公共经济学第二讲：资源配置与政府职能

帕累托最优——经济效率的实 经济效率的实 帕累托最优 现的条件： 现的条件：
A、净社会收益非负：TSR-TSC>0 、净社会收益非负： 保证能够实现帕累托改进； 保证能够实现帕累托改进； B、净社会收益最大化：TSR-TSC最大化。 最大化。 、净社会收益最大化： 最大化 单个产品的效率产量（帕累托最优）： 单个产品的效率产量（帕累托最优）：
帕累托效率原则的实际含义 相关概念： 相关概念：
帕累托更优：资源配置改变后，至少有一个人的处境变好； 帕累托更优：资源配置改变后，至少有一个人的处境变好；没 有个人处境变坏。 有个人处境变坏。 帕累托改进：在不使B福利减少的情况下增加了 的福利， 福利减少的情况下增加了A的福利 帕累托改进：在不使 福利减少的情况下增加了 的福利，即 为达到更优而进行的改进。 为达到更优而进行的改进。
生产什么取决于消费者的货币选票： 生产什么取决于消费者的货币选票：
消费者的购买决策； 消费者的购买决策； 企业的利润驱使。 企业的利润驱使。
如何生产取决于不同生产者之间的竞争： 如何生产取决于不同生产者之间的竞争：
获取最大利润； 获取最大利润； 采用效率高的生产方法，压低成本。 采用效率高的生产方法，压低成本。
命令（政府） 命令（政府）机制配置资源
由政府作出有关生产和分配的决策。 由政府作出有关生产和分配的决策。 社会动荡和经济危机时期十分有效。 社会动荡和经济危机时期十分有效。 经济发展的正常时期不利于增进社会福 利。
市场机制配置资源
在市场机制中， 在市场机制中，资源配置的基本问题是由竞争 的价格制度决定的； 的价格制度决定的； 市场机制中， 市场机制中，主要的价格和分配决策都是在市 场上作出： 产品、服务、生产要素）； 场上作出：（产品、服务、生产要素）； 市场机制在提高资源配置效率方面显示了巨大 的优越性： 的优越性：
社会边际效益MSR 社会边际效益
含义： 含义： 指人们对一种物品或服务的消费量每增加一个单 位所增加的满足程度。 位所增加的满足程度。 测定： 测定： 可通过人们为增加这一个单位的某种物品或服务 的消费量而愿意付出的货币最高额来测定。 的消费量而愿意付出的货币最高额来测定。 变化规律： 变化规律： 一种物品或服务的社会边际效益， 一种物品或服务的社会边际效益，随其数量的增 加而递减。 加而递减。
1.2 资源配置方式
习惯方式： 习惯方式：
由社会经济活动中长期形成并被共同接受和普遍遵 守的社会习俗来决定生产分配和消费。 守的社会习俗来决定生产分配和消费。 如长子继承、手艺人传媳不传女等。 如长子继承、手艺人传媳不传女等。
命令方式： 命令方式：
由政府或掌权者对所有生产、分配和消费作出决策。 由政府或掌权者对所有生产、分配和消费作出决策。 封建王朝、集权经济）； （封建王朝、集权经济）；
1.1 资源配置涵义
经济学研究的逻辑起点： 经济学研究的逻辑起点：资源稀缺 狭义的资源配置： 狭义的资源配置：
如何以有限的资源（生产要素） 如何以有限的资源（生产要素）尽可能生产出更多的 符合人们偏好的产品和服务。 符合人们偏好的产品和服务。——效率问题 效率问题 生产什么 如何生产 为谁生产
广义的资源配置： 广义的资源配置：
第二讲 资源配置与政府职能
http://www.tudou.com/programs/view/rC7Q n528dEU/政府与市场 政府与市场 1、资源配置 、
1.1 资源配置涵义 1.2 资源配置方式 1.3 完全竞争市场与经济效率的实现
2、市场失灵的原因及表现 、
2.1 早期政府财政的特征 2.2 市场失灵及主要表现
完全竞争市场下， 完全竞争市场下，每一种产品都可通过供求双方 的自发调节达到其最佳效率产量水平， 的自发调节达到其最佳效率产量水平，从而整个 社会的资源配置达到最佳，效率实现。 社会的资源配置达到最佳，效率实现。 福利经济学定理：完全竞争=帕累托最优 福利经济学定理：完全竞争 帕累托最优
完全竞争市场的内涵
福利边界与帕累托最优
B的福利 的福利 图中： 图中：
