动态环境下的预算管理研究
动态环境下基于财务风险防范的战略预算管理模式
43V ol. 7 No.1Feb. 2013第7卷 第1期2013年2月中南林业科技大学学报(社会科学版)JOURNAL OF CENTRAL SOUTH UNIVERSITY OF FORESTRY & TECHNOLOGY (Social Sciences)［收稿日期］2012-11-26［作者简介］薛 绯（1969-），女，湖南永州人，东华大学管理学院博士研究生，中南林业科技大学学科建设处讲师，研究方向：财务风险管理。
［通讯作者］顾晓敏（1961-），女，浙江象山人，东华大学管理学院教授，博士生导师，研究方向：财务管理。
无论是理论研究还是管理实践都表明，随着全球一体化进程的加速，企业竞争环境日趋激烈，财务风险也不断增加，预算作为一种系统的资源配置方法，已经成为许多企业实现企业战略目标和防范财务风险的控制工具[1]。
在企业战略经营与管理控制整个过程中，基于财务风险防范的战略预算管理由于实现了战略管理与绩效管理的有效衔接，因而处于“战略管理——预算管理——绩效管理”这一管理控制链的中心环节。
建立基于财务风险防范的战略预算管理体系既能调动企业内外部资源实现资源的优化配置，又能有效防范企业财务风险，保障企业战略的落实[2]。
然而，许多企业在战略预算管理的实践过程中，仍然存在预算与战略、预算与财务风险、预算与业务流程运作相脱节的现实问题，造成战略预算管理在企业财务风险防范功能的发挥方面徒有虚名。
分析这些问题产生的原因，最主要的问题在于当前我国公司治理制度的不完善。
特别是伴随着经济增长方式的转变，许多企业还没有从根本上考虑到预算管理与企业发展战略，以及预算管理与企业经营环境之间的关系，尤其是没有系统思考预算管理各要素之间的静态匹配、动态调适与整体集成等关系，本文拟通过对企业战略预算管理相关理论的探讨，构建基于财务风险防范的战略预算管理框架。
一、预算管理与战略管理的理论契合预算管理与战略管理两者之间存在着内在联系和理论契合。
预算管理模式的创新与应用
预算管理模式的创新与应用随着市场经济的发展，企业预算管理模式也在不断创新和改进。
传统的预算管理模式通常是以静态、层级、和结果为导向的，但近年来，越来越多的企业开始采用动态、协作、和过程为导向的预算管理模式，以适应不断变化的市场环境和提高企业的绩效表现。
一、传统预算管理模式的问题1. 静态的预算管理模式传统的预算管理模式通常将预算制定和实施分为两个独立的阶段，即财务部门制定预算方案并向各个部门下发，部门会根据预算方案来制定自己的预算计划，最终提交给财务部门汇总。
这种管理模式显然是一种静态的管理模式，无法适应市场环境的快速变化和不确定性。
2. 基于层级的预算管理模式传统的预算管理模式往往是一种层级性的管理模式，这种模式中财务部门会将预算方案向下层级推行，各个部门按照预算方案进行预算计划的制定，这种方式会导致上下层级之间的信息传递和沟通不畅，部门之间缺乏协作和合作的精神，使得企业无法迅速适应市场的变化。
3. 结果导向的预算管理模式传统的预算管理模式往往是一种结果导向的管理模式，即专注于实现企业的财务目标，这种管理模式对于企业的长期发展是有限的，因为财务目标无法反应企业增长的动态过程，不能及时地响应市场环境和消费者需求的变化。
二、动态、协作、过程为导向的预算管理模式1. 动态的预算管理模式动态的预算管理模式能够适应市场环境的变化和不确定性，企业应该采用动态的预算管理模式，以便迅速地对市场环境变化做出反应。
企业可以使用灵活的预算制定方式，如逐月或逐季修改预算方案，而不是半年或一年修改一次，这种方式可以使企业的预算更加准确地反映市场需求。
2. 协作的预算管理模式协作的预算管理模式可以解决部门之间信息传递和沟通的问题。
财务部门和各个部门之间需要建立协作关系，共同制定预算方案，以确保所有部门都能了解企业的财务目标，并在开支和投资方面做出合理的决策。
同时，企业应该建立一个反馈和审查机制，以便及时调整预算计划，使其更加符合市场需求和企业战略目标。
大数据下企业财务会计与预算管理体系的构建分析
大数据下企业财务会计与预算管理体系的构建分析随着信息技术的迅猛发展，特别是大数据技术的广泛应用，企业运营的各个方面都面临着前所未有的挑战与机遇。
在这个背景下，企业财务会计与预算管理体系的构建尤为关键，它直接关系到企业的经济效益和市场竞争力。
大数据不仅带来了数据处理的便利性，也带来了数据质量和安全性的挑战。
如何在大数据环境下有效构建并优化财务会计与预算管理体系，成了企业管理的一个重要议题。
本文从财务会计和预算管理两个方面入手，深入探讨在大数据背景下这两个体系面临的主要问题和挑战，并提出了切实可行的对策和建议。
通过这种方式，旨在为企业在大数据时代下的财务会计和预算管理提供指导与参考，助力企业在激烈的市场竞争中保持优势。
一、大数据下企业财务会计与预算管理体系的构建问题（一）大数据下企业财务会计体系的构建问题1.数据质量和准确性问题在大数据环境下，随着数据量的激增，确保数据的质量和准确性变得日益困难。
企业收集来自各个渠道的大量数据，包括交易记录、市场数据、客户信息等，这些数据常常是非结构化的，且质量参差不齐。
由于数据来源多样，包括内部系统、互联网、社交媒体等，质量控制变得尤为复杂。
数据的不一致性、不完整性和错误率增加，直接影响了财务数据的可靠性。
数据准确性问题还涉及数据处理过程。
在数据的收集、存储、处理和分析阶段，都存在着数据被误解、错误录入或不当处理的风险。
例如，在自动化处理大量数据时，一旦算法或程序存在缺陷，就容易致错误信息的生成，从而影响财务报告的准确性。
2.技术整合与应用问题在大数据背景下，企业财务会计体系面临的另一个重要问题是技术整合与应用。
随着技术的发展，企业采用了多种先进的信息技术工具和平台，以处理和分析大量的财务数据。
然而，这些技术工具和平台往往来自不同的供应商，它们之间的兼容性和整合性常常成为问题。
缺乏有效的技术整合策略，会导致数据孤岛的出现，不同系统之间的数据无法实现有效交换和共享。
当前高校预算管理问题研究[开题报告]
![当前高校预算管理问题研究[开题报告]](https://img.taocdn.com/s3/m/672cbf58a76e58fafbb0031f.png)
毕业论文（设计）开题报告题目：当前高校预算管理问题研究一、选题的背景、意义（一）背景预算管理可优化组织的资源配置，全方位地调动组织内各个层面员工的积极性，它是预算管理人员将组织内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使组织效益最大化的坚实的基础。
预算是行为计划的量化，这种量化有助于管理者协调、贯彻计划，是一种重要的管理工具。
高校同样也需要这种管理工具。
因为高校作为我国培养人才的重要场所，近几年来，伴随着教育产业化、高校扩招、毕业生就业困难等现象，预算管理显得更加重要。
高等学校预算是指高等学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，是高校年度所要完成的事业计划和工作任务的货币表现，是高等学校日常组织收入和和控制支出的依据。
并且高校预算管理是高校财务管理的中心工作,直接关系到高校各项工作计划的完成情况和今后的发展方向,直接影响到高等学校各项资金的使用效益，对高等学校的事业发展有着直接重大的影响。
最近几年来，高等学校的预算管理问题成为理论界研究的一个热点，因为目前高校的预算管理存在着许多不足之处。
如，对部门预算工作的认识不清；预算编制不完整；不能确保实现预算与决算的真正一致等。
