环境保护公众参与的研究及意义_李琳
“公众参与”保护环境的重要性和现实意义
“公众参与”保护环境的重要性和现实意义-旅游管理“公众参与”保护环境的重要性和现实意义保护环境是当今国际、国内社会经济稳定和可持续发展的一个重要组成部分，是可持续发展的基础。
本文从分析“公众参与”的内涵及形式、环境安全的概念及内容定义出发，结合中国的环境安全现状，论述了“公众参与”保护环境的重要性以及其对政治、经济发展的现实意义。
一、“公众参与”的内涵及形式“公众参与”从社会学角度讲，是指社会群众、社会组织、单位或个人作为主体，在其权利义务范围内有目的的社会行动。
中国开展“公众参与”的时间不是太长，但近几年相关管理部门对“公众参与”已越来越重视，相继出台了一系列的政策和措施，鼓励公众积极参与与环境安全有关的各种活动。
公众的范围包括普通群众、非政府组织和民间团体。
除政府的行政行为和企业的环境保护责任行为以外，其他所有环境保护行为均可认为是公众参与行为。
公众参与的形式包括举行论证会、听证会，或者采取其他形式。
二、环境安全概念及内容1.环境安全的概念：第一种安全，主要是对人体健康（或卫生）和生产技术活动而言，主要指对人的健康没有危险、危害、干扰等有害影响，常见的有生产安全、劳动安全、卫生（健康）安全、安全设施等，这些类型简称为生产技术性的安全问题。
第二种安全，主要是对人为暴力活动、外交活动等社会性、政治性活动以及社会治安与国际和平而言，主要指对国际和平、国家主权、国家治安和社会管理秩序没有危险、干扰等有害影响，常见的有社会安全、国家安全、国际安全等，这些类型简称为社会政治性的安全问题。
第三种安全，即兼顾上述两种安全的综合性安全或广义的安全。
广义的环境安全是指人类和国家赖以生存发展的环境处于一种不受环境污染和破坏的安全状态，或者说国家和世界处于一种不受环境污染和环境破坏和危害的良好状态。
2.环境安全的内容：最根本的是国家对关键资源的支配和控制的方式、手段和途径。
指主权国家在一定的历史阶段，着眼于国家环境权益目标，采取各种措施保障环境状况和环境利益不受外部和内部的威胁而保持稳定、均衡和持续发展的一种状态，能够对国家的稳定和发展，国民的生存繁衍和富裕起到维持和促进的作用，预防和应对可能出现的危机、冲突或战争，而不产生危害和负面影响。
论环境保护中的公众参与问题
论环境保护中的公众参与问题随着环境问题日益严重，环境保护已成为全球的共同关注之一。
为有效解决环境问题，各国政府、企业、社会组织、个人纷纷参与到环境保护中来。
然而，环保中的公众参与问题也随之而来。
在此，我们将重点分析论环境保护中的公众参与问题，旨在探讨如何更好地促进公众广泛参与、共同推进环境保护行动。
一、公众参与的意义与价值公众参与是指个人和组织参与环境保护决策和行动中的各种形式和过程，并将其意见和建议作为决策和行动的参考。
对于环境保护，公众参与具有以下重要意义和价值：1.民主参与。
环境保护不应该是少数人或少数企业的事情，而是全社会的事情。
公众参与是民主社会的一项重要原则，让人们有机会了解、参与和影响环境保护事务。
公众参与使环境保护更加民主化、公开透明化，符合公众利益的期待。
2.增强责任感。
公众参与的过程可以让人们了解环境保护的现状以及自身的责任。
参与环境保护行动可以激发个人和组织的责任感，使他们更加愿意积极地参与实际行动。
3.协助治理。
公众参与与专业参与相结合，能够协助政府和企业制定更加科学、合理、可行的环境保护政策和工作计划。
公民和社会组织可以通过监督、评估、信息公开等方式发挥着监督、督促、协助政府治理的作用。
4.凝聚共识。
参与环境保护行动可以促进民间团体之间、政府与民间团体之间的合作，凝聚共识、协同作战，提高全社会面对环境问题的协调度与有效性。