ＷＷ‘曲线是ＡＢ两人在 ＷＷ‘曲线是ＡＢ两人在 ＡＢ 既定资源约束下可能达到 的最高福利水平的组合轨 也叫福利边界。 迹，也叫福利边界。 ＷＷ’ ＷＷ’曲线上的任何一点 （如Ｅ点）均为帕累托最 优状态，即是最佳效率点。 优状态，即是最佳效率点。 ＷＷ‘之外的点， ＷＷ‘之外的点，如Ｃ， 是现在资源约束下不可能 达到的。 达到的。 ＷＷ’之内如Ｄ、Ｄ Ｄ、Ｄ‘ ＷＷ’之内如Ｄ、Ｄ‘， 都是无效率的点， 都是无效率的点，但Ｄ向 移动是效率的改进。 Ｄ’移动是效率的改进。
市场方式 ： 由价格竞争来决定生产、交换、分配和消费。 由价格竞争来决定生产、交换、分配和消费。
由社会习惯配置资源
习惯的定义： 习惯的定义： 人们在社会经济活动中长期形成的、 人们在社会经济活动中长期形成的、共同接 受和普遍遵守的惯例。 受和普遍遵守的惯例。 习惯支配的传统社会中，世袭分工制度； 习惯支配的传统社会中，世袭分工制度； 习惯保证了社会经济活动的秩序与延续； 习惯保证了社会经济活动的秩序与延续； 习惯窒息了社会的创新。 习惯窒息了社会的创新。
劳伦兹曲线
图中： 直线ＯＥ线为绝对平等 线； 折线ＯＦＥ为绝对不平 等线； 曲线ＯＥ为实际的财富 分配线即劳伦兹曲线， 越靠近直线ＯＥ，越平 等。 引入基尼系数 基尼系数概念 引入基尼系数概念
基尼系数
基尼系数＝Ａ／（Ａ＋Ｂ） 基尼系数＝Ａ／（Ａ＋Ｂ） 即图中阴影部分面积（ 即图中阴影部分面积（绝对平等线与实际劳 伦兹曲线围成） 伦兹曲线围成）与由绝对平等线与绝对不平 等线围成的三角形ＯＥＦ的面积的比例； ＯＥＦ的面积的比例 等线围成的三角形ＯＥＦ的面积的比例； 在０与１之间变动。 之间变动。 基尼系数为多少才算公平？ 基尼系数为多少才算公平？ 取决于决策者的价值判断。 取决于决策者的价值判断。
社会边际成本MSC 社会边际成本
含义： 含义： 指每增加一个单位的某种物品或服务的生产量 所需增加的资源消耗的价值。 所需增加的资源消耗的价值。 测定： 测定： 可通过为补偿因增加一个单位的该种物品或服 务的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币 最高额来测定。 最高额来测定。 变化规律： 变化规律： 一种物品或服务的社会边际成本， 一种物品或服务的社会边际成本，随其数量的 增加而增加。 增加而增加。
帕累托效率的实现条件： 帕累托效率的实现条件： MSR=MSC
效益和成本
图中： 图中：
QE为最佳产量，即最有 为最佳产量， 效率产量； 效率产量； 当每一种物品都处在其 最佳产量时， 最佳产量时，整个社会 的资源配置达到最佳， 的资源配置达到最佳， 帕累托效率实现。 帕累托效率实现。 MSCE=MSRE E
条件：社会边际收益等于社会边际成本： 条件：社会边际收益等于社会边际成本：MSR=MSC 等于社会边际成本 此时：该产品社会总收益和社会总成本的差异最大化。 此时：该产品社会总收益和社会总成本的差异最大化。
整个社会的资源最佳配置： 整个社会的资源最佳配置：
当社会上所有产品和劳务的都处于其最佳效率产量水平 时；也即所有产品和劳务的最后一单位的社会边际收益 都等于其社会边际成本时，整个社会资源配置达到帕累 都等于其社会边际成本时， 托最佳。 托最佳。 此时：净社会收益最大化。 此时：净社会收益最大化。
Байду номын сангаас
帕累托最优的实现条件。 帕累托最优的实现条件。
帕累托最优的含义
如果社会资源的配置已经达到这样一种状态， 如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任 何重新调整都不可能在不使其他任何境况变坏的情 况下，而使任何一人的境况更好，那么， 况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源 配置的状况就是最佳的，也就是最有效率的。反之， 配置的状况就是最佳的，也就是最有效率的。反之， 如果达不到这种状态， 如果达不到这种状态，即可以通过资源配置的重新 调整而使得某些人的境况变好， 调整而使得某些人的境况变好，而同时又不使其他 任何人的境况变坏， 任何人的境况变坏，那就说明资源的配置状况不是 最佳的，也就是缺乏效率的。 最佳的，也就是缺乏效率的。 该准则的意义： 该准则的意义：为实行市场经济的社会提供了一种 合理配置资源的理想状态。 合理配置资源的理想状态。