这些问题虽然有很多人提出，也有很多人意识到，但是其难点和重点在于有没有切实的措施来解决这些问题。
本文将在阐明加强高校预算管理的必要性的基础上，总结当前高校预算管理的现状和预算管理中存在的主要问题、提出进一步加强高校预算管理的对策建议。
（二）意义随着高校经济体制改革的不断发展，预算管理已成为高校财务管理的核心。
加强预算管理，是为了最大限度地节约资金，科学地细化预算编制，提高预算管理水平和资金使用效益。
当前，在高校财务预算中存在较多问题，这些问题可能是由于历史原因形成的，也可能是预算管理本身制度不够健全而导致资金管理散乱。
如由于历史原因形成学校长期缺乏自主性，对学校事业计划缺乏长期规划，导致学校在预算时缺乏长远性、科学性和连续性；预算管理虚，资金管理散；预算控制力度不够，指标下达时间置后；缺乏预算绩效评价体系，预算约束力不强。
国有企业全面预算管理研究共3篇
国有企业全面预算管理研究共3篇国有企业全面预算管理研究1国有企业全面预算管理研究随着市场经济的发展，国有企业面临着日益激烈的市场竞争，预算管理成为企业管理中不可或缺的一部分。
全面预算管理，是指企业通过对整个预算体系的规划、执行和控制，达到有效使用资源、提高经营效益的目标。
本文旨在探讨国有企业全面预算管理过程中存在的问题，提出相应的解决方案，以实现国有企业持续发展。
一、国有企业全面预算管理的现状当前，许多国有企业在预算管理上存在以下问题：1. 缺乏前瞻性许多国有企业在预算管理中注重短期效益，缺乏对长远发展的规划。
企业只重视当期利润，而忽视了对未来的风险规避和长期发展战略的制定。
2. 预算执行缺失许多国有企业在制定预算时，缺乏全面考虑实际经营情况，导致预算的执行难以实现。
同时，对于预算执行效果的监控和反馈机制也不健全，无法及时检查和纠正执行过程中的问题。
3. 缺乏风险管理国有企业经营面临的风险多样化，仅仅关注预算执行情况，无法全面了解企业所面临的各种风险因素。
企业缺乏有效的风险管理机制，容易陷入经营风险中。
以上问题的存在，直接导致国有企业在预算管理上缺乏有效的指导和管理，影响企业的稳定发展。
二、全面预算管理的解决方案为解决以上问题，国有企业应当全面预算管理，加强规划、实施和控制，实现预算的全面覆盖和有效执行。
具体建议如下：1. 树立长远发展观念对于国有企业来说，只有树立长远发展的眼光，才能够避免业务经营过程中的盲目决策。
从长远的角度出发，制定长远的规划，对企业未来的发展更有利。
2. 制定合理的预算计划在制定预算计划时，应充分考虑企业实际经营情况和环境因素，并能够预测风险及其发展趋势。
制定出合理的预算计划，有助于提高预算执行的成功率。
3. 建立完整的执行机制国有企业应建立完整的预算执行机制，包括经费支出的管理、资产变动的控制、风险管理的规划等多个领域。
对预算执行情况进行监控和反馈，在检查和纠正执行过程中做到全面覆盖。
企业全面预算管理存在的问题及对策研究
125大众商务企业管理随着市场经济不断完善，我国企业管理的现代化进程不断提速，全面预算管理将战略目标与短期经营计划相结合，调动全员参与经营管理，对资源进行科学配置的管理工具，越来越受到关注和重视。
但是，一些企业在实践过程中，忽视了全面预算管理的全员性、全程性和全要素性，且缺乏有效地考核机制，导致无法充分发挥其积极作用。
因此，通过对企业推行全面预算管理中存在的问题进行分析，并研究相应的对策措施，具有重要的现实意义。
一、企业实施全面预算管理的重要性（一）全面预算管理的概念全面预算管理是现代企业管理中的核心管理机制之一，它以企业战略目标为方向，对企业未来的经营活动进行全面规划，分析企业内外部经营环境，科学合理配置各项资源，强化内部管控，统筹兼顾。
它通过预算编制、执行、分析、控制、调整、考评与激励等一系列管理行为，促使企业的短期经营目标与战略目标相协调，进而全面提高企业经营效率和管理水平，推动企业战略目标的落地实现。
（二）企业实施全面预算管理的作用全面预算管理是对现代企业成熟与发展起着重大推动作用的管理系统。
无论是国资委和财政部的大力推进，还是在惨烈市场竞争中处于领先企业的管理实践中，无不彰显出全面预算管理作为现代企业核心管理内容发挥着越来越重要作用。
1.有利于企业实现既定战略目标全面预算管理依据战略目标，细化企业的经营活动计划，各业务单元依据具体的分解指标对未来期间的工作进行统筹安排。
通过全面预算管理的规划、分析、修正，企业管理层依据不同维度提出不同的发展策略和方向，帮助企业为实现既定战略目标提出指导性意见。
2.有利于企业优化配置资源全面预算管理实现各业务单元间与管理部门协同工作，在进行预算编制时需要企业的各业务单元与管理部门都参与其中，针对预算中的各项内容进行沟通协调，促进业务单元间和管理部门的相互理解，从而使业务单元和管理部门能相互沟通彼此的工作计划和需求。
企业高层管理者以经营目标为出发点，考虑对企业影响大的环境因素，全面调整配置优化各项资源。
企业预算管理的困境与对策研究
企业预算管理的困境与对策研究【摘要】企业预算管理在实践中面临着诸多困境，如预算编制不够精准、执行不够到位等。
导致这些困境的原因主要包括市场不确定性、内部沟通不畅等因素。
针对这些问题，本文提出了三点对策建议：一是加强预算编制前的信息收集和分析，提高预测准确度；二是完善内部沟通机制，确保预算执行落实到位；三是建立预算管理的激励机制，激发员工积极性。
通过对这些困境和对策的分析，我们可以更好地应对挑战并提高企业预算管理的效率和准确性。
【关键词】企业预算管理、困境、对策、研究背景、研究意义、研究目的、困境分析、原因、对策建议、结论、挑战。
1. 引言1.1 研究背景企业预算管理是企业管理中非常重要的一环，它直接关系到企业的经营和发展。
在如今经济全球化、市场竞争激烈的环境下，企业面临着诸多挑战和风险，预算管理的作用变得愈发重要。
企业在实践中往往会遇到各种困境和问题，影响预算管理的效果和企业整体运营。
研究背景下，企业预算管理的困境不容忽视。
一方面，许多企业在制定预算过程中缺乏科学性和系统性，导致预算难以准确反映实际情况，难以为企业提供有效的决策依据。
企业在执行预算过程中也存在着效率低、控制不力、难以监管等问题，影响了预算的有效性和实施效果。
需要深入分析企业预算管理存在的困境及其原因，寻找有效的对策和解决方案，提升企业预算管理的水平，实现预算管理的良性循环。
1.2 研究意义企业预算管理在现代企业管理中起着至关重要的作用，对企业的经营决策、财务控制和业绩评估都具有重要意义。
研究企业预算管理的困境与对策对于促进企业管理水平的提升、优化预算管理流程、提高企业经营效益具有重要的意义。
预算管理困境的存在常常会阻碍企业实现财务目标，导致资源的浪费和效益的降低。
企业在预算管理中可能会面临预算编制不够科学、执行控制不严格、预算与实际执行存在偏差等问题，这些困境会直接影响企业的经营状况和发展前景。
研究企业预算管理的困境可以帮助企业找到存在问题的根源，并提出有效的对策措施，从而解决实际经营中遇到的困难。
事业单位预算管理的现状分析及优化策略
预算研究BUDGET STUDIES事业单位预算管理的现状分析及优化策略傅汝佳武汉市气象局摘要：预算管理是事业单位财务管理工作的重要构成，优化预算管理是完善事业单位管理的关键路径。
步入新的历史时期，事业单位作为国家公共事业体系中的重要机构，面临着更多的发展机遇与挑战。
本文立足于事业单位预算管理的具体现实，旨在深度分析当前事业单位预算管理中存在的实际问题与原因，并探讨了针对性的调整与优化策略。
以期为事业单位预算管理的改进提供借鉴和参考，助力提升管理效率和服务效果。
