环境保护公众参与的研究及意义_李琳
“公众参与”保护环境的重要性和现实意义
“公众参与”保护环境的重要性和现实意义-旅游管理“公众参与”保护环境的重要性和现实意义保护环境是当今国际、国内社会经济稳定和可持续发展的一个重要组成部分,是可持续发展的基础。
本文从分析“公众参与”的内涵及形式、环境安全的概念及内容定义出发,结合中国的环境安全现状,论述了“公众参与”保护环境的重要性以及其对政治、经济发展的现实意义。
一、“公众参与”的内涵及形式“公众参与”从社会学角度讲,是指社会群众、社会组织、单位或个人作为主体,在其权利义务范围内有目的的社会行动。
中国开展“公众参与”的时间不是太长,但近几年相关管理部门对“公众参与”已越来越重视,相继出台了一系列的政策和措施,鼓励公众积极参与与环境安全有关的各种活动。
公众的范围包括普通群众、非政府组织和民间团体。
除政府的行政行为和企业的环境保护责任行为以外,其他所有环境保护行为均可认为是公众参与行为。
公众参与的形式包括举行论证会、听证会,或者采取其他形式。
二、环境安全概念及内容1.环境安全的概念:第一种安全,主要是对人体健康(或卫生)和生产技术活动而言,主要指对人的健康没有危险、危害、干扰等有害影响,常见的有生产安全、劳动安全、卫生(健康)安全、安全设施等,这些类型简称为生产技术性的安全问题。
第二种安全,主要是对人为暴力活动、外交活动等社会性、政治性活动以及社会治安与国际和平而言,主要指对国际和平、国家主权、国家治安和社会管理秩序没有危险、干扰等有害影响,常见的有社会安全、国家安全、国际安全等,这些类型简称为社会政治性的安全问题。
第三种安全,即兼顾上述两种安全的综合性安全或广义的安全。
广义的环境安全是指人类和国家赖以生存发展的环境处于一种不受环境污染和破坏的安全状态,或者说国家和世界处于一种不受环境污染和环境破坏和危害的良好状态。
2.环境安全的内容:最根本的是国家对关键资源的支配和控制的方式、手段和途径。
指主权国家在一定的历史阶段,着眼于国家环境权益目标,采取各种措施保障环境状况和环境利益不受外部和内部的威胁而保持稳定、均衡和持续发展的一种状态,能够对国家的稳定和发展,国民的生存繁衍和富裕起到维持和促进的作用,预防和应对可能出现的危机、冲突或战争,而不产生危害和负面影响。
论环境保护中的公众参与问题
论环境保护中的公众参与问题随着环境问题日益严重,环境保护已成为全球的共同关注之一。
为有效解决环境问题,各国政府、企业、社会组织、个人纷纷参与到环境保护中来。
然而,环保中的公众参与问题也随之而来。
在此,我们将重点分析论环境保护中的公众参与问题,旨在探讨如何更好地促进公众广泛参与、共同推进环境保护行动。
一、公众参与的意义与价值公众参与是指个人和组织参与环境保护决策和行动中的各种形式和过程,并将其意见和建议作为决策和行动的参考。
对于环境保护,公众参与具有以下重要意义和价值:1.民主参与。
环境保护不应该是少数人或少数企业的事情,而是全社会的事情。
公众参与是民主社会的一项重要原则,让人们有机会了解、参与和影响环境保护事务。
公众参与使环境保护更加民主化、公开透明化,符合公众利益的期待。
2.增强责任感。
公众参与的过程可以让人们了解环境保护的现状以及自身的责任。
参与环境保护行动可以激发个人和组织的责任感,使他们更加愿意积极地参与实际行动。
3.协助治理。
公众参与与专业参与相结合,能够协助政府和企业制定更加科学、合理、可行的环境保护政策和工作计划。
公民和社会组织可以通过监督、评估、信息公开等方式发挥着监督、督促、协助政府治理的作用。
4.凝聚共识。
参与环境保护行动可以促进民间团体之间、政府与民间团体之间的合作,凝聚共识、协同作战,提高全社会面对环境问题的协调度与有效性。
5.培养环保意识与技能。
公众参与能够提高公众的环保意识、知识和技能,培养创新思维,推动公民更好的了解和参与环保行动。
二、中国环境保护中的公众参与现状公众参与在惠及公众、提升民主获得感、构建环境治理新格局等方面发挥着重要作用。
然而,以中国的环保领域为例,虽然环保部门与公众媒体已逐步推出了环保知识科普、理念引导、行动触发等多种形式的公众教育和信息服务机制,但从实际情况出发,公众参与在中国环保中仍然存在不少问题。
1.公众参与水平不高。
中国的公众参与水平需要得以提高。
公众参与推动环保行动
公众参与推动环保行动近年来,环保成为全球范围内的热门话题。
随着人们环保意识的提高,公众参与成为推动环保行动的重要力量。
本文将探讨公众参与推动环保行动的意义,总结并介绍一些可行的公众参与方式,并指出公众参与的局限性和可能面临的挑战。
一、公众参与的意义公众参与对推动环保行动具有重要意义。
首先,公众参与可以增强环保行动的合法性和可持续性。
通过让更多的人参与环保行动,可以提高环保行动的公信力和认可度。
其次,公众参与可以促进环保意识的普及和提高。
通过参与环保行动,公众能够亲身体验到环保的重要性,从而增强环保意识,并将这种意识传递给更多的人。
最后,公众参与可以发挥集体智慧,为环保行动提供更多的创新思路和解决方案。
众人拾柴火焰高,只有通过广泛的公众参与,才能推动环保行动走向更加全面和深入的发展。
二、公众参与的方式公众参与环保行动的方式多种多样。
在政府层面,可以通过举办公开座谈会、开展民意调查等方式征求公众对环保政策的意见和建议。
在企业层面,可以通过开展环保培训、组织志愿者活动等方式吸引公众参与。
在社区层面,可以建立环保宣传点、组织环保志愿服务等方式促进公众参与。
此外,互联网和社交媒体的发展也为公众参与提供了更为便捷和广泛的途径,通过在线签名、分享环保知识等方式,公众能够参与到环保行动中来。
三、公众参与的局限性和挑战尽管公众参与对推动环保行动具有诸多优势,但也面临一些局限性和挑战。
首先,公众参与的程度和质量参差不齐,往往存在参与热情不高、意见倾向一致等问题。
其次,公众参与面临信息不对称的困境,公众可能无法获得及时、准确的环保信息,从而影响其参与的积极性和有效性。
再次,公众参与容易受到利益关系和权力弱化的影响,可能导致环保行动受到一些利益集团的干扰和阻碍。
最后,公众参与需要政府、企业和社会组织等多方合作,需要建立有效的机制和平台,增加沟通和协调的成本。
综上所述,公众参与对推动环保行动至关重要。
