招商引资招才引智激励政策-山东省
山东省人民政府办公厅印发关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施的通知
山东省人民政府办公厅印发关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.07.11•【字号】鲁政办字〔2023〕81号•【施行日期】2023.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文山东省人民政府办公厅印发关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施的通知鲁政办字〔2023〕81号各市人民政府，省政府有关部门：《关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅2023年7月11日关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施为深入贯彻党的二十大精神，全面落实《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号），稳住外贸外资基本盘，推动外经贸高质量发展，提出措施如下：一、更大力度推动外贸促稳提质（一）着力扩大重点产品和重点市场出口规模。
组织新能源汽车、锂电池、光伏等产品出口潜力企业通过“前展后仓”开展品牌宣传、展示销售、售后服务，“一企一策”制定国际市场开拓方案。
推动汽车整车、橡胶轮胎等优势行业企业在东盟、上合组织国家、中东等市场，依托海外仓、境外经贸合作区建立分支机构、零售网点，健全国际营销渠道。
完善山东省二手车出口综合服务平台交易撮合功能，扩大二手车出口规模。
挖掘成套设备行业客户“小而美”项目出口潜力，支持成套设备“链主”出口企业向上下游延伸，带动我省企业“抱团出海”。
（省商务厅牵头，中国进出口银行山东省分行、中国信保山东分公司配合）（二）加快促进大宗商品和先进技术设备进口。
建立鼓励进口大宗资源性产品目录，完善供应链综合服务体系，保障市场需求。
建设国际矿产品保税混兑分拨中心，推广“边卸边混”“多国别、多矿种”监管模式，强化与国际知名矿产品分拨商合作联系，扩大保税混兑矿产品进口规模。
调整优化省级鼓励进口技术和产品目录，加大新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、绿色化工、节能环保等关键技术、重要设备及零部件进口贴息力度。
中共山东省委山东省人民政府关于进一步加快高新技术产业发展的(精)
中共山东省委山东省人民政府关于进一步加快高新技术产业发展的决定为进一步加快我省高新技术产业化进程,推动国民经济持续快速健康发展,特作如下决定。
一、发展高新技术产业是实施科教兴鲁战略、加快现代化建设的迫切要求1·科学技术是第一生产力。
科技进步是经济发展的决定性因素,高新技术是经济社会发展最强大的推动力量,抓住了高新技术就抓住了科技进步的关键。
省委、省政府已就发展高新技术产业提出了要求,作出了部署,全省各地、各部门做了大量工作,高新技术产业发展取得了很大成绩。
但从总体上看,思想还不够解放,机制还不够灵活,发展环境还有待改善,高新技术产业总体水平与有些省市相比还有较大差距。
全省上下要坚持以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,认清我国加入世贸组织后的新形势,把发展高新技术产业作为促进经济发展、提高经济增长质量和效益的突出战略措施,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,解放思想,更新观念,加大工作力度,扎实努力,千方百计实现高新技术产业化的跨越式发展,创造山东经济发展的新优势。
二、发展高新技术产业的指导思想和主要目标2.根据《山东省高新技术及产业发展纲要》,围绕全省经济结构战略性调整,坚持有所为有所不为原则,发挥优势,把握前沿、务求实效。
要以市场为导向,以企业为主体,以人才为根本,重点围绕信息技术、生物技术、新材料三大领域,突出传统产业改造、高新技术企业发展、高新技术产业开发区(以下筒称高新区建设三大任务,建立健全适应我省高新技术产业发展的科技创新体系,促进经济结构的战略性调整,推动我省经济进入良性发展的轨道。
3.2002年底,全省高新技术产业产值占工业总产值的比重比2001年提高2个百分点以上,2005年达到25%。
“十五”期间,高新区主要指标平均每年增长40%以上高新技术产品进出口总额占工业制成品进出口总额的比重达到20%;传统产业的信息化水平和企业技术创新能力、高新技术研究开发能力和具有自主知识产权的高新技术成果数量大幅度提高。
招才引智 招商引资 方案-概述说明以及解释
招才引智招商引资方案-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分旨在对招才引智和招商引资方案进行简要介绍，为读者提供整体的背景信息和基本概念的理解。
招才引智是指通过各种手段吸引优秀人才，借助其智慧和才能推动经济和社会的发展。
随着全球化的加速和信息技术的快速发展，招才引智已成为各个国家和地区的竞争重点。
通过招才引智，可以引进高端人才、技术专家和创新人才，促进技术创新、产业升级和经济增长。
招商引资是指通过各种措施吸引境内外资本的流入，支持和推动经济发展。
