市场对资源配置起决定性作用后政府作用的优化
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用作者：赵振华来源：学习时报字数：3628党的十八届三中全会指出，要使市场在资源配置中起决定性作用，这一论断对深化经济体制改革特别是对未来我国资源的配置方式指明了方向，对于建立完善的社会主义市场经济体制具有重大意义。
市场在资源配置中作用由“基础”到“决定”是实践发展的客观要求资源配置方式有两种，一种是计划机制，一种是市场机制。
改革开放之前，我国资源配置实行的是高度集中的计划经济体制，实践证明通过计划机制实现资源配置是失败的。
改革开放以来，市场机制在资源配置中的作用越来越明显，经历了计划经济为主市场调节为辅的阶段，即在社会资源配置中让市场机制能够对计划机制起到补充作用；有计划的商品经济阶段，市场机制对资源配置作用进一步增强，但计划机制仍然起到主导作用；党的十四大报告提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，提出要让市场在资源配置中起到基础性作用，表明市场机制在资源配置中所起的作用占据主导地位，计划机制在资源配置中下降到了次要地位。
党的十八届三中全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，这就表明在资源配置中市场机制的作用进一步增强，这就是资源配置要由市场机制而不是计划机制决定，通过政府计划配置资源要尽可能降低到必要的限度，通过市场机制配置资源要上升到尽可能高的程度。
之所以要让市场在资源配置中起到决定性作用，根本原因在于市场机制配置资源的效率远远高于计划机制。
市场机制包括供求机制、价格机制、竞争机制等。
经济学的一个基本道理就是供大于求价格下跌，企业利润率就降低甚至要亏本，迫使更多的资源从原有的行业或部门撤出；相反，供不应求价格上涨，企业利润率提高，会吸引更多的社会资源转入该部门或行业。
特别是在市场经济条件下，通过竞争实现优胜劣汰，实现资源的优化配置。
虽然市场调节资源分配具有滞后性和一定的盲目性，但整个社会资源配置是理性的，带来的是节约和效率，因为每一个市场主体都想实现收益最大化。
使市场在资源配置中起决定性作用的意义
人力资源138 2015年18期使市场在资源配置中起决定性作用的意义伊玲芝中共肥城市委党校，山东泰安 271600摘要：改革开放30多年来，老百姓一个突出的感受，就是我们的生活水平越来越好，市场越来越来越繁荣。
为什么会有如此大的变化？这与我们坚持市场化改革、正确处理政府和市场的关系、不断提高资源配置效率密不可分。
党的十八届三中全会深刻总结历史经验，明确提出‚使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用‛的科学论断。
这是我们党对中国特色社会主义规律认识的一个新突破，也标志着我国社会主义市场经济发展进入了一个新的阶段。
关键词：政府；市场；资源配置；决定性作用中图分类号：F123.9 文献标识码：A 文章编号：1671-5780(2015)18-0138-01经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这是十八届三中全会最大的理论突破。
实际上，政府和市场的关系，一直是我国改革开放以来面临的重大理论和实践课题。
35年来，我们一直在解决这个核心问题，特别是十四大以后，我们党对这个问题的认识不断进步和深化。
党的十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这一重大理论突破，对推动我国改革开放和经济社会发展发挥了极为重要的作用。
随后，我们党一直在继续探索适应改革和发展客观实际变化要求的市场作用的准确定位。
党的十五大、十六大、十七大以及十八大都提出要“发挥市场在资源配置中的基础性作用”。
但是“基础性作用”并没有明确在资源配置中政府与市场二者究竟谁起主导作用，也可以理解为以市场为基础、以政府为主导。
这也是我国社会主义市场经济体制还不完善的一个很重要原因。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出市场在配置资源中起决定性作用，对市场的定位从以往的“基础性作用”上升为“决定性作用”，虽然只有两字之变，但它是一个深刻的理论突破，说明我们党对市场经济规律的认识和把握有了新的提高，反映出我们党对政府与市场关系更加明确的定位。
市场在资源配置中起决定性作用
市场在资源配置中起决定性作用市场在资源配置中起决定性作用市场：市场在资源配置中起决定性作用，其实质就是让价值规律、竞争和供求规律等市场经济规律起决定性作用。
资源配置违背价值规律要求导致资源低效配置乃至严重浪费的现象还十分普遍。
其根本原因在于现行经济体制仍然存在不少束缚市场主体活力，以及干扰、阻碍市场和价值规律起决定性作用的体制机制弊端。
所以要“着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题”“必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化”。
这对于建立完善的社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展，具有重大现实意义。
第一，有利于最大限度激发各类市场主体创业、创新活力。
平等的市场准入和产权保护、公平的竞争条件和营商环境，是市场主体焕发生机活力的根本保证。
第二，有利于加快我国经济转型升级。
我国经济结构不合理，粗放型经济发展方式转变迟缓，当前不少行业产能过剩、效益下降，究其原因，同政府对经济干预过多和干预不当、妨碍市场起决定性作用有很大关系。
例如，电力、成品油、天然气等重要商品价格形成的行政性管制特征明显，利率尚未实现市场化，资本市场体系不完善，等等，这些问题导致多种要素价格不能真实反映资源稀缺程度和供求关系变化。