通过公众参与,可以增强环保行动的合法性和可持续性,提高环保意识的普及和提高,并发挥集体智慧为环保行动提供创新思路和解决方案。
《2024年我国环境保护中的公众参与制度研究》范文
《我国环境保护中的公众参与制度研究》篇一一、引言环境保护作为一项重要工作,涉及到我们每一个人和社会的持续发展。
我国对环境保护工作的高度重视不仅体现在法律法规的完善上,也体现在鼓励和保障公众参与环境决策的积极行动中。
在环保过程中,公众参与制度是推动环境保护工作的重要力量,也是实现环境治理体系和治理能力现代化的重要途径。
本文旨在研究我国环境保护中的公众参与制度,分析其现状、问题及改进措施。
二、我国公众参与环境保护的现状在环境保护的进程中,我国一直重视并推动公众参与环境保护工作。
然而,当前公众参与环境决策仍面临一些困难,例如对环境保护法律的认识程度不高,缺乏相关技能及信息的渠道,使得他们在面对环境污染等问题时难以采取有效措施。
但是,也有一些成功的案例和积极的趋势值得关注和借鉴。
三、我国公众参与环境保护的制度设计为了鼓励和保障公众参与环境保护工作,我国制定了一系列法律法规和政策措施。
这些制度设计包括:环境信息公开制度、环境影响评价制度、公众参与决策制度等。
这些制度为公众提供了获取环境信息的渠道,也为他们提供了参与环境决策的机会。
然而,这些制度的实施效果仍有待进一步提高。
四、公众参与在环境保护中的作用与意义公众参与在环境保护中起着重要的作用。
首先,公众参与可以有效地提高环境决策的科学性和合理性,防止环境问题的出现或恶化。
其次,公众参与可以提高全社会的环保意识,促进社会对环境保护的重视和支持。
此外,公众参与还可以加强政府与公众之间的沟通与交流,形成政府、企业、社会共同参与的环境保护机制。
五、当前公众参与环境保护的问题与挑战尽管我国已经建立了较为完善的公众参与环境保护的制度体系,但在实践中仍存在一些问题与挑战。
一是公众参与环保活动的热情和能力有待提高;二是信息不对称问题导致公众难以有效参与环境决策;三是缺乏有效的监督和激励机制等。
这些问题严重影响了公众参与环境保护的效果和效率。
六、改进措施与建议针对上述问题与挑战,本文提出以下改进措施与建议:1. 强化环保教育宣传,提高公众环保意识和能力;2. 完善环境信息公开制度,确保公众能够及时获取环境信息;3. 建立健全的监督和激励机制,鼓励和引导公众积极参与环境保护活动;4. 优化环保法律体系,为公众参与提供法律保障;5. 开展跨部门、跨领域的合作与交流,形成政府、企业、社会共同参与的环境保护机制。
我国环境保护中的公众参与制度研究
我国环境保护中的公众参与制度研究我国环境保护中的公众参与制度研究公众参与是一种涉及公众在政策制定、项目实施和决策过程中有话语权和参与权的方式。
作为环境保护的重要组成部分,公众参与制度在我国的环境保护中发挥着重要的作用。
本文旨在研究我国环境保护中的公众参与制度,探讨其存在的问题和改进措施。
我国的环境问题日益突出,公众对环境保护的关注度也逐渐提高。
公众参与环境保护事务的需求日益增长,这在很大程度上要求政府和相关部门积极推进公众参与制度的建立和完善。
首先,我国环境保护中的公众参与制度存在的问题主要体现在三个方面。
一是公众参与的机会有限。
虽然我国已经出台了一系列法律法规和政策文件要求公众参与环境保护,但在实践中,公众获得参与环境保护决策的机会仍然相对较少。
二是参与的过程缺乏透明度和公正性。
公众在参与环境保护决策时,往往缺乏对信息的了解和理解,并且决策结果很难向公众进行有效的沟通和解释。
三是公众的参与意识有待提高。
很多人对环境保护事务存在漠视和忽视的态度,缺乏积极参与的意愿和行动。
针对上述问题,应采取一系列改进措施来完善我国环境保护中的公众参与制度。
首先,需要加强法律法规的建设。
制定更为明确和具体的公众参与的政策法规,并加强对其执行的监督和检查。
同时,鼓励公众提起环境诉讼,并加大对环境犯罪行为的惩罚力度,以维护公众的环境权益。
其次,需要提高公众参与的透明度和公正性。
政府和相关部门应主动向公众提供环境保护决策相关的信息,采用广泛的宣传手段传播环境保护知识,提高公众对环境问题的认知。
同时,加强公众意见的征集和反馈,确保决策过程的公开和透明,促进公众对决策结果的认同和接受。
第三,应加强公众参与意识的培养和教育。
通过加强科普教育,提高公众对环境问题的认知和敏感度。
引导公众形成环境保护的良好习惯和行为,鼓励公众积极参与环境保护活动,形成全社会共同参与、共同建设的良好氛围。
最后,政府和相关部门在制定环境保护政策和规划时,应广泛征求公众的意见和建议。
环境保护公众参与的研究及意义
环境保护公众参与的研究及意义
李琳
【期刊名称】《学理论》
【年(卷),期】2014(000)036
【摘要】工业革命之后,人类每一次生产力的飞速发展,都伴随着资源环境的牺
牲与破坏。
环境问题的严峻性使得人类对于环境保护这一共同目标达成共识。
目前,公众参与的理念已经被广泛引入环境保护领域之中。
但我国对此的研究与实践还尚未达到西方发达国家的研究水平,现实操作与应用中仍然存在诸多缺陷。
由于政府和企业在环境保护方面的局限性,使得公众参与环境保护显得尤为重要。
【总页数】2页(P53-54)
【作者】李琳
【作者单位】兰州理工大学人文学院,兰州 730050
【正文语种】中文
【中图分类】C912
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环境保护与公众参与
环境保护与公众参与环境保护是当今世界面临的重要问题之一,而公众参与则是解决环境保护问题的重要途径。
公众参与环境保护是指公众积极参与环境决策和环境管理的过程,从而实现环境保护的可持续发展。
本文将探讨环境保护与公众参与的关系,以及公众参与在环境保护中的作用和意义。
环境保护与公众参与的关系紧密相连。
在环境保护方面,公众参与被视为一种重要的政策工具,可以平衡环境保护与社会经济发展之间的关系。
公众参与能够使环境保护决策更加民主、科学和公正,提高决策的可执行性和公众对决策的认可度。
同时,公众参与还可以增加环境保护行动的透明度,促进政府和企业的责任意识,有效减少环境违法行为的发生。
公众参与在环境保护中具有重要的作用和意义。
首先,公众参与可以增强环境保护的监督和管理能力。