5.培养环保意识与技能。
公众参与能够提高公众的环保意识、知识和技能，培养创新思维，推动公民更好的了解和参与环保行动。
二、中国环境保护中的公众参与现状公众参与在惠及公众、提升民主获得感、构建环境治理新格局等方面发挥着重要作用。
然而，以中国的环保领域为例，虽然环保部门与公众媒体已逐步推出了环保知识科普、理念引导、行动触发等多种形式的公众教育和信息服务机制，但从实际情况出发，公众参与在中国环保中仍然存在不少问题。
1.公众参与水平不高。
中国的公众参与水平需要得以提高。
公众参与推动环保行动
公众参与推动环保行动近年来，环保成为全球范围内的热门话题。
随着人们环保意识的提高，公众参与成为推动环保行动的重要力量。
本文将探讨公众参与推动环保行动的意义，总结并介绍一些可行的公众参与方式，并指出公众参与的局限性和可能面临的挑战。
一、公众参与的意义公众参与对推动环保行动具有重要意义。
首先，公众参与可以增强环保行动的合法性和可持续性。
通过让更多的人参与环保行动，可以提高环保行动的公信力和认可度。
其次，公众参与可以促进环保意识的普及和提高。
通过参与环保行动，公众能够亲身体验到环保的重要性，从而增强环保意识，并将这种意识传递给更多的人。
最后，公众参与可以发挥集体智慧，为环保行动提供更多的创新思路和解决方案。
众人拾柴火焰高，只有通过广泛的公众参与，才能推动环保行动走向更加全面和深入的发展。
二、公众参与的方式公众参与环保行动的方式多种多样。
在政府层面，可以通过举办公开座谈会、开展民意调查等方式征求公众对环保政策的意见和建议。
在企业层面，可以通过开展环保培训、组织志愿者活动等方式吸引公众参与。
在社区层面，可以建立环保宣传点、组织环保志愿服务等方式促进公众参与。
此外，互联网和社交媒体的发展也为公众参与提供了更为便捷和广泛的途径，通过在线签名、分享环保知识等方式，公众能够参与到环保行动中来。
三、公众参与的局限性和挑战尽管公众参与对推动环保行动具有诸多优势，但也面临一些局限性和挑战。
首先，公众参与的程度和质量参差不齐，往往存在参与热情不高、意见倾向一致等问题。
其次，公众参与面临信息不对称的困境，公众可能无法获得及时、准确的环保信息，从而影响其参与的积极性和有效性。
再次，公众参与容易受到利益关系和权力弱化的影响，可能导致环保行动受到一些利益集团的干扰和阻碍。
最后，公众参与需要政府、企业和社会组织等多方合作，需要建立有效的机制和平台，增加沟通和协调的成本。
综上所述，公众参与对推动环保行动至关重要。
通过公众参与，可以增强环保行动的合法性和可持续性，提高环保意识的普及和提高，并发挥集体智慧为环保行动提供创新思路和解决方案。
《2024年我国环境保护中的公众参与制度研究》范文
《我国环境保护中的公众参与制度研究》篇一一、引言环境保护作为一项重要工作，涉及到我们每一个人和社会的持续发展。
我国对环境保护工作的高度重视不仅体现在法律法规的完善上，也体现在鼓励和保障公众参与环境决策的积极行动中。
在环保过程中，公众参与制度是推动环境保护工作的重要力量，也是实现环境治理体系和治理能力现代化的重要途径。
本文旨在研究我国环境保护中的公众参与制度，分析其现状、问题及改进措施。
二、我国公众参与环境保护的现状在环境保护的进程中，我国一直重视并推动公众参与环境保护工作。
然而，当前公众参与环境决策仍面临一些困难，例如对环境保护法律的认识程度不高，缺乏相关技能及信息的渠道，使得他们在面对环境污染等问题时难以采取有效措施。
但是，也有一些成功的案例和积极的趋势值得关注和借鉴。
三、我国公众参与环境保护的制度设计为了鼓励和保障公众参与环境保护工作，我国制定了一系列法律法规和政策措施。
这些制度设计包括：环境信息公开制度、环境影响评价制度、公众参与决策制度等。
