代理记账行业执业规范指引第1号
财政部办公厅关于做好2024年代理记账行业管理工作的通知
财政部办公厅关于做好2024年代理记账行业管理工作的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2024.03.07•【文号】财办会〔2024〕8号•【施行日期】2024.03.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文关于做好2024年代理记账行业管理工作的通知财办会〔2024〕8号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督、严肃财经纪律的决策部署，规范会计服务市场秩序，促进行业健康有序发展，切实做好2024年代理记账行业管理工作，现将有关事项通知如下：一、组织做好2024年代理记账机构年度备案工作各省级财政部门应当组织本地区县级以上财政部门认真做好2024年代理记账机构（包含注册地在自由贸易试验区内的从事代理记账业务的企业，下同）网上年度备案工作，严格按照《代理记账管理办法》（财政部令第98号）第十六条关于代理记账机构应当于每年4月30日之前向审批机关报送代理记账机构基本情况表、专职从业人员变动情况的有关规定，督促代理记账机构按要求及时完成备案，并加强对备案信息真实性、规范性、完整性的审核。
2023年12月31日前已取得代理记账资格的代理记账机构和已办理备案登记的分支机构，以及已注册在自由贸易试验区内的代理记账机构和分支机构，应当于2024年4月30日前通过全国代理记账机构管理系统向财政部门进行年度备案。
代理记账机构和分支机构于2023年12月31日前跨原财政部门管辖地迁移办公地点的，应向其迁入地财政部门进行年度备案。
对于代理记账机构提交的备案材料不符合要求的，财政部门应当予以退回，并一次性告知需要补正的全部内容；对于未按要求进行年度备案的，财政部门应当责令其限期整改，拒不整改的，列入重点关注名单并向社会公示，提醒其履行有关义务；对于已取得代理记账许可证书但未能持续符合代理记账资格条件的，财政部门应当责令其在60日内整改，逾期仍达不到规定条件的，由财政部门撤销其代理记账资格。
代理记账服务规范
代理记账服务规范代理记账是指企业委托专业会计事务所或个人代理记账公司，通过合同的方式开展财务会计核算、报税申报等服务。
企业代理记账服务规范对于企业和代理记账服务提供者都具有重要意义，可以建立标准化的合作关系，确保财务数据的真实性和安全性。
以下是对企业代理记账服务规范的一些要求。
一、基本规范1.代理记账服务提供者应具备相关执业资质，包括会计从业资格和相关行业证书。
2.代理记账服务提供者需遵守国家有关法律法规，勤勉尽责，保守客户的商业秘密。
3.代理记账服务商要保持与客户的密切沟通，及时了解企业的经营情况，提供专业的意见和建议。
二、服务内容规范1.财务会计核算：代理记账服务商应按照财务会计准则进行会计核算，准确记录企业的收入、成本、资产负债等要素。
2.税务申报：代理记账服务商要了解并及时履行税务申报义务，包括年度汇算清缴、增值税、所得税等税种的申报。
三、数据安全规范1.代理记账服务商应保护客户的财务数据安全，建立严格的数据保护制度，确保不泄露客户的财务信息。
2.代理记账服务商应采取必要的安全措施，如数据备份、防火墙、加密等，防止信息丢失、被盗取或篡改。
四、服务质量规范1.代理记账服务商要保证服务质量，提供准确、完整和及时的财务报表和报税资料。
2.代理记账服务商应定期进行内部质量评估，改进服务流程和财务管理体系。
3.代理记账服务商应建立客户投诉处理机制，及时处理客户反馈的问题和意见。
五、费用透明规范1.代理记账服务商应事先告知客户服务费用标准和结算方式，保证费用的透明性。
2.代理记账服务商不得在服务过程中额外收取费用，除非与客户另有约定。
六、合同约定规范1.代理记账服务商与客户应签订正式合同，明确双方的权利和义务。
2.合同应包括服务内容、服务期限、服务费用、违约责任等具体约定。
3.双方应遵守合同约定，并及时解决合同履行中的问题。
对于企业来说，选择合规的代理记账服务商是保证财务核算准确性和合法性的重要保障。
中华人民共和国财政部令第98号--财政部关于修改《代理记账管理办法》等2部部门规章的决定
中华人民共和国财政部令第98号--财政部关于修改《代理记账管理办法》等2部部门规章的决定《财政部关于修改lt;代理记账管理办法〉等2部部门规章的决定》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