通过公众的参与,可以加强对环境问题的监督,发现环境问题的隐患和漏洞,及时采取相应的措施加以解决。
其次,公众参与可以提供更加全面的环境信息。
公众作为环境保护的重要参与者,拥有丰富的环境经验和信息资源,可以提供有关环境问题的地方知识和专业知识,为环境保护决策提供科学依据。
再次,公众参与有助于培养和推广环境保护意识。
通过公众的参与,可以提高公众对环境保护的认知和关注度,促进环境保护理念的普及和传播,形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
如何实现公众参与环境保护呢?首先,政府应该提供相关的法律法规和政策支持,为公众参与提供合法性和便利性。
其次,需要加强公众参与的社会组织建设,培育和发展环境保护组织和志愿者队伍,为公众参与提供平台和渠道。
再次,需要加强环境教育和宣传,提高公众对环境问题的认识和重视程度,增强公众自觉参与环境保护的能力。
最后,需要加强信息公开和数据透明,使公众能够及时获取和使用环境信息,提高公众参与环境保护的效果和质量。
在国际层面上,环境保护与公众参与也是密切相关的。
各国应加强国际合作,共同应对全球环境问题,并为公众参与环境保护提供更为宽松的环境。
我国环境保护中的公众参与
我国环境保护中的公众参与我国环境保护中的公众参与1. 简介环境保护是一个全球性的议题,而公众参与是环境保护的重要组成部分。
公众参与可以增强环境保护工作的透明度和可持续性,提升公众对环境问题的关注和理解,促使政府和企业更加负责任地履行环境保护职责。
本文将探讨我国环境保护中的公众参与情况,分析其中的问题和挑战,并提出一些建议。
2.我国环境保护的现状我国自改革开放以来,环境保护工作取得了一定的进展。
政府不断加大环境保护工作的力度,制定并实施了一系列环境保护法律法规,加强了对重点污染源的监管和治理。
然而,由于经济发展速度快、资源消耗大、环境压力大等因素,环境问题依然存在,并且呈现出一些新的特点和趋势。
3. 公众参与的意义公众参与是环境保护的重要手段和途径。
公众参与可以让公众了解环境问题的现状和影响,发表意见和建议,参与决策过程,有效监督环境保护工作的实施。
公众参与不仅可以提高决策的科学性和合理性,还可以促进公众对于环境保护的责任心和参与意识,形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
4. 我国环境保护中的公众参与现状我国在环境保护中加强了公众参与的意识和措施,但在实际操作中仍存在一些问题。
首先,公众参与的机制和渠道不完善,公众的知情权、参与权和监督权得不到充分保障。
其次,部分地方政府和企业对公众参与的态度不积极,缺乏对公众意见的认真倾听和采纳。
再次,一些环境保护决策缺乏科学性和民主性,公众的参与仅仅是一种形式上的“表决”,缺乏实质性的影响力。
5. 解决问题的措施为了改善我国环境保护中的公众参与情况,需要采取一系列的措施。
首先,应完善公众参与的机制和渠道,建立健全公众知情、参与和监督的权利保障机制。
其次,需要加强公众参与的培训和意识提升,提高公众对环境问题的认知和参与意愿。
再次,要加强对地方政府和企业的监督和约束,确保公众参与的真实性和有效性。
最后,应倡导科学决策和民主决策的理念,保障公众参与对决策结果的影响力。
公众参与与环境保护的关系研究
公众参与与环境保护的关系研究近年来,环境保护成为全球范围的热门话题。
对环境问题的日益关注,使得公众参与环境保护变得越来越重要。
然而,公众参与与环境保护之间的关系并非简单的因果关系,而是相互促进的。
在本文中,我们将探讨公众参与对环境保护的正向影响,并举例说明公众参与在环境保护中的实际应用。
首先,公众参与是环境保护的基石之一。
公众对环境问题的关注和参与,可以促进政府、企业和其他相关方在环境保护方面的行动。
例如,当公众对某一地区的水污染问题表示担忧时,政府部门可能会加强对该地区的水环境监测和管理,以保护公众的利益和健康。
此外,公众的参与还可以帮助发现和解决环境问题中的盲点和薄弱环节,使环境保护工作更加全面和有效。
其次,公众参与可以提高环境意识和环境素养。
通过参与环境保护活动,公众可以更深入地了解环境问题的现状和影响。
这不仅有助于增强公众对环境问题的认识,还能够激发公众对环境保护的责任感和主动性。
公众的环境意识提高,将促使更多的人积极地采取行动,从而进一步推动环境保护的进程。
第三,公众参与可以促进环境保护政策的制定和执行。
公众参与往往包括公众对环境决策的参与和监督。
在环境保护政策的制定阶段,政府和决策者可以通过征求公众意见和建议,从而制定出更具可行性和公平性的政策。
而在政策执行过程中,公众的监督作用可以防止环境保护政策的漏洞和失误,确保环境保护措施的有效实施。
最后,公众参与在环境保护中的实际应用非常广泛。
例如,在一些国家和地区,已经成立了环境志愿者组织,通过开展环境教育、组织环境清洁行动等方式,鼓励公众积极参与环境保护。
此外,一些环境保护项目也广泛邀请公众参与,例如树木种植活动、植物保育等。
这些实际应用不仅加强了公众对环境问题的认识,也提供了实际行动的平台,使公众能够积极参与到环境保护中来。
综上所述,公众参与与环境保护之间存在着积极互动的关系。
公众参与不仅是环境保护的基石,而且可以提高环境意识和环境素养,促进环境保护政策的制定和执行。
论环境保护中的公众参与制度
论环境保护中的公众参与制度论环境保护中的公众参与制度引言随着人类社会的不断发展,环境问题日益突出,环境保护已经成为全球的共识。
然而,环境保护工作需要多方参与,而公众参与制度在其中扮演着重要的角色。
公众参与制度的设立旨在确保环境保护政策的公正、科学和民主,本文将探讨环境保护中的公众参与制度的意义、作用以及存在的问题,并提出一些建议以进一步促进公众参与制度的有效实施。
公众参与制度的意义与作用提高环境决策的科学性公众参与制度的设立可以使更多的民众参与到环境保护的过程中,使决策更加科学、全面。
通过广泛征求公众意见和专家观点,可以收集到更多的信息和知识,有效避免信息不对称和局部利益的偏颇,提高环境决策的科学性和可信度。
提高环境决策的民主性公众参与制度确保了民众对环境决策的直接参与权利,使环境保护不再是政府或特定利益集团的单方面决策。
公众参与不仅仅是听取公众的意见,更是给予公众选择的机会,使公众的意见能够真正被反映和采纳,提高决策的民主性。
