老龄化与社会和谐发展——社区居家养老方式
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老 不是 最佳 的养 老方式 。 自我 养老 这 一概 念 也许 在 我 国还 比较 陌生 ， 因
量正在增加 ， 空巢年龄越来越年轻 ， 空巢时间越来越 长。我曾在网上看到这样一则报道 ： 湖南 常德一名 ８ １ 岁的老人从 自 家二楼 阳台跳下 ， 虽然没有生命危 险， 但老人对此行为 的解释却令人痛惜 “ 老人说跳
老机构费 用较高 ， 使人们 在遭 遇公立 养老机构 的 “ 住不进” 问题后 ， 又要面临“ 住不起 ” 的困境 。除此 之外 ， 对于大部分条件中等 的民办养老机构 由于缺 乏专业养老资源 ， 使得其服务水平无法得到有效 的 提升 ， 并最终影响人住率。尽管人们 的思想观念在 与时俱进 ， 有越来越多的人接受这种社会养老模式， 但 我 国的养 老 问题 主要 集 中 在基 本 和 贫 困家 庭 中 ， 社会 养 老无 意增 加 了人 们 的 养老 成 本 ， 因 此社 会 养
老龄化 社会 ， 而且 老 龄 化速 度也 是 惊人 的快 。在 我 国一亿 多 的老 年人 中 ，“ 空 巢 老人 ” 有４ １ ５ ０万 人 ， 据 估计 到 “ 十二五 ” 末 将 超过 ５ １ ０ ０万人 ， 占老 年人
口的 １ ／ ４； 而１ ８年后 每 ２ ０个 中国人 中就有 一位 “ 空 巢 老人 ” 。 根据 我 国建 国来 的六次人 口普查 结果和对 未来 人 口结构 发展 趋势 的预测 ， 我国 ６ ５岁及 以上人 口的
Ｖｏ １ ． １ ３ Ｎｏ ． １
２ ０ １ ３年 １月
Ｊ ａ ｎ ． ２ ０１ ３
文章编号 ： ２ ０ ９ ５ － ２ ７ ０ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ － ０ ０ １ ０ － ０ ５
老 龄化 与社 会和谐 发 展— — 社 区居 家养 老 方式
尹景燕 ， 杨 涛
（ 河北联合大学 管理学院 ， 河北 唐 山 ０ ６ ３ ０ ０ ９ ）
中 国将 进入 “ 快 速 老龄化 阶段 ” ， ２ ０ ５ ０年 ， 为“ 加速 老
龄 化 阶段 ” ， 如图 １ 。
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ２ － ０ ９ － 龄化 与社会 和谐 发展— — 社 区居家 养老方式
现 了一个 新 的现象 ： “ 空巢老人” 的出现， 且 空 巢 数
第 ｌ ３卷
第１ 期
河 北 联 合 大 学 学 报 （ 社 会科学 版 ） Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈ ｅ ｂ ｅ ｉ Ｕｎ ｉ ｔ ｅ ｄ Ｕｎ ｉｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ （ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
的国家 ， 老 年人 口数 量 每年 也 在加 速 递增 。 国际 社
会 中将 ６ ５岁 以上 人 口 占总 人 口 ７ ％ 及 以上 的 国 家 或地 区称 为进 入老 龄化社 会 。 目前 我 国不仅 已进 入
－ － Ｉ ｔ ￣ Ｏ１ ９孛
—
２ Ｏ ５ ９
— ６ ０ 事诅上
的国情 ， 并将养老与社 区建设紧密结合在一起。就老龄化带来的养老问题和社 区建设的和谐
发展 进行 了探 讨 ， 并给 出了一 些新 的建议 。
中图分 类号 ： Ｃ ９ １ ３ ． ６ 文献标志码 ： Ａ
２ ０ １ ０年第六 次全 国人 口普查 数据显示 ， 我国６ ５ 岁 以 上 人 口为 １ １ ８ ８ ３ １ ７ ０ ９ 人 ，占 人 口 总 数 的 ８ ． ８ ７ ％ 。我 国是世界 上唯一一 个老年人 口超 过 １亿
及“ 空巢老 人 ” 的 出现
中国老龄化时期的到来及老龄化人 口数 目的逐 渐增 长 引发 了许多 的社会 问题 。如对老 年人 的生 活 照料 、 健康护理、 医疗保健 、 精神关怀等需求 的 日 益 凸显 ， 我国人 口预期寿命 的不断增长 ， 导致社会养老