作为一种重要的经济招商手段，招商引资可以为地方政府和企业提供资金、技术、市场和管理等资源，促进经济结构优化和产业转型升级。
本文将重点探讨招才引智和招商引资的关键要点和方案。
在招才引智方面，我们将介绍在人才引进政策、人才培养机制、人才评价体系方面的重要措施和创新模式。
在招商引资方面，我们将介绍各类投资项目和优惠政策，以及投资环境和产业发展方向等方面的内容。
通过全面梳理招才引智和招商引资方案，本文旨在为相关决策者和实施者提供参考，并对过去的经验和教训进行总结，为今后的工作提供指导和建议。
最后，我们将进行综合评价，并提出一些建议，以进一步完善和优化招才引智和招商引资的相关工作。
1.2文章结构文章结构部分的内容应该是对整篇文章的框架和组织进行介绍和说明。
可以按照以下思路展开撰写。
在文章结构部分，我们将对本文的章节组成和各个章节的主要内容进行说明，以便读者能够更好地理解文章的结构和内容安排。
首先，本文分为引言、正文和结论三个主要部分。
引言部分旨在引出本文的主题和背景，提供相关问题的概述，并阐述文章的目的。
本部分将从概述、文章结构和目的三个方面来进行介绍。
在概述部分，我们将简要概括招才引智和招商引资的意义和重要性，以及这两个方面在促进地方经济发展中的作用。
接着，在文章结构部分，我们将详细介绍本文的章节内容和组织方式。
本文主要包含4个小节。
第一个小节将重点讨论招才引智的要点1，包括其定义、意义和实施策略等。
济南发布“史上最给力外资招商优惠政策”：外资17条！
济南发布“史上最给力外资招商优惠政策”：外资17条！【招商引资内参导言】近日，山东济南市正式发布了《积极利用外资若干措施奖励政策实施办法》，共计17条，其中给予外资企业针对性给出了多项招商引资优惠政策，力度之大前所未有，可谓史上最给力的外资奖励政策，对其他地区出台招商引资优惠政策具备参考价值。
为此，招商引资内参（微信号zsyznc）第一时间选取济南外资17条供参考。
【招商引资内参正文】济南市积极利用外资若干措施奖励政策实施办法第一章总则第一条为明确《济南市人民政府关于积极利用外资若干措施的通知》(济政发〔2017〕21 号)（以下简称《若干措施》）的操作流程和规范要求，特制定本实施办法。
第二条本实施办法所称外资奖励资金是指由市级财政和县区级财政共同安排的主要用于鼓励和引导企业积极利用外资的资金。
第三条外资奖励资金的使用和管理，应遵循公开、公平、公正、规范的原则。
第四条外资奖励资金由市财政局、市投资促进局按照职责分工共同管理。
市投资促进局负责项目的汇总、审核及支出绩效评价工作，研究提出资金分配使用建议及信息公开；市财政局负责市级外资奖励资金的预算管理，会同市投资促进局制定资金分配方案并拨付资金。
第二章奖励范围第五条外资奖励资金用于在济南市辖区范围内注册且具有独立法人资格的企业下述事项的奖励：（一）注册资本当年实际到账外资，包括：外商投资企业注册资本项下当年实际到账外资；我市境外上市企业返程投资当年实际到账外资；外商并购我市传统企业当年实际到账外资；境外投资者税后利润再投资。
（二）采取“一事一议”方式支持的事项，包括：境外跨国公司和平台型企业来济设立采购中心、财务管理中心、结算中心等汇总纳税功能性机构；外商以境外先进技术参股我市企业并在我市新旧动能转换工作中发挥重要作用的；外商投资我市十大千亿产业，投资额在10 亿元以上，产业集聚作用突出、科技含量高、带动作用强、前景广阔的世界 500 强项目、行业领先项目或重大产业项目。
招商引资工作考核奖惩办法
招商引资工作考核奖惩办法为认真贯彻落实县委十届五次全体（扩大)会议精神,深入开展“大项目推进年”活动，加快工业强县步伐,根据市有关文件精神，结合我县实际，制定本办法.一、考核范围1、新竣工实际投资固定资产(下同)1000万元以上工业项目；开发区项目投产后，又有明显新建工程且实际投资超过2000万元的，超过部分列入引进单位实绩.2、新开工亿元以上工业项目；开发区新开工工业项目。
3、鼓励客商租用乡镇标准化厂房创办工业项目，对租期一年以上项目，竣工投产并达到考核标准后,标准化厂房投入部分可计入引进单位实绩.4、新竣工实际投资5000万元以上服务业和文化、教育、卫生等社会事业项目。
其中，商场超市建筑面积须3万平方米以上，酒店、学校、医院2万平方米以上，仓储物流项目5万平方米以上，以自主经营为主的专业市场5万平方米以上.5、新引进注册资金亿元以上、纳税200万元以上总部经济型项目；注册资金200万元以上、实收资本50万元以上且年销售额200万元以上软件和服务外包项目。
6、新竣工实际投资1000万元以上且经县高效农业产业发展工作指挥部办公室认可的高效农业项目。
7、新引进注册资金亿元以上、正常运营且担保额超过注册资金总额1。
5倍的担保公司、金融机构等。
二、考核程序（一)开工备案1、工业项目主厂房出地面且面积达到标准时,一、三产项目组织实施时，软件和服务外包项目营业额达200万元时，引进单位须向县招商引资工作考核中心报送备案资料。
未及时申报备案的项目不予竣工验收。
2、项目计划投资总额原则上不高于企业注册资本的5倍.3、工业项目计划投资总额的认定与开工厂房面积相挂钩,原则上每投资1000万元一次性开工厂房面积须达3000平方米。
4、坚持“谁引进谁申报”，一个项目原则上只认定一个引进单位。
对2亿元以上竣工工业项目，如有其它单位作出贡献的，在完成任务的前提下可参与分享项目奖金,但不计招商实绩。