Ｗ‘ Ｅ Ｄ’ Ｄ
Ｃ
Ｗ Ａ的福利
帕累托效率原则的实际含义
经济活动上的任何措施，都应当使“ 经济活动上的任何措施，都应当使“得者的所得多于失 者的所失” 或者从全社会看， 者的所失”，或者从全社会看，“宏观上的所得要大于 宏观上的所失” 如果做到了这一点， 宏观上的所失”，如果做到了这一点，资源的配置就是 有效率的。 有效率的。 其实质就是： 其实质就是：通过对资源的重新配置而朝着理想状态的 帕累托效率靠近。 帕累托效率靠近。
MSC
MSR QE 产量Q 产量
公平原则
效率原则存在局限性 公平的含义： 公平的含义：不同理解
政治领域：平等对待，规则（程序）公平； 政治领域：平等对待，规则（程序）公平； 经济领域：收入分配结果的公平： 经济领域：收入分配结果的公平：
收入分配公平的衡量标准： 收入分配公平的衡量标准： 劳伦兹曲线； 基尼系数； 基尼系数；
3、政府职能与政府失灵 、
3.1 政府对经济活动的介入与政府经济职能 政府对经济活动的介入与 3.2 政府失灵及主要表现 3.3 两种失灵下的混合体制与第三部门作用 两种失灵下的混合体制 第三部门作用 混合体制与 3.4 作业
市场经济下的经济学原理
经济学十大原理: 经济学十大原理
人们面临交替关系； 人们面临交替关系； 而放弃的东西； 某种东西的成本是为了得到它 而放弃的东西； 理性人考虑的是边际量； 理性人考虑的是边际量； 人们会对激励作出反应； 人们会对激励作出反应； 贸易使每个人的状况变好； 贸易使每个人的状况变好； 市场通常是组织经济活动的最好方法； 市场通常是组织经济活动的最好方法； 政府有时可以改善市场结果； 政府有时可以改善市场结果； 一国的生活水平取决于它生产物品和劳务的能力； 一国的生活水平取决于它生产物品和劳务的能力； 当政府发行货币过多时物价上升； 当政府发行货币过多时物价上升； 社会面临通货膨胀和失业之间的交替关系。 社会面临通货膨胀和失业之间的交替关系。
评价社会经济活动的基本原则 效率原则 公平原则 稳定原则
效率原则： 效率原则：帕累托最优
帕累托最优（帕累托效率原则）： 帕累托最优（帕累托效率原则）：
资源配置达到了这样一种境地， 资源配置达到了这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一 部分人受益而没有其他人受损。 部分人受益而没有其他人受损。如图示
稳定原则
稳定原则的含义： 稳定原则的含义：
资源的配置应使得宏观经济运行有秩序， 资源的配置应使得宏观经济运行有秩序，经济处于 可持续的发展之中。 可持续的发展之中。
宏观经济稳定的衡量标准： 宏观经济稳定的衡量标准：
物价稳定：零通胀或低通胀； 物价稳定：零通胀或低通胀； 就业充分：低自然失业； 就业充分：低自然失业； 经济增长：保证充分就业的经济产出； 经济增长：保证充分就业的经济产出； 国际收支平衡。 国际收支平衡。
完全竞争的市场可以实现帕累托最优。 完全竞争的市场可以实现帕累托最优。 一般的自由竞争市场（产品和生产要素）， ），比较接 一般的自由竞争市场（产品和生产要素），比较接 近于完全竞争，其配置的结果较为接近帕累托最优。 近于完全竞争，其配置的结果较为接近帕累托最优。
经济学的三个基本问题在市场 机制下的解决
为谁生产取决于生产要素市场的供求： 为谁生产取决于生产要素市场的供求：
决定工资率、利息、地租、利润； 决定工资率、利息、地租、利润； 构成人们的收入。 构成人们的收入。
价格机制通过市场发生作用
1.3 完全竞争市场 与经济效率的实现
完全竞争市场的内涵； 完全竞争市场的内涵； 完全竞争市场下帕累托效率的实现； 完全竞争市场下帕累托效率的实现； 完全竞争市场均衡： 完全竞争市场均衡： P=MPR=MSR=MPC=MSC 结论： 结论：