关键词：事业单位；预算管理；优化策略引言事业单位不仅是国家机关的重要支撑和延伸，也是我国公共部门的核心组成部分。
随着国家行政机构改革的深入，事业单位在发展上面临着前所未有的挑战，同时承担着日益繁重的任务。
预算管理是事业单位财政管理的关键内容，科学合理的预算编制能够真实反映单位的财务状况和运营情况，通过优化预算管理，进一步建立健全财务制度和加强经济核算，有利于事业单位更好地适应外部环境的变化[1]。
因此，优化预算管理成为事业单位应对时代考验、实现稳健发展的重要思路。
一、优化事业单位预算管理的重要意义事业单位，由国家设立，旨在实现社会公益目标，涵盖教育、科技、文化、卫生等多个公共服务领域。
预算管理是对预算的编制、审批、执行、控制、调整、考核及监督等管理方式的总称[2]。
作为一种贯穿预算全流程的现代管理手段，集成系统化、战略化、人本化理念，预算管理在事业单位中的地位和影响不容忽视。
通过实施科学且高效的预算管理，通过整合业务、资金和信息资源，明确且适当分权授权，并采用战略驱动的绩效评价等管理策略，不仅有助于实现资源的合理配置、作业的高度协同、战略的有效实施及管理的持续改进，同时也提升了事业单位管理效率和公众信任。
党和政府始终重视预算管理在事业单位发展中的关键作用，国务院出台了一系列重要的政策和法规，国务院印发的《关于深化预算管理制度改革的决定》以及《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等，对这项工作作出了明确规定和重要指示，要求在充分“认识深化预算管理制度改革的重要性和紧迫性”的前提下，“准确把握深化预算管理制度改革的总体方向，全面推进深化预算管理制度改革的各项工作”，以“切实做好深化预算管理制度改革的实施保障工作”，规范财务管理行为，严守财务管理纪律，保障事业单位的财务稳定和高效运行[3]。
经济新常态下企业财务预算管理对策思考
经济新常态下企业财务预算管理对策思考随着经济新常态的到来，企业面临着越来越复杂和严峻的市场环境，财务预算管理对策思考成为企业经营中的重要一环。
在新常态下，企业需要更加注重财务预算管理，制定合理预算方案，优化资源配置，提高绩效，应对各种挑战。
本文将针对经济新常态下企业财务预算管理对策进行思考。
企业应确立合理的财务预算目标和指标体系。
财务预算的目标和指标体系应既具有可操作性，又具有引导性。
合理的财务预算目标可以帮助企业明确经营方向和战略目标，指导企业资源的分配和使用。
企业还应该建立科学的财务指标体系，包括收入、成本、利润、现金流等指标，以全面评估企业的经营状况和财务健康度。
企业需要建立有效的预算编制和控制制度。
财务预算编制是保障财务预算管理有效实施的前提。
企业应该完善预算编制流程，明确职责分工，提高预算编制的准确性和科学性。
企业还应该建立财务预算的有效控制机制，定期进行预算执行和绩效评估，及时调整预算，确保预算目标的实现。
企业需要提高预算管理的信息化水平。
信息化技术的发展为企业财务预算管理提供了更多的手段和可能性。
通过建立财务预算管理信息系统，企业可以实现预算的动态管理和绩效的即时反馈。
企业还可以运用大数据等技术手段，进行财务数据的分析和挖掘，提高决策的科学性和准确性。
第四，企业应加强内外部合作，共享资源和风险。
在经济新常态下，企业面临的风险和不确定性加大，财务预算管理面临的挑战也更为复杂。
为了更好地应对挑战，企业可以采取与供应商、客户、合作伙伴等进行合作，共享资源和风险。
通过合作，企业可以降低成本，拓宽市场，提高自身竞争力。
企业还需加强员工培训和激励机制建设。
财务预算管理需要全员参与，员工素质和意识的提高对财务预算管理的有效实施至关重要。
企业应加强财务预算管理知识和技能培训，提高员工对财务预算管理的认识和支持程度。
企业还应建立激励机制，鼓励员工积极参与财务预算管理，提高绩效，实现共同发展。
全面预算管理案例分析
全面预算管理案例分析
在当今竞争激烈的市场环境下，企业需要精确的预算管理来保持竞争优势。
本文将通过一个实际案例来分析全面预算管理的重要性和实施方法。
这个案例是关于一家制造业企业的预算管理实践。
该企业在市场竞争中陷入困境，利润下滑，管理层决定引入全面预算管理来提高企业绩效。
首先，企业建立了全面的预算管理体系，包括财务预算、销售预算、生产预算、人力资源预算等各个方面。
通过全面的预算管理，企业可以更好地掌控各项成本，提高资源利用效率，优化生产和销售计划，从而提高企业整体绩效。
其次，企业加强了预算执行和控制。
管理层与各部门建立了有效的沟通机制，及时了解预算执行情况，并对偏差进行及时调整。
通过预算执行和控制，企业可以更好地监控成本，避免资源的浪费，提高生产效率，实现成本的有效控制。
再者，企业注重了预算的灵活性和动态性。
在市场环境变化较快的情况下，企业需要根据实际情况对预算进行动态调整。
通过灵活的预算管理，企业可以更好地适应市场变化，及时调整生产和销售计划，降低经营风险，提高企业的竞争力。
最后，企业加强了预算管理的激励机制。
通过与员工的沟通和激励，激发员工的工作积极性和创造力，提高员工的工作效率和质量，从而实现企业整体绩效的提升。
通过以上案例分析，我们可以看到全面预算管理对企业的重要性和实施方法。
全面预算管理可以帮助企业更好地掌控成本，提高资源利用效率，优化生产和销售计划，提高企业整体绩效。
因此，企业需要重视全面预算管理，建立完善的预算管理体系，加强预算执行和控制，注重预算的灵活性和动态性，加强预算管理的激励机制，从而实现企业的可持续发展。
试论新经济时代国有企业全面预算管理的困境与对策
试论新经济时代国有企业全面预算管理的困境与对策引言全面预算管理是管理会计中的重要组成部分，它通过对各项业务支出设置预算指标，来实现对经济业务的事前把控与计划安排，帮助管理层最终实现经营战略目标的一种有效方式。
全面预算管理一般会以一个会计年度、季度、月份作为周期，根据下一步销售预测来安排生产成本、管理费用等支出规模，使各业务部门可以按照既定的预算来开展工作，并通过预算执行结果的分析，来揭示业务部门成本支出中存在的漏洞及有待改进的地方，最终使企业整体的经营成本下降，提高企业经济利益。
一、新形势下全面预算管理对国有企业的意义近年来，我国国有企业在规模上不断扩大，在经营上出现多元化的特点，加之，国有企业深化改革、现代企业制度及管理会计、大数据应用的不断深入，国有企业传统财务管理模式已经无法适应时代发展。
在此新经济时代背景下，国有企业开始运用全面预算管理来不断提升财务管理效率，全面预算管理也在以下几个方面发挥着积极的作用：(一)帮助国有企业实现发展目标全面预算管理将国有企业长远战略发展的目标以预算指标的形式进行分解、反映，为业务部门、工作人员开展工作、办理资金支付指明了方向，也为财务部门下一步开展绩效考核工作提供了准确的数据基础。
同时，预算的编制、执行还可以为管理层进行决策提供可行性参与意见，使决策更加准确、可行，确保国有企业最终战略目标得以实现。
(二)使国有企业资源得到有效的配置国有企业财务人员在编制预算时，首先应根据自身有限的资源来安排支出，并通过深入到业务部门中了解对资金的需求，使财务人员掌握资源分配的具体要求，并通过与业务部门进行沟通，对预算方案进行论证，可以使业务部门资金需求趋于合理、高效、科学，不仅可以提高国有企业资金的使用效率，还可以对资源进行有效的配置。
(三)促使国有企业财务内控工作顺利开展全面预算管理过程中，财务人员通过到基层走访、调查，一是可以将国有企业总体战略目标以销售目标、成本目标等指标形式分解、下达到各业务部门；二是通过预算绩效考核，可以为下一步完善经营业务流程提供线索，并为内部控制制度的建设、修订、寻找关键风险点提供宝贵的依据，有助于企业强化内部控制，以开源节流控制风险，实现企业经营战略目标，提升企业价值。