与此同时，财税体制不够合理，党政干部政绩考核过于看重GDP增长率，助长地方追求速度型经济增长和投资冲动，加剧重复建设和产能过剩；政府以不当方式直接干预资源配置，也扭曲要素价格、干扰市场机制作用。
根据使市场在资源配置中起决定性作用的要求深化相关改革，是加快转变经济发展方式，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展的关键举措。
第三，有利于建设高效廉洁的服务型政府。
现在政府治理与市场功能的边界不够清晰，政府越位与缺位并存。
政府仍然管了许多不该管、管不了、也管不好的事情：一方面将过多时间和精力用在审批项目、招商引资等直接干预微观经济事务上，导致政府在市场监管、社会管理、公共服务等方面的缺位；另一方面政府对社会事务包揽过多，没有充分发挥社会力量参与社会管理和提供公共服务的作用，导致政府成为这些方面矛盾的焦点。
“市场在资源配置中起决定性作用”的意义探析
了“ 基础 ” ， 但 政府的宏观调控仍然发挥作 用 ， 那么在市场 会经济发展起到了极其重要的促进作用。 中国经济腾 飞的
起决定性作 用之后 ， 市场 与政府的关 系发生了怎样 的变化 起点就是改革开放和 市场经济 ， 可见 ， 是 市场和 价值规 律
值 得 我 们 深入 研 究 。
为 中国带来 了经济活力。在实践中 ， 我们得出政治对经济
的发挥作用 ， 有利 于开放 市场促进“ 新常态” 下经济发展 。
【 关键词 】市场
一
决定性作用 意义
、
前 言
中国始终在探索经济体制改革之路 ， 而经济体制改革 配 比在逐渐推移 ，市场在 资源配置 中所起 的作 用越 来越
的核心就是厘清政府与市场的关系。 党的十八届三中全会 大 。国家宏观调控和市场机制之 间是弹性 的动态作 用过 提出市场在资源配置 中起 “ 决定性作 用” ， 这是我国在制定 程 ， 随着经济发展相互调和 ， 相互作用。
客 观 动 态发 展 的 结 果 ， 市场起 决 定性 作 用是 为 了政 府 更好
权给市场。
市场在 资源配置中起 “ 基础性作 用” 有一定的局限性 。 原因是市场 的基础性 作用需要 以市场经济 完善 为前提条 件。 可是 ， 我们处在经济体制的转轨期 ， 各方面发育并不成 熟， 所 以国家宏观调控显得十分重要。宏观调控在经济运 行中的较大比重是阶段性的， 随着市场 的逐渐发育和经济 结构 的不断调整 ， 市场的基础性作用随之加大分量。从党 的十四大到党的十六大 ， 市场的基础性作用和宏观调控的
经济政策过程中的一个 较大飞跃 。三十年来 ， 市场始终是 邓小平带领 中国人民迈 出了发展市场经济 的重要 一 因为市场的自发性 、 盲 目性 ， 必须以国家宏观调控来加 在起 “ 基础性 作用” ， 而这个 “ 基础 性作用” 是有前提的 ， 这 步 ， 个前提就是在 “ 国家宏观 调控下” ， 这就使市场的基础性作 以权衡 。此 时的市场经 济 ， 实际上还是遵照经济规律的前 用受到很大 限制。 然而 ， 在市场化改革进程中 ， “ 决定” 替代 提下 以宏观调控主导。 对价值规律的尊重为改革开放和社
发挥市场在资源配置中的决定性作用
发挥市场在资源配置中的决定性作用作者：梁灿刚来源：《新教育时代》2014年第20期摘要：市场决定资源配置是市场经济的本质规律，其他任何力量都不能代替市场的作用。
但市场调节不是万能的，它有其局限性，经济危机不可避免。
这就需要政府在适当时候发挥作用。
政府的作用就是要尽量减缓经济危机或最大限度地降低经济危机带来损失。
关键词：市场决定资源配置政府更好发挥作用十八届三中全会公报指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。
很显然，要处理好这个关系首先要使市场在配置资源中起决定作用，同时要更好发挥政府作用。
一、为什么在市场经济中市场对配置资源起决定作用？在市场经济中，供给和需求通过价格涨落机制得到灵活调节和自动平衡。
当供给不足时，商品价格上涨，高利润通过价格信号刺激投资者，促使其将资源、劳动力、技术转入短缺部门，于是供给增多，使需求得到满足。
当供给超过需求时，商品价格下跌，低利润及低价格信号促使投资转移资源、劳动力和技术，减少生产，于是供求恢复平衡。
同时，在供给趋向满足的进程中，市场竞争激烈化，进而自然淘汰低效益的投资者，自然调整经济结构，从而保持生产的高效率。
在只看不见的市场之“手”的调整下，经济结构和制度自动得到调整和运转，资源得到最有效的配置，永远不会有生产过剩和供给不足的长期情况发生。
价格围绕价值波动，驱动资源的分配和再分配不是政府能左右得了的，是市场的自发调解起决定作用，而不是政府起决定作用。
迄今为止，在市场经济条件下，尚未发现任何力量比市场配置资源的作用更有效、更可持续。
但市场调节不是万能的，它也有其局限性。
大家都知道市场经济好，但周期性的经济危机却避免不了，就是其局限性的具体表现。
这就需要政府发挥作用。
政府的作用就是要尽量减缓经济危机或最大限度地降低经济危机带来的损失。
二、要更好发挥政府作用政府要更好发挥作用，首先要尽职，然后才能更好发挥作用。
谈谈你对充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用的认识
市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。
健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
这就要求积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。
市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。
我国实行的是社会主义市场经济体制，必须发挥社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。
市场起决定性作用，是从总体上讲的，不能盲目绝对地讲市场起决定性作用，有的领域如国防建设，就是政府起决定性作用。