同一项目引进单位有争议的，不予备案。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市提高招商引资成效若干措施的通知（2022）
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市提高招商引资成效若干措施的通知（2022）文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2022.05.25•【字号】青政办字〔2022〕29号•【施行日期】2022.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市提高招商引资成效若干措施的通知青政办字〔2022〕29号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市提高招商引资成效若干措施》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅2022年5月25日青岛市提高招商引资成效若干措施为全面推进高质量招商引资，促进招商工作转型升级，加快优质项目招引落地，结合我市实际，制定以下措施。
一、聚焦重点产业大项目，提升产业链定向招商水平1.锚定重点产业招商布局。
明确重大产业、新兴产业主攻方向，加强重大产业与城市空间布局匹配，聚焦先进制造业和“四新”经济，谋划招引产业大项目，全力打造多个一流产业集群。
明确全市招商产业布局，细分各区（市）产业赛道，重点延伸发展3到5个主导产业，推动区（市）主导产业差异化发展。
（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局，各产业链牵头部门）2.明确“管产业也管招商”责任。
市直部门按照管理服务的产业行业推进项目招引，在重大项目谋划、战略资源引进、产业项目服务、产业发展扶持、国有企业混改、境外上市返投、科技成果产业化、高层次人才来青创业、商会和行业协会服务等工作中挖掘投资机会，加强与区（市）、经济功能区配合协作，推动项目落地。
（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市国资委、市科技局、市人力资源社会保障局、市工商联）3.突出产业链精准招商。
制定完善全市重点产业链招商图谱和“两图一表”（产业链全景图、产业链路径图、重点招商项目表），推进产业链招商图谱数字化，加强图谱在招商工作中的运用。
2017年3月19日山东省事业单位考试《综合基础知识》客观题部分
2017年3月19日山东省事业单位考试《综合基础知识》客观题部分一、单项选择题，从以下四个选项中选出最优选项。
12016年11月16日第三届世界互联网大会在浙江乌镇开幕，国家主席习近平发表讲话指出，互联网是我们这个时代最具发展活力的领域。
为携手构建网络命运共同体，中国愿同国际社会一道，坚持以人类共同福祉为根本，坚持网络主权理念，推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进，推动网络空间实现（）的目标。
A、平等互信、创新发展、资源共享、安全稳定B、平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序C、平等尊重、协同发展、开放共享、安全稳定D、平等互信、协同发展、资源共享、安全有序2中国的改革开放之所以能够顺利推进并取得历史性成就，根本原因在于始终坚持正确的改革方向和改革立场，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。
坚持改革的正确方向，最核心的是（）。
A、坚持社会主义市场经济B、坚持改革与开放相结合C、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度D、坚持和完善党的领导，坚持和发展中国特色社会主义32016年9月4日至5日在杭州举办的二十国集团领导人第十一次峰会，是近年来我国主办的级别最高、规模最大、影响最深的国际峰会。
这次峰会的主题是（）。
A、共同行动：实现包容和稳健增长B、绿色复苏：世界可持续发展的现实选择C、包容发展：共同议程与全新挑战D、构建创新、活力、联动、包容的世界经济4自2016年7月1日起，我国全面推进（）改革，这是继营改增试点全面推开后，我国推出的又一重大税制改革。
A、所得税B、流转税C、财产税D、资源税5《山东省人民政府关于促进大数据发展的意见》提出，要开发“（）”智能搜索引擎，向公众提供个性化搜索服务。
A、山东搜索B、数据山东C、民生搜索D、智慧齐鲁6《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，要加快现代农业发展步伐，深入推进农业标准化持续推进“三品一标”农产品产地认证。
其中，“一标”是指（）。
山东发展投资集团：打造双招双引“桥头堡”
192023年12月·山东国资国企担当山东发展投资集团：打造双招双引“桥头堡”招才引智、招商引资是经济发展的“双引擎”。
如何将双招双引这“一池春水”转化成山东高质量发展的“源头活水”？山东发展投资控股集团有限公司积极发挥国企担当，交出了自己的 “答卷”。
