防爆、防毒、防辐射 等安全要求，又不采取相应的安全措施；或者 违反安全操作规程进行生产等。
第七章 妨害公共安全行为
教学目的：掌握妨害公共安全行为的构成要件 以及各种妨害公共安全行为的界定。 教学重点、难点：违反危险物质管理规定行为， 非法携带枪支、弹药、管制刀具行为，在航空 器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、 工具行为，违反通道施工安全的认定。
课时安排：2 课时。
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第一节 妨害公共安全行为的构成 第二节 妨害公共安全行为的认定与处罚
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第七章 妨害公共安全行为
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有下列情形之一，构成情节严重，处五日以上 十日以下拘留，可以并处二百元以下罚款： （1）故意实施上述行为，经劝阻不听的； （2）多次实施上述违法行为的； （3）实施上述行为，造成一定的人员和财产 损伤，尚不够追究刑事责任的。
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第七章 妨害公共安全行为
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52、违反规定举办大型活动行为（第38条）
（3）各种电线、线路老化，可能引发火灾的、 消防设施不符合法定要求。如灭火器超过使用 期限、没有按照规定安装火灾自动报警系统、 消防通道和紧急通道被占用，一旦发生事故， 消防车不能开进，人员无法疏散、逃离现场的 情形等。
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第七章 妨害公共安全行为
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53、公共场所经营管理人员违反安全规定行 为（第39条） 经营管理人员：对上述场所有直接管理责任 的管理人员，如：部门经理、总经理等。
（2）擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配 件或者安全标志，主动纠正且未造成严重后果 的；
（3）在铁路沿线或周边放置石头、木块等障 碍物，未对行车安全影响造成影响的；
（4）在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、 采石取沙，发现后经劝阻主动纠正的。
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45、擅自进入铁路防护网行为（第36条） 46、违法在铁路线上行走坐卧、抢越铁路行为 （第36条） 具体行为主要表现为：行为人擅自进入铁路、 地铁、城铁防护网或者火车来临时在铁路线路 上行走、坐卧、抢越铁路，没有造成后果的。
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第一节 妨害公共安全行为的构成
一、行为侵犯的客体是社会的公共安全 二、行为的客观方面表现为实施妨害公共安全， 尚不够刑事处罚的行为 三、行为的主体大多是一般主体，个别是特殊 主体 四、行为的主观方面既可以由故意构成，也可 以由过失构成
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第二节 妨害公共安全行为的认定与处罚
有发生安全事故危险：场所在有关房屋建筑、消 防安全、便于疏散、严重超员等方面存在问题， 容易发生房屋倒塌，火灾，水灾，由于拥挤、踩 踏造成人员伤亡等事故。
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具体行为主要表现为：
（1）该项活动举办的场地与预计容纳的人数、 发放门票的情况等超过核定人员的有关规定；
（2）场地及其附属设施不符合安全标准，存 在安全隐患的，如场地建筑不坚固，有发生倒 塌坠毁的可能性；精选件第七章 妨害公共安全行为
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有下列行为之一的，构成情节较轻，处五日以 上十日以下拘留：
（1）制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、 使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、 腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的数 量较少或者不明知的；
（2）违法行为未造成危及公共安全后果的；
（3）经公安机关日常监督、检查中发现问题 后，向行为人指出，行为人能够积极配合公安 机关，并主动采取措施，及时消除危险的；
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47、擅自安装、使用电网行为（第37条第1项） 48、安装、使用电网不符合安全规定行为 （第37条第1项） 49、道路施工不设置安全防护设施行为 （第37条第2项） 50、故意损毁、移动道路施工安全防护设施行 为（第37条第2项） 51、盗窃、损毁路面公共设施行为 （第37条第3项）
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37、盗窃、损坏、擅自移动航空设施行为（第34 条第1款） 38、强行进入航空器驾驶舱行为 （第34条第1款） 39、在航空器上非法使用器具、工具行为（第34 条第2款）
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40、盗窃、损毁、擅自移动铁路设施、设备、 机车车辆配件 、安全标志行为（第35条第1 项） 41、在铁路线上放置障碍物行为（第35条第2 项） 42、故意向列车投掷物品行为（第35条第2项） 43、在铁路沿线非法挖掘坑穴、采石取沙行为 （第35条第3项） 44、在铁路线路上私设道口、平交过道行为
（第35条第4项）
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本条规定的铁路：正在使用中的铁道交通、地 下轨道交通、城市轨道交通。
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有下列行为之一的，构成情节较轻，处五日以 下拘留或者五百元以下罚款：
（1）盗窃、损毁铁路设施铁路设施、设备、 机车车辆配件或者安全标志，价值较小且对行 车安全影响不大的；
（4）初次实施上述行为未造成后果的。
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31、危险物质被盗、被抢、丢失后不按规定报 告行为 （第31条）
故意隐瞒不报：发生危险物质被盗、被抢或者 丢失后，责任人为了逃避追究责任，采取统一 口径，隐匿证据，破坏现场、掩盖事实真相等 方法，隐瞒不报的行为。
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32、非法携带枪支、弹药、管制器具行为（第 32条） 有下列行为之一的，构成情节较轻，处警告或 者二百元以下罚款： （1）携带弩和匕首等管制器具主动交出的； （2）不明知是管制刀具并及时改正的。
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33、盗窃、损毁公共设施行为（第33条第1项） 34、移动、损毁边境、领土、领海标志设施行 为（第33条第2项） 35、非法进行影响国(边)界线走向的活动行为 （第33条第2项） 36、非法修建有碍国(边)境管理的设施行为 （第33条第3项）