企业全面预算管理存在的问题与对策研究
企业全面预算管理存在的问题与对策研究全面预算管理是内部控制系统的一个重要组成部分，制造企业由于其自身生产销售的复杂性，在实际的管理过程中会出现很多问题，而科学的全面预算管理制度，对企业经营管理会起到十分重要的作用。
目前，很多制造企业的管理者及员工因各种因素，不能全面深入的认识并了解全面预算管理的重要性，在实际工作中采用的一些管理方法也缺乏科学性及有效性。
鉴于此，本文对企业全面预算管理存在的问题与对策进行分析，以供参考。
标签：企业预算;预算管理;对策0 引言加强全面预算管理的建设，已成为现代企业发展的重要途径和方法，要想在当下激烈的市场竞争环境下占有一席之地，必须构建完善的全面预算管理制度，提高企业核心竞争力，最终实现企业的战略目标。
1 全面预算管理的内涵全面预算管理是企业在一定的时期，在未来战略规划、预测、决策的基础上，对企业一切的业务经济活动、财务表现等方面以数量、价值的形式体现的企业总体的预测。
它是对企业未来目标的经营活动和资源进行充分、合理的计划、预测与分配，使企业的发展战略目标得以落实。
全面预算是对企业战略规划、企业目标的一种正式、量化的具体表现。
全面预算管理作为现代企业管理的一种工具、一种机制，具有机制性、战略性、全员性，将全面预算管理作为一种全民意识，嵌入企业的所有经济活动行为中，使之成为企业的行为准绳。
全面预算管理是一个事前预算、事中控制、事后分析的全方位、全过程、全维度的企业管理工具。
2 企业建设全面预算管理的必要性2.1将企业战略目标具体化“谋先事则昌，事先谋则亡”，企业想要实现可持续发展，则必须制定企业发展的战略目标，这是所有企业经营的核心，但制定战略目标只是第一步，如何实现战略目标才是最核心的环节。
全面预算管理通过对企业以往经营周期的數据进行分析，发现数据规律，将战略目标具体化为经营目标，既为企业领导者制定决策计划提供依据，提高决策计划的有效性和合理性，又督促引导各经营部门逐步达成短期、中期、长期经营目标，最终实现企业的战略规划。
基于战略系统理论的全面预算管理即时性研究——浅析动态竞争战略环境下的全面预算管理
浅析 动态竞争战略环境下 的全面预算管理
管理作 为战略 管理的阶段化 、具体化。它是执 行 战略 规划 的支柱 ，也是 实现战略 目标 保障。 经济全球化愈 演愈烈 ， 市场竞 争 日益加剧 ，企 业经 营环境 的不确定性越来越大 ，以致传统的企业战略 管理 受到 了严峻挑 战 ，取 而代之 的是动 态竞 争战略 。本文在 分析动 态竞争战略特征 的基础上 。对动 态竞争战略 下的全 面预算管理问题进行 了探 究，并构 建了与动 态竞争战略相适应的预算管理模 式。 关键词 ：动态竞争战略 ；全 面预 算管理 ；特征 ；模式 全 面预算管理体 系是一种 以一系列的预算 、控制 、协调 、考核为 内 容建立 的一套完整 的、科学 的数据处理系统 ，是 自始至终地将 各个 经济 单位经 营 目标 同企业发展战 略目标联系起来 ，对其分工负责 的经营活动 全过程进行控制 和管理 ，并对实现 的业绩进行考核与评价 的内部控制会 计管理 系统 。经济全球化 ，市场竞争加剧 ，特别是科技进步 以及信息技 术导致 了产 品更新换代 的频率越来越快 ，以致企业经营环境 的不确定性 越来越 大。在这种情况下 ，传统 的以环境稳定性为假设 ，以长期性 、综 合性 、导向性 为主要特征 的战略管理模式逐渐暴露出 了许 多缺陷 ，如信 息含量不充分 、敏感性不足 、应变性不强 ，结果使得战略规划 常常偏离 现实环境 。本文 以动态竞争 战略理论为基础 ，对如何改进全 面预算管理 问题进行研讨 。 动态竞争 战略与全面预算管理 在 动态竞争战略下 ，企业战略 的已由原来的 “ 规划”未来转变为确 定相对地位 ，包括行业地位和相对于竞争对手的地位 ；战略 的 目标在于 打造差异化 ，实现行业领先或确立相对优势 。然而 ，由于环境 不确定性 加剧 ，以及各企业创新能力 、经营理念等方面 的变化 ，企业 间的进攻或 反击将 日益频繁和动态化 。在这种情况下 ，企业 的任何优势 或劣势都是 暂时 的，只有持续 的创造优势和改变劣势 的活动才是永恒 的。对于任何 企业 ，要想长期 、稳定和持续地获得超额收益 ，不能只依靠 长期竞争优 势 的巩 固和发挥 ，而且需要不断地创造短期竞争优势 。 二 、与动态竞争 战略相适应的全面预算管理特征 ： １ 、预 算管理 目标要 多变并且动 态性要强 。 动态竞争 战略属 于权变性战略 ，既取决于企业的行业周 期、经济环 境 ，也取决 于竞争 对手 的战 略选择 。在动 态环境 下 ，战略选 择 的权变 性 。决 定 了 战 略变 化 不 仅 是 动 态 的 ，而 且 是 多 变 的 。 因 为 ：第 一 ，环 境 波动 和动态竞争导致 了企业 的产 品或项 目周期越来越短 ，战 略交替 的频 率越来越快 。第二 ，企业 战略的随动性越来越强 ，特别是对 于那些执行 防御 型战略 的企业来说 ，其采取什 么样 的战略 ，除 由环 境 因素 决定外 ， 更取决 于竞争对手 的先动 战略，这就使得这些企业的战略越来 越呈现 出 随机性 、多变性 、灵 活性等特征 。 ２ ．预算管理周期具有不 确定性 。在 动态竞 争战略 下， 由于环 境快 速变化 ，竞争对手行动 的难以预 见，使 得战 略管理循环 越来越 短期化 ， 只能是在 “ 价值最大化” 、“ 优 势” 及 “ 领先 ”等 目标框架 下，制定和 实施 灵 活 多样 的短 期 化 战 略 。 ３ ． 预算编制方法 与程序 具灵活 性加强 。在 动态竞 争环境 下 ，预算 管理应 当充分体现 时效性 ，充分 发挥各 预算 责任单 位 的能动 性和 自主 权 ，要 实现报告式 预算 。所谓报告式预算 ，就是 由各个分支机构 （ 或战 略事业单位 ） ，根据各 自面 临的竞 争环境 的变 化适 时决策 和编制 预算 ， 以此作 为上级 管理层 调整 目标 的依据 。 三、动 态竞争 战略下全 面预算 管理要点 ： １ 、预算管理 的 目标要追 求相对优 势。所谓相 对优势是 指相对 于竞 争对手 的竞争优势 。根据波特 的理论 ，企业竞争优势主要来 源于两个方 面 ，即低成本 和有价值 的歧异性 。无论是低成本还是歧 异性 ，都是相对 于同行业其 他企业 而言的。因此 ，企业在确定预算 目标 之前 ，需要做好 优势定 位分 析，特别 是要做好行业分析和竞争对手分析 明确 竞争对手动
经济新常态下国企预算管理现状及对策研究
经济新常态下国企预算管理现状及对策研究文/黄梦佳近年来，我国社会经济发展迅速，国企发展对整个社会的发展产生了深远的影响。
预算管理的范围广，控制效果好，广泛应用于各个行业。
因此，在新的经济形势下，国企要进行经营与发展，预算管理起着举足轻重的作用。
在评估投资风险、确定投资方向、可持续发展中也具有重要意义。
然而，经济新常态下，国企预算管理也面临着诸多问题。
预算管理的概念及其重要性一、全面预算管理的概念全面预算是指企业在一定时期内各项经营活动的组织和计划，是一种涉及整个商业活动的全过程，需要全体员工共同参与的商业模式。
主要包括四个方面：第一，全面预算管理以市场计划为基础。
前者是指市场中的规划，后者是指公司制订的方案必须适应市场的发展趋势。
显然，只有将规划与市场联系起来，计划才能减少盲目性。
第二，全面预算管理的基础是分析过去，展望未来。