财政部关于修改《代理记账管理办法》等2部部门规章的决定财政部部务会议决定：一、对《代理记账管理办法》作出修改（一）将第四条修改为：“申请代理记账资格的机构应当同时具备以下条件：（一）为依法设立的企业；（二）专职从业人员不少于3名；（三）主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年，且为专职从业人员；（四）有健全的代理记账业务内部规范。
“代理记账机构从业人员应当具有会计类专业基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，并由代理记账机构自主评价认定。
“本条第一款所称专职从业人员是指仅在一个代理记账机构从事代理记账业务的人员。
”（二）将第五条修改为：“申请代理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请及下列材料，并对提交材料的真实性负责：（一）统一社会信用代码；（二）主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年的书面承诺；（三）专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺；（四）代理记账业务内部规范。
”（三）将第六条第（二）项中的“20日”修改为“10日”。
第（三）项修改为：“（三）作出批准决定的，应当自作出决定之日起10日内向申请人发放代理记账许可证书，并向社会公示。
审批机关进行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并给予处罚。
”（四）删去第八条第二款中的“提交营业执照复印件，”。
（五）将第十七条改为第十六条。
（六）将第十六条改为第十七条，修改为：“县级以上人民政府财政部门对代理记账机构及其从事代理记账业务情况实施监督，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并将抽查情况及查处结果依法及时向社会公开。
“对委托代理记账的企业因违反财税法律、法规受到处理处罚的，县级以上人民政府财政部门应当将其委托的代理记账机构列入重点检查对象。
2024年代理记账业务规(2篇)
2024年代理记账业务规，____字第一章总则第一条为规范代理记账行业，提升行业发展水平，促进健康有序竞争，根据《中华人民共和国企业会计准则》和相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于从事代理记账业务的各类机构和个人。
第三条代理记账业务是指通过与委托人签订合同，为委托人提供核算、报税、账务处理等一系列财务服务的业务活动。
第四条代理记账机构应当依法取得相关资质，并按照规定报备相关信息。
第五条代理记账业务应当遵守法律法规，诚实守信，保障委托人的合法权益。
第六条代理记账机构应当建立完善的内部管理制度，确保业务操作的规范和可靠性。
第七条代理记账机构应当建立监督机制，接受相关行政部门的监督检查。
第二章代理记账业务的许可和报备第八条从事代理记账业务的机构和个人应当依法办理相关许可手续，取得相关资质。
第九条代理记账机构应当将机构及相关人员的资质证书复印件报送至相关行政部门，并查询相关人员的行业信用情况。
第十条代理记账机构应当按照规定向相关行政部门报备机构的基本信息、经营范围和人员组成等。
第十一条代理记账机构应当定期向相关行政部门报送机构的运营情况，包括业务开展数量、委托人交易情况、财务报表等。
第十二条代理记账机构应当及时报告业务异常情况，如发现委托人的违法行为、财产损失等。
第三章代理记账业务的操作流程第十三条代理记账机构应当根据委托人的需求，编制财务核算方案，并与委托人签订代理记账合同。
第十四条代理记账机构应当按照合同约定，负责收集、整理委托人的财务资料，进行财务核算。
2024年代理记账业务规（二）一、引言代理记账是指由注册会计师、注册税务师等合格人员代表企事业单位进行日常会计核算、财务报告编制等工作的一种业务形式。
为了规范代理记账行业，提高服务质量，保护利益相关方的合法权益，制定本规范。
二、基本原则1.适用范围：本规范适用于全国范围内从事代理记账业务的机构和从业人员。
2.合法合规：代理记账机构和从业人员必须具备相应的从业资格和执业证照，遵守国家法律法规和业务规范，不得从事违法违规行为。
关于新时代加强和改进代理记账工作的意见学习解读授课资料
学习解读2023年《关于新时代加强和改进代理记账工作的意见》
《意见》的全文学习
二、进一步健全法治体系 （一）健全完善法律规章制度。加快推动会计法修改工作，完善国家统一的会计制度，强化从事代