这些制度为公众提供了获取环境信息的渠道，也为他们提供了参与环境决策的机会。
然而，这些制度的实施效果仍有待进一步提高。
四、公众参与在环境保护中的作用与意义公众参与在环境保护中起着重要的作用。
首先，公众参与可以有效地提高环境决策的科学性和合理性，防止环境问题的出现或恶化。
其次，公众参与可以提高全社会的环保意识，促进社会对环境保护的重视和支持。
此外，公众参与还可以加强政府与公众之间的沟通与交流，形成政府、企业、社会共同参与的环境保护机制。
五、当前公众参与环境保护的问题与挑战尽管我国已经建立了较为完善的公众参与环境保护的制度体系，但在实践中仍存在一些问题与挑战。
一是公众参与环保活动的热情和能力有待提高；二是信息不对称问题导致公众难以有效参与环境决策；三是缺乏有效的监督和激励机制等。
这些问题严重影响了公众参与环境保护的效果和效率。
六、改进措施与建议针对上述问题与挑战，本文提出以下改进措施与建议：1. 强化环保教育宣传，提高公众环保意识和能力；2. 完善环境信息公开制度，确保公众能够及时获取环境信息；3. 建立健全的监督和激励机制，鼓励和引导公众积极参与环境保护活动；4. 优化环保法律体系，为公众参与提供法律保障；5. 开展跨部门、跨领域的合作与交流，形成政府、企业、社会共同参与的环境保护机制。
我国环境保护中的公众参与制度研究
我国环境保护中的公众参与制度研究我国环境保护中的公众参与制度研究公众参与是一种涉及公众在政策制定、项目实施和决策过程中有话语权和参与权的方式。
作为环境保护的重要组成部分，公众参与制度在我国的环境保护中发挥着重要的作用。
本文旨在研究我国环境保护中的公众参与制度，探讨其存在的问题和改进措施。
我国的环境问题日益突出，公众对环境保护的关注度也逐渐提高。
公众参与环境保护事务的需求日益增长，这在很大程度上要求政府和相关部门积极推进公众参与制度的建立和完善。
首先，我国环境保护中的公众参与制度存在的问题主要体现在三个方面。
一是公众参与的机会有限。
虽然我国已经出台了一系列法律法规和政策文件要求公众参与环境保护，但在实践中，公众获得参与环境保护决策的机会仍然相对较少。
二是参与的过程缺乏透明度和公正性。
公众在参与环境保护决策时，往往缺乏对信息的了解和理解，并且决策结果很难向公众进行有效的沟通和解释。
三是公众的参与意识有待提高。
很多人对环境保护事务存在漠视和忽视的态度，缺乏积极参与的意愿和行动。
针对上述问题，应采取一系列改进措施来完善我国环境保护中的公众参与制度。
首先，需要加强法律法规的建设。
制定更为明确和具体的公众参与的政策法规，并加强对其执行的监督和检查。
同时，鼓励公众提起环境诉讼，并加大对环境犯罪行为的惩罚力度，以维护公众的环境权益。
其次，需要提高公众参与的透明度和公正性。
政府和相关部门应主动向公众提供环境保护决策相关的信息，采用广泛的宣传手段传播环境保护知识，提高公众对环境问题的认知。
同时，加强公众意见的征集和反馈，确保决策过程的公开和透明，促进公众对决策结果的认同和接受。
第三，应加强公众参与意识的培养和教育。
通过加强科普教育，提高公众对环境问题的认知和敏感度。
引导公众形成环境保护的良好习惯和行为，鼓励公众积极参与环境保护活动，形成全社会共同参与、共同建设的良好氛围。
最后，政府和相关部门在制定环境保护政策和规划时，应广泛征求公众的意见和建议。
环境保护公众参与的研究及意义
环境保护公众参与的研究及意义
李琳
【期刊名称】《学理论》
【年(卷),期】2014(000)036
【摘要】工业革命之后，人类每一次生产力的飞速发展，都伴随着资源环境的牺
牲与破坏。
环境问题的严峻性使得人类对于环境保护这一共同目标达成共识。