对于未来的规划，必须分析所面临的市场形势，以便做出相应的预防措施。
第三，全面预算管理首要作用是规划未来的工作。
通过全面预算管理，将企业各部门联系起来，实现企业各项经营目标计划。
第四，公司的战略目标，加上科学的预算管理，才能发挥两者的最大作用。
确定预算的重点和实施，预算实施是为了确保战略的实施，二者相互协调，达到相互促进的效果。
二、全面预算管理的重要性第一，全面预算管理有利于国企战略和业务目标的实现。
全面预算管理采取“以战略为行动”的方式，即以企业战略目标和业务目标为基础，利用预算指标量化公司战略，指导企业具体工作，建立企业业务目标的总体框架，将企业战略与实际行为相结合，从而将战略付诸实施。
第二，全面预算是提高国企运营效率的重要手段。
实行全面预算，使企业的资源得到最合理的分配。
各部门之间的关系更加密切，分工明确，为各部门之间的交流与合作创造条件。
在不同层面上，通过预算信息的沟通和协调，使公司的运营更加有序，从而提高公司的运营效率。
第三，全面预算管理的实施可以有效地预防和控制企业的经营风险。
预算管理研究国内外研究综述
预算管理研究国内外研究综述1国外预算管理研究综述1.1关于预算管理概念的界定预算的观念最早产生于13世纪初英国在《大宪章》中对政府部门费用的控制:英国政府未获得议会同意不得征税。
此后，英国的这一做法被法国等西方国家仿效，并逐步演变成费用预算制度。
最初的研究者大都从计划文书的角度来定义预算。
如我国《辞海》从财政角度将预算定义为“经法定程序批准的在一定期间的收支预计。
美国的管理学家德克斯塔认为:“预算是用金额来表示未来活动的计划书”。
而卡普兰德认为，预算是以数字表示出来的正式活动计划或特定的活动方案”。
随着市场环境的变化和竞争的加剧，预算活动与企业的管理控制紧密相联，促成了预算管理理论的产生。
因此，后来的研究者开始从经营控制的角度来定义预算管理。
美国管理学家罗兰认为“预算管理是通过事先设定目标来激发管理者意愿，并与实际情况进行比较与评价的方法”，著名预算管理专家威尔士教授将预算管理定义为“组织为实施经营计划而采用的一种经营控制技能或正式方法”。
美国会计学者布洛切认为:“预算是从财务和非财务两个方面来确定企业为实现未来既定目标所需的资源计划和执行活动”。
美国会计学教授Hansen 和Mowen认为预算是是面向未来的财务计划，制定的关键环节在于确定计划目标及实现这些目标应采取的行动。
在安达信的“全球最佳实务数据库”中对预算的定义是:预算是一种系统分配企业的人、财、物等资源的管理方法，主要通过预测企业的现金流量与利润等财务和非财务指标，达到控制开支和监控战略目标的实施进度的目的。
美国会计学者布洛切等在《成本管理—经营控制与管理控制》中认为:预算是企业为实现企业目标所需的资源和应进行的活动的数量计划，包括计划活动的财务和非财务两方面。
上述研究者从不同角度对预算以及预算管理进行了论述，他们所得出的结论以及相关概括与总结为本文的研究奠定了较好的理论基础，本文基于财务风险防范的战略预算管理的基本定义可以从中受到较好的启示。
企业经营预算目标动态管理策略研究
企业经营预算目标动态管理策略研究作者：江闻博来源：《南北桥》2024年第13期［摘要］企业经营预算目标的动态管理是现代企业管理中的关键环节。
在不断变化的市场环境中，传统的静态预算管理方法有一定的局限性。
因此，研究旨在探讨并提出有效的动态管理策略，以帮助企业更好地应对市场挑战，并实现长期稳定的发展。
［关键词］经营预算；目标动态管理；企业管理［中图分类号］F27 文献标志码：A企业经营预算目标的动态管理是现代企业管理的重要组成部分。
在不断变化的市场环境和竞争压力下，企业需要灵活应对并及时调整预算目标以适应变化［1］。
传统预算管理方法存在一定的局限性，包括刚性、缺乏灵活性和反应迟钝等。
在快速变化的市场环境下，动态管理能够使企业及时调整预算目标，并保持竞争优势。
因此，研究企业经营预算目标动态管理策略具有重要的理论和实践意义，为企业提供有关经营预算目标动态管理的策略，帮助企业在不断变化的环境中更好地实现目标。
通过灵活的预算编制、持续监测和评估、及时调整和优化等策略的应用，企业能够更好地应对市场挑战，实现长期稳定的发展。
1 经营预算目标动态管理的概念和意义1.1 概念经营预算目标动态管理是一种管理方法，旨在将企业的日常经营活动与制定的预算目标密切结合起来，并通过不断监测、评估和调整，实现对目标的有效管理和达成［2］。
实施经营预算目标动态管理要克服传统预算的局限性，将预算目标视为可调整和灵活的指标。
强调根据实际情况和市场需求，对预算目标进行持续监测和评估，并根据需要及时进行调整和修正。
1.2 意义经营预算目标动态管理的关键是建立有效的监测和评估机制。
企业需要收集和分析各项业务指标和财务数据，以了解目标的完成情况和存在的偏差。
同时，还需要密切关注市场趋势、竞争动态和顾客需求的变化，及时调整预算目标以适应新的环境。
经营预算目标动态管理还强调跨部门和跨层级的沟通与协作［3］。
各个部门和团队需要共享信息、提供反馈，并参与制定和调整预算目标的过程。
加强企业全面预算管理的有效途径研究
加强企业全面预算管理的有效途径研究随着市场经济的发展和竞争的日益激烈，企业的经营管理面临着更大的挑战。
在这样的环境下，预算管理成为了企业管理的重要手段之一。
全面预算管理可以帮助企业合理调配资源，提升资金利用效率，实现利润最大化，保证企业的持续发展。
要想实现全面预算管理，企业需要找到有效的途径来加强预算管理。
本文将对加强企业全面预算管理的有效途径进行研究。
一、建立全员参与的预算管理体系全员参与是企业全面预算管理的基础。
要想实现全面预算管理，企业需要建立一个全员参与的预算管理体系。
预算管理不应该只是财务部门的事情，而是所有员工的事情。
企业需要让所有员工理解预算管理的重要性和必要性，让他们积极参与预算编制和执行过程。
只有全员参与，才能使预算管理更加全面，更加有效。
二、建立有效的预算编制流程预算编制是全面预算管理的第一步，也是整个预算管理的基础。
要想建立有效的预算管理，企业需要建立一个科学、合理的预算编制流程。
预算编制流程需要考虑到企业的实际情况，合理安排编制时间，确定编制责任人，明确编制程序和指标。
只有建立了科学、合理的预算编制流程，企业才能在编制预算的过程中真正考虑到各方面的因素，预测未来的经营情况，为企业制定合理的经营目标和计划。
建立有效的预算编制流程需要加强对编制人员的培训和指导。
企业需要向编制人员提供专业的知识培训和技能培训，让他们了解预算编制的方法和技巧，掌握预算编制的基本流程和要点。
企业还需要建立相应的审核机制，对预算编制过程进行严格的审核和把关，确保预算的真实性和可操作性。
三、加强预算执行监督机制预算的编制只是开始，更重要的是预算的执行。
要想实现全面的预算管理，企业需要建立有效的预算执行监督机制。
预算执行监督机制需要对预算的执行情况进行全面、及时的监督和评估，及时发现问题，及时采取措施。
只有这样，企业才能及时发现问题，及时解决问题，确保预算的执行效果。
四、建立预算与实际对比的评估机制预算与实际的对比是预算管理的重要环节。
新环境下差额拨款事业单位全面预算管理现状及优化策略探究