金 的缺 口也 逐步扩大 。所有 这些 问题归 结起来 其实 可 以归结 为一类 ， 即养 老 问题 。 在 我 国尊 老爱 幼 、 百善 孝 当先 的传 统 文 化 的影 响下 ， 如何让 老人安度 晚年 、 舒适 的养老成 了我 国进 入老龄 化后一个 亟待解 决 的事情 。然而在 国家 和地 方、 社 会与个人 都在努力 寻求解 决 方案 的同 时 ， 却 出
关键词 ： 老龄化； 空巢老人； 社 区建设 ； 居 家养老 摘 要： ２ ０ ０ ０年我国进行了第五次全国人 口普查， 其 结果显示我 国 ６ ５岁以上的人 口为 ８ ８ １ ｌ 万人 ， 占总人 口的 ６ ． ９ ６ ％， 按 照 国际惯例 的规 定 ， 我 国 自此进 入老龄 化社会 ， 并且到 ２ ０ ２ ０年将 会是老龄化迅速发展的阶段。尽管党和 国家大力支持养老服务体 系的建设， 但 由于老年人在 社会人 口的比重不 断增加 ， 一 系列有 关养老 的社会 问题 随之 产 生。我 国 的养 老体 系仍 处 于起 步阶段 ， 面对供不应求的社会养老现状 ， 寻求适合我 国发展方式的养老模式成为亟待 解决的问 题 。社 区居 家养老 方式虽然也 刚刚兴起 ， 但却 备 受欢迎 ， 因为 它符合 我 国的传统 文化 和现 阶段
一
（ 丘’
１ ９ ５ ０ １ ９ ６ ０ ５ ９７ ０ １ ９ ８ ０ ｉ ９ ９ Ｄ ２ ０ ００ ２ ０１ Ｏ ２ 。 ２ ０ ２ ∞０ ２ 伽Ｏ ２ Ｏ Ｓ ０
图 １ 数据来源 ： 历 次 国家 人 口统 计 年 鉴
、
中国人 口结构变化 引发 的问题
比重将在未来几十年间持续上涨 ， 且人力资源和社 会保障 部 副部 长 胡 晓义 曾在 ２ ０ １ １年 表示 ， 我国
２ ０ ３ ０年前 后将 进 入 人 口老 龄 化 高 峰 。而全 国老 龄 工作 委员会 办公 室早 先 发布 的《 中 国人 口老龄 化 发
展趋势预测研究报告》 中更详细的指出， 到２ ０ ２ ０年，
量正在增加 ， 空巢年龄越来越年轻 ， 空巢时间越来越 长。我曾在网上看到这样一则报道 ： 湖南 常德一名 ８ １ 岁的老人从 自 家二楼 阳台跳下 ， 虽然没有生命危 险， 但老人对此行为 的解释却令人痛惜 “ 老人说跳
老机构费 用较高 ， 使人们 在遭 遇公立 养老机构 的 “ 住不进” 问题后 ， 又要面临“ 住不起 ” 的困境 。除此 之外 ， 对于大部分条件中等 的民办养老机构 由于缺 乏专业养老资源 ， 使得其服务水平无法得到有效 的 提升 ， 并最终影响人住率。尽管人们 的思想观念在 与时俱进 ， 有越来越多的人接受这种社会养老模式， 但 我 国的养 老 问题 主要 集 中 在基 本 和 贫 困家 庭 中 ， 社会 养 老无 意增 加 了人 们 的 养老 成 本 ， 因 此社 会 养
老龄化 社会 ， 而且 老 龄 化速 度也 是 惊人 的快 。在 我 国一亿 多 的老 年人 中 ，“ 空 巢 老人 ” 有４ １ ５ ０万 人 ， 据 估计 到 “ 十二五 ” 末 将 超过 ５ １ ０ ０万人 ， 占老 年人
口的 １ ／ ４； 而１ ８年后 每 ２ ０个 中国人 中就有 一位 “ 空 巢 老人 ” 。 根据 我 国建 国来 的六次人 口普查 结果和对 未来 人 口结构 发展 趋势 的预测 ， 我国 ６ ５岁及 以上人 口的
Ｖｏ １ ． １ ３ Ｎｏ ． １
２ ０ １ ３年 １月
Ｊ ａ ｎ ． ２ ０１ ３
文章编号 ： ２ ０ ９ ５ － ２ ７ ０ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ － ０ ０ １ ０ － ０ ５
老 龄化 与社 会和谐 发 展— — 社 区居 家养 老 方式
尹景燕 ， 杨 涛
（ 河北联合大学 管理学院 ， 河北 唐 山 ０ ６ ３ ０ ０ ９ ）
中 国将 进入 “ 快 速 老龄化 阶段 ” ， ２ ０ ５ ０年 ， 为“ 加速 老
龄 化 阶段 ” ， 如图 １ 。