目前，公众参与的理念已经被广泛引入环境保护领域之中。
但我国对此的研究与实践还尚未达到西方发达国家的研究水平，现实操作与应用中仍然存在诸多缺陷。
由于政府和企业在环境保护方面的局限性，使得公众参与环境保护显得尤为重要。
【总页数】2页(P53-54)
【作者】李琳
【作者单位】兰州理工大学人文学院，兰州 730050
【正文语种】中文
【中图分类】C912
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环境保护与公众参与
环境保护与公众参与环境保护是当今世界面临的重要问题之一，而公众参与则是解决环境保护问题的重要途径。
公众参与环境保护是指公众积极参与环境决策和环境管理的过程，从而实现环境保护的可持续发展。
本文将探讨环境保护与公众参与的关系，以及公众参与在环境保护中的作用和意义。
环境保护与公众参与的关系紧密相连。
在环境保护方面，公众参与被视为一种重要的政策工具，可以平衡环境保护与社会经济发展之间的关系。
公众参与能够使环境保护决策更加民主、科学和公正，提高决策的可执行性和公众对决策的认可度。
同时，公众参与还可以增加环境保护行动的透明度，促进政府和企业的责任意识，有效减少环境违法行为的发生。
公众参与在环境保护中具有重要的作用和意义。
首先，公众参与可以增强环境保护的监督和管理能力。
通过公众的参与，可以加强对环境问题的监督，发现环境问题的隐患和漏洞，及时采取相应的措施加以解决。
其次，公众参与可以提供更加全面的环境信息。
公众作为环境保护的重要参与者，拥有丰富的环境经验和信息资源，可以提供有关环境问题的地方知识和专业知识，为环境保护决策提供科学依据。
再次，公众参与有助于培养和推广环境保护意识。
通过公众的参与，可以提高公众对环境保护的认知和关注度，促进环境保护理念的普及和传播，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
如何实现公众参与环境保护呢？首先，政府应该提供相关的法律法规和政策支持，为公众参与提供合法性和便利性。
其次，需要加强公众参与的社会组织建设，培育和发展环境保护组织和志愿者队伍，为公众参与提供平台和渠道。
再次，需要加强环境教育和宣传，提高公众对环境问题的认识和重视程度，增强公众自觉参与环境保护的能力。
最后，需要加强信息公开和数据透明，使公众能够及时获取和使用环境信息，提高公众参与环境保护的效果和质量。
在国际层面上，环境保护与公众参与也是密切相关的。
各国应加强国际合作，共同应对全球环境问题，并为公众参与环境保护提供更为宽松的环境。
我国环境保护中的公众参与
我国环境保护中的公众参与我国环境保护中的公众参与1. 简介环境保护是一个全球性的议题，而公众参与是环境保护的重要组成部分。
公众参与可以增强环境保护工作的透明度和可持续性，提升公众对环境问题的关注和理解，促使政府和企业更加负责任地履行环境保护职责。
本文将探讨我国环境保护中的公众参与情况，分析其中的问题和挑战，并提出一些建议。
2.我国环境保护的现状我国自改革开放以来，环境保护工作取得了一定的进展。
政府不断加大环境保护工作的力度，制定并实施了一系列环境保护法律法规，加强了对重点污染源的监管和治理。
然而，由于经济发展速度快、资源消耗大、环境压力大等因素，环境问题依然存在，并且呈现出一些新的特点和趋势。
3. 公众参与的意义公众参与是环境保护的重要手段和途径。
公众参与可以让公众了解环境问题的现状和影响，发表意见和建议，参与决策过程，有效监督环境保护工作的实施。
公众参与不仅可以提高决策的科学性和合理性，还可以促进公众对于环境保护的责任心和参与意识，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