一些带有战略性的能源资源，政府要牢牢掌控，但可以通过市场机制去做。
政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，也不是简单下达行政命令，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的。
在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，不能把二者割裂开来、对立起来。
习近平总书记强调：“既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。
”只有使市场和政府各就其位、各展其长，才能推动形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，促进经济社会持续健康发展。
无论是使市场在资源配置中起决定性作用，还是更好发挥政府作用，都必须始终坚持社会主义市场经济正确方向，推进全面深化改革。
市场在资源配置中起决定性作用是深化经济体制改革的“牛鼻子”
市场在资源配置中起决定性作用是深化经济体制改革的“牛鼻子”作者：郭占恒来源：《观察与思考》 2014年第1期经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这是党的十八届三中全会《决定》提出的一个重大理论观点。
这对全面深化改革，提高资源配置效率，解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位等问题，进一步解放和发展社会生产力，具有重大的理论和实践意义。
市场在资源配置中起决定性作用，说到底是市场经济规律在资源配置中起决定性作用。
市场经济规律主要是通过价值规律、供求规律和竞争规律发挥作用的。
价值规律是商品经济的基本规律。
商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，各种商品均以各自的价值量为基础进行等价交换。
价值规律具有调节社会总劳动在生产和流通各部门之间按比例分配的作用，具有刺激生产企业不断改进技术、提高劳动生产率、改善经营管理的作用，具有指导消费、更好地满足需要的作用。
其表现形式是市场供求影响商品价格，商品价格以价值为中心上下波动。
其优胜劣汰、促进生产力发展的作用，不论在私有制社会还是在公有制社会，只要有商品经济，都发生作用。
竞争规律是通过竞争机制促使商品生产优胜劣汰，推动企业创新和社会技术进步，是指商品经济中各个不同的利益主体，为了获得最佳的经济效益，互相争取有利的投资场所和销售条件的客观必然性，它和价值规律一样，都是商品经济固有的规律。
通过竞争规律，可以实现产品的价值与市场价格。
商品的价值是在竞争即市场上商品生产者的劳动消耗比较中实现的，只有通过竞争，才能在现实上了解决定商品价值的社会必要劳动时间是多少，一个新的产品的价值也是在市场竞争中形成的。
它还促使平均利润和生产价格的形成，说明它在促使资源的流动和配置方面的效率更加提高；通过竞争规律，可以促使各种商品生产实现优胜劣汰，通过竞争，促使各种商品生产实现优胜劣汰，不仅能够促进资源的最佳配置，而且迅速实现了市场的新陈代谢。
发挥市场在资源配置中的决定性作用
市场决定资源配置能够最大程度地提高资源配置效率。市场配置资源是通过市场机制的作用能动地实现的。市场机制是指市场各主要因素，即市场供求、价格、竞争之间相互联系、相互制约、相互作用的过程和机理。市场供求指的是能够提供给市场的商品及劳务和人们对商品及劳务的有支付能力的需求两个方面，是市场的基本要素。供求双方既相互对立又相互依赖：供给者拿的是商品，目的是换取货币；需求者拿的是货币，目的是换取商品。供求关系实质上是商品和货币的换位的运动。商品和货币能否实现换位，关键在价格是否合理。市场价格是商品价值的货币表现，是市场供求关系的综合反映。供求变化在市场上引起价格的升降，价格的波动又会引起供求的变化。供求关系实际上就是竞争关系。市场竞争是市场供求双方围绕商品质量和价格等方面进行的经济较量。在发达的市场经济中，竞争渗透在生产和流通的各个环节，涉及生产的各种要素。只有竞争，才能使价格随供求的变化而波动；只有竞争，才能使价值规律得以贯彻；只有竞争，才能使经济充满活力。所以，竞争是市场机制的灵魂。市场机制配置资源的作用正是在供求、价格和竞争三大要素的相互依赖、相互作用的过程中实现的。市场主体的内部动力和竞争压力形成一种客观的强制，迫使他们去改进技术，改善经营管理，节约社会资源或劳动消耗，在优胜劣汰中促进资源不断优化配置，技术不断进步，生产力不断提高。
市场决定资源配置本来就是市场经济的一般规律。因为在社会经济活动中，相对于人们的需求而言，资源总是表现出相对的稀缺性，这就要求人们对有限的、相对稀缺的社会资源进行合理配置，以最少的资源耗费生产出最多的产品和劳务。在现代市场经济条件下，资源配置主要有政府和市场两种方式。政府配置方式是指由政府制定国民经济发展计划，通过层层行政审批甚至行政命令来统管资源和分配资源。这种配置资源方式，在一定条件下，有可能从整体上协调经济发展，集中力量办大事。但是，审批排斥选择，统管排斥竞争，从而容易出现资源闲置或浪费、经济僵滞的现象。在经济结构简单、人们需求单一的情况下，政府配置资源有其简便和直接的功效。但是，随着经济规模的扩大，经济结构、产业结构、产品结构的复杂化，人们需求的多样化，这种主要以政府行政审批配置资源的方式，很难把握瞬息万变的市场需求，就越来越不利于资源的优化配置了，必须采取市场配置的方式。
市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用
市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用作者：吴奕来源：《当代旅游》2016年第05期摘要：2013年11月，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，第一次提出了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。
