关于深化统筹科技资源改革促进的意见

关于深化统筹科技资源改革促进的意见

为贯彻落实省、市统筹科技资源改革的意见，充分发挥开发区的先行先试优势，有效破解科技成果转化的关键环节和突出难题，进一步深化统筹科技资源改革，加快科技成果转化，促进产业结构调整和经济发展方式转变，不断增强自主创新能力和核心竞争力，现提出以下意见。

一、总体思路、原则及目标

总体思路

以科研院所为引擎，企业为主体，市场为导向，产业化为目标，科技园区承载，高端人才驱动，创新平台支撑，实施科技成果转化促进计划，提升自主创新能力，形成具有西安经开区特色的统筹科技资源模式和科技成果转化机制。充分调动和激发科研院所、高校、企业和科技成果持有人的积极性和创新活力，为科技成果产业化和产学研结合搭建平台，促进科技成果在区内转化，支撑和引领全区经济社会跨越发展。

——把科研院所作为推进科技成果转化的引擎。依托现有的产业基础、技术资源和合作优势，统筹省内外科研院所的科技资源，积极推进与中国科学院和西北有色金属研究院的合作，建设“两大”科研院所科技成果转化基地。

——让企业成为研发投入、技术创新和成果应用的主

体。充分发挥企业的市场、研发和产业化主体作用，统筹入区中央企业的科技资源和产业资源，深化与中国兵器、中国北车、中国电子、中航工业集团的合作，建设“四大”央企科技成果转化基地。

——把专业科技园区作为促进和承接科技成果转化的推进器、孵化器、试验区、承载区。充分利用现有资源，大力推动和集中抓好台湾科技园、留学生创业园、大学科技园，建设“三大”科技园区。

——把突破中间关键环节作为促进科技成果转化转移的突破口。支持符合产业发展方向的科研院所、高校和企业在经开区建立科技成果转化中试基地或转移转化中心，多渠道突破资金难题，化解中试风险，提高中试成功率、转化率。

——把引进高端科技人才作为促进科技成果转化的驱动力。大力引进以两院院士、学科带头人等为核心的高端科技人才，促进科技创新和科技创业，着力打造人才高地。

基本原则

——市场导向原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立健全面向市场的科技成果转化机制，坚持以市场需求为前端，加大研发资金的投入力度，释放科技资源活力，引导科技资源优化配置，实现技术创新与市场的紧密结合。

——产业导向原则。把科技成果转化与特色优势产业培育结合，促进产学研用政“五结合”，把战略性新兴产业作

为统筹科技资源的重点领域，推动科技资源和创新要素向主导产业和战略性新兴产业集聚、转化。

——开放吸收原则。紧抓国际产业资本和技术溢出机遇，面向国内和全球统筹科技资源，重点引进世界500强、中央企业和龙头企业的科研院所、研发中心、技术中心等研发机构，推动先进适用技术引进消化吸收和再创新。

——协同延伸原则。围绕主导产业和重点发展的战略性新兴产业，推进科技成果转化链、转化成果产业链的纵向延伸和横向拓展，延伸产业链条，建立产业技术创新联盟，推动产业上下游企业技术联合攻关和技术协作配套。