4. 我国环境保护中的公众参与现状我国在环境保护中加强了公众参与的意识和措施，但在实际操作中仍存在一些问题。
首先，公众参与的机制和渠道不完善，公众的知情权、参与权和监督权得不到充分保障。
其次，部分地方政府和企业对公众参与的态度不积极，缺乏对公众意见的认真倾听和采纳。
再次，一些环境保护决策缺乏科学性和民主性，公众的参与仅仅是一种形式上的“表决”，缺乏实质性的影响力。
5. 解决问题的措施为了改善我国环境保护中的公众参与情况，需要采取一系列的措施。
首先，应完善公众参与的机制和渠道，建立健全公众知情、参与和监督的权利保障机制。
其次，需要加强公众参与的培训和意识提升，提高公众对环境问题的认知和参与意愿。
再次，要加强对地方政府和企业的监督和约束，确保公众参与的真实性和有效性。
最后，应倡导科学决策和民主决策的理念，保障公众参与对决策结果的影响力。
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收稿日期：2014-10-30作者简介：李琳（1990-），女，山东泰安人，硕士研究生，从事社会主义法治理论与实践、环境法研究。
环境保护公众参与的研究及意义李琳（兰州理工大学人文学院，兰州730050）一、环境保护公众参与的含义作为环境法的一项基本原则，公众参与原则已经在环境保护法中得到确认。
环境保护公众参与是“指在环境保护领域中，公众有权通过一定的程序和途径参与其环境权益相关的决策活动，并且有权获得相应的法律保护和救济，以使得环境保护相关决策更加符合公众的切身利益”。
同时，将公众参与引入环境保护中，正是民主理念在这一领域中的延伸。
二、环境保护公众参与的研究现状（一）国外研究现状就环境保护公众参与的理论研究来看，国外学者的研究起步较早，形成了相对成熟且成体系的研究成果。
对于环境保护公众参与的研究，从整体上大致可以分为理论的提出，过程的评价和效果的反思三个阶段：第一阶段，在这一理论提出阶段学者们主要以理论研究为主，着力将公众参与的理念引入并应用到环境保护这一领域中。
美国海洋生物专家雷切尔·卡逊在1962年发表的《寂静的春天》这一著作中，以大量的事实为依据，指出杀虫剂等农药化肥的过度使用会对环境以及生物产生巨大的不可逆的破坏作用。
这一观点成了现代环保思想的开端，引发了美国乃至全世界对环境保护的密切关注。
随着环境保护运动的高涨，世界上很多国家的群众环保运动组织和环境保护政党如雨后春笋般地涌现了出来，环保运动此起彼伏。
1970年美国密歇根大学教授萨克斯以法学中的“共有财产”和“环境公共信托伦”理论为根据，提出了系统的环境权理论，从而调动公众参与环境保护的积极性。
第二阶段，这一阶段学者们的研究重点从单纯的理论研究开始转向环境保护公众参与过程的评定，逐渐引入一些实证案例。
相对于前一阶段的理论研究，这一阶段的研究从视角和内容上都有了细化和深化，如公众参与环境保护在国别上的差异对比，学者卡拉森与安格尔，将美德两国的多家制造企业中制造弹性这一系数对环境管理所产生的影响效果进行了对比得出结论：在环境过程控制上，美国注重过程的监管，而德国更注重末端循环管理。
还有学者从公众参与的主体为切入点，对非政府组织在环境保护中的参与效果进行研究，提出将NGO 参与引入国家环境决策。
加拿大学者埃德尔等学者在《环境管理与公众参与》着眼于公众参与机会在环境保护领域的评价与判断，专门就加拿大以及各省的环境保护法律法规和法律实施与执行做了全面的评价与判断。
第三阶段，这一阶段学者们开始对前期的理论基础研究和实证案例研究的实际效果进行反思，这是因为从一些实例中得出结论，将公众参与引入决策机制增加了决策的成本与效率，然而这并没有阻止将公众参与应用到环境决策过程中，相反却在一定程度上推动了公众参与在环境保护领域中的渗透。