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（五）提升信用监管效能。建立健全代理记账行业信用信息采集、使用和管理制度，利用信息化等手 段掌握代理记账机构及其从业人员的执业情况和信用情况。制定实施行业信用评级评价制度和标准，建立 健全信用分级分类监管机制。强化事前信用核查、事中信用评估分级和分类检查、事后奖惩和信用修复的 全链条全领域监管，通过守信激励和失信惩戒措施持续加强行业诚信建设。
《意见》的主要内容
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学习解读2023年《关于新时代加强和改进代理记账工作的意见》
《意见》的主要内容
2023年2月《关于进一步加强财会监督工作的意见》印发后，我们即启动了《意见》的研究制定工
作，开展了系列专题调研，起草了《意见》讨论稿，并在征求相关单位意见的基础上，形成了征求意见 本PPT课件作品为LHJ+FHX原创， 欢迎广 大消费 者付费 使用， 未经远 近许可 ，不得 向第三 人转让 。
关于新时代加强 和改进代理记账工作的意见
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——学习解读财政部《关于新时代加强和改进代理记账工作的意见》—— 本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，欢迎广大消费者付费使用，未经远近许可，不得向第三人转让。
《意见》的贯彻落实
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代理记账行业协会管理办法
代理记账行业协会管理办法第一章总则第一条为加强代理记账行业协会管理，规范代理记账行业协会行为，根据《代理记账管理办法》及国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称的代理记账行业协会（以下简称行业协会）是指由依法取得代理记账资格、从事代理记账业务的机构（以下简称代理记账机构）自愿发起，依法成立的非营利性法人。
第三条行业协会应当加强行业诚信自律建设和会员服务，督促会员执业质量、职业道德，协调行业内、外部关系，维护社会公众利益、优化公平竞争环境、确保会员合法权益，促进行业健康有序发展。
第四条行业协会应当遵循自主办会的原则，依据经登记管理机关核准的行业协会章程，实行会务自理、经费自筹、自律管理、自我服务，并使会员享有平等的权利和义务。
第五条行业协会的活动应当符合国家法律法规以及行业的整体要求，不得损害社会公共利益。
第六条行业协会应当加强党的组织建设，宣传和执行党的路线方针政策，领导本协会工会、共青团、妇联等群团组织，教育引导党员，团结凝聚群众，推动事业发展。
第七条行业协会的负责人包括会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长，其设立及人员配备应当符合国家有关规定。
第八条行业协会应当依据有关法律法规及行业协会章程，建立健全法人治理结构及运行机制，完善各项内部管理制度，规范议事规则和工作程序。
行业协会不得限制会员开展正当的经营活动或参与其他社会活动；不得在会员之间实施歧视性政策。
第九条县级以上地方人民政府财政部门是本地区行业协会的行业管理部门，应当加强对行业协会的业务指导和日常监管，引导行业协会健康发展。
跨行政区域的行业协会，由其登记管理机关的同级财政部门作为其行业管理部门。
第二章自律管理和自我服务第十条行业协会应当加强下列自律管理：（一）研究制定本协会的自律规约和职业道德准则；（二）推行会员信用承诺，开展会员信用评价，建立健全会员信用档案；（三）加强会员信用信息共享和应用，实行信息公开并自觉接受社会公众和会员的监督；（四）督促指导会员遵守国家统一的会计制度；（五）对违反国家法律法规、行业协会章程、自律规约和职业道德的会员进行惩戒；（六）采取其他有助于本行业健康发展的自律措施。
牢基础、强监管：新时代改进代理记账工作再加力（上）