新环境下差额拨款事业单位全面预算管理现状及优化策略探究王天婧(江苏省高校招生就业指导服务中心ꎬ江苏㊀南京㊀２１０００８)摘㊀要:在我国事业单位中ꎬ有一种性质较为特殊的构成ꎬ就是差额事业单位ꎮ差额拨款事业单位在人员构成上复杂ꎬ业务独具特色ꎬ一部分的经费来源是国家财政拨款ꎬ一部分是单位自身的盈利ꎮ随着时代的发展ꎬ目前我国部分差额拨款事业单位的管理和发展已经无法满足新时代的需要ꎬ特别是差额拨款事业单位的预算管理工作ꎬ常常出现预算编制不合理㊁监督不落实的问题ꎮ基于此ꎬ文章首先概述了差额拨款的概念ꎬ描述了差额拨款事业单位全面预算管理现状ꎬ然后根据现状的问题提出了新环境下差额拨款事业单位全面预算管理优化策略ꎬ希望对差额拨款事业单位的进一步发展提供参考性建议ꎮ关键词:事业单位ꎻ全面预算管理ꎻ优化策略中图分类号:Ｆ２７５㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀文章编号:１６７１－６７２８(２０２２)１８－０１５５－０４㊀㊀随着社会经济的变革与发展ꎬ我国财政预算也出台了新的政策ꎬ做出了新的调整和变化ꎬ预算体系也在逐渐进行改革和深化ꎬ从而促进差额事业单位全面预算管理水平的提升ꎮ然而ꎬ差额拨款事业单位也要时刻把握国家和社会的发展动态ꎬ了解相关的思想政策ꎬ掌握一定的全面预算管理方式ꎬ在单位内部进行的必要的改革和优化ꎬ从而促进我国差额拨款事业单位预算管理工作的顺利开展ꎬ并且能够取得圆满的效果ꎬ能够为时代的进步㊁人民的需求提交一份满意的答卷ꎮ但是ꎬ我国差额拨款事业单位在进行全面预算管理工作的时候ꎬ并没有得到满意的成果ꎬ往往受传统的预算观念和预算编制的影响ꎬ使得在开展全面预算管理工作的时候出现各种问题ꎬ影响单位的正常运转ꎮ所以ꎬ差额拨款事业单位应该根据差额拨款的特点ꎬ明确全面预算管理目标ꎬ根据业务发展的需求ꎬ实施针对性的预算管理ꎬ完善内部的管理体系ꎬ精准落实全面预算管理ꎬ根据相关的管理政策ꎬ科学制定全面预算编制ꎬ促进差额事业单位长远发展ꎮ一㊁差额拨款概述与全面预算特点分析促进差额事业单位能够得到长远发展ꎬ首先就应该了解何为差额拨款ꎬ弄清楚差额拨款的相关概念ꎮ站在差额事业单位的角度来说ꎬ它是国家机构的一个分支ꎬ不以营利为目的的社会性质的单位ꎮ差额拨款事业单位的主要目的就是为了人民谋福祉ꎬ为社会创造更多的财富ꎬ满足人民日益增长的精神文化需求和物质文化需求ꎬ改善民生ꎬ促进社会和谐ꎮ全面预算管理是单位的各个部门对财务㊁资源进行统筹安排㊁分配ꎬ促进单位生产经营活动能够顺利进行ꎬ协助单位完成各项目标ꎮ对差额拨款事业单位ꎬ他们所开展的全面预算管理主要是包括预算管理体系的建立ꎬ制订全面的预算编制ꎬ实行严格的预算考核ꎮ其中ꎬ预算编制主要是收入编制和支出编制ꎬ预算编制工作十分重要ꎬ会影响单位整体的运行ꎮ预算监督就是为了保证预算能够在事业单位内部严格地被执行ꎬ防止预算出现偏差ꎬ从而提升事业单位的管理效率ꎮ因此ꎬ构建完善预算管理体系是预算管理作者简介:王天婧(１９８７—㊀)ꎬ女ꎬ汉族ꎬ江苏南通人ꎮ主要研究方向:全面预算管理ꎮ的根本ꎮ全面预算的特点尽管说法上各有不同ꎬ但专家学者均对以下方面有所涉及:其一ꎬ复杂性ꎮ全面预算是承担着一个单位日常生产㊁经验乃至财务㊁投资等活动的预测㊁控制与管理工作的综合性系统ꎬ会受到内外部环境的制约㊁影响ꎬ因此需要考虑的因素繁多ꎬ具复杂性特点ꎻ其二ꎬ全员性ꎮ对预算目标的实现ꎬ单位内部所有人员均要积极参与ꎬ对单位整体的目标与经营策略要保持充分认知ꎬ并依据预算管理相关要求ꎬ完成自己既定工作计划ꎬ以确保单位整体目标高效实现ꎮ其三ꎬ全程性ꎮ全面预算管理在单位生产经营全部作业环节贯彻ꎬ并需实时反馈㊁调整与监控各种动态ꎬ以使单位的各项工作确实伴随预算目标的方向而发展ꎮ其四ꎬ目标量化性ꎮ在全面预算管理视角下ꎬ单位经营目标需予以具体化ꎬ要量化抽象㊁复杂的总体目标ꎬ并将之下达各个部门ꎬ以真正落到实处ꎮ预算执行中ꎬ可参考量化目标来衡量单位经营状态ꎬ及时发现问题并调整ꎮ其五ꎬ效益导向性ꎮ在单位落实全面预算管理ꎬ从其本质上来说ꎬ也是对单位各个资源的有效整合ꎮ在一定条件下ꎬ可促使资源的作用得到更大化发挥ꎬ或以更少的资源耗费达成既定目标ꎮ可以说ꎬ之所以要进行全面预算管理ꎬ其目的就是要提高单位效益ꎮ二㊁差额拨款事业单位全面预算管理现状(一)缺乏明确的预算目标差额拨款事业单位虽然是以社会公益性为主ꎬ但是也是具备一定的营利性的ꎮ差额拨款事业单位所盈利的资金ꎬ将会用于弥补差额拨款事业单位的资金不足ꎮ因此ꎬ差额拨款事业单位既然具有双重职责ꎬ那么也必将要制订双重的目标ꎬ一个是公益性的目标ꎬ另一个是经营性的目标ꎮ这就要求差额拨款事业单位的财务人员在进行预算编制的时候ꎬ要结合差额拨款事业单位的实际情况全面调查㊁全面考虑ꎬ协助企业制订合理的㊁明确的预算目标ꎮ但是ꎬ我国部分差额拨款事业单位在进行预算工作的时候ꎬ并没有将单位的特殊性考虑在内ꎬ只是采用一般的事业单位的预算方式ꎬ设置预算目标ꎬ没有考虑差额拨款事业单位的双重性质ꎬ没有进行有针对性地设置ꎮ这就导致差额拨款事业单位中的两种性质业务的混淆ꎬ也严重影响下一步的预算编制工作ꎮ(二)预算管理缺乏针对性事业单位在进行预算管理工作的时候ꎬ大部分是由财务部分牵头编制预算ꎬ事业单位财务人员对业务部门的项目计划等具体情况了解不会太全面ꎬ所设计出的预算方案未必就能符合本单位的实际发展需求ꎬ同时业务部门对预算编制的重视程度和编制规则了解程度不够高ꎬ加之财务部门与业务单位进行深度的沟通和讨论不足ꎬ导致预算管理的设计方案缺乏针对性ꎮ从具体的工作上来看ꎬ不同部门的工作性质是不同的ꎬ那么绩效评价也应当做出调整ꎬ保证评价结果的真实性ꎮ在进行绩效评价的时候ꎬ缺乏结合企业自身的情况ꎬ大多数绩效考核指标都是按照局部内容整体与工作之间的关系进行考核的ꎮ这就导致绩效评价结果的片面性ꎬ也导致差额拨款事业单位在将来根据预算方案进行经营运转时ꎬ可能会出现难以控制的风险问题ꎮ另外ꎬ全面预算工作做覆盖的领域较多ꎬ本单位的财务部门在做预算管理方案的时候会忽视项目各个阶段的细节问题ꎬ这也会影响整个项目的进度安排ꎮ特别是资本性支出ꎬ在预算编制时总是被忽视ꎬ针对性不够强ꎬ经常会导致该项预算设置时不够精准ꎮ(三)预算管理执行力不足科学㊁合理的预算管理方案一经确定ꎬ差额拨款事业单位就要严格执行ꎮ但是ꎬ差额拨款事业单位在执行预算的时候会由于市场变化等各方面因素影响ꎬ导致项目收支出现变动ꎬ预算收支也相应发生调整ꎬ但大部分的调整使用的是自有资金即资金余部分ꎬ因此预算的作用就不能得到真正的发挥ꎮ此外ꎬ预算执行结构也不够合理ꎮ差额拨款事业单位是需要根据预算编制方案给出相应的资金ꎬ但是在这个过程中ꎬ预算体系的不完善㊁流程的不完善ꎬ导致单位实际运营的支出和预算编制方案存在不相符的现象ꎬ导致预算的效果没有达到理想状态ꎬ影响了单位的正常发展ꎮ(四)预算编制缺乏科学性目前ꎬ我国大部分差额事业单位在预算编制缺乏科学性ꎬ主要是因为预算编制方式缺乏合理性ꎮ单位在进行预算编制的时候ꎬ虽然也结合前一年度的预算情况ꎬ也会做适当的增减ꎬ但是在实际操作上ꎬ还是会存在一定的偏差ꎮ预算编制的结果缺乏一定的准确性ꎮ差额拨款事业单位在进行预算编制的时候ꎬ大部分都是在年末进行ꎬ年末财务部门的工作量很大ꎬ留给预算编制的时间并不是很充裕ꎬ所收集的预算数据不全面㊁调研工作不到位ꎬ导致预算编制缺乏科学性和合理性ꎮ三㊁新环境下差额拨款事业单位全面预算管理优化策略(一)根据差额拨款的特点ꎬ明确全面预算管理目标差额事业单位务必要重视全面预算管理的优化升级ꎬ才能确保单位的长远发展ꎮ首先ꎬ就要根据差额拨款的特点ꎬ结合差额拨款事业单位的双重性质ꎬ明确全面预算管理目标ꎬ对待不同性质的业务ꎬ要分别制定业务目标ꎮ差额事业单位主要是为了社会公共服务的ꎬ代表着人民政府ꎮ正因为如此ꎬ政府为差额事业单位提供了充足的资金和设备的支持ꎬ确保差额事业单位能够更好地发展ꎬ更好地为社会㊁为人民服务ꎮ所以ꎬ差额事业单位要明确这一点ꎬ制订符合公益性业务的预算管理目标ꎬ确保差额事业单位的正常运行ꎮ同时ꎬ在制订预算管理目标的时候ꎬ要考虑到不同性质的业务相互冲突的问题ꎬ要考虑到单位的战略发展定位ꎬ对营利性