在2004年出版的《环境决策制定过程中的交流和公众参与》（德里卡什）一书中，作者通过研究能够从决策机制上直接或者间接参与决策的大量案例，指出公众参与问题的解决与定性很大程度上影响了环境政策的制定。
综上所述，国外学者们对于环境保护公众参与的研究首先聚焦于基础理论建设，进而引入实证和案例的研究，从而在此基础之上开始反思如何提升环境保护公众参与的有效性，不断充实和完善环境保护公众参与的研究成果与体系。
（二）国内研究现状目前，公众参与的思想已经被广泛引入环境学领域的环境政策研究和环境管理领域的协作环境管理理论，成为该领域学术界的主流观点，但整体还尚未达到西方发达国家的研究水平。
近年来，结合我国当下正处于转型时期的摘要：工业革命之后，人类每一次生产力的飞速发展，都伴随着资源环境的牺牲与破坏。
环境问题的严峻性使得人类对于环境保护这一共同目标达成共识。
目前，公众参与的理念已经被广泛引入环境保护领域之中。
但我国对此的研究与实践还尚未达到西方发达国家的研究水平，现实操作与应用中仍然存在诸多缺陷。
由于政府和企业在环境保护方面的局限性，使得公众参与环境保护显得尤为重要。
关键词：环境保护；公众参与；公众参与原则中图分类号：C912文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）36-0053-02F a X u e Y a n J i u ☆法学研究☆53Theory Researc h 学论理★★★★特殊社会特点，我国学者在理论建设与实践研究方面，对环境保护公众参与投入了大量的学术热情和研究精力，并取得了相应的成果。
在理论研究方面，大致可以分为两个阶段：第一阶段，学者们多从公共管理视角出发，将公众参与作为一种管理原则引入环境学领域，以一般性介绍为主，为了引起环境保护领域对于公众参与的关注与重视，学者们重点着力于对于公众参与的监督作用等民主性功用在环境保护领域的分析，对公众参与的重要性和必要性加以证明。
比如，陈焕章在《实用环境管理学》中明确指出将公众参与和政府的管理有效结合起来是环境保护及管理实施中的一条重要原则，认为实施环境保护与管理的基础和根本保证是对于环境保护法律法规政策的自觉支持与遵守。
第二阶段，学者们的研究视角开始拓向经济学和管理学等学科，研究重点也开始转向公众参与过程中具体问题的研究，比如公众参与现状的实证调查分析、环境保护公众参与的渠道分析以及环境保护公众参与的主体行为分析等，同时研究方法也多采用案例和实证分析的方法。
如在公众参与主体方面，杨贤智的《环境管理学》中提到应该充分发挥群众在环境监督与监察过程中的作用。
宋言奇的《非政府组织参与环境管理：理论与方式探讨》一文中提出非政府组织（NGO）作为政府与民众沟通的桥梁，企业与商业的监督者和合作者，是环境保护及管理这一系统工程中的关键一环。
针对《环境影响评价法》，汪劲（2006）提出了无公众参与无影响评价，提出应该将公众参与贯穿于环境影响评价的整个过程之中，并对《环境影响评价法》中的具体规定的修改及完善提出建议。
简言之，对于环境保护公众参与的研究，我国学者首先将公众参与的理念与理论引入环境保护这一领域中来，经过了更多的理论研究与实践尝试后，试图基于我国特殊的国情因地制宜地构建环境保护公众参与机制及配套政策。
三、环境保护公众参与的意义（一）环境问题的严峻性使得人类对于环境保护这一共同目标达成共识环境问题，作为人与自然关系中无法避免的产物，可谓自古有之。
伴随着18世纪末由西方发达国家开启的工业革命以及人类社会工业化程度的不断加深，环境问题，已成为当今世界各国面对的、自然给予人类的最严峻的考验，环境问题的严峻性使得人类对于环境保护这一共同目标达成了共识。
