辽宁省交通厅关于进一步加强交通运输档案工作的意见-辽交办发[2014]202号

辽宁省交通厅关于进一步加强交通运输档案工作的意见
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省交通厅关于进一步加强交通运输档案工作的意见
（辽交办发[2014]202号）
各市交通局，大连、锦州、盘锦、葫芦岛市港口与口岸局，绥中、昌图县交通主管部门，厅直各单位：为进一步推动交通运输档案工作科学发展，使档案工作为全省交通运输发展提供更好服务，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（中办发〔2014〕15号）、《交通运输部办公厅关于加强和改进新形势下交通运输档案工作的意见》（交办发〔2014〕140号）精神和省档案局工作要求，现就进一步加强我省交通运输档案工作，提出如下意见。

一、总体要求
认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和交通运输部办公厅《关于加强和改进新形势下交通运输档案工作的意见》要求，坚持统一领导、分级管理的工作原则，以建立健全交通运输档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系、档案保障体系、档案管理体系为目标，围绕服务、保障、促进全省交通运输事业发展这个中心，进一步完善档案工作体制机制，加大对档案工作的支持保障力度，提高档案工作管理水平，为全省交通事业和经济社会发展提供优质高效的档案服务。

二、主要任务
（一）加强交通运输档案资源体系建设
要加大档案收集整理力度。

把档案工作与交通运输工作同规划、同部署、同落实，做到全面覆盖、全
程跟进、全程受控。

对本单位的重点工作、重大活动、重大建设项目、重大科研项目等，档案管理机构要积极参与，加强统筹协调和业务指导，确保相关文件材料同步收集、同步整理、同步归档。

要完善并落实归档制度。

建立健全文件材料归档制度，及时制定或修订本单位文件材料的归档范围和保管期限表，做到应归尽归、应收尽收。

凡是应归档的文件材料（包括照片、录音、录像、实物等），均要向本单位档案管理机构移交，任何部门和个人不得据为己有或拒绝归档。

要将电子文件纳入档案资源体系，确保档案部门实现对电子文件形成、保管和归档的全程监督、指导，保证电子文件收集齐全、归档及时。

要注重做好专题档案工作。

交通运输工作有其自身特点，承担着交通建设、运输保障、应急救援等专项任务。

各单位开展重点工作、重大活动、重大项目、重大任务的同时，应部署文件材料的收集、整理工作。

特别是建设项目档案管理要做到全程受控，切实改变重建设轻档案的现象，要采取有力措施，强化领导、强化职能、强化责任，以对交通事业和历史高度负责的态度，加强交通运输建设项目档案管理工作，做到文件资料与项目建设同步收集、同步整理、同步归档。

（二）加强交通运输档案利用体系建设
要创新服务形式。

依法做好档案利用服务，改进查阅方式，简化查阅手续，优化工作流程，最大限度为查阅、利用提供便利。

要加大开发力度。

充分开发档案资源，做好编研工作，加强对档案信息的深度开发，把“死档案”变成“活信息”，通过深层次、高质量的档案信息产品，更好地为领导决策、政策研究、行政管理、生产建设、经营管理和科研教育等提供参考和依据。

要加快推进传统载体档案数字化。

把档案信息化列入本单位信息化建设整体规划，从人力、财力、物力上统筹安排，统一部署，同步实施，切实推进档案存储数字化和利用网络化。

（三）加强交通运输档案安全体系建设
要建立完善档案安全管理制度。

严格执行安全保密的各项规章制度，建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系。

坚持日常抽查和重大节假日全面检查制度，及时发现和排除隐患，堵塞漏洞，严防档案损毁和失泄密事件发生。

要切实改善档案保管安全条件。

严格按照有关规定和标准配置、改造或新建、扩建档案库房，进一步提高档案库房的安全防灾标准，采用先进的安全保密技术、设备和材料，改善档案保管保密条件。

有条件的单位应对重要档案实行异地备份，电子档案异质备份，确保重要档案绝对安全。

要保障档案信息安全。

严格执行档案安全保密管理制度，对上网档案进行严格审查，严防把涉密档案传输到非涉密网络上。

加强对涉密档案管理信息系统、涉密计算机和涉密载体的安全管理，严防档案在传输过程中失泄密。

对涉密档案进行数字化加工和提供利用时要严格遵守保密规定。

（四）加强交通运输档案保障体系建设
要加强交通运输档案工作的基础建设。

按照要求落实好档案工作机构、人员、经费。

对于档案工作用房、设施设备、档案保护以及信息化建设等，要在单位建设整体规划中统筹考虑，为档案工作的顺利开展提供人力、财力、物力等方面保障。

要加强档案干部队伍建设。

依据国家有关规定和实际需要，配备与事业发展相适应的专（兼）职档案工作人员，并保持人员的相对稳定。

要关心档案干部的工作和生活，切实帮助他们解决各种实际问题和后顾之忧，引导、保护和发挥好档案干部的积极性；积极创造条件，引进和培养档案专业人才，通过各种形式的培训和再教育，不断提高档案干部的业务技能，完善知识结构，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。

（五）加强交通运输档案管理体系建设
要加强对交通运输档案工作的组织领导。

切实把档案工作纳入本单位发展规划和年度工作计划，列入工作考核检查内容，指定分管领导，定期听取档案管理机构工作汇报，定期进行督促检查，及时研究并协调解决档案工作中的重大问题。

省厅要加强对全省交通系统档案工作的业务指导，不定期对各单位的建档工作、档案移交和接收工作、档案服务工作、档案库房建设、档案安全保密工作、档案信息化建设等进行专项检查。

厅直单位作为各行业的领导机关，要走在前面，带头做好档案工作，建立横向到边、纵向到底的组织领导机构，明确目标、落实责任、细化任务，从人力、物力、财力等方面统筹安排，切实推进档案工作科学发展。

各地交通部门要在规范管理上下功夫，进一步加强基础建设，严格档案管理，实行档案库房、阅览室、档案人员办公室三室分开，档案安全保管条件要符合相关要求。

同时，及时制定、完善文件归档范围和文书档案保管期限表，把反映本单位重点工作、基本职能的文件材料及时纳入归档范围，做到归档文件材料齐全完整、整理规范、保管安全、利用方便。

辽宁省交通厅
2014年8月19日
——结束——。