话题嘉宾背景材料院为贯彻落实党中央尧国务院关于加强财会监督尧严肃财经纪律的决策部署袁提高代理记账工作水平袁促进行业健康发展袁2023年11月袁财政部印发叶关于新时代加强和改进代理记账工作的意见曳渊财会也2023页26号袁以下简称叶意见曳冤遥叶意见曳以加强代理记账工作闭环管理为出发点袁围绕野牢基础尧强监管尧促发展冶三个方面袁提出35条具体举措和6条保障措施遥一是总体要求袁明确新时代代理记账工作的指导思想尧基本原则与工作目标遥二是进一步健全法治体系袁包括健全完善法律规章制度尧制定实施行业执业规范等方面共7条具体举措遥三是加大监督管理力度袁包括进一步加强行政监督尧发挥行业协会自律监督作用尧提升信用监管效能等方面共13条具体举措遥四是促进高质量发展袁包括提高数字化服务水平尧加大行业人才培养力度尧强化政策引导尧加快转型升级等方面共15条具体举措遥五是保障措施袁从加强组织领导尧完善协同机制尧强化队伍建设尧做好宣传引导等方面提出6条保障措施遥与此同时袁为规范代理记账机构执业行为袁保证执业质量和服务水平袁财政部制定印发了叶代理记账基础工作规范渊试行冤曳渊财会也2023页27号袁以下简称叶工作规范曳冤袁自2024年1月1日起施行遥叶工作规范曳的制发袁与会计法和叶代理记账管理办法曳共同形成代理记账行业管理的制度规范体系袁明确和统一了执业标准袁为推动代理记账机构规范承揽和开展业务尧提升内部管理水平尧强化质量管理责任提供了基础制度支撑曰有助于进一步健全代理记账行业监管机制袁提升行业治理能力和治理水平曰有助于提升代理记账机构执业质量袁促进行业健康发展遥党的十八大以来袁习近平总书记多次就严肃财经纪律尧将财会监督纳入党和国家监督体系等作出重要指示遥党的二十大报告指出袁要加快构建新发展格局袁着力推动高质量发展遥2023年袁中共中央办公厅尧国务院办公厅印发了叶关于进一步加强财会监督工作的意见曳袁对加强代理记账行业执业质量监督袁发挥中介机构执业监督作用提出明确要求遥新时代加强和改进代理记账工作袁健全行业监主持人阮静院叶财政监督曳杂志编辑马善记院湖北省襄阳市财政局四级调研员尧中国财政学会政府和社会资本合作研究专业委员会委员尧武汉纺织大学客座教授尧湖北省自媒体协会理事尧叶新财苑曳总编辑尧知名评论人遥陈志远院浙江省财政厅会计处处长袁负责全省会计管理工作袁指导管理代理记账行业遥伊安红院安徽省财政厅三级调研员袁高级会计师袁安徽省会计领军人才袁多年从事财会监督尧行政事业单位内控建设和政府会计准则制度研究工作遥宋京津院江西财经大学会计学院教授袁会计学博士尧博士后袁硕士生导师袁中国注册会计师袁研究方向院会计理论与方法遥司旭光院江苏省南京市财政局会计处三级主任科员袁中级会计师袁主要从事会计管理工作袁包括代理记账尧内部控制等遥量的提升遥一方面袁中小微企业可能无法承担雇佣全职会计师或财务人员的成本曰另一方面袁许多中小微企业的业务简单袁也不需要全职财务人员遥代理记账机构可以根据中小微企业的需要提供包含财务尧办证尧报税一站式服务袁并可以在需要时增加或减少服务范围袁降低小企业负担遥这样袁中小微企业便可以将更多的精力投入到运营中袁提高生产效率和打造核心竞争力遥因此袁代理记账机构是服务中小微企业成长发展的重要专业力量遥但目前行业中存在无证经营尧虚假承诺尧低价揽客尧服务质量低劣尧不熟悉委托方业务尧盲目应付等乱象袁严重阻碍了行业的发展袁损害了代理记账机构的形象遥叶意见曳的出台是加强和改进代理记账工作袁确保代理记账机构独立尧客观尧公正尧规范执业袁是规范会计服务市场秩序袁提升会计信息质量袁服务经济社会发展的客观需要遥叶意见曳的出台还将间接推动代理记账机构转型遥代理记账是指将委托方的核算尧记账尧报税等一系列会计工作全部委托给专业记账机构完成袁委托方只设立出纳人员袁负责日常货币收支业务和财产保管等工作遥我国代理记账机构主要包括代理记账公司尧会计师事务所尧税务师事务所及具有代理记账资格的其他社会咨询服务机构等遥以代理记账公司为例袁其主要业务是帮助委托方完成会计核算尧纳税申报尧报表编制尧工商事务代理等与财务相关的事项袁主要服务对象是小微企业尧个体工商户尧农村集体经济组织尧个人等遥随着科技进步袁会计软件可以说正在成为对传统代账模式和代理记账公司冲击最大的平替产品遥市面上已有的包括易代账尧友商网代账专版尧云账房在内的各种会计软件可针对不同阶段尧不同规模的企业提供专业化的会计业务支持遥企业端APP支持手机下单一键支付袁票据拍照一键上传功能遥客户税务报表尧财务报表可以一键查看袁消息进度可以一键阅览遥同时袁每个客户端配备专属经理袁客户可以直接沟通袁保证服务质量遥便捷化的智能操作袁给了委托方更多代理记账选择遥叶意见曳的出台也对仍处于粗放式发展的代理记账机构敲响了警钟袁机构转型已迫在眉睫遥陈志远院近年来袁我省代理记账行业快速发展袁市场规模不断扩大袁现有取得行政许可的代理记账机构5837家尧自贸区内工商登记注册从事代理记账业务的企业423家袁从业人数21128人袁代理服务客户数约67万家袁仅2022年就实现业务收入26.85亿元遥这些成绩的取得袁离不开政府部门尧行业协会尧企业和个人的共同努力遥此次叶意见曳的出台袁将进一步提升代理记账行业服务质量袁优化营商环境袁维护财经秩序袁促进行业健康发展遥在叶意见曳的实施过程中袁要关注行业发展的实际需求袁持续优化政策体系袁为代理记账行业创造良好的发展环境遥同时袁要加强宣传和培训工作袁提高从业人员的业务素质袁提升行业整体水平遥伊安红院叶意见曳出台