的业务制定相应的预算管理目标ꎬ要满足差额事业单位两种性质业务的需求ꎬ引导差额事业单位在实际运用中能够合理分配资源ꎬ合理利用资金ꎬ从而促进预算管理目标的实现ꎮ(二)根据业务发展的需求ꎬ实施针对性的预算管理差额事业单位在进行预算管理的时候ꎬ要根据自身的业务发展ꎬ做好定位ꎬ实施具有针对性的预算管理ꎬ结合单位的业务性质ꎬ结合不同的业务目标ꎬ分别进行预算管理ꎮ针对不同业务的特点ꎬ可以采取刚性或者弹性的预算管理方式ꎬ比如对差额事业单位的基本业务而言ꎬ基本业务也是单位的常规工作ꎬ比较受政府的重视ꎬ业务环境相对稳定ꎬ对各项预算管理都十分严格ꎬ可以采取固定预算的方式来进行预算管理ꎮ这种方式较为传统ꎬ预算编制的流程简单ꎬ操作性较强ꎬ符合差额事业单位公益性的业务预算ꎮ对差额事业单位非公益性的业务ꎬ可采取弹性预算方式ꎬ弹性预算是动态的预算ꎬ是在成本性态分析的基础上ꎬ依据业务量㊁成本和利润之间的联动关系ꎬ按照预算期内可能的一系列业务量水平编制的系列预算方法ꎮ根据业务发展的需求ꎬ实施针对性的预算管理ꎬ可以有效促进差额事业单位的健康发展ꎮ(三)完善内部的管理体系ꎬ精准落实全面预算管理此外ꎬ还要完善内部的管理体系ꎬ精准落实全面预算管理ꎮ因此在编写预算的时候ꎬ差额事业单位要全面收集以往的信息ꎬ然后进行深入的解读和分析ꎬ然后进行规范的预算编制ꎬ这是完善事业单位内部管理体系的前提和基础ꎮ所谓完善的管理体系ꎬ包括预算编制的规范性㊁预算执行的有效性㊁督促全面预算管理精准落实ꎮ因此ꎬ加大预算的执行力度ꎬ是精准落实全面预算管理的关键ꎮ在预算的执行阶段ꎬ要严格控制预算费用ꎬ对超预算的情况ꎬ要提交书面的说明ꎬ确保预算工作的清晰准确ꎮ如果预算和实际情况有较大偏差时ꎬ要制定出相应的问责机制ꎬ追究相关人员的责任ꎬ提高财务工作人员对预算工作的重视ꎬ提高预算工作管理水平ꎮ此外ꎬ也要提高预算管理执行水平ꎬ从而确保全面预算管理的精准性ꎮ这就需要事业单位的各个部门积极配合ꎬ定期召开会议ꎬ各个部门进行探究与交流ꎬ从而促进差额事业单位的各个部门能够高效地合作ꎮ差额事业单位领导人员ꎬ还有各部门主管人员都有全面预算的意识ꎬ要对单位下一步工作进行统筹安排ꎬ从而明确规划ꎬ为预算的执行打下坚实的基础ꎬ进而确保事业单位的全面预算管理工作能够顺利开展ꎮ预算要精确下达到各个业务部门ꎬ并且号召各个部门之间的相互合作ꎬ相互配合ꎬ共同促进全面预算管理目标的实现ꎮ同时ꎬ还要及时审核资金支付问题ꎬ避免资金滞留ꎬ导致拨款不及时ꎬ影响工作进度ꎮ促进业财融合ꎬ加强单位的业务部门和财务部门的交流合作ꎬ财务部门及时将预算执行的具体情况反馈给各个业务部门ꎬ以促进业务部门及时调整业务活动ꎬ从而也可以知道财务部门及时调整预算方案ꎬ从而促进预算的顺利执行ꎮ此外ꎬ制订符合单位的绩效考核管理方法ꎬ督促业务部门要严格规划未来发展ꎬ要有体现规划的预见性ꎮ提高预算执行的有效性ꎮ同时ꎬ财务人员要及时跟进项目的进展和预算收支情况ꎬ和业务部门做好联系和沟通ꎬ并及时对预算收支情况进行反馈和预警ꎮ(四)根据相关的管理政策ꎬ科学制定全面预算编制面对经济的新形势ꎬ新环境ꎬ差额拨款事业单位要根据相关的管理政策ꎬ科学制定全面预算编制ꎮ差额拨款事业单位首先要成立预算管理小组ꎬ专门负责单位各项业务的预算编制工作ꎮ因为差额拨款事业单位的业务量大ꎬ业务内容复杂ꎬ如果将预算编制工作留给各个部门ꎬ会导致全面预算编制工作缺乏科学性ꎮ预算管理小组是有单位的主要领导ꎬ各个部门的领导共同组建ꎬ主要负责预算的编制㊁执行和日常管理工作ꎬ监督预算编制的过程ꎬ监督预算执行的过程ꎬ防止预算人员工作松懈ꎮ因此ꎬ预算管理小组要制定科学的全面预算编制要求ꎬ具体要求如下:第一ꎬ预算的编制要做到全方面ꎬ统管全局ꎬ要综合考虑各方面的因素ꎬ根据具体的环境ꎬ做出相应的经费预算ꎬ使得预算编制方案的准确和合理ꎬ提高预算工作的整体效率ꎮ第二ꎬ预算的编制工作要细致ꎬ事业单位部门多ꎬ工作复杂ꎬ所以预算编制的工作量也很大ꎬ要从单位的各个部门㊁各个科室一一进行预算编制ꎮ尤其是在基层部门ꎬ要合理给出预算ꎬ保证每一笔预算支出都是必要的ꎬ合理的ꎮ不仅是预算编制工作的精细化ꎬ对预算编制执行工作也要十分细致ꎬ要严格遵循预算执行的要求ꎬ层层审批ꎬ确保部门上下的对接ꎬ从而形成有序的预算执行ꎬ以防代编预算ꎬ合理划分支出标准㊁内容ꎬ时间㊁范围等ꎮ还要将临时突发性的支出也做好相应的预算工作ꎬ从而不断完善预算管理制度ꎬ保证事业单位资金使用的合理性和高效性ꎬ最终提高事业单位全面管理预算工作的科学性ꎬ提高事业单位预算工作的效率和水平ꎮ四㊁结语综上所述ꎬ在如今经济发展的新环境中ꎬ差额拨款事业单位要想稳定运行ꎬ就必要优化全面预算管理工作ꎬ从而为社会带来更多的经济效益ꎮ但是现阶段ꎬ差额拨款事业单位在组织进行全面预算管理工作的时候ꎬ存在很多的问题ꎮ比如ꎬ缺乏明确的预算目标㊁预算管理缺乏针对性㊁预算管理执行力不足㊁预算编制缺乏科学性等问题ꎮ因此ꎬ事业单位的财务工作人员要明确预算目标ꎬ做好针对性的预算管理工作ꎬ确保预算编制的科学性ꎬ同时更要加强预算管理的执行力度ꎬ将预算管理工作落大实处ꎬ促进预算管理职能充分得到发展ꎬ进而促进差额事业单位未来稳健发展ꎮ同时财政部门在进行预算支出绩效考核㊁国有资产绩效考核的时候ꎬ指标体系也要考虑到单位的性质ꎬ制定不同的绩效考核指标体系ꎬ引导差额拨款事业单位更好地实行全面预算管理ꎬ促进差额拨款事业单位更有效地利用好资金ꎬ而不是将全面预算管理流于形式化ꎮ参考文献:[１]汤春辉.关于差额事业单位开展全面预算管理的思考[Ｊ].中国产经ꎬ２０２１(１２):１５６－１５７.[２]徐静靓.预算绩效管理在差额拨款事业单位如何开展及实践[Ｊ].财经界ꎬ２０２１(２):７６－７７.[３]黄炎玲.政府会计制度改革背景下财政全额拨款事业单位全面实施预算管理的分析[Ｊ].纳税ꎬ２０２０ꎬ１４(３６):７０－７１.[４]宋洁.差额拨款事业单位预算管理及其绩效评价研究[Ｄ].徐州:中国矿业大学ꎬ２０２０.[５]赵连启ꎬ姚瑛.差额事业单位开展全面预算管理的思考[Ｊ].纳税ꎬ２０１９ꎬ１３(２２):１９３－１９５.。
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动态环境下的预算管理研究
摘要:影响企业经营的环境因素非常多,并且每一个企业随着事业经营的范围与型态不同,各种环境因素,带来的冲击层面也不一样,因此外部环境分析首先要明确地指出那些环境因素,会对公司的业绩产生怎样影响;并不断地注意这些因素在未来会产生那些变化,针对这些变化所带来的机会及威胁,企业应如何提出应对策略。
有了这些分析企业才能够科学合理的进行预算的制订,从而有效和明智的分配资源,达到规避风险,捕捉机会,给利益相关者创造价值的目的。
关键词:环境不确定预算
英格拉姆、奥尔布赖特、希尔(2001)认为传统的管理会计系统因为不能满足决策者的信息需要而经常受到批评。
这些批评在很大程度上是由于迅速变化的商业环境。
日益增大的国外竞争与商业复杂性削弱了许多公司管理会计系统支持商业决策的能力。
因此有必要研究企业所处的动态环境对企业预算体系的影响。
一、环境的定义和分类
罗宾斯、德森佐(2003)把外部环境定义为对组织绩效起着潜在影响的外部机构或力量,分为一般环境和具体环境。
一般环境包括那些对组织有潜在影响,但其相互关系尚不清晰的力量。
这些力量主要有:经济、政治、社会、文化、人口、全球和技术因素。
具体环境包括那些对管理者的决策和行动产生直接影响并与实现组织目标直接相关的要素。
包括:供应商、顾客、竞争者、政府机构和公
众压力集团。
一般环境和具体环境的划分并不是绝对的,一个具体环境因素经过一段时间会转变成一般环境因素,反之亦然。