山东发展投资控股集团有限公司（以下简称“山东发展投资集团”）是省委管理的国有重要骨干企业、省政府批复设立的首批省管功能型国有资本投资运营公司。
成立于2015年12月，注册资本100亿元，功能定位为支持全省基础设施建设和现代产业发展、推动新旧动能转换和绿色低碳高质量发展先行区建设的投融资主体。
企业前列，利润总额年均增长超过30%，连续三年主体及债项评级保持AAA 级，先后获评省级文明单位、山东社会责任企业、山东创新力品牌企业。
以园区为基础，探索双飞地模式促进区域协调发展产业园区作为实体经济承载主体，是推动产业创新发展的主引擎、主阵地，在推动区域经济高质量发展中肩负重大使命任务。
目前，山东发展投资集团在深圳、上海、北京、济南等地开发、运营专业园区9个，总面积约30万平方米。
山东发展投资集团秉持投行思维，高效配置政府、园区、企业资源，探索打造“科创孵化在外、产业转化在内”的双飞地模式。
集团将京津冀、长三角、粤港澳大湾区的科技创新、人才集聚优势与山东省的产业资源、要素保障优势进行链接，打造科创飞地、科技企业孵化飞地，既服务我省地方企业科技创新，又招引孵化专精特新企业。
同时，在我省打造产业园区，服务科创飞地孵化成熟的企业进行产业化运作，为双飞地模式的实现提供有力保障。
深圳东华在深圳、东莞、济南运营3个产业园区，目前均已成功被□ 通讯员 高嵩近年来，山东发展投资集团打造了绿色科技实体产业、绿色投融资、双招双引和园区运营管理三大业务板块。
其中，集团以双招双引、园区运营管理为载体，为绿色科技产业发展、绿色投融资提供企业和人才支撑，发挥深圳市东华实业集团、上海齐鲁投资集团、（北京）中纺大厦置业公司等二级权属企业的“窗口”作用，推动鲁沪、鲁深、鲁京间资本、产业、园区对接，在北上广布局产业园区孵化器，在山东省各地市布局一批产业园区加速器。
“双招双引”工作实施方案
双招双引工作实施方案一、总体目标“双招双引”即招商引资、招才引智，是推动地区经济发展的重要手段。
本方案旨在充分发挥我地区资源优势，优化营商环境，加大招商引资力度，同时引进高层次人才，推动产业结构调整和升级，实现高质量发展。
二、具体措施1.完善政策体系（1）制定招商引资优惠政策，降低企业投资成本，吸引更多企业到我地区投资兴业。
2.加强招商团队建设（1）选拔一批具有丰富招商经验的人员，组成专业招商团队。
（2）开展招商培训，提升团队业务水平和综合素质。
3.创新招商方式（1）开展线上招商，利用互联网平台发布招商信息，拓宽招商渠道。
（2）举办招商推介会，加强与潜在投资者的沟通与合作。
4.优化营商环境（1）简化审批流程，提高政务服务效率。
（2）加强基础设施建设，提升我地区投资环境。
5.引进高层次人才（1）加强与高校、科研院所的合作，引进一批具有创新能力的高层次人才。
（2）建立人才储备库，定期发布人才需求信息，吸引更多人才到我地区发展。
6.推动产业结构调整和升级（1）培育新兴产业，发展循环经济。
（2）支持传统产业转型升级，提高产业附加值。
三、工作步骤1.调查研究阶段（1）了解我地区产业发展现状，分析优势与不足。
（2）研究国内外招商引资政策，借鉴先进经验。
2.制定方案阶段（1）根据调查研究结果，制定具体的招商引资方案。
（2）明确招商目标、任务、措施和时间节点。
3.实施阶段（1）加强招商团队建设，开展招商活动。
（2）优化营商环境，吸引企业投资。
（3）引进高层次人才，推动产业发展。
4.监测与评估阶段（1）定期监测招商成果，分析招商效果。
（2）对招商方案进行评估，及时调整优化。
四、保障措施1.加强组织领导成立“双招双引”工作领导小组，统筹协调各方力量，确保工作顺利推进。
2.落实责任分工明确各级各部门职责，确保各项任务落到实处。
3.加强考核评价将“双招双引”工作纳入年度考核，对完成情况进行评价，激发工作积极性。
4.营造良好氛围充分利用各类媒体，宣传“双招双引”政策，营造浓厚的招商引资氛围。
山东农担：“人才强企”夯实高质量发展之基
292023年6月·山东国资聚焦改革·助力发展山东农担：“人才强企”夯实高质量发展之基近年来，山东省农业发展信贷担保有限责任公司（以下简称“山东农担”）深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，大力实施“人才强企”战略，多渠道丰富招聘形式，充分挖掘各类人才，有效提高人才队伍建设水平。
企业人才工作思路不断深化，人才工作机制更加健全，人才服务环境更加优化，为推动国有企业高质量发展提供了有力支撑。
山东农担人力资源工作有哪些典型举措？近日，本刊记者采访了山东农担公司人力资源总监程玉生和组织人事部李海波、张聪。
山东国资：近年来，山东农担认真落实省委省政府关于促进高校毕业生高质量就业的部署要求，稳岗扩就业，展现出国企的担当。
那么，在注入“新鲜血液”方面，具体做了哪些工作？程玉生：山东农担于2017年12月成立，经过先行者的不懈努力，公司开始进入快速发展的阶段，管理模式发生重大变化，业务量实现规模增长。
与此同时，发展过程中也逐渐暴露出专业化人才总量不足、结构失衡、效能不佳等问题，亟须全面总结、改进提升。
为此，公司党委围绕专业化人才“扩增量、优存量、提质量”的总体思路，坚持唯才是举，拓宽选才渠道，在补充“新鲜血液”方面实施了三大工程。
一是“青苗”人才集聚工程。
面向高校、社会开展“人才优选计划”，去年以来，引进农业、金融、大数据等各类专业人才108人，其中“双一流”和国外知名大学人才33人，研究生及以上学历56人，有效改善了人才队伍结构。