但这种决定作用不是在一切领域，而是有一定范围的，且强调发挥政府作用。
关键词：市场；决定性作用；政府作用一、市场在资源配置中起决定性作用（一）范围这种决定作用不是在一切领域，而是有一定范围的。
按照《决定》的精神，市场的决定作用，是对资源配置而言的，也就是说，在资源配置方面，市场能够而且应该起决定作用。
资源配置有两个层次，一个是微观领域的资源配置，即企业这个层次运用各种资源进行生产经营活动；一个是宏观领域的资源配置，这就是我们常说的宏观调控的内容，包括总需求与总供给的平衡、主要经济部门的比例关系的平衡、产业结构的合理调整等。
市场应该主要是对微观领域的资源配置起决定作用，其核心的意思是说：企业的生产经营活动应该由市场来决定，政府机构不应该进行干预。
（二）绝不否定政府作用市场在资源配置中起决定性作用，并没有否定或忽视政府作用，在强调市场决定性作用的同时，也要更好地发挥政府的作用。
问题的关键是如何正确理解政府的作用。
由于市场决定资源配置是靠整个市场机制的有效运行来调节的。
其基本含义是依据市场规则、市场价格、市场竞争配置资源，实现效益最大化和效率最优化。
市场决定资源配置突出的是市场的自主性。
这种自主性不仅表现为市场自主地决定资源配置的方向，同时也表现为市场调节信号即市场价格也是自主地在市场上形成不受政府的不当干预。
显然，为了保证资源配置的效率，政府更好发挥作用的首要方面是通过自身的改革使市场对资源配置起决定性作用。
因此强调市场在资源配置中起决定性作用绝不是否定政府作用。
二、更好发挥政府作用（一）原因由于市场存在趋利性、盲目性、滞后性等先天缺陷，市场也会失灵。
2023年4月8日补考下午中级经济师考试《经济基础知识》真题及解析
2023年4月8日补考下午中级经济师考试《经济基础知识》真题及解析1. 【单选题】两个变量间Pearson系数为0.35，这表明（江南博哥）两者之间( )A. 高度相关B. 中度相关C. 低度相关D. 不相关正确答案：C收起知识点解析参考解析：【江南博哥独家解析，禁止转载】当 Irl≥0.8 时，可视为高度相关;当0.5 ≤Irl ＜0.8 时，可视为中度相关;当 0.3 ≤ Irl<0.5 时，可视为低度相关;当 Irl<0.3 时，说明两个变量之间的相关程度极弱，可视为无线性相关关系。
2. 【单选题】我国《反垄断法》规定，()负责组织、协调、指导反垄断工作。
A. 反垄断委员会B. 商务部C. 国家发展改革委员会D. 国家工商行政管理总局正确答案：A收起知识点解析参考解析：【江南博哥独家解析，禁止转载】国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作。
【考查考点】第三十七章第四节反垄断机构设置3. 【单选题】为了加快建立社会主义市场经济体制，我国从()开始实施分税制财政体制。
A. 1995B. 1998C. 1994D. 1996正确答案：C收起知识点解析参考解析：参考答案解析:从1994年开始实施分税制财政体制。
4. 【单选题】根据合同法原理，当事人一方以订立合同为目的，就合同的主要条款向另一方提出建议的意思称为（）A. 协议B. 要约C. 承诺D. 要约邀请正确答案：B收起知识点解析参考解析：【江南博哥独家解析，禁止转载】要约也叫发盘,是当事人一方以订立合同为目的,就合同的主要条款向另一方提出建议的意思表示。
发出要约的人是要约人,接受要约的人为受要约人或相对人。
【考查考点】第三十五章第三节5. 【单选题】下列统计变量中，属于顺序变量的是( )A. 税收收入B. 产品质量等级C. 降水量D. 私营企业就业人数正确答案：B收起知识点解析参考解析：【江南博哥独家解析，禁止转载】顺序数据是对顺序变量的观测结果,也表现为类别,一般用文字表述,也可用数值代码表示。
如何理解使市场在资源配置中起决定性作用
市场在资源配置中起决定性作用党的十八届三中全会《决定》指出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。
市场对资源的配置主要是通过价格、竞争和供求等发挥作用来实现的。
因此，要使市场在资源配置中起决定性作用，应充分发挥价格、竞争、供求在经济运行中的重要作用。
价格是市场的“指挥棒”。
市场配置资源的决定性作用，主要是通过市场价格这一“指挥棒”实现的。
价格是价值的货币表现。
遵循经济规律必须建立合理的价格体制机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用也有赖于建立合理的价格体制机制。
30多年前，改革开放就是从物价改革开始的。
新形势下全面深化改革仍需牢牢牵住价格这个“牛鼻子”，进一步缩减政府定价范围、扩大市场定价范围，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
重点推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节，促进节约集约发展。
完善价格调节管理制度，发挥价格调节生产和供给的作用，同时控制价格异常变动，稳定社会预期。
修改和完善不适应形势需要的涉及价格的法律法规，加大对违法行为的处罚力度，规范价格秩序。
竞争是市场的“催化剂”。
竞争对经济发展的促进，具有其他方式无法比拟的优越性。
市场经济条件下的竞争可分为部门内部的竞争和部门之间的竞争。
对这两种竞争，都应给予重视。
重视部门内部的竞争，就是要运用经济手段如财政、税收、金融等手段奖优罚劣，淘汰落后生产者，使有限的资源向效率高的生产者集中，达到集约发展、转型升级的目的。
重视部门之间的竞争，就是要放开投资准入条件，允许各类市场主体平等进入“法无禁止”的领域，让生产要素在不同部门之间自由流动，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