非常必要也非常及时遥对社会发展尧行业进步和企业成长都将发挥积极作用遥一是为经济社会发展提供了有力支撑遥新公司法修订出台以后袁企业注册门槛降低袁新注册企业数量急剧上升袁充分体现出经济繁荣发展的态势遥一些暂时缺乏能力成立独立的财务机构或聘用一定数量财务人员的中小微企业袁通过代理记账机构进行账务管理就成为最好选择遥同时袁还有大量的基层行政事业单位尧民间非营利机构尧农村合作组织等袁都需要通过代理记账来实现财务管理袁因此代理记账行业用户的需求量非常大袁行业发展也呈现蓬勃之势遥规范代理记账机构袁营商环境将得到不断优化袁进而激发行业市场活力袁有助于推动社会经济健康发展遥二是规范了行业管理遥目前部分代理记账机构从业人员专业能力和业务水平不高袁会计基础工作不扎实袁会计核算不规范袁行业无序竞争袁不顾成本利益恶意压价袁无原则满足客户的不合理需求袁与客户发生利益纠纷等现象仍然存在遥叶意见曳从总体要求到发展规划袁从健全法治体系到加强内外监督袁全方位地为代理记账行业梳理管理脉络袁指明前进方向遥三是助力了单位健康发展遥不论是企业还是其他单位袁在经营过程之中袁财务管理不可或缺遥精准的账务核算袁科学的财务指导袁能为单位业务开展提供助力袁而混乱的财务管理将成为单位发展的重要阻力遥代理记账机构不仅仅为小微企业提供记账服务袁还可以为企业发展提供财务支持袁协助大量小微单位完善财务管理袁有序参与社会经济活动袁参与市场竞争袁它的执业质量直接影响到小微单位财务管理水平袁因此叶意见曳的出台袁也是直接关系到小微单位会计信息质量袁助力了这些单位健康发展遥马善记院代理记账机构无疑是服务中小微企业成长发展的重要专业力量袁实践证明也发挥了积极作用袁但也毋庸讳言袁目前行业中存在的规范化水平不高尧会计信息质量低下尧企业守法意识淡薄等问题在一些地方还不同程度地存在袁更有甚者袁无证经营尧低价竞争等乱象丛生袁更是严重阻碍了行业发展袁损害了代理记账机构的公信力和权威性遥有鉴于此袁必须对传统的代理记账模式进行创新袁在整合代理记账机构的同时袁着力打造野代理记账+冶袁实现代理记账的升级迭代遥此次叶意见曳的出台正当其时袁有助于促进新时代代理记账行业高质量发展袁不断提升行业监管效能遥司旭光院叶意见曳的出台对于代理记账行业的健康发展意义重大遥首先袁叶意见曳的出台正传达释放了国家重视行业发展的重要信号袁新时代财会监督体系下袁对加强和改进代理记账工作尧规范行业健康发展提出了更高的要求遥其次袁叶意见曳肯定了代理记账行业在现代服务业发展中的地位和作用袁明确行业监管在维护国家财经秩序尧促进高质量发展布局中的重要意义袁对于行业自身发展和规范监管都是一个巨大鼓舞遥最后袁叶意见曳是贯彻落实党中央尧国务院决策部署的具体举措袁着眼于当前行业存在的规范化水平不高尧执业质量低下等关键问题袁提出了一系列支持规范代理记账行业转型升级的政策措施袁对于地方建立健全代理记账行业管理具体实施办法有重要的指导意义遥夯实法治基础推动执业规范有效执行陈志远院叶意见曳的这一部署袁凸显了我国对于构建完善法治体系的坚定决心和务实举措遥进一步健全法治体系袁优化行政监管方式袁细化违法违规情形袁明确处理处罚标准袁既是对我国经济社会发展大局的准确把握袁也是对行业健康发展的重要保障遥一是有助于提升政府治理能力袁实现精细化尧智能化监管袁为行业发展创造公平公正的环境曰二是有利于强化机构合规意识袁促使市场主体自觉遵守法律法规袁提升行业整体素质曰三是有助于提升行业的专业水平和服务质量袁保障代理服务客户权益袁增强行业公信力遥伊安红院这里主要强调要依法监管代理记账机构袁通过法律法规约束代理记账机构行为袁加大处理处罚力度袁发挥法律的震慑效应遥通过依法监管袁促进代理记账机构合法经营袁有序发展袁不断提升执业质量遥就夯实行业法治基础袁落实叶意见曳部署袁我认为要做好以下几个方面工作院一是进一步加强制度建设遥制度建设是法治的基础袁近年来袁财政部陆续出台叶代理记账管理办法曳等各项制度袁这次印发叶意见曳的同时袁印发叶代理记账基础工作规范渊试行冤曳袁可见制度建设力度之大遥我相信后面还会有更多更加精准细化的行业制度规章出台袁来全方位监管代理记账行业袁形成代理记账工作闭环袁让行业一切行为都有法可依袁有章可循袁且必须在制度规定范围内行事遥二是进一步加大宣传力度遥通过网络媒体袁开办有主持人院叶意见曳首要部署野进一步健全法治体系冶袁指出野优化行政监管方式袁细化违法违规情形袁明确处理处罚标准冶曰并部署制定实施行业执业规范袁将执业规范作为衡量代理记账机构执业质量尧开展监督检查的重要依据遥您对此作何解读钥就夯实行业法治基础袁落实叶意见曳部署袁您还有何想法建议钥针对性的小微单位培训会等方式袁向其宣传代理记账新规袁提升其对代理记账的认知袁帮助这些单位学会依法选择代理记账机构袁依法监督代理记账机构为本单位提供会计资料交接