二是校企合作培养工程。
与省内大学签订战略合作协议，择优引进实习生，开设农业信贷担保专业课程，联合开展订单式培养，打通高素质专业人才精准输送□ 本刊记者 梁晴通道，为优秀毕业生稳岗就业贡献国企担当。
连续两年举办齐鲁青年乡村振兴创新创业活动，集聚储备一批在乡村大施所能、大展才华、大显身手的优质“三农”人才。
三是管理精英引进工程。
针对公司数字化转型过程中管理人才短缺问题，先后与全省重点市、县委组织部、国有企业对接联络，组织推荐考察，遴选总部中层以上管理人才6人，权属公司高级管理人才3人，有效充实了中坚力量，稳固了“四梁八柱”。
德州市人民政府办公室关于印发德州市招商引资激励办法的通知
德州市人民政府办公室关于印发德州市招商引资激励办法的通知文章属性•【制定机关】德州市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.22•【字号】德政办字〔2022〕22 号•【施行日期】2022.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】引进外资正文德州市人民政府办公室关于印发德州市招商引资激励办法的通知各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、单位：《德州市招商引资激励办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
德州市人民政府办公室2022年5月22日德州市招商引资激励办法按照市委“大抓招商、招引大商”要求，进一步加大招商引资力度，全面提升我市产业竞争力，聚产业、聚人气、聚资源、聚要素、聚红利，加快先进制造业强市建设，实现全市高质量发展，结合我市实际，制定本办法。
第一条投资激励。
对符合省十强产业、市优势产业发展要求，实际投资1亿元以上的招商项目（包括市外新引进项目、现有企业增加投资项目），按实际投资额的5%给予奖励，最高5000万元。
世界500强、中国500强、专精特新“小巨人”企业项目实际投资额不设下限。
奖励资金按“谁受益、谁奖励”原则落实。
对年度实际使用外资500万美元以上的项目（不含房地产、金融类项目），按外资到账当日汇率折合人民币（下同）的0.5%进行奖励。
其中，年度使用外资1000万美元以上的制造业项目和年度实际使用外资500万美元以上的重点区域外资项目，按1%进行奖励；年度实际使用外资500万美元以上的重点区域制造业项目，按2%进行奖励。
单个企业最高奖励300万元人民币。
奖励资金按市、县（市、区）现行财政体制分担。
第二条以商招商激励。
对引荐并促成项目落地的社会组织、企业、中介机构或自然人（国家机关、事业单位及其工作人员和项目投资利益相关方除外），按照项目实际投资额的5‰给予奖励，最高500万元。
奖励资金按“谁受益、谁奖励”原则落实。
我市组织的境内外招商引资活动，因工作需要需委托机构、协会等承办的，根据组团任务规模和绩效结果，对承办单位给予经费支持，单场活动最高支持20万元。
招商引资与招才引智的有机结合参阅报告
招商引资和招才引智如何有机结合的参阅报告前言：改革开放以来，强化招商引资，通过转变经济发展方式、优化产业结构来增加就业、增加财政收入，成为了推动区域经济迅速发展的重要抓手。
现今，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，比起传统的政府招商模式，立足区域内在优势和需求开展高质量招商，辅以坚强的人才保障和智力支撑，将招商引资和招才引智（双招双引）有机结合，更能进一步激发区域经济潜力。
2021年仲春，习近平总书记到福建考察时强调：“要推动高质量发展，首先要完整、准确、全面贯彻新发展理念。
新发展理念和高质量发展是内在统一的，高质量发展就是体现新发展理念的发展。
”区域经济高质量发展离不开高质量的招商引资，传统的招商模式落脚于项目，不考虑实际发展需求；后聚焦于产业，从区域内在条件、产业结构出发筛选优势产业落地；现今为了打造区域特色产业集群、促进产业提质增效，政府“招商”和“招才”两手抓，同部署、同下单、同督促、同落实，将推动区域经济高质量发展的两个重要措施有机结合。
一、招商引资和招才引智有机结合的必要性如果将区域经济发展看成是女娲造人的过程，招商引资是女娲捏造出的人形，为招才引智提供硬性的基础条件；招才引智则是为人形添造五官和细节，与招商引资二者的有机结合促成了地方经济的繁荣发展。
随着《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》的印发，知识产权保护制度不断完善，深圳市更是对“人才资本交易所平台”建设开展了开创性的研究，人才资源的资本化趋势明显，人才资源与其他要素（特别是货币资本）的结合愈加紧密。
各地政府招商经过多年发展进行了一系列的迭代，从招项目到招、选产业，到现在注重创新要素组合和产业链完善的“双招双引”。
二、招商引资和招才引智的有机结合一是顶层设计推动“招商”与“招才”同频共振。
一是顶格推动。
为实现“招商”与“招才”两项工作的紧密结合，各地方政府应顶格推动“双招双引”工作落实，宿松县以县委县政府名义印发了《加强招商引资招才引智建立产业链“链长制”工作方案》的通知，采取地方政府成立一把手为组长的“双招双引”专班工作领导小组，对“双招双引”工作同部署、同下单、同督促、同落实，建立产业链领导专责落实制。