增强环境保护的合法性公众参与制度的设立可以使环境保护工作更加符合法律法规和相关政策,提高环境保护的合法性和公众认可度。
通过公开透明的环境决策程序,公众可以了解决策的合法性,并监督决策的执行情况,保障环境保护工作的合法性和可持续性。
环境保护中的公众参与制度存在的问题缺乏公众参与意识和主动性目前环境保护中,部分公众缺乏对环境问题的关注和参与意识,对公众参与制度存在一定的陌生感。
同时,一些公众对环境问题缺乏足够的了解和知识,难以有效地参与环境决策。
此外,政府和相关机构在公众参与制度的宣传和引导方面也存在不足,缺乏对公众参与的有效引导和动员。
公众参与意见缺乏反馈和采纳在一些环境决策中,公众的意见往往只是得到表面的听取,而没有得到充分的反馈和采纳。
这种情况容易导致公众对公众参与制度的质疑和失去信心,影响公众的积极性和主动性。
公众参与意见的反馈和采纳应该是公众参与制度的重要环节,需要进一步加强和改进。
论环境保护中的公众参与问题
论环境保护中的公众参与问题论环境保护中的公众参与问题一、概述环境保护是当今全球面临的共同挑战,而公众参与作为环境保护的重要方式之一,在决策制定、监管执行和评估监测等环节发挥着重要作用。
本文将从公众参与的概念、意义、存在的问题以及解决方案等方面深入探讨环境保护中的公众参与问题。
二、公众参与的概念及意义1. 公众参与的概念公众参与是指在环境决策过程中,政府、企事业单位以及其他利益相关方主动与公众进行信息交流、意见征集和决策共商等活动。
2. 公众参与的意义公众参与可以增强决策的科学性和可行性,避免决策者不理解公众需求和诉求的盲目行动,促进社会各界共同参与环境保护事业,增强人民群众对环境保护事业的认同感和参与意识。
三、存在问题及原因分析1. 信息不对称问题由于信息不对称,公众在环境决策过程中难以获得准确、全面的信息,导致公众参与的有效性受到限制。
2. 参与机制不完善公众参与机制缺乏科学性和规范性,公众在决策过程中参与度低,意见难以有效传达。
3. 公众参与意见不被重视决策者普遍存在对公众参与意见的漠视和忽视,未能将公众意见及时纳入决策过程,导致公众参与效果不佳。
四、解决方案1. 加强信息公开改善信息公开机制,提高环境信息透明度,为公众提供准确、全面的信息。
2. 完善公众参与机制建立公正、透明、公平的公众参与机制,确保公众意见能够被充分听取和纳入决策过程。
3. 加强教育培训加强对公众的环境保护知识教育培训,提高公众对环境问题的认识和理解。
4. 加强宣传引导加强宣传引导,提高公众参与环境保护的意识和积极性,营造良好的社会环境。
五、附件本所涉及的附件如下:1.《环境保护法》2.《中华人民共和国公众参与环境保护决策条例》3.公众参与意见征集表4.公众参与案例分析报告六、法律名词及注释1.环境保护法:是中华人民共和国国家环境保护的基础性法律。
2.公众参与环境保护决策条例:是中华人民共和国国家环境保护决策过程中公众参与的具体规定和要求。
公众参与环境保护
公众参与环境保护导言:在当今社会,环境问题日益严重,越来越多的人们开始关注和关心环境保护的重要性。
为了提高公众参与环境保护的效果,本文将探讨公众参与环境保护的意义、方式、障碍以及解决办法。
第一部分:公众参与环境保护的意义公众参与环境保护具有重要的意义,它不仅可以促进环境保护工作的开展,还能够增强公众对环境问题的认知和关注。
首先,公众参与能够发挥众多人力资源的优势,提高环境保护的效率和覆盖面。
其次,通过参与环境保护活动,公众能够对环境问题有更深入的了解,从而形成正确的环保观念和生活方式。
此外,公众的参与还有助于监督和约束污染企业及个人的行为,促使其更加遵守环境法规,减少环境污染。
第二部分:公众参与环境保护的方式公众参与环境保护的方式多种多样,包括信息公开、参与决策、日常环保行为等。
首先,通过信息公开,政府和相关部门可以将环境保护的相关信息公之于众,让公众了解环境状况和污染源,并鼓励公众参与环境检测和监测工作。
其次,公众可以通过参与决策,例如环境评估和规划的公众听证会,表达个人意见和诉求,与决策者进行沟通和互动。
另外,日常环保行为也是公众参与环境保护的重要方式,比如垃圾分类、节约用水、减少碳排放等,每个人都可以通过这些小举措为环境保护贡献自己的力量。
第三部分:公众参与环境保护面临的障碍尽管公众参与环境保护有诸多好处,但其实施面临一系列的障碍和问题。
首先,信息不对称是其中之一,公众获取环境信息的渠道受限,很难获得真实、全面的环境数据。
其次,参与渠道有限,部分公众对环境问题的参与方式和途径不了解,缺乏有效的平台和机制。
此外,公众参与的认知和意识还不够,一些人对环境保护的重要性认识不足,缺乏主动参与的动力。
第四部分:解决公众参与环境保护的办法为了解决公众参与环境保护面临的障碍,政府和社会应采取一系列的措施。
首先,要加强信息公开和透明度,提高环境信息的获取渠道和质量,使得公众可以及时获得真实可靠的环境数据。
论环境保护中的公众参与
论环境保护中的公众参与公众参与是环境保护的重要组成部分。
在过去,环境保护主要由政府和专业机构来实施,而公众大多只是被动地接受环保政策的影响。
然而,随着环境问题的日益严重,公众参与的重要性也逐渐凸显出来。
本文将论述公众参与在环境保护中的作用和意义,并探讨如何进一步促进公众参与。
一、公众参与对环境保护的作用和意义1. 提高环保意识公众参与可以增加人们对环境问题的关注和了解。
通过参与环保活动、参加公众听证会等方式,公众可以深入了解环境问题的严重性,并意识到环境保护的重要性。
提高公众对环保的意识,是实现有效环境保护的第一步。
2. 促进良好环境行为公众参与可以促进人们采取良好的环境行为,减少对环境的负面影响。
通过宣传教育、社区活动等手段,可以引导公众改变不良的生活方式,如节约能源、减少垃圾产生等,从而减少对环境的压力。
3. 加强环保监督公众参与可以增强对环境保护行动的监督力度。
公众作为环保行动的见证者和监督者,可以通过举报环境违法行为、参与环境监测等方式,发现环境问题并推动相关部门采取有效措施。
公众的监督可以强化环境保护的执行力度,确保环保政策得到有效实施。
二、促进公众参与的途径和策略1. 加强环保宣传教育政府和相关机构应加大环保宣传教育的力度,提高公众对环境问题的认识。