尧会计核算尧会计档案保管尧对外提供财务会计报告尧报税等方面服务遥三是进一步提升法治意识遥加强对代理记账机构从业人员的培训袁提高依法代理记账的意识袁按照叶会计法曳等法律法规开展记账业务袁拒绝客户无理要求袁合理规避执业风险遥司旭光院行业若善治袁必先有良法遥叶意见曳出台及时袁符合行业发展实际袁提出健全行业法治袁指导意义重大遥完善的行业相关管理法规及配套制度袁是实施行业监管的统一准绳袁落实行业法治的第一步遥就目前而言袁各地在开展专项整治和日常监管等工作时袁对统一违规行为援引执法依据时因缺乏准确的精细条款袁处理处罚上存在分歧遥例如对于野无证经营冶行为袁叶代理记账管理办法曳第二十六条规定院野未经批准从事代理记账业务的单位或者个人袁由县级以上人民政府财政部门按照叶中华人民共和国行政许可法曳及有关规定予以查处冶遥而叶中华人民共和国行政许可法曳第八十一条规定院野公民尧法人或者其他组织未经行政许可袁擅自从事依法应当取得行政许可的活动的袁行政机关应当依法采取措施予以制止袁并依法给予行政处罚冶遥这两条均没有可执行的细则袁而针对野无证经营冶处理处罚的措施就有责令补办许可证书尧责令变更经营范围尧责令注销企业尧警告尧没收违法所得尧罚款尧社会公示等多种措施袁以致这些措施的运用有着较大的自由裁量权袁造成监管尺度不一袁也影响了执法的公信力和执行力遥为此袁我们建议袁一是加强顶层设计袁完善相关政策法规遥新时代财会监督背景下袁代理记账行业监管更加严格尧更加精细化袁建议贯彻落实叶意见曳相关决策部署袁完善细化叶代理记账管理办法曳等相关制度袁针对野无证经营冶等违法违规行为作出明确可执行的详细规定袁明确细化处理处罚标准袁做到有法可依尧执法有力遥二是做好配套执行袁优化规范监督管理遥地方在执行上做好调查研究袁全面收集落实叶会计法曳叶代理记账管理办法曳叶行政处罚法曳叶无照无证经营查处办法曳等配套法规相关的疑点困惑袁做好答疑政策归集曰组织监管经验交流袁宣传典型监管案例袁有针对性解答疑点困惑袁对容易产生自由裁量权的政策采取集中宣讲袁减少区域内在具体执行实施上的疑点和分歧袁统一执法程序和自由裁量权基准袁做到监管动作程序规范尧尺度相对统一遥三是做好行业服务袁保障管理制度知晓遥各地可通过建立服务群等搭建微服务平台袁主动服务行业管理对象袁一方面做好会计政策制度尧代理记账管理办法尧执业质量合规警示尧基础工作规范等的宣讲培训袁另一方面做好行业机构的问题解答和制度帮扶袁确保执法透明尧监管规范袁营造良法善治的行业管理环境遥宋京津院叶意见曳从两个方面部署野进一步健全法治体系冶袁一是从法规制度入手健全法治体系遥当前袁代理记账业务的相关法律包括叶会计法曳和叶代理记账管理办法曳遥叶会计法曳于1985年发布袁历经一次修订尧两次修正曰最新叶代理记账管理办法曳于2016年发布袁2019年修改遥它们在规范会计行为尧提高会计信息质量尧维护市场经济秩序尧推进法治社会建设中发挥了十分重要的作用遥但随着经济社会发展袁叶会计法曳叶代理记账管理办法曳也表现出了一些滞后性与不适应遥目前袁叶会计法曳正加快推进修订遥在此背景下袁叶意见曳和叶工作规范曳的出台袁与叶代理记账管理办法曳共同搭建了代理记账行业法规制度体系袁营造了依法依规执业的良好氛围遥二是从执业规范入手健全法治体系遥行业执业规范很多是由该行业协会拟订发布袁如注册会计师协会拟订叶中国注册会计师审计准则曳尧律师协会发布叶律师执业行为规范曳遥与注册会计师协会和律师协会不同袁2015年6月在北京成立的代理记账行业分会是中国总会计师协会下属分支机构袁与此同时袁执业规范有各地方自行发布的袁如上海市叶代理记账行业主持人院叶意见曳专章部署野加大监督管理力度冶袁首要指出野进一步加强行政监督冶袁完善全国代理行业监管服务平台袁构建全生命周期管理闭环袁建设行业标准信息库等曰聚焦野无证经营冶野虚假承诺冶等行业突出问题袁持续开展专项整治曰加强常态化监督检查袁严格全覆盖核查等遥据您了解袁相关部门在加强行政监督中都采取了哪些措施袁在代理记账行业监管工作上取得了哪些进展钥结合您的研究或实践简要谈谈您的想法遥加大监督管理力度构建全生命周期管理闭环宋京津院相关部门在加强行政监督中采取的措施有院一是严格代理记账机构准入机制遥通过信息公开袁明确办证依据尧申请资格尧申报流程及所需材料袁推动行政许可审批标准化袁便捷化遥全面落实代理记账野证照分离冶改革袁事前告知承诺对申请机构的资质进行初步审核袁重点关注申请机构的执业资质及人员配置情况遥事后专人上门对申请机构的人员尧场地尧资质等承诺事项的真实性进行核查袁确保全覆盖例行检查遥二是强化代理记账机构备案制度遥定期通过现场或非现场监管等方式督促代理记账机构在规定时限内通过全国代理记账机构管理系统报送机构基本情况和专职从业人员变动情况袁对报送信息严格审核袁确保备案信息和实际相符袁积极督促