山东省人民政府办公厅关于促进开发区改革和创新发展的实施意见-鲁政办发〔2017〕58号
山东省人民政府办公厅关于促进开发区改革和创新发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府办公厅关于促进开发区改革和创新发展的实施意见鲁政办发〔2017〕58号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）精神，进一步加强我省各类开发区建设，增强园区功能优势，经省政府同意，现提出以下实施意见：一、科学把握开发区功能定位（一）打造深化改革开放的先行区。
率先复制推广国家自主创新示范区、自由贸易试验区改革创新成果，推动开发区体制机制改革创新，激发新时期开发区创新发展的动力和活力。
强化开发区精简高效的管理特色，创新开发区运营模式，在构建开放型经济新体制中继续充当探路者，不断提高开发区对外开放水平。
（二）打造新旧动能转换的引领区。
贯彻落实省委、省政府决策部署，围绕新技术、新产业、新业态、新模式，推动实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值。
加快存量变革、增量崛起、特色壮大、品牌创建，深入推进开发区产业结构优化，打造全省改革创新发展的新载体、新引擎。
（三）打造大众创业万众创新的聚集区。
深入实施创新驱动发展战略，加强创新创业资源整合，完善专业化、网络化科技服务体系，增强创新要素聚集能力，加快构建创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的新型孵化平台和公共技术服务平台，打造有利于创新创业的生态系统。
（四）优化发展环境的示范区。
山东东营招商引资招才引智政策汇编
山东省东营市招商引资招才引智政 策 汇 编东营市投资促进局2017年6月目 录1. 东营区招商引资优惠奖励十条 (1)2. 河口区招商引资优惠奖励办法 (3)3. 垦利区产业扶持政策 (10)4. 广饶县招商引资优惠奖励十二条（试行） (21)5. 利津县外来投资优惠奖励办法 (24)6. 东营经济技术开发区制造业招商引资优惠政策（试行） (17)7. 东营经济技术开发区促进金融业招商引资优惠政策（试行） (31)8. 东营经济技术开发区关于加快推进莒州路现代服务业聚集区现代服务业项目建设优惠政策 (33)9. 东营经济技术开发区管委会关于加快推进悦来湖科技人才聚集区建设发展的政策 (36)10. 东营港经济开发区招商引资政策 (39)11.东营综合保税区企业发展扶持政策 (44)12. 东营综合保税区支持国际商品展示交易中心发展的政策 (46)13. 东营市现代畜牧业示范区现代服务业招商引资优惠政策（试行） (48)— 1 —14. 东营市现代畜牧业示范区工业招商引资优惠政策（试行） (50)15. 东营市现代畜牧业示范区农业招商引资优惠政策（试行） (51)— 2 —— 3 —东营区招商引资优惠奖励十条为吸引外来投资者到我区投资兴业、创新创业，立足招大引强，加快培育和壮大现代产业体系，结合我区实际，特制定本招商引资优惠奖励办法。
第一条 固定资产投资在5000万元以上的装备制造产业项目、新能源新材料及生物技术等战略性新兴产业项目，实际到位资金达到50%以上的，给予最高可达实际固定资产投资额7%的固定资产投资奖励或相应的产业基金支持。
第二条固定资产投资在3000万元以上的现代物流、健康养老医疗等产业项目，实际到位资金达到50%以上的，给予最高可达实际固定资产投资额7%的固定资产投资奖励或相应的产业基金支持。
第三条 固定资产投资在2000万元以上的现代农业及旅游、文化教育体育等产业项目，实际到位资金达到50%以上的，给予最高可达实际固定资产投资额7%的固定资产投资奖励或相应的产业基金支持。
加强招商引资与招才引智相结合的几点思考
关于对招商引资与招才引智相结合实现招商引才的几点思考人才的引进特别是创新型、高层次人才的引进，必然离不开地方的产业支持和项目支撑，人才只会在有用武之地时才会流动进来，企业只会在有迫切需求的前提下才会高薪引才。
当前，正是我市加快推进产业机构升级，抢抓发展机遇，增强区域经济核心竞争力的关键时期，招商引资和招才引智作为地区首要发展战略，受到各级党委、政府主要领导的高度重视。
招商引资是推动区域经济发展快速转型升级和形成新兴产业集聚的现实要求，招才引智则是促进地区可持续发展和提升核心竞争力的必然选择，如何实现招商引资与招才引智的紧密结合，做到以商引才，以才促商，将会成为今后一段时期我市高层次人才引进工作的重点。
一、实现招商引资与招才引智紧密结合的重要意义1、招商引资与招才引智相结合是落实科学发展观的必然要求。
科学发展观的基本要义是：经济发展、社会进步和人的自由全面发展应统筹起来，最终落脚点是促进社会和谐和人的全面自由发展。
要实现这一目标，仅仅依靠发展经济和资本积累是无法实现的，必须将推动实体经济发展和“人才、智力、信息”等要素有机结合起来，相互促进，提升新兴产业发展的智能化、集约化和社会化水平。
2、招商引资与招才引智相结合是经济发展的阶段选择。
随着我国知识产权保护力度的不断加大，人才智力的商品化属性日益显现，知识技术的价值被量化和认可，人才资本作为“第二资本”的地位不断提升。
在这一背景下，工作重点就应由单纯货币资本向货币资本与人才资本并举的方向转变，从而形成“团队＋技术＋资本”的创新招商模式。