通过开展宣传活动、培训课程等方式,向公众传递环保知识,提高他们参与环境保护的积极性和能力。
2. 设立公众咨询平台政府和相关机构可设立公众参与环境保护的咨询平台,提供环保政策解读,接受公众的意见和建议。
通过开展在线咨询、举办公众研讨会等方式,鼓励公众就环境问题提出自己的看法,并对政策制定和决策提供参考。
3. 加强社区参与社区是公众参与环境保护的重要载体。
政府可以支持和鼓励社区开展环保活动,组织居民参与环境整治、垃圾分类等工作。
社区环保组织的建设也是重要途径,可以促进居民参与环保事务,共同打造美好的生活环境。
4. 建立环境保护志愿者队伍政府和相关机构可组织环境保护志愿者队伍,通过招募、培训等方式,共同参与环境保护行动。
试论环境保护公众参与制度研究
试论环境保护公众参与制度研究环境保护公众参与制度研究近年来,环境问题日益严峻,环境保护已经成为全球关注的焦点。
如何有效地保护环境,不仅需要政府部门的努力,还需要广大公众的积极参与。
因此,建立健全的环境保护公众参与制度是十分必要的。
本文将从环境问题的严重性、公众参与的意义以及构建有效的公众参与制度等方面进行论述。
一、环境问题的严重性如今,环境问题已经成为全球关注的焦点。
不论是空气污染、水资源短缺,还是土壤污染和生物多样性损失等,都对人类的生存和发展带来了严重的危害。
环境问题的严重性已经引起了全球社会各界的广泛关注,并且在解决环境问题的过程中,政府的力量已经显得不够,需要广大公众的积极参与。
二、公众参与的意义公众参与环境保护事务具有重要意义。
首先,公众是环境保护的直接受益者,也是环境保护的重要参与方。
通过公众的参与,可以使环境保护工作更加客观公正,真正体现民主决策的原则。
其次,公众的参与能够提高环境保护的效果和可持续性。
公众具有广泛的信息渠道和日常生活经验,可以为环境保护提供有效的专业知识和实践经验。
此外,公众参与还可以增加环境保护事务的透明度,减少腐败和不当行为的发生。
三、构建有效的公众参与制度为了实现公众有效参与环境保护事务的目标,需要构建一个健全的公众参与制度。
首先,政府应建立公开的信息平台,并及时向公众传递相关信息。
公众应当清楚了解环境保护事务的进展和取得的成果,从而能够更好地参与其中。
其次,政府应制定明确的程序,确保公众的意见和建议得到充分的听取和整合。
政府机关应当与公众保持沟通,通过公开听证会、座谈会等形式,听取公众对环境保护事务的意见。
同时,政府还应设立监督机构,对环境保护工作进行监督和评估。
最后,政府应建立反馈机制,将公众参与环境保护事务的结果及时告知公众,并对公众的参与给予相应的奖励和激励,以进一步激发公众的积极性。
四、完善环境保护公众参与制度的对策为了完善环境保护公众参与制度,我们可以从以下几个方面着手。
我国环境保护中的公众参与
我国环境保护中的公众参与我国环境保护中的公众参与1. 引言公众参与是环境保护的重要组成部分,能够增加政府和公众之间的沟通和信任,提高决策的合法性和有效性。
我国环境保护中的公众参与也在不断发展和完善中,本文将对我国环境保护中的公众参与进行分析和探讨。
2. 公众参与的意义和作用公众参与是指公众通过各种形式和渠道,参与到环境保护的决策制定、项目实施和监督管理中的过程。
公众参与的意义和作用主要体现在以下几个方面:2.1 加强民主参与公众参与是民主政治的重要实践,能够让公众有机会表达意见、参与决策,增强公众对环境保护事务的主体意识和责任感,促进社会的公平公正。
2.2 提高环境政策的合法性和有效性公众参与能够增加环境政策制定者对公众需求和期望的了解,从而使环境政策更加符合公众的利益和诉求,增强政策的可行性和执行力。
2.3 增加公众对环境问题的认识和理解公众参与可以将环境保护问题向公众传达和宣传,提高公众对环境问题的认识和理解,并培养公众的环保意识和行动能力。
2.4 促进环境保护科技创新公众参与能够调动各方力量,包括科技工作者、专家学者和公众大众等,共同参与环境保护科技创新,推动环境保护领域的科技进步和技术应用。
3. 我国环境保护中的公众参与现状我国环境保护中的公众参与已经取得了一些积极进展,但仍存在一些问题和挑战。
3.1 法律法规的完善我国已经出台了一系列环境保护相关的法律法规,包括《环境影响评价法》、《环境保护法》等,这些法律法规为公众参与提供了法律支持和保障。
3.2 公众参与机制的建立我国在环境保护中建立了一系列公众参与机制,包括环境影响评价公众参与、环境信息公开、环境监测数据公开等,公众可以通过这些机制参与到环境保护事务中。
3.3 公众参与意识的提高随着环保意识的普遍提高,公众对环境保护的关注度和参与意愿也在增加,越来越多的公众组织和志愿者积极参与到环保活动中。
3.4 参与主体的多样化我国环境保护中的公众参与主体已经从最初的政府和相关部门扩大到企业、专家学者、公民以及非政府组织等各个社会群体,参与主体的多样化能够为环境保护提供更多的资源和智力支持。
环境保护公众参与的机制研究
环境保护公众参与的机制研究一、背景介绍随着工业化和城市化的发展,环境污染日益严重,环保已成为全球性的问题。
而在环境保护中,公众参与是至关重要的一环。
环境保护公众参与的机制研究,不仅有助于提高公众对环境保护的认知和重视,更重要的是可以实现公众与政府、企业之间更加紧密的沟通和协作,共同推进环境保护工作。
二、环境保护公众参与的意义1.促进环保意识的普及公众参与可以让大众更加深入地了解环境保护的意义和必要性,引起公众对环境污染的关注,提高环保意识。
2.鼓励公众参与环保行动公众参与可以让民众获得更多对环境保护的了解,从而行动起来,为环境保护出一份力,达到保护生态环境的效果。
3.提高政府、企业的责任感公众参与可以引起政府、企业的重视,让他们更加关注、关心公众的需求和意见,进而为满足公众需求,在环保方面扮演更加积极的角色。
三、环境保护公众参与的机制1.信息公开和公告制度政府、企业应当把达成公众参与的机制列入日常规划,制定信息公开和公告制度,公开环保数据,让民众了解环境污染情况和政府、企业环境保护措施执行情况。
2.环保宣传教育政府、企业应当通过媒体、校园、社区等各个方面,进行环保宣传教育,普及环保知识,提高公众环保意识。
3.听证会和公众研讨会政府、企业应当遵循公平公正原则开设环保听证会,使公众能够发表对环保决策的看法,政府、企业应对公众的意见和建议做出积极回应。