在这方面，尤其应克服长期存在的所有制歧视，既毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，也毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
让市场在资源配置中发挥决定性作用
2014年09期总第748期让市场在资源配置中发挥决定性作用姻唐小凤中共重庆市巴南区委党校摘要：市场与政府的关系是经济体制改革核心问题，通过政府行为可以更好的发挥市场在资源配置中的作用。
面对资源配置在经济发展中面临的问题，对如何协调市场与政府的关系，本文给出了相应的对策和建议。
关键词：市场；政府；决定性作用；宏观调控伴随着中国市场经济逐渐成熟和完善，如何界定政府和市场的关系，日益摆在中国经济学界学者和经济法学界的面前。
政府和市场的关系是一个历史上争论不休的话题，距今已经超过500多个年头，但数个世纪的争论和实践，主要发生在市场经济比较发达的西方国家。
在中国市场经济走向成熟的今天，在资源配置中如何发挥市场的决定性作用，克服其市场失灵，更好地发挥政府宏观调控职能成为研究的热门话题。
本文通过剖析资源配置中政府和市场的关系，分析我国资源配置中存在的问题，基于此，提出相应对策建议。
一、资源配置中政府与市场的关系分析资源配置的目的是通过调整经济结构，优化资源使用效率。
自亚当·斯密创立现代经济学以来，对资源配置的研究，经济学家们一般均着眼于“一个问题”的“两个方面”。
“一个问题”，指的是市场与政府的关系，即市场与政府在配置资源中的作用和地位。
“两个方面”，指的是市场经济应达到什么程度、政府应该在经济中扮演怎样的角色。
市场和政府关系的核心就是在资源配置中，是市场起决定性作用，还是政府起决定性作用。
市场具有自我矫正功能，作用于供求机制、竞争机制、利益机制和价格机制。
而经济学在其发展过程中,对政府宏观调控的研究和建议一直是经济学的重要内容。
从早期的重农学派、重商主义到后来的新古典学派,它们都基于当时期生产力条件及经济学理论水平,深入思考着国家政策对经济发展的影响，这些探索推动了国家和社会的进步。
资本主义社会在20世纪曾两次陷入困境,30年代的大萧条和70年代的滞胀问题分别在凯恩斯主义和新自由主义思想的指导下得到了缓解，促成了社会的进一步发展。
发挥市场在资源配置中的决定性作用
党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
”我国改革开放已走过35年波澜壮阔的历程，取得了举世瞩目的成就，特别是党的十四大首次确定了我国社会主义市场经济体制的改革目标，明确市场在资源配置中起基础性作用。
从那以后，我国的市场化改革在经济领域蓬勃开展，到20世纪末我国已经初步建立社会主义市场经济体制。
但也应当看到，目前我国的社会主义市场经济体制还不完善，市场取向的改革仍需深入推进，从具体情况出发，就是要进一步处理好政府和市场之间关系这个经济体制改革的核心问题，即充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时更好地发挥政府引导作用。
一、发挥市场在资源配置中的决定性作用是经济改革实践发展的必然选择1992年，党的十四大确立社会主义市场经济体制改革目标时，就提出了“使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。
2002年，党的十六大进一步提出：“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
”2012年党的十八大更进一步提出：“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。
”可以看出，20多年来，我们对市场机制作用的认识是递进的。
随着市场经济不断深入，人们越来越深切地感受到，资源的稀缺性要求不断提高资源配置效率，历史和现实的国内外实践表明，市场配置资源是最为有效率的方式。
《决定》中的新的提法即市场在资源配置中起决定性作用，比原来起基础性作用的提法更加能够确切、鲜明地反映市场机制对资源配置的支配作用，反映市场经济的基本规律和价值规律的内在要求。
党的十四大确立社会主义市场经济体制改革目标后，我国市场化改革取得了很大进展，社会主义市场经济的大框架基本确立起来了。
但市场体系仍然不完善，政府这只手干预不当、管得过多，影响到资源的优化配置。
市场在资源配置中起决定性作用的主要内容
市场在资源配置中起决定性作用的主要内容资源配置是经济发展的根本决定因素之一，而市场在资源配置中起着决定性的作用。
本文将阐述市场在资源配置中起决定性作用的主要内容。
首先，市场是决定资源配置的有效机制。
市场通过供求关系及其对价格的影响来实现资源配置，允许市场规则决定产品的供求关系，反映出市场上商品、服务和因素的供给和需求的变化，提供了一种有效的资源配置机制。
其次，市场还能够有效决定资源的配置方式。
通过不断调整价格，使资源流向利用价值最高的产品，从而调整产能和产品的供求关系，使资源得到充分利用，有效地实现资源的配置。
再次，市场有利于有效地决定资源的分配方式。
市场参与者在市场上参与交易，以获得更多的利益，即参与者间形成公平及公正的交易关系，从而促进资源的合理分配，使资源得到有效的利用。
最后，市场创造了一种资源配置机制，这种机制能够有效地匹配资源拥有者和资源需求者，使市场资源配置更加有效。
这样一来，供求双方可以获得更好的结果，实现经济效益的最大化。
综上所述，市场在资源配置中具有决定性的作用，主要表现在：首先，市场是决定资源配置的有效机制；其次，市场可以有效地决定资源的配置方式；再次，市场有利于有效地决定资源的分配方式；最后，市场创造了一种资源配置机制，使资源得到更有效的利用。
因此，市场在资源配置中起着重要的决定性作用。
当前，政府在市场经济条件下应该在市场的规则下，引导市场环境，促进市场有序发展，完善市场结构，促进资源使用效率，提高资源利用率，从而有效地实现各方共赢。
