加强工程建设项目事中事后监管监督检查办法

加强工程建设项目事中事后监管监督检查办法

为深化“放管服”改革、优化营商环境，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于深化工程建设项目审批制度改革的工作部署，全面推行“双随机一公开”监督检查工作机制，加强事中事后监管，进一步规范行政监督检查工作，结合我局工作实际，制定本办法。

一、总体原则

加强工程建设项目事中事后监管，应坚持依法依规监管、科学有效监管、公平公正监管、协同共治监管的原则，充分运用工程建设项目审批管理信息平台和社会公共信用信息平台，对工程建设项目审批涉及的相关事项及对象，全面推行“双随机、一公开”监管，形成“随机抽查、依法监管”的统一监管机制。

二、目标任务

重点围绕工程建设、勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等单位及其从业人员开展行政监督检查工作，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，严格落实监管要求，坚持放管结合、放管并重，努力创造公平、公正、安全、有序的建设领域市场环境。

三、主要监管对象

工程建设项目事中事后监管的主要对象是：（1）工程建设项

目各方责任主体；（2）项目审批过程涉及的相关中介服务机构。工程建设项目事中事后监管的重点事项是：（1）取消审批转为事后监管的事项；（2）实行告知承诺制的审批事项。

四、监管内容

具体监管事项见下表：

五、工作要求

（一）加强组织领导。各相关单位要高度重视，把实现“双随机一公开”监管全覆盖，加强事中事后监管工作，作为推进工程建设项目审批制度改革的重要抓手，同时做好本系统的跨层级、跨区域监管工作。

（二）深化监督管理。全面推行“双随机、一公开”监管，加大监督检查力度，严肃查处违法违规行为。对于实施告知承诺制的审批事项，在规定时间内对项目建设单位的履行承诺情况进行检查，发现其未履行承诺的，撤销行政审批决定并追究申请人的相应责任。优化差别化监管机制，加大对高风险项目的监管力度，减少对一般类型项目的检查频度。

（三）规范监管工作。相关单位开展事中事后监管，必须遵循依法行政的原则，严格限制监管自由裁量权，不得妨碍被监管对象正常的建设活动，不得索取或者收受监管对象的财物，不得谋取其它利益，确保监管公平、公正。

（四）提升监管效能。对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，实行同部门业务集成式抽查，统一开展检查，提高执法效能，降低市场主体成本，实现企业和监管部门“双减负”。对存在执法人员少、随机抽取难等问题的综合类抽查事项，统筹整合执法资源，实行部门内集中执法模式。

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（五）主动公开结果。建立“一抽查一通报”制度，对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性，做到“惩处一例警示一片”。抽查情况及查处结果要及时向社会公布，主动接受社会监督。

（六）强化结果运用。检查结果与企业信用综合评价相结合，作为市场主体信用信息的重要来源。对抽查合格的企业，可作为企业信用综合评价体系评审指标之一。抽查中发现的违反法规行为，视情节轻重对责任主体相应作出约谈、告诫、增加监督检查频率、通报批评、责令改正、依法予以行政处罚等处理措施，并列入日常监管重点对象。

六、附则

本办法自印发之日起实施，有效期两年。

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