罗宾斯、德森佐(2003)还定义了组织环境的不确定性,他们认为环境的不确定性由组织环境的变化程度和复杂程度两个维度决定。
变化程度是指如果组织环境的构成要素经常变动,则是动态环境;如果变化较小,则是稳态环境。
复杂程度是指组织环境中的要素数量以及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度。
但在预算中的环境一般用主观感知的环境来进行量表的衡量。
downey等(1975)的研究表明,管理者所知觉的外部环境与实际的外部环境并不是高度相关的。
面临同样的外部环境,有的管理者可能认为环境复杂而且不可预测,而有些管理者却认为环境的可预测性很高。
管理者是根据他所知觉的环境(perceived environmental uncertainty)来进行相关的决策。
在行为会计研究领域中,大多都以知觉环境不确定性作为环境不确定性的替代变量。
主要是因为组织因应环境所采取的行动与知觉环境不确定性的一致性较高,而与客观环境间的一致性较弱。
govindarajan (1984,1986)在进行相关的研究时也认为环境不确定性指管理者对组织所处外在环境的知觉而非客观的衡量。
二、预算体系
阿特金森等(2003)认为预算是对能够揭示一个财务计划是否达到了组织目标的资金流入和流出的定量表述。
而且预算还起着计划和控制的作用,并且是管理会计系统中设计和操作部分的中心环
节。
霍普、弗雷泽(2003)则认为预算是一个用财务术语来描述的计划,是控制绩效的基础,也是一种对资源的分配、一项花费的特权,以及对财务结果的一项承诺。
享格瑞、达塔、福斯特(2004)认为预算是计划与控制中最常用的工具。
预算鞭策管理人员向前看,把战略转化为计划,在组织中进行协同与沟通,并提供一个业绩评价的标准。
在报告期末,管理人员把实际结果与计划的业绩相比较。
管理人员的任务是查明实际与计划产生差异的原因,并把这些差异所提供的信息作为反馈以用于日后的学习和改进。
管理人员也使用非财务差异,如次品率和顾客满意度,来进行控制并评价不同部门、分部和经理的业绩。
从上述的描述可以发现企业的预算与企业的战略息息相关,预算是执行企业战略的一种工具。
而企业在分析战略和在执行预算的过程中必须思考企业所处的环境,这样才能使预算能有效的指导企业资源的分配和作为绩效考评的主要依据。
三、环境与预算的关系
外部环境、工作或工作者本身是影响组织未来绩效的三个重要的不确定性来源。
由于近年来经济、法律与文化等环境等的波动程度与复杂程度不断提高,这使企业各个层级的员工知觉外部环境不确定性程度在提高,因而组织的管理人员会日益重视和加强对外部不确定环境相关信息的收集和整理,并提高管理者分析和运用信息的能力。
而且一线的员工相比较上司而言对外部的环境有更多的和更
具体的信息,因此有必要通过预算体系,使上司和部属能够对外部
环境信息进行充分的沟通。
thompson(1967)认为环境不确定性是组织中的主要问题之一,是解释组织内部状态及其绩效表现的重要影响变量。
面对动态复杂多变的外部环境,有必要研究环境不确定性、预算和绩效之间的关系。
gordon 和miller(1976)认为管理会计信息系统的设计必须与其环境相配合。
(1)当环境越来越有动态性时,有效的会计信息系统应该具有以下的特征:提供竞争对手、消费者偏好和人口变迁等非财务信息以支持决策;增加信息提供的频率;充分提供预测的前瞻性
信息,有助于在情况恶化前通知决策者;费用分摊更稳健和保守。
(2)当环境趋于异质化时,有效的会计信息系统应该具有以下的特征:
企业各部门所面临的经营环境不同,应分别为其设计不同的会计信息系统;会计信息系统应分别按成本、利润及投资中心等方式汇总,并能评估相关工作人员的绩效。
(3)当环境趋于敌意性时,有效的会计信息系统应该具有以下的特征:增加报告次数;提供大量非财务
信息;使用较复杂的成本会计与控制系统。
预算是使用较频繁和较重要的管理会计信息系统之一,预算体系和制度也要考虑环境不确定性的影响。
企业进行预算时,都会对未来预测出一个较为明确的远景,再通
过财务分析的技术来制定预算。
要使用这种预算制定模式,通常要确认一个未来最有可能发生的情境,然后根据该情境,制订出可行
的预算规划。
但是这一规划方式,适合稳定的商业环境。
当外在环境变的高度不确定时,这一预算规划将变得不适用。
(魏彰志,2002) 英格拉姆、奥尔布赖特、希尔(2001)认为商业环境的变化对管理会计和预算带来了如表1所示的变化。
这些领域的变化对预算提出了更高的要求。
在不可预测的、断断续续的变化的情况下,品牌、顾客忠诚度和有效的管理团队等知识资本已成为企业最关键的价值驱动因素,由于产品和战略的生命周期的缩短,企业需要不断的革新、压缩成本、快速响应多变顾客的需要。
(霍普、弗雷泽,2005)这些给预算带来了巨大的挑战。
企业所处环境的变化,在给企业带来冲击的同时,也给企业带来
了机会,有些冲击是系统性风险,给所有企业都会带来影响,这种系统性风险是企业没有能力控制或左右的,对于这种系统性风险企业只能“与其改变环境,不如适应环境”。
成功经营的企业,都能根据环境的变动,把握其趋势,顺势而为,无论经济景气或不景气,环境
总是在不断的变化,在给企业带来威胁的同时,也在不断的创造机会。
影响企业经营的环境因素非常多,并且每一个企业随着事业经营的范围与型态不同,各种环境因素,带来的冲击层面也不一样,因此外部环境分析首先要明确地指出那些环境因素,会对公司的业绩产生怎样影响;并不断地注意这些因素在未来会产生那些变化,针
对这些变化所带来的机会及威胁,企业应如何提出应对策略。
有了这些分析企业才能够科学合理的进行预算的制订,从而有效和明智的分配资源,达到规避风险,捕捉机会,给利益相关者创造价值的目
的。
参考文献:
[1]霍普、弗雷泽著,胡金涛译《超越预算:管理者如何跳出年度绩效评估的陷阱》,中信出版社,2005.
[2]英格拉姆、奥尔布赖特、希尔著,陈晋平、程小可译《管理会计:决策信息(第2版)》,中信出版社,2004.
[3]享格瑞、达塔、福斯特著,王立彦等译《成本与管理会计(第11版)》,中国人民大学出版社,2004.
[4]罗宾斯、德森佐著,毛蕴诗等译《管理学原理(第3版)》,东北财经大学出版社,2003.
[5]魏彰志,《过去绩效对预算控制反功能之影响》,国立中山大学硕士论文,2002年.
[6]downey, h. k., d. hellriegel, and j. w. slocum (1975), “uncertainty: measures, research and sources of variations,” administrative science quarterly, vol.18, pp.562-577.
[7]downey, h. k., d. hellriegel, and slocum, j. (1975), “environmental uncertainty: the construct and its applications,” administrative science quarterly, vol. 20, pp.613-629.
[8]gordon, l. a. and d. miller, 1976, “a contingency framework for the design of accounting information system”,
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作者简介:张长城,男,中南财经政法大学会计学院教师,博士研究生。