此外，政府应该营造公平竞争的环境，保护市场参与者的合法权益，完善市场利益分配机制，严格执行法律法规，全面实施行政监督，杜绝各种市场操纵现象，进一步推进市场有序发展，为资源配置的有效实施提供有力支撑。
因此，市场在资源配置中起着决定性的作用，政府应当进一步优化市场环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，从而有效实现资源配置，实现经济发展的最优化。
略论市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
略论市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用【摘要】市场经济的一般规律，是市场决定资源配置。
经济体制改革是全面深化改革的重点，其核心问题是处理好政府和市场的关系。
要继续深化社会主义经济体制的改革，进一步健全市场经济体制，就必须遵循资源配置的市场规律，以解决市场体系的缺憾和政府干预过多以及某些监管方面的不力等问题，更好地发挥政府的职能和作用。
【关键词】市场；资源配置；经济体制；改革；政府中国共产党第十八届三中全会中的一个重大理论观点是：经济体制度改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用。
这一观点，对于进一步明确具有中国特色社会主义的改革和市场取向，对于更好地激发市场活力、发挥市场作用、提高资源配置效率，具有重大的理论及实践指导意义。
十八届三中全会这一全新提法，标志着我国从今往后的改革开放将继续昂首阔步地向前迈进，且向市场放权、向社会放权的力度将会更大。
在更加突出市场在资源配置中的地位和作用的同时，党的十八届三中全会也更加强调了加强政府的宏观调调控能力，为进一步深化改革保驾护航。
可以想见，我国未来的改革开放和市场化资源配置将朝着更为广阔的领域开拓前进。
（一）我国改革开发30多年的实践表明，社会主义市场经济的一般规律，是市场决定资源配置，十八届三中全会公报中“让市场在资源配置中起决定性作用”的论断可谓高屋建瓴，指明了我国社会主义市场经济发展的大方向和大趋势。
由于我国社会主义市场经济体制的建立时间毕竟不长，在许多方面存在不够完善之处，因此在市场之上还需要政府的强势力量进行配置资源，而宏观调控就是使政府在市场的资源的配置上发挥应有的调节功能，优化资源配置结构，促进社会主义市场经济的繁荣、健康和有序发展。
事实上，正确理解和处理政府与市场的关系是我国社会经济体制改革的核心问题，中国共产党对这一问题的认识也一直在不断地深化。
譬如，我们党在十一届三中全会中，提出要按经济规律办事，重视价值规律的作用；在十二大中，提出以社会主义计划经济为主，辅以市场调节；在十三大中，提出我国计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制；在十四大中，指出建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，资源配置中起基础性作用的应该是在社会主义国家宏观调控之下的市场；而在十五大、十六大、十七大期间，又提出了“进一步加强市场在资源配置中的作用”等。
如何实现市场在资源配置中起决定性作用的几点建议
如何实现市场在资源配置中起决定性作用的几点建议作者：李明来源：《今日湖北·下旬刊》2014年第11期摘要党的十八届三中全会指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
”本文结合我国实践，从市场在资源配置中起决定性作用的必要性入手，分析了我国社会主义经济建设构建现状，并提出几点建议。
关键词资源配置市场政府一、市场在资源配置中起决定性作用的必要性（一）我国社会主义经济建设的现状分析我国社会主义经济建设中，存在着市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。
过去政府直接配置资源过多，对经济活动干预过多，例如行政垄断，对非公有制经济存在歧视性政策等等，妨碍了公平竞争的市场经济体制的形成和发展。
同时，政府本应做的加强监管、公共服务、社会管理又做得不够。
也就造成了政府一方面“越位”管理，另一方面又处于“缺位”状态。
所以，明确市场在资源配置中的地位和作用十分重要。
（二）市场机制能够推动生产要素流动和优化资源配置市场是资源配置基础的机制。
市场机制能够促使企业不断创新，实现优胜劣汰，能够通过价格杠杆和竞争功能，实现资源的合理配置，达到经济活动各方面的协调和平衡，能够发挥市场对各种经济信号比较灵敏的优势，促进生产和需求的协调和均衡。
我国现在实行社会主义市场经济，是以社会主义经济制度为基础的经济模式，市场在资源配置中起基础性作用。
其特征之一就是资源配置市场化，市场机制是推动生产要素流动和资源优化配置的基本运行机制。
要遵循价值规律的要求，资源配置到效益较好的环节，从而实现资源的合理配置。
在竞争机制的作用下，促进企业改善经营条件，实现优胜劣汰，使资源在部门内得到优化配置。
二、如何实现市场在资源配置中起决定性作用的建议（一）完善法律法规、形成公平公正、竞争有序的市场体系市场在资源配置中起决定性作用，法律法规的作用不可或缺。
创造公平竞争的发展环境，让市场的优胜劣汰功能在解决各地产业发展同构化、同质化过程中发挥主要作用，确保投资效益。
为何说经济活动的一个核心问题就是处理好“两只手”的关系？经济活动中我们应当如何发挥好政府和市场的作用
一、为什么说经济活动的一个核心问题就是处理好“两只手”的关系？经济活动中我们应当如何发挥好政府和市场的作用？经济活动的一个根本问题，就是如何最有效地配置资源。
能够对资源进行配置的力量不外乎两种：一种是市场的力量，另一种是政府的力量。
市场的力量，主要通过供求、价格、竞争等机制功能发挥作用，人们通常称之为“看不见的手”；政府的力量，则主要通过制订计划、产业政策、财政和货币政策、法律规制以及行政手段，将资源有目的地配置到相应领域，人们通常称之为“看得见的手”。
市场和政府“两个作用”有机统一、缺一不可。