（二）政府和企业在环境保护方面的局限性，使得公众参与环境保护显得尤为重要尽管人类从未停止解决环境问题的脚步，一些局部地区的环境问题得到缓解，但是从世界范围来看，环境问题仍在不断恶化之中，并未从根源得到彻底解决。
市场经济的趋利性，使得在市场竞争中以收益最大化为目标的企业和其他市场主体不可能自觉投入资金用于环境保护与治理，人类只能将希望寄托于政府和国家,但是在诸多环境灾害和“政府失灵”现象面前，人们逐渐认识到仅仅依赖政府的管理是远远不够的，公众参与在环境保护领域应运而生。
政府和企业在环境保护方面的局限性，使得公众参与环境保护显得尤为重要。
公众参与原则作为环境保护中的一个基本原则,已经在环境保护法中得到了确立。
（三）目前我国环境保护公众参与研究较西方相对落后1972年由联合国颁布的《人类环境宣言》作为人类历史上第一个全球性的环境保护宣言，掀起了世界对环境保护的一次热潮。
环境保护公众参与的重要性已经被世界各国普遍承认接受并且加以重视，在国际环境立法以及世界各国的环境立法实践中都将公众参与置于重要地位，公众参与机制日渐完善,尤其是在环境影响评立法方面，都广泛规定了公众参与机制的内容。
与西方发达国家相比，我国的环境保护公众参与尚还处在起步阶段。
在环境保护公众参与理论研究方面，近年来学者们对此投入很多学术热情与精力，在环境保护上的公众参与的一般理论、价值及法律体系完善上都得到了有效发展，为我国环境保护公众参与方面立法提供了学术与理论支撑。
同时，我国学术界对于环境保护公众参与理论研究层面也缺乏系统的理论论述，使得对完善与健全环境保护公众参与机制缺乏系统的立法思路和路径设计。
在我国，环境保护作为基本国策得到确立是在1983年召开的第二次全国环境保护会议上，而在1993年将“可持续发展”作为国家重大发展战略得到重视。
2006年2月，国家环保总局正式发布了我国环境保护领域第一部公众参与的规范性文件———《环境影响评价公众参与暂行办法》，将公众参与环境影响评价的内容加以明确，具有里程碑意义。
但仅适用于环境影响评价方面，影响还具有局限性。
在环境保护公众参与的立法实践方面，目前大多还只是一些原则性的规定，较为零星地分散在宪法、环境保护基本法及单行法等法律规范当中，缺乏一定的系统性，存在着立法内容上的简单重复。
因此，以科学发展观为指导的环境保护公众参与研究，不仅具有非常重要的学术意义，同时对完善与健全我国环境法制建设同样具有重要意义。
参考文献：[1]吕志祥.环境法[M].北京：中国言实出版社，2014.[2]杨贤智.环境管理学[M].北京：高等教育出版社，1990.[3]陈焕章.实用环境管理学[M].武汉：武汉大学出版社，1972.[4]宋言奇.非政府组织参与环境管理：理论与方式探讨[J].自然辩证法研究，2006（5）.[5]吕志祥.刘嘉尧.生态文明与我国生态补偿制度的重构[J].科技管理研究，2009（10）.[6]吕忠梅.环境法[M].北京：高等教育出版社，2009.[7]王树义.环境法基本理论研究[M].北京：科学出版社，2012.[8]汪劲.环境影响评价程序之公众参与问题研究———兼论我国《环境影响评价法》相关规定的施行[J].法学评论，2004（2）. [9]朱伟坚.科学发展观视阈中的生态文明[J].中共郑州市委党校学报，2008（3）.[10]蔡守秋.完善我国环境法律体系的战略构想[J].广东社会科学，2008（2）.[11]张文显.法理学[M].北京：北京大学出版社，2011.[12]卓光俊.我国环境保护中的公众参与制度研究[D].重庆：重庆大学，2012.[13]范俊玉.政治学视域中的生态环境治理研究[D].苏州：苏州大学，2010.（责任编辑：石银）54。