3、招商引资与招才引智相结合是提升区域竞争力迫切需要。
地区竞争优势不仅依靠其区位、资源等自然禀赋，更体现在人文环境和人才智力集聚度方面。
只有注重软硬环境的同步提升，才能在依靠区位优势以及经济基础强形成的资本净流入的基础上，实现区域人才智力方面的净流入。
在加强招商引资工作的同时，积极实施招才引智战略，将有助于树立良好的地区形象，扩大地区软环境影响力，并促进货币资本的净流入，实现二者互动互融。
关于在推动招商引资中加强招才引智
关于围绕转型跨越发展,进一步做好招商引资与招才引智工作的意见为加快我省转型发展和跨越发展,实现工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化,省委省政府提出“坚持把招商引资作为长期的基本方针,加大工作力度,吸引更多的资金落户山西;坚持把招商引资与招才引智相结合以下把“招商引资与招才引智相结合”简称“双招双引”,吸引更多的人才和先进技术为山西建设服务”;现就我省今后在招商引资中加强招才引智工作提出如下意见：一、正确认识招才引智对推动招商引资工作的重要意义“双招双引”是加快我省实现转型跨越发展的必由之路,是促进经济社会可持续发展的重要保证;从招商引资到“双招双引”,是发展理念的提升,也是发展阶段的超越;招商引资与招才引智密不可分,互相促进;货币资本可以吸引人才,人才资本也会吸引货币资本;招商引资可以对地方经济发展起到“输血强身”的作用,招才引智可以起到“造血强身”的功效;两者相辅相成,相得益彰,不可偏废;将这二者有机的结合起来,会对我省经济发展起到事倍功半的推动作用;在把“引资”作为重要工作,坚持以资源、市场、存量换资金的同时,把“引智”提到重要位置,引进人才、技术、管理经验;从单纯引资到注重引资、引才和引智的组合,从招商引资到招才引智,实现二者互动互融已是我省经济发展的必然选择,也是提升我省经济竞争力的迫切要求;招商引资是推动我省经济快速转型升级和形成新兴产业集聚的现实要求,招才引智的主要目的在于为我省经济跨越发展提供强有力的人才保证和智力支持;今后一个时期,各级党委、政府要把招才引智工作放在与招商引资同等的重要地位,实现招才引智和招商引资共同谋划,通盘布局,保证我省经济社会实现跨越发展;二、围绕我省转型跨越发展,进一步做好“双招双引”工作省委、省政府深刻认识到：“没有人才支撑,我省转型跨越的目标不可能实现；没有人才的集聚,山西的资源优势不可能变成更大的发展优势；没有人才的活力,就没有山西发展的活力;”招商引资是经济发展的重要途径,招才引智是经济发展的动力保障;各级党委、政府和政府工作部门要高度重视,积极主动做好招才引智工作;招才引智工作要紧紧围绕我省的战略目标和任务展开,为实现转型跨越发展,建设“一核一圈三群”大城市群,提供人才、智力、知识、技术、管理和信息等方面的服务;一紧紧围绕我省“四化”的战略目标开展“双招双引”工作;各级党委、政府和政府相关工作部门要围绕省委、省政府提出的“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”的目标,抓住“国家资源型经济转型综合配套改革实验区”是山西吸引人才的最好机遇,在做好招商引资工作的同时要重视加强招才引智工作;各地各部门在“双招双引”工作中,要紧紧围绕我省提升传统产业、发展壮大优势产业、新兴产业、现代农业、生产性服务业等关系我省转型跨越发展的重点领域来通盘考虑,统筹谋划,通过招商引资活动吸引项目和资金,通过招才引智活动引进大批专业人才、先进技术、信息和管理等;招才引智工作要以发展为主线,以主要经济指标翻番为目标,引进经济社会发展急需的大批人才;二各级党委、政府要高度重视,确保招才引智和招商引资工作同步推进各级政府要充分认识招才引智和招商引资工作的重要性,要切实加强组织领导,像抓经济工作那样抓招才引智工作;1、统筹兼顾,做好“两手抓”;招商引资目的是促进地方经济又好又快发展,而招才引智是为地方经济发展提供强有力的人才和智力支持,二者如同鸟之双翼,车之双轮,相互联系,相互促进,相得益彰;市、县政府主要领导坚持“两手抓”,一手抓招商引资,一手抓招才引智;要善于利用项目集聚人才,通过项目为人才提供成就事业的舞台,在项目建设过程中,要充分考虑人才保证,增强招才引智工作的系统性和预见性,要善于通过引进人才带来好的项目和资金,促进招商引资;要围绕地方经济社会发展建立合作机制,以省市、校企科研合作为平台,建立人才对外开放交流的机制；以各类开发区为载体,建立高层次人才与优势产业的对接机制；以项目加人才为主要方式,同时引进人才、资金、技术,形成良性循环的共赢机制;2、各市县招商机构、政府职能部门要搞好协调配合,实施好“双招双引”工作;“双招双引”,就是在引进资金、项目的同时,引进人才、技术、品牌,实现人才和项目的最佳组合,达到引资与引智的“双赢”;各市县招商机构、政府职能部门要有党委、政府的领导下,建立议事协调机构,积极做好协调配合工作,将招才引智和招商引资工作纳入各市经济社会发展大局中统筹谋划、通盘布局,把招才引智工作和招商引资工作摆在同等位置,统一部署、统筹实施;按照科学性、系统性、可操作性的原则,综合设立“招资”与“招才”评价指标;三建立互相联动的运行机制,为“双招双引”营造良好环境;改善投资环境,有利于招商引资；改善人才环境,有利于招才引智;服务保障体系就是为人才创造良好的环境和条件;一要建立人才考核评价机制;评价人才应体现以用为本