4.环保项目评估和环评公示环境影响评估公告和公开披露,能够让民众对环境影响评价有所了解,政府、企业应该制定完善的环境评估制度,开展公众参与,让大众们乐意参与共同维护环境。
四、环境保护公众参与的问题1.公众参与意识不足因为环保感受并不是每个人都一样,阻碍了公众对环保的积极参与。
需加强环保宣传教育,提高公众环保意识。
2.公众视角被忽略因为企业、政府环保规划和实施时优先考虑了自身利益,忽略了公众合理诉求和需求,影响公众对环境保护工作的参与度。
民众在协商中应该更加积极地发挥作用,参与决策制定和监管执行。
我国环境保护中的公众参与制度研究
我国环境保护中的公众参与制度研究引言:环境保护是全球关注的焦点问题之一,因为它关乎到人类的生存和发展。
然而,在环境保护的过程中,公众参与的作用被日益重视。
公众参与制度的建立和完善对于解决环境问题至关重要。
本文将探讨,并提出相关建议。
一、公众参与制度的意义公众参与制度是指政府、社会组织和公民共同参与环境决策和管理的一种制度安排。
其主要目的在于提高决策的科学性和公正性,增强公众的环保意识,并促进环境保护行动的落实。
公众参与制度的意义主要体现在三个方面:首先,公众参与制度可以增加环境决策的科学性和合理性。
只有政府、专家以及公众充分参与环境决策,才能综合各方利益,制定出公平、公正的决策方案。
其次,公众参与制度可以提高公众的环保意识和责任感。
通过公众参与,可以使公众更深入地了解环境问题的严重性及其可能带来的后果,增强公众对环境问题的认知和关注,提高环保意识。
最后,公众参与制度可以促进环境保护行动的落实。
只有让公众参与环境保护工作,才能更好地动员社会力量,共同推动环境保护行动的实施。
二、我国公众参与制度的现状公众参与制度在我国环境保护中的应用还处于初级阶段,在很多方面存在不足。
首先,法律法规欠缺完善。
目前,我国环境保护相关的法律法规尚未明确规定公众参与制度的具体运作方式和要求,缺乏实施细则和规范。
其次,公众参与渠道不畅通。
公众参与环境保护工作的途径有限,信息流通不畅,公众缺乏参与的机会和渠道。
再次,公众参与意识待提高。
由于长期以来公众对环境问题的认知程度不高,对公众参与制度的重要性认识不足,公众参与意识仍待提高。
三、建立健全我国的公众参与制度为了解决上述问题,我国应该建立和完善公众参与制度,加强环境保护的公众参与。
首先,加强法律法规的制定和完善。
应制定专门的法律法规,明确公众参与的方式、程序和参与者的权益保障,为公众参与提供法律依据和保障。
其次,加强公众参与渠道的建设。
建立公众参与的信息公开平台,提供环境信息的透明度,扩大公众参与的机会和渠道,增强公众参与的主动性。
论环境保护的公众参与制度
论环境保护的公众参与制度论环境保护的公众参与制度引言环境保护是当代社会发展的重要议题,公众参与是实现环境保护的重要手段之一。
公众参与制度的建立和完善,可以有效地提升公众参与环境保护的意识、能力和效果。
本文将探讨环境保护的公众参与制度的必要性和重要性,并分析其存在的挑战和解决方案。
公众参与制度的背景和意义1. 保障公众利益:公众参与环境保护制度的建立,可以确保公众利益得到充分的尊重和保护。
公众对环境问题具有直接的感受和利益,因此他们参与环境保护决策是合理且必要的。
2. 增强环境保护意识:通过公众参与制度,可以提高公众对环境保护问题的认识和了解,增强环境保护的宣传教育效果。
公众通过参与环境保护决策,可以更加深入地了解环境问题的复杂性,形成正确的环境保护价值观。
3. 提高环境保护效果:公众参与制度可以有效地调动社会力量,形成多元参与、多方合作的格局。
通过广泛收集公众意见和建议,可以提高环境保护决策的科学性和公正性,最大程度地增强环境保护的效果。
公众参与制度存在的挑战1. 信息不对称:由于环境保护问题的复杂性,公众对环境问题的了解程度参差不齐。
在公众参与制度中,信息不对称可能导致公众无法全面理解环境问题,影响其有效参与和表达意见的能力。
2. 参与机会不平等:某些社会群体的参与机会有限,导致公众参与的多样性和平衡性受到挑战。
这可能造成环境保护决策的倾向性和失衡性,影响公众对决策结果的认可度。
3. 决策结果反馈不透明:在一些情况下,决策结果对公众来说不透明,无法了解决策背后的具体原因。
这可能降低公众参与的积极性和主动性,影响公众对制度的信任度和参与的意愿。
公众参与制度的解决方案1. 加强信息透明度:建立完善的信息公开制度,提供全面和及时的环境保护信息,使公众能够了解环境问题的真实情况。
同时,应加强环境保护知识的普及与教育,提高公众的环境素养。
2. 促进多元参与:采取多种形式和途径鼓励公众参与,确保公众参与的广泛性和多样性。
试论环境保护公众参与制度研究
试论环境保护公众参与制度研究环境保护是当今社会面临的重大问题之一。
为了更好地解决环境问题,各国纷纷采取了环境保护公众参与制度。
本文旨在通过对环境保护公众参与制度的研究,探讨其意义、现状以及改进方法,以期加强公众对环境保护的参与度,共同建设美丽和谐的环境。
一、环境保护公众参与制度意义环境保护公众参与制度是指政府鼓励并规范公众参与环境保护事务的制度机制。
它的意义主要体现在以下几个方面:首先,环境保护是一项社会性公益事业,需要每个公民的积极参与。
公众参与可以增强环境保护的公正性和民主性,避免环境利益单一化问题的产生,实现环境保护目标的有效实施。
其次,环境保护公众参与制度可以增强公众的环保意识。
通过公众参与环境保护决策的过程,可以提高公众对环境问题的认知度,激发公众关注环境保护的热情,促进全社会形成对环境保护的一致共识。
再次,环境保护公众参与制度可以促进环境治理的科学决策。
公众参与可以提供多样化的信息来源,丰富环境决策的依据,减少决策的不确定性,提高环境决策的科学性和立法的效果性。
最后,环境保护公众参与制度可以增进政府与公众的互信。
公众参与可以加强政府与公众之间的沟通和交流,增加政府信息的公开透明度,增加政府对公众意见的重视程度,消除公众对环境保护工作的疑虑,增进政府与公众的互信。
二、环境保护公众参与制度现状目前,我国环境保护公众参与制度已经初步建立,但还存在一些不足之处。
首先,在法律层面上,我国已经制定了一系列环境保护相关的法律法规,明确了公众参与的相关义务和权利。
例如,《环境保护法》规定了公众有知情权、参与权和诉权等,为公众参与提供了法律保障。