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ２ － ０ ９ － 龄化 与社会 和谐 发展— — 社 区居家 养老方式
现 了一个 新 的现象 ： “ 空巢老人” 的出现， 且 空 巢 数
第 ｌ ３卷
第１ 期
河 北 联 合 大 学 学 报 （ 社 会科学 版 ） Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈ ｅ ｂ ｅ ｉ Ｕｎ ｉ ｔ ｅ ｄ Ｕｎ ｉｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ （ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
的国家 ， 老 年人 口数 量 每年 也 在加 速 递增 。 国际 社
会 中将 ６ ５岁 以上 人 口 占总 人 口 ７ ％ 及 以上 的 国 家 或地 区称 为进 入老 龄化社 会 。 目前 我 国不仅 已进 入
－ － Ｉ ｔ ￣ Ｏ１ ９孛
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２ Ｏ ５ ９
— ６ ０ 事诅上
的国情 ， 并将养老与社 区建设紧密结合在一起。就老龄化带来的养老问题和社 区建设的和谐
发展 进行 了探 讨 ， 并给 出了一 些新 的建议 。
中图分 类号 ： Ｃ ９ １ ３ ． ６ 文献标志码 ： Ａ
２ ０ １ ０年第六 次全 国人 口普查 数据显示 ， 我国６ ５ 岁 以 上 人 口为 １ １ ８ ８ ３ １ ７ ０ ９ 人 ，占 人 口 总 数 的 ８ ． ８ ７ ％ 。我 国是世界 上唯一一 个老年人 口超 过 １亿
及“ 空巢老 人 ” 的 出现
中国老龄化时期的到来及老龄化人 口数 目的逐 渐增 长 引发 了许多 的社会 问题 。如对老 年人 的生 活 照料 、 健康护理、 医疗保健 、 精神关怀等需求 的 日 益 凸显 ， 我国人 口预期寿命 的不断增长 ， 导致社会养老
金 的缺 口也 逐步扩大 。所有 这些 问题归 结起来 其实 可 以归结 为一类 ， 即养 老 问题 。 在 我 国尊 老爱 幼 、 百善 孝 当先 的传 统 文 化 的影 响下 ， 如何让 老人安度 晚年 、 舒适 的养老成 了我 国进 入老龄 化后一个 亟待解 决 的事情 。然而在 国家 和地 方、 社 会与个人 都在努力 寻求解 决 方案 的同 时 ， 却 出
关键词 ： 老龄化； 空巢老人； 社 区建设 ； 居 家养老 摘 要： ２ ０ ０ ０年我国进行了第五次全国人 口普查， 其 结果显示我 国 ６ ５岁以上的人 口为 ８ ８ １ ｌ 万人 ， 占总人 口的 ６ ． ９ ６ ％， 按 照 国际惯例 的规 定 ， 我 国 自此进 入老龄 化社会 ， 并且到 ２ ０ ２ ０年将 会是老龄化迅速发展的阶段。尽管党和 国家大力支持养老服务体 系的建设， 但 由于老年人在 社会人 口的比重不 断增加 ， 一 系列有 关养老 的社会 问题 随之 产 生。我 国 的养 老体 系仍 处 于起 步阶段 ， 面对供不应求的社会养老现状 ， 寻求适合我 国发展方式的养老模式成为亟待 解决的问 题 。社 区居 家养老 方式虽然也 刚刚兴起 ， 但却 备 受欢迎 ， 因为 它符合 我 国的传统 文化 和现 阶段
一
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１ ９ ５ ０ １ ９ ６ ０ ５ ９７ ０ １ ９ ８ ０ ｉ ９ ９ Ｄ ２ ０ ００ ２ ０１ Ｏ ２ 。 ２ ０ ２ ∞０ ２ 伽Ｏ ２ Ｏ Ｓ ０
图 １ 数据来源 ： 历 次 国家 人 口统 计 年 鉴
、
中国人 口结构变化 引发 的问题
比重将在未来几十年间持续上涨 ， 且人力资源和社 会保障 部 副部 长 胡 晓义 曾在 ２ ０ １ １年 表示 ， 我国
２ ０ ３ ０年前 后将 进 入 人 口老 龄 化 高 峰 。而全 国老 龄 工作 委员会 办公 室早 先 发布 的《 中 国人 口老龄 化 发
展趋势预测研究报告》 中更详细的指出， 到２ ０ ２ ０年，