统筹运用国家科技资源为科技强军和经济建设服务(二)

（） 防 科 技 处 于 从 属 地 位 ， １国 难 以保 证 国 防建 设 所 必 须 的科 技 工 业 力 量 的建 设 ， 因此 ， 在相 当长 时期 内 ， 必 须通 过 军 事 结 盟 或仰 仗 某 个 军 事
１ ．军 用 科技 资 源 主 导型
军 用科 技 资 源 在 整 个 国 家 科 技 发 展 中 居 于 主 导 地 位 ， 动 和 促 进 带 民 用 科 技 的 发 展 。 用 科 技 的 主 要 军 目标 是 维 持 和 扩 大 军 事 技 术 优 势 和 国 防 力 量 ， 用 科 技 投 资 占整 个 国 军 家科技投资 的 ４％ 以上 。 ０ 军用 科 技 资 源 主 导 型 的 国 家 ， 突 出 的 有 美 最
发 展 为 导 向 ， 用 科 技 资 源 配 置 居 民
大 国 的保 护 伞 ， 能 保 证 国 家 的 安 才
全 ；２ 国防 高 科 技 对整 个 国 民经 济 （） 的带 动 作用 不 那 么突 出 ， 民经 济 和 国 科学 技术 缺 乏必 要 的刺激 和 推动 。 ３ ．军 用 、 民用 科 技 资 源 分 离型
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ＺＨ ＵＡ源 重 复 配 置 ， 量 资 力
用 民用 科 技 资 源 （ 才 、 施 、 备 、 人 没 设
基 础 工 业 、 础 研 究 、 材 料 、 器 基 原 元
球 大 战 ” Ｓ Ｉ 计 划 ， 用 技 术 大 量 （Ｄ ） 军 向 民 用 领 域 转 移 ， 九 十 年 代 以来 为 美 国 高科 技 产业 的迅 猛 发 展 和经 济 的强 劲增 长奠 定 了基 础 。 国 、 英 日 本 、 国 等 军 事 实 力 较 强 的 国 家 也 德 都 采 用 军 民结 合 方 式 发 展 国 防 ， 有 不 少成 功 案 例 。 几点 启 示 ： （） 民科技资源重复配置 ， １军 已 成 为制 约 我 国科 技 强 军 和 产 业 升 级 的不 利 因 素 ； （ ） 革 开 放 以来 ， 国 民用 科 ２改 我
军 用 科 技 工 业 和 民 用 科 技 工 业
于 主 导 地 位 ， 用 科 技 工 业 寓 于 民 军
用 科 技 工 业 之 中 ， 用 科 技 工 业 的 军
军 用 科 技 资 源 主导 型 的主 要 优
完全分离 ， 自成 体 系 ； 调 军工 的 特 强
军 民 两用 技 术 与 产 品 ２ ０ ．４ ０２０
利 于 全 力 以 赴进 行 国家 经 济 建设 民用 科 技 资源 主导 型 的缺 点 和
问题 是 ：
其 相 互 关 系 上 ， 成 了 四 种 基 本 类 形
型 ， 有 其不 同的 特 色 。 各
（） １ 军用 科技 主导 型 以军 事需 求 导 向 ， 不是 以经济 需 求 导 向 ， 而 因此 ，
业 的 产 值 也 只 占科 技 工 业 总 产 值 的 很 小 部 分 ， 如 日本 ， 占 ４ 左 右 ， 例 只 ％
民 用 科 技 资 源 主 导 型 的优 点 是 ：
溢 ” 推 动 和促 进 民 用 高科 技 领 域 的 ，
发展 ；３ 军 用科 技工 业 企业 通 常 兼 （） 营 民 用 产 品 ， 以 ， 用 和 民 用 科 技 所 军 的 双 向 交 流 和 渗 透 比 较 快 ， 国 防 是 科 技 的 “ 产 品 ” 式 得 以生存 和 发 副 模
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点是 ：
发 展 依 托 整 个 国 家 的 科 技 经 济 实 力 因此 ， 用 科 技 的投 资 只 占整 个 ｌ。 军
科 技 投 资 的 很 小 部 分 ， 防 科 技 丁 国
国外 军民科 技资源 配置 的 类型和 利弊分析
国和 以色 列 。
容 易 造 成 科 技 资 源 配 置 的不 平 衡 和
重 复 配 置 ： ２ 军 用 科 技 开 发 由 丁要 （） 承 担 大 的 军 事 、 术 风 险 ， 要 符 合 技 又 严格 的军 事标 准 和烦 琐 的鉴 定 、 审批 程序 ， 因此 ， 本 较高 ， 成 效益较 低 。 ２ ．民用 科技 资源 主 导 型 科 技 资 源 的 配 置 是 以 国 民经 济
科技 工 业基 础 ， 新 的 国防科 技 工业 使
体 系既 能满 足 国家 未来 的军事 需 求 ，
又能 促进 国家 经 济 的发展 。 由 于各 国具 体 的环 境 和历 史条 件 的 差 异 ， 军 民 科 技 资 源 配 置 及 在
军 用 科 技 ｔ 导 型 的 主 要 缺 点 和 问题 是 ：
分散 、 技 水 平 难 以提 高 ； 科 国防 开 支 占 国 民生 产 总 值 的份 额 很 高 （ ０ ２ ％ 以上 ） 军 用 科 研 投 入 占 国家 科 研 总 ， 投 入 的绝 大 部 分 ， 用 科 技 工 业 在 军 国家 工 业 生 产 总 值 中 占有 很 大 比重 （ ０ ～８ ％ ） 国 民经 济 军 事 化 明 ６％ ０ ． 显 。 苏 联 是 军 民 科 技 资 源 分 离 型 前 的典 型代 表 。 军 民科 技 资 源 分离 型 的 主 要 优
面 对全 球经 济 ・ 体化 的 巨大压 力 、 确定 的安全 威胁 和复 杂多 变 的 不 国 际形 势 ， 立一 个 根植 于 整个 国 家 建
科 技 工 业 基 础 上 的 军 民 结 合 的 国 防
（ ） 国 防 建 设 或 军 备 竞 赛 为 １以 主 线 ， 先 发展 国 防高 技 术 产 业 ， 优 充 分 保 障 国 防建 设 的需 求 或 获得 军 事 技 术 优 势 ；２ 国 防 高 技 术 通 过 “ （） 外
展 的核 心 。
（ ） 技 资 源 配 置 合 理 ， 复 和 １科 重 浪 费 少 ； ２ 军 用 科 技 工 业 依 托 整 个 （） 国 家 科 技 业 力 量 ， 入 少 ， 益 投 效 高 ； ３ 寓 军 于 民 ， 时 为 经 济 建 设 （） 平
服 务 ， 时 又 利 于 动 员 、 产 ； ４ 有 战 扩 （）