然而,在实际操作中,法律法规的执行力度不够,公众参与的权益保障还需要进一步加强。
其次,在制度机制方面,我国已经建立了环境保护公众参与的一些机制和平台,例如公众环境信息公开、环境影响评价公众参与等。
但是,公众参与的层次较低,往往只是在决策的信息公开环节进行辩论,公众对决策的实质性影响力较小。
关于公众参与环境保护的研究
关于公众参与环境保护的研究关于公众参与环境保护的研究1. 引言随着全球环境问题的日益严重,公众参与环境保护的重要性日益凸显。
环境保护不再仅仅是政府的责任,公众也扮演着重要的角色。
公众参与环境保护可以促使政府和企业更加重视环境问题,并采取更加严格的措施来保护环境。
本文将探讨公众参与环境保护的意义、方法以及面临的挑战。
2. 公众参与环境保护的意义公众参与环境保护具有以下几个重要意义:2.1 增加环境保护的可持续性公众参与可以促使环境保护行动的可持续性。
通过让公众了解环境保护的重要性,并让其参与环境保护决策过程,可以让环境保护行动更加深入人心,得到更多的支持和参与,从而更好地推动环境保护工作的持续进行。
2.2 提高环境保护的效益公众参与可以提高环境保护行动的效益。
通过广泛听取公众的意见和建议,可以更好地了解公众对环境问题的需求和期望,从而制定更加符合公众利益的环境保护政策和措施,提高环境保护的效果和成效。
2.3 增加环境保护的公信力公众参与可以增加环境保护工作的公信力。
通过充分听取公众的声音,并根据公众的需求和意见进行决策和行动,可以让环境保护工作更加公开透明,树立起政府和企业在环境保护上的良好形象,增加公众对环境保护工作的信任和支持。
3. 公众参与环境保护的方法公众参与环境保护可以采用多种方法,包括但不限于以下几种:3.1 信息公开和透明政府和企业应当尽可能地向公众公开环境保护相关的信息,包括环境状况、环境影响评估报告、环境保护政策等。
同时,应当提供信息查询和举报的渠道,方便公众获得和提供环境保护相关的信息。
3.2 公众听证会和座谈会政府和企业可以组织公众听证会和座谈会,邀请公众代表参与环境保护决策过程。
通过听取公众的意见和建议,可以更好地了解公众的需求和期望,从而制定更加符合公众利益的环境保护政策和措施。
3.3 环境教育和宣传政府和企业可以通过开展环境教育和宣传活动,提高公众对环境保护的意识和理解。
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收稿日期:2014-10-30作者简介:李琳(1990-),女,山东泰安人,硕士研究生,从事社会主义法治理论与实践、环境法研究。
环境保护公众参与的研究及意义李琳(兰州理工大学人文学院,兰州730050)一、环境保护公众参与的含义作为环境法的一项基本原则,公众参与原则已经在环境保护法中得到确认。
环境保护公众参与是“指在环境保护领域中,公众有权通过一定的程序和途径参与其环境权益相关的决策活动,并且有权获得相应的法律保护和救济,以使得环境保护相关决策更加符合公众的切身利益”。
同时,将公众参与引入环境保护中,正是民主理念在这一领域中的延伸。
二、环境保护公众参与的研究现状(一)国外研究现状就环境保护公众参与的理论研究来看,国外学者的研究起步较早,形成了相对成熟且成体系的研究成果。
对于环境保护公众参与的研究,从整体上大致可以分为理论的提出,过程的评价和效果的反思三个阶段:第一阶段,在这一理论提出阶段学者们主要以理论研究为主,着力将公众参与的理念引入并应用到环境保护这一领域中。
美国海洋生物专家雷切尔·卡逊在1962年发表的《寂静的春天》这一著作中,以大量的事实为依据,指出杀虫剂等农药化肥的过度使用会对环境以及生物产生巨大的不可逆的破坏作用。
这一观点成了现代环保思想的开端,引发了美国乃至全世界对环境保护的密切关注。
随着环境保护运动的高涨,世界上很多国家的群众环保运动组织和环境保护政党如雨后春笋般地涌现了出来,环保运动此起彼伏。
1970年美国密歇根大学教授萨克斯以法学中的“共有财产”和“环境公共信托伦”理论为根据,提出了系统的环境权理论,从而调动公众参与环境保护的积极性。
第二阶段,这一阶段学者们的研究重点从单纯的理论研究开始转向环境保护公众参与过程的评定,逐渐引入一些实证案例。
相对于前一阶段的理论研究,这一阶段的研究从视角和内容上都有了细化和深化,如公众参与环境保护在国别上的差异对比,学者卡拉森与安格尔,将美德两国的多家制造企业中制造弹性这一系数对环境管理所产生的影响效果进行了对比得出结论:在环境过程控制上,美国注重过程的监管,而德国更注重末端循环管理。
还有学者从公众参与的主体为切入点,对非政府组织在环境保护中的参与效果进行研究,提出将NGO 参与引入国家环境决策。
加拿大学者埃德尔等学者在《环境管理与公众参与》着眼于公众参与机会在环境保护领域的评价与判断,专门就加拿大以及各省的环境保护法律法规和法律实施与执行做了全面的评价与判断。
第三阶段,这一阶段学者们开始对前期的理论基础研究和实证案例研究的实际效果进行反思,这是因为从一些实例中得出结论,将公众参与引入决策机制增加了决策的成本与效率,然而这并没有阻止将公众参与应用到环境决策过程中,相反却在一定程度上推动了公众参与在环境保护领域中的渗透。
在2004年出版的《环境决策制定过程中的交流和公众参与》(德里卡什)一书中,作者通过研究能够从决策机制上直接或者间接参与决策的大量案例,指出公众参与问题的解决与定性很大程度上影响了环境政策的制定。
综上所述,国外学者们对于环境保护公众参与的研究首先聚焦于基础理论建设,进而引入实证和案例的研究,从而在此基础之上开始反思如何提升环境保护公众参与的有效性,不断充实和完善环境保护公众参与的研究成果与体系。
(二)国内研究现状目前,公众参与的思想已经被广泛引入环境学领域的环境政策研究和环境管理领域的协作环境管理理论,成为该领域学术界的主流观点,但整体还尚未达到西方发达国家的研究水平。
近年来,结合我国当下正处于转型时期的摘要:工业革命之后,人类每一次生产力的飞速发展,都伴随着资源环境的牺牲与破坏。
环境问题的严峻性使得人类对于环境保护这一共同目标达成共识。
目前,公众参与的理念已经被广泛引入环境保护领域之中。
但我国对此的研究与实践还尚未达到西方发达国家的研究水平,现实操作与应用中仍然存在诸多缺陷。