代理记账机构年度备案工作及时完成遥三是推动常规监管与专项整治并行遥通过查阅资料尧核查账务尧实地查看等方式对代理记账机构备案情况尧制度建设情况尧业务开展情况尧会计人员信息采集系统登记情况等开展检查袁对发现的问题督促及时整改袁进一步提升代理记账机构执业质量袁确保代理记账机构规范运行遥如安徽尧山东等地按照不低于20%的比例开展抽查遥近年来袁财政部也联合国家税务总局尧市场监督管理总局开展代理记账行业违法违规行为专项整治袁对野无证经营冶野虚假承诺冶野违规税务代理冶等违法违规行为进行重点整治袁加大了违法违规行为的曝光力度袁形成有效震慑遥日常监管与重点整肃相结合袁促进行业健康有序发展袁优化代理记账行业营商环境遥四是整合各方资源袁提供技术支持遥全国代理记账机构管理系统是由财政部组织开发袁对全国各地代理记账机构进行监管袁并指导其开展规范执业的服务平台遥借助大数据尧人工智能尧知识图谱等新技术袁不断升级更新袁确保各地会计管理部门对本地行业发展的实时掌握袁不断提高行业信息化管理水平遥在此基础上袁健全完善代理记账机构的信用信息公示制度袁进一步提升代理记账行业事中事后监管效能遥在代理记账行业监管工作上取得的进展有院一是加强部门联动袁例如京津等地财政部门主动加强与市场监督管理局的信息共享和沟通袁及时发现并纠正代理记账机构野有照无执业规范指引曳袁也有此次财政部统一制发的叶工作规范曳遥因此袁笔者主张从执业规范入手健全法治体系袁建议将代理记账行业分会从中国总会计师协会中独立出来袁成立类似于中国注册会计师协会的中国代理记账行业协会遥今后具体执业规范进一步由该协会制定全国统一标准的尧权威性高的规范性文件袁充分发挥行业自律作用袁进而规范执业袁提升执业质量遥代理记账行业的市场需求虽然很大袁但在实际工作中由于市场竞争激烈袁部分代理记账机构为了赢得订单恶意降低收费标准遥基于此袁中国代理记账行业协会渊国家级冤应出台收费指导意见来规范价格袁制止恶意竞争和无序竞争袁引导代理记账行业有序发展遥同时袁数字经济时代袁出现了明星工作室尧直播带货平台等新业态小微企业袁这些企业的代理记账机构应是整肃的重点袁也建议补齐新业态监管漏洞和短板遥。
中华人民共和国财政部令 第80号《代理记账管理办法》
中华人民共和国财政部令第80号《代理记账管理办法》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。
部长楼继伟2016年2月16日代理记账管理办法第一条为了加强代理记账资格管理，规范代理记账活动，促进代理记账行业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条代理记账资格的申请、取得和管理，以及代理记账机构从事代理记账业务，适用本办法。
本办法所称代理记账机构是指依法取得代理记账资格，从事代理记账业务的机构。
本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。
第三条除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务应当经县级以上地方人民政府财政部门(以下简称审批机关)批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。
具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。
会计师事务所及其分所可以依法从事代理记账业务。
第四条符合下列条件的机构可以申请代理记账资格:(一)为依法设立的企业;(二)持有会计从业资格证书的专职从业人员不少于3名;(三)主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格且为专职从业人员;(四)有健全的代理记账业务内部规范。
第五条申请代理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请报告并附送下列材料:(一)营业执照复印件;(二)从业人员会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明;(三)专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺;(四)代理记账业务内部规范。
第六条审批机关审批代理记账资格应当按照下列程序办理:(一)申请人提交的申请材料不齐全或不符合规定形式的，应当在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理;申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式的，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。