、注重能力和业绩,提高评价人才的准确性、有效性;要根据不同行业和领域的特点,制定人才分类评价指标体系和人才考核评价办法;通过考核评价,调动工作积极性,通过营造政策环境,做到引得来、留得住、用得好,让各类人才在山西有施展才华的平台,有干事创业的舞台;二要建立和完善人才投资优先保证机制;要加大政府和用人单位优先保证对人才引进的投入,不断加大投资力度,在新上建设项目和科研项目中,要考虑安排一定比例的经费用于人才引进,确保人才政策的落实和人才工程的实施;三要完善服务保障机制;对引进的人才用人单位要切实做好工作和生活服务保障工作,解除他们的后顾之忧;对引进人才的未成年子女可随其迁入,由当地教育部门协助办理入学手续,其配偶需安排工作的,可由用人单位安排或由当地政府协调妥善安排;四建立“双招双引”目标责任考核机制;要建立行之有效的招商引资和招才引智目标责任考核机制;在市县目标责任制考核指标中要列入招才引智方面的内容,进行量化考核;各地、各部门结合本地区本部门的实际,要明确目标责任制考核中招才引智工作的考核内容,并纳入年度考核目标;按照目标责任制的要求对于招才引智工作突出的市县给予奖励;。
济宁市人民政府关于印发《济宁市社会招商奖励办法》的通知
济宁市人民政府关于印发《济宁市社会招商奖励办法》的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2022.06.04•【字号】济政字〔2022〕25号•【施行日期】2022.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】引进外资正文济宁市人民政府关于印发《济宁市社会招商奖励办法》的通知济政字〔2022〕25号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：现将《济宁市社会招商奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
济宁市人民政府2022年6月4日济宁市社会招商奖励办法第一条为进一步完善招商引资奖励机制，拓宽招商引资渠道，充分调动社会各界参与招商引资的积极性和主动性，招引落地更多高质量产业项目，特别是先进制造业集群大项目，特制定本办法。
第二条本办法奖励对象为社会招商引荐人（以下简称“引荐人”），是指为济宁提供优质招商项目投资信息，引荐并实质性促成投资项目在济宁市行政区域签约落地的关键单位或个人，包括社会人士、经社团登记的商（协）会、招商中介公司和其他组织机构等（不含国家机关和事业单位工作人员、项目投资人、项目投资利益相关方及其他不适用招商引资奖励政策的单位、个人）。
原则上每个项目只奖励1个引荐人。
若项目出现2个或2个以上引荐人，视为1个引荐人团队，在奖励预申报时须书面委托其中1个引荐人具体办理，奖励资金分配由引荐人团队自行商定。
第三条本办法所称投资项目，是指由济宁市外法人或自然人2022年1月1日后到济宁市投资建设，并经认定属于济宁市“231”产业（高端装备、高端化工、新一代信息技术、新能源、新材料、医药产业）、高新技术企业、“四新经济”项目和500强企业投资项目。
中央、省财政安排资金、国债等政策性投入、融资性资金投资项目除外。
投资项目还须符合以下标准：（一）属于内资项目的，项目总投资须达到1亿元及以上，固定资产投资占比50%及以上且市外投资占比30%及以上；属于外资项目的，合同外资额须达到1000万美元及以上。
滨州市人民政府关于印发《滨州市招商引资激励办法》的通知-滨政发〔2019〕6号
滨州市人民政府关于印发《滨州市招商引资激励办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------滨州市人民政府关于印发《滨州市招商引资激励办法》的通知滨政发〔2019〕6号各县(市、区)人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:现将《滨州市招商引资激励办法》印发给你们,请认真抓好贯彻执行。
滨州市人民政府2019年5月27日滨州市招商引资激励办法第一条为切实加大对重大招商引资项目的引进扶持力度,以高质量招商引资推动经济高质量发展,贯彻落实省政府《支持实体经济高质量发展的若干政策》(鲁政发〔2018〕21号)、《关于进一步扩内需补短板促发展的若干意见》(鲁政发〔2018〕24号)、《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》(鲁政发〔2018〕26号)等相关文件精神,结合我市实际,制定本激励办法。
第二条新引进的市外实际投资5000万元人民币(外币按同期汇率折算,不含外方股东贷款)及以上的招商引资项目,境内市外项目自开工之日起3年内,按照项目实际到位外来投资额(以经审计的企业资产负债表为准,下同)的5‰给予投资企业奖励;外资项目按照其当年实际到账外资金额的5‰给予企业奖励。
累计最高奖励金额不超过1500万元人民币。
第三条新引进的市外招商引资项目自开工之日起3年内,对当地实际财政年度贡献在500万元人民币及以上的,第一、第二、第三年分别按照地方实际财政贡献的50%、30%、20%给予企业奖励。
第四条新设(增)的实缴注册资本5000万元人民币及以上(外币按同期汇率折算)的世界500强企业(以最近年度《财富》杂志排行榜为准),给予企业100万元人民币一次性奖励。