由于政府和企业在环境保护方面的局限性,使得公众参与环境保护显得尤为重要。
关键词:环境保护;公众参与;公众参与原则中图分类号:C912文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)36-0053-02F a X u e Y a n J i u ☆法学研究☆53Theory Researc h 学论理★★★★特殊社会特点,我国学者在理论建设与实践研究方面,对环境保护公众参与投入了大量的学术热情和研究精力,并取得了相应的成果。
在理论研究方面,大致可以分为两个阶段:第一阶段,学者们多从公共管理视角出发,将公众参与作为一种管理原则引入环境学领域,以一般性介绍为主,为了引起环境保护领域对于公众参与的关注与重视,学者们重点着力于对于公众参与的监督作用等民主性功用在环境保护领域的分析,对公众参与的重要性和必要性加以证明。
比如,陈焕章在《实用环境管理学》中明确指出将公众参与和政府的管理有效结合起来是环境保护及管理实施中的一条重要原则,认为实施环境保护与管理的基础和根本保证是对于环境保护法律法规政策的自觉支持与遵守。
第二阶段,学者们的研究视角开始拓向经济学和管理学等学科,研究重点也开始转向公众参与过程中具体问题的研究,比如公众参与现状的实证调查分析、环境保护公众参与的渠道分析以及环境保护公众参与的主体行为分析等,同时研究方法也多采用案例和实证分析的方法。
如在公众参与主体方面,杨贤智的《环境管理学》中提到应该充分发挥群众在环境监督与监察过程中的作用。
宋言奇的《非政府组织参与环境管理:理论与方式探讨》一文中提出非政府组织(NGO)作为政府与民众沟通的桥梁,企业与商业的监督者和合作者,是环境保护及管理这一系统工程中的关键一环。
针对《环境影响评价法》,汪劲(2006)提出了无公众参与无影响评价,提出应该将公众参与贯穿于环境影响评价的整个过程之中,并对《环境影响评价法》中的具体规定的修改及完善提出建议。
简言之,对于环境保护公众参与的研究,我国学者首先将公众参与的理念与理论引入环境保护这一领域中来,经过了更多的理论研究与实践尝试后,试图基于我国特殊的国情因地制宜地构建环境保护公众参与机制及配套政策。
三、环境保护公众参与的意义(一)环境问题的严峻性使得人类对于环境保护这一共同目标达成共识环境问题,作为人与自然关系中无法避免的产物,可谓自古有之。
伴随着18世纪末由西方发达国家开启的工业革命以及人类社会工业化程度的不断加深,环境问题,已成为当今世界各国面对的、自然给予人类的最严峻的考验,环境问题的严峻性使得人类对于环境保护这一共同目标达成了共识。
(二)政府和企业在环境保护方面的局限性,使得公众参与环境保护显得尤为重要尽管人类从未停止解决环境问题的脚步,一些局部地区的环境问题得到缓解,但是从世界范围来看,环境问题仍在不断恶化之中,并未从根源得到彻底解决。
市场经济的趋利性,使得在市场竞争中以收益最大化为目标的企业和其他市场主体不可能自觉投入资金用于环境保护与治理,人类只能将希望寄托于政府和国家,但是在诸多环境灾害和“政府失灵”现象面前,人们逐渐认识到仅仅依赖政府的管理是远远不够的,公众参与在环境保护领域应运而生。
政府和企业在环境保护方面的局限性,使得公众参与环境保护显得尤为重要。
公众参与原则作为环境保护中的一个基本原则,已经在环境保护法中得到了确立。
(三)目前我国环境保护公众参与研究较西方相对落后1972年由联合国颁布的《人类环境宣言》作为人类历史上第一个全球性的环境保护宣言,掀起了世界对环境保护的一次热潮。
环境保护公众参与的重要性已经被世界各国普遍承认接受并且加以重视,在国际环境立法以及世界各国的环境立法实践中都将公众参与置于重要地位,公众参与机制日渐完善,尤其是在环境影响评立法方面,都广泛规定了公众参与机制的内容。
与西方发达国家相比,我国的环境保护公众参与尚还处在起步阶段。
在环境保护公众参与理论研究方面,近年来学者们对此投入很多学术热情与精力,在环境保护上的公众参与的一般理论、价值及法律体系完善上都得到了有效发展,为我国环境保护公众参与方面立法提供了学术与理论支撑。
同时,我国学术界对于环境保护公众参与理论研究层面也缺乏系统的理论论述,使得对完善与健全环境保护公众参与机制缺乏系统的立法思路和路径设计。
在我国,环境保护作为基本国策得到确立是在1983年召开的第二次全国环境保护会议上,而在1993年将“可持续发展”作为国家重大发展战略得到重视。
2006年2月,国家环保总局正式发布了我国环境保护领域第一部公众参与的规范性文件———《环境影响评价公众参与暂行办法》,将公众参与环境影响评价的内容加以明确,具有里程碑意义。
但仅适用于环境影响评价方面,影响还具有局限性。
在环境保护公众参与的立法实践方面,目前大多还只是一些原则性的规定,较为零星地分散在宪法、环境保护基本法及单行法等法律规范当中,缺乏一定的系统性,存在着立法内容上的简单重复。
因此,以科学发展观为指导的环境保护公众参与研究,不仅具有非常重要的学术意义,同时对完善与健全我国环境法制建设同样具有重要意义。
参考文献:[1]吕志祥.环境法[M].北京:中国言实出版社,2014.[2]杨贤智.环境管理学[M].北京:高等教育出版社,1990.[3]陈焕章.实用环境管理学[M].武汉:武汉大学出版社,1972.[4]宋言奇.非政府组织参与环境管理:理论与方式探讨[J].自然辩证法研究,2006(5).[5]吕志祥.刘嘉尧.生态文明与我国生态补偿制度的重构[J].科技管理研究,2009(10).[6]吕忠梅.环境法[M].北京:高等教育出版社,2009.[7]王树义.环境法基本理论研究[M].北京:科学出版社,2012.[8]汪劲.环境影响评价程序之公众参与问题研究———兼论我国《环境影响评价法》相关规定的施行[J].法学评论,2004(2). [9]朱伟坚.科学发展观视阈中的生态文明[J].中共郑州市委党校学报,2008(3).[10]蔡守秋.完善我国环境法律体系的战略构想[J].广东社会科学,2008(2).[11]张文显.法理学[M].北京:北京大学出版社,2011.[12]卓光俊.我国环境保护中的公众参与制度研究[D].重庆:重庆大学,2012.[13]范俊玉.政治学视域中的生态环境治理研究[D].苏州:苏州大学,2010.(责任编辑:石银)54。