政府是经济管理和调控主体、涉及发展全局的重大利益协调主体，市场是把政府同各类微观经济运营主体连接起来的桥梁、配置各类资源的基础环节。
政府和市场的关系决定着市场经济体制的基本走向和运行质量。
政府行为和市场行为各有优点、各有缺点，发展社会主义市场经济，关键是寻求政府行为和市场功能的最佳结合点。
从体制层面看，政府控制的资源多，政府的管制多及政府的行政干预多（简称“三多”），不利于我国总需求结构的优化、不利于我国产业结构的调整，也不利于提高我国经济增长质量，一言蔽之，与当前我国转变经济发展方式客观要求不相适应。
转变政府职能、确定政府与市场的边界是深化经济体制改革、转变经济发展方式的前提。
市场作用和政府作用各有千秋，但不是对立的关系，应该优势互补、各扬所长、相辅相成。
一方面，要从更大的广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
另一方面，政府也要发挥好“看得见的手”的作用，加强市场监管，维护市场秩序，弥补市场失灵。
..................................................................正确处理好政府和市场的关系，必须把市场与政府有机结合起来，不能割裂地看待二者关系，既不能不讲求市场规律束缚生产力发展，也不能只讲市场偏废政府的管理职能。
如何理解市场在资源配置中起决定性作用
市场经济在运行过程中容易导致宏观经济失衡，使市场失灵。政府只有对宏观经济实施有效管理，才能弥补市场失灵，减缓经济周期波动影响，保持宏观经济稳定，推动可持续发展，为市场有效配置资源和经济有序运行创造良好环境。市场机制作用有一定的自发性、盲目性，市场主体追求自身利益最大化可能会和社会利益发生矛盾。政府只有加强市场监管，维护市场秩序，解决市场外部性问题，才能弥补市场的缺陷，实现市场主体利益和公共利益的统一，创造市场机制正常发挥作用的条件和环境。市场经济发展容易造成垄断和不公平竞争，只有政府才能从社会整体利益出发来制定和维护规制，保障公平竞争的市场环境，让市场主体有更多的活力和更大的空间来创造财富。市场机制不能很好地解决公共产品供给问题，只有政府才能加强和优化公共产品服务，推进基本公共服务均等化，保障和改善民生。市场经济容易导致收入差距拉大，只有政府才能维护和规范由市场形成的初次分配秩序，并通过税收、社会保障、转移支付等手段对收入再分配进行合理调节，促进共同富裕，维护社会公平正义。
“使市场在资源配置中起决定性作用”，对于深化经济体制改革具有鲜明的针对性和很强的指导性。第一，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念。市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济，要以此为根据来区分政府和市场的职能和作用。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用。但是，市场作用和政府作用的职能是不同的。在社会主义市场经济中，政府的职能和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
论市场在资源配置中的决定性作用
论市场在资源配置中的决定性作用摘要：改革开放以来，党对市场在资源配置中的作用的认识日益深化；当今世界大发展大变革的时代背景迫切要求我国经济加快转型升级，进一步增强发展活力和创新动力，这为市场在资源配置中起决定作用提供了理论前提和实践背景。
政府在资源配置中起着不容忽视的作用，同时还存在缺点和不足，市场经济是资源配置最有效率的体制，也是发展生产力和实现现代化的最优途径。
市场在资源配置中起决定作用，明确了我国未来经济体制改革的主线和蓝图；对于最大限度激发各类市场主体创业、创新活力，加快我国经济转型升级，建设高效廉洁的服务型政府，构建开放型经济新体制意义重大。
深化国有资产管理体制改革、更好发挥政府作用、完善现代市场体系对于贯彻落实市场在资源配置中的决定性作用十分迫切。
关键词：十八届三中全会；市场；资源配置；决定性作用一、市场在资源配置中起决定性作用的原因分析（一）市场在资源配置中起决定性作用的理论前提和实践背景1.市场在资源配置中起决定作用的理论前提党的十八大报告指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。
”所谓政府和市场的关系，实际上就是在资源配置中市场起决定性作用，还是政府起决定性作用的问题。
我国经济体制改革和对外开放，始终是围绕着正确认识与处理政府（计划）和市场的关系这一核心问题展开的。
“计划与市场”是社会主义经济发展过程中的重大理论与实践问题。
正确认识和处理社会主义条件下计划与市场在配置资源中的作用问题，事关经济社会发展全局。
[1]推崇政府计划、排斥市场调节，是传统社会主义经济理论的基本原理。
新中国成立之初，我国依照前苏联模式建立起了高度集中的计划经济体制，完全由政府通过国家计划进行资源配置。
由于排斥市场机制，严重抑制了经济发展活力。
改革开放要在实践上突破计划经济体制的束缚，就必须在思想上突破否定和排斥市场的传统观念的束缚。
20世纪80年代，随着改革开放实践的推进，我们对政府（计划）和市场关系的认识逐步摆脱了传统观念的束缚，对推动改革和发展起了重要作用。
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市场对资源配置起决定性作用后政府作用的优化
2014-01-29 09:46 来源：光明日报
我国在1992年党的十四大提出使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的突破性理论，经过十五大、十六大、十七大直到十八大，一直是指导我国经济体制市场化改革的理论基础。
十八届三中全会明确提出市场对资源配置起决定性作用，表明我国的社会主义市场经济理论又取得了突破性进展。
对市场作用的新定位将成为在经济体制中处理政府作用和市场作用的新指南。
市场由基础性作用转为决定性作用的理论和实践意义
确认市场决定资源配置意味着我国在发展和完善社会主义市场
经济体制上迈出新的步伐。
首先，在原来的市场的“基础性调节作用”定义中，实际上存在两个层次的调节，即国家调节市场，市场调节资源配置。
市场在这里起基础性调节作用。
而现在提的市场的“决定性作用”，意味着不再存在两个层次的调节，市场不再是在政府调节下发挥作用，而是自主地起决定性作用。
其次，原来的基础性作用定义是通过国家调控市场来实现宏观和政府
目标，市场起不到决定性作用。
而在市场起决定性作用时，政府所调控的不是对资源配置起决定性作用的市场机制，而是影响宏观经济稳定的价格总水平、就业总水平和利率总水平。
政府是在没有干预市场调节资源配置的前提下，对其产生的宏观结果进行
调控。
第三，在基础性作用的定义中，政府需要预先调控市场，并时时调控市场，而在市场起决定性作用时，宏观调控是在反映宏观经济的失业率和通货膨胀率超过上限或下限时才进行。
这就给市场作用在宏观经济领域留下了很大的空间。
市场对资源配置转向起决定性作用的现实意义在于，我国的经济发展方式需要由投入型转向效率型。
经济发展需要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。
市场决定资源配置是靠整个市场机制的有效运行来调节的。
其基本含义是依据市场规则、市场价格、市场竞争配置资源，实现效益最大化和效率最优化。
市场决定资源配置突出的是市场的自主性。
这种自主性不仅表现为市场自主地决定资源配置的方向，同时也表现为市场调节信号即市场价格也是自主地在市场上形成。
市场对资源配置起决定性作用仍需要政府作用
市场对资源配置起决定性作用，不意味着政府的作用完全退出，而是要求政府在应该发挥作用的地方充分并有效地发挥好作用。
政府通过自身的改革使市场对资源配置起决定性作用。
这就要求对市场作用及其机制充分放开。
其中包括，凡是市场机制能有效调节的经济活动，一律取消政府审批；资本、土地、劳动力、技
术等生产要素都要进入市场，而不再留在政府调节系统。
包括市场价格和利率在内的市场调节信号也要充分放开。
国家定价只能限制在公益性、公共性的范围。
政府要主动构建市场体系，维护市场秩序。
市场配置资源是否有效，前提是市场机制是否完善。
针对我国现阶段市场秩序不规范，生产要素市场发展滞后，市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义大量存在，以及市场竞争不充分等方面的市场问题，为了保证市场对资源配置决定性作用的有效性，需要着力建设和完善市场。
市场秩序不是自发形成的，需要自觉建立起竞争秩序，这就是无形的手要在有形的秩序中指挥。
这是政府更好发挥作用的重要方面。
政府需要建立有效的契约制度和产权制度，建立公平交易、公平竞争的市场规则，建设法治化的经营环境。
政府需要改革市场监管体系，解决干预过多和监管不到位问题。
政府推动全国统一开放的市场建设。
所谓统一开放的市场是指：要素自由流动，企业自由流动，产品和服务自由流动。
各类市场主体平等地进入各类市场并平等地获取生产要素。
各个地区的市场政策和规则统一。
我国是从自然经济直接进入计划经济，又从计划经济向市场经济转型的。
因此，统一市场一直没有形成。
为了保证市场对资源配置的决定性作用，政府要着力推动全国统一市场的建设：一是打破地方保护；二是打破市场的行政性垄断和
地区封锁，实现商品和各种生产要素在全国范围自由流动；三是打破城乡市场分割，建设统一的城乡市场。
政府配置公共资源要尊重市场规律
市场对资源配置的决定性作用不能放大到市场决定公共资源的
配置。
全社会的资源除了进入市场的市场资源外，还有公共资源。
公共资源是未明确私人所有权的资源，涉及自然资源、政府的法律和政策资源、公共财政提供的公共性投资和消费需求等。
公共资源的配置不能由市场决定，原因是市场配置资源遵循效率原则，而公共资源配置则要遵循公平原则。
发展任务和克服市场失灵都需要政府公共资源的配置来推动和实现。
但是，既然已经明确了市场决定资源配置的格局，政府决定公共资源配置也要作相应的调整，首先是大幅度减少政府对资源的直接配置。
在此基础上政府配置公共资源的行为本身也要遵守市场秩序。
政府作用机制要同市场机制衔接，政府配置公共资源同市场配置市场资源结合进行。
首先，政府同市场机制结合作用推动经济发展。
现阶段的经济发展重点在结构调整和创新驱动。
经济结构调整主要依靠市场来调节，尤其是需要市场的优胜劣汰的选择。
但是对我们这样的发展中大国来说，经济结构的调整不能只靠市场，产业结构的转型升级需要国家的产业政策来引导，尤其是前瞻性培育战略性新兴产
业还需要政府的引导性投资。
再就创新驱动来说，市场竞争能够提供创新的压力，技术创新也需要市场导向。
但市场配置的是已有资源，而创新驱动需要驱动非物质资源的创新要素，因此需要国家来推动创新，包括实施重大科学创新计划，对技术创新与知识创新两大创新系统进行集成，对孵化新技术提供引导性投资，以及建立激励创新的体制和机制。
其次，政府克服市场失灵要尊重市场决定的方向。
社会主义市场经济的运行既有效率目标又有公平目标，政府有责任促进社会公平正义，以体现社会主义的要求。
政府贯彻公平目标的作用主要不是进入资源配置领域，而是进入收入分配领域，依法规范企业初次分配行为，更多地通过再分配和主导社会保障来解决公平问题。
即使要协调区域发展，政府也是在不改变资源在市场决定下的流向的前提下利用自己掌握的财政资源和公共资源按公平原则进行转移支付，或者进行重大基础设施建设为吸引发达地区企业进入不发达地区创造外部条件。
再次，政府提供公共服务要充分利用市场机制。
必须由政府提供的公共服务，并非都要由政府部门生产和运作，政府通过向私人部门购买服务的方式可能使公共服务更为有效更有质量。
筹集公共资源也可以由政府为主导建立透明规范的投融资机制。
公共性基础设施建设如城市基础设施建设可允许社会资本通过特许经
营等方式参与投资和运营。
再如保护环境的政府行为也可利用排污收费和排污权交易之类的市场方式。