(二)受理申请后应当按照规定对申请材料进行审核，并自受理申请之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。
财务咨询公司代理记账业务规范
财务咨询公司代理记账业务规范【WORD格式,下载编辑使用】财务咨询公司代理记账业务规范一、从业人员执业道德规范（一）核算质量1．代理记帐从业人员应当恪守与委托单位签定的“代理记帐业务协议书”中的各项约定，在委托单位提供了必要条件的前提下，在规定的时间内按约定保质保量地完成代理记帐业务。
2．代理记帐从业人员开展代理记帐业务，应当对委托单位提供的原始凭证和其他资料进行审核，并按照国家统一会计制度的规定，依据审核后的原始凭证进行办理会计核算。
代理记帐从业人员应当对委托代理的会计核算的规范性和会计信息的真实性、完整性负责。
（二）独立执业1．代理记帐从业人员从事代理记帐业务时，应当保持应有的独立性，在代理权限内，独立行使代理权，不受其他部门、单位和个人不合法的干预。
2．代理记帐从业人员应当具备正派、诚实的品格，公道地展开代理业务，不得偏袒或迁就委托单位。
3．代理记帐从业人员对委托单位示意其作不当的会计处理或提供不实的会计资料，以及委托单位其他不符合法律、法规规定的要求应当拒绝，并依法加以制止或想主管财政部门报告。
（三）资料管理1．代理记帐从业人员对委托单位提供的原始凭证等会计资料负有保管的责任，处理完毕后，应按规定及时返还委托单位，并办理交接手续。
对代理业务形成的会计平整、会计帐册、财务会计报告等会财务咨询公司代理记账业务规范计资料应按商定的时间提交委托单位，并办理交接验收手续。
2．代理记帐从业人员对其代理记帐业务过程中获知的委托单位信息，以及获得或形成的会计资料等，除法律、法规规定的外，未经委托单位书面授权，任何情况下均不得对外提供和披露，不得用于与代理记帐业务无关的目的，不得为自己或他人谋取不正当的利益。
（四）专业水平1．代理记帐从业人员应当熟悉国家法令、律例，具有一定的财务会计专业水平和实务操作能力。
2.代理记帐从业人员应当合理运用财务会计知识、技能和经验，保持职业谨慎，不应擅自处理超出代理职责范围的事项。
代理记账基础工作规范(试行)
附件代理记账基础工作规范（试行）第一章总则第一条为加强代理记账基础工作，规范代理记账机构开展代理记账业务，保障代理记账服务质量，根据《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等相关法律法规，制定本规范。
第二条本规范适用于代理记账机构接受委托办理代理记账业务。
第三条代理记账机构应当严格执行有关法律法规，提高代理记账业务规范水平，保证会计信息质量。
第四条代理记账机构开展代理记账业务应当遵守本规范，至少履行下列基本程序：业务承接、工作计划、资料交接、会计核算、质量控制、档案管理等。
代理记账机构开展相关工作时，可以根据有关法律法规等规定，结合具体情况运用专业判断作出相应处理。
第二章业务承接第五条业务承接包括了解委托人基本情况和签订代理记账业务委托合同。
了解委托人基本情况，是指对委托人所处外部环境及所在行业的一般了解和对委托人内部情况的具体了解。
代理记账业务委托合同（以下简称委托合同），是指代理记账机构与委托人共同签订的，据以确认委托与受托关系，明确委托目的、委托范围及双方责任与义务等事项的书面协议。
第六条代理记账机构应当了解委托人基本情况，初步调查委托人经营管理状况，查询市场监管和税务相关政务网站公开信息，并与委托人就约定事项进行商议，经充分评估业务风险后，结合自身专业胜任能力确定是否承接此项业务。
第七条代理记账机构拟承接代理记账业务的，应当在开展工作前，与委托人就代理记账业务约定条款协商一致，并签订委托合同。
第八条委托合同除应符合有关法律法规的一般性规定外，至少还应包括以下内容：（一）委托业务范围及其他预期目标；（二）会计资料传递程序和签收手续，终止委托合同应当办理的会计业务交接事宜，包括使用信息系统交付财务数据的约定；（三）双方对会计资料真实性、完整性、合法性各自应当承担的责任，会计档案的保管要求及相应的责任；（四）委托业务的收费；（五）委托合同的有效期间；（六）签约时间；（七）违约责任；（八）解决争议的方法；（九）签约双方认为应约定的其他事项。
代理记账业务规范
代理记账业务规范一、引言代理记账是指企业或个人将自己的会计工作委托给专业的记账服务机构进行处理的一种业务模式。
随着国内市场发展的快速增长，代理记账业务成为了许多企业和个人的首选。
为了促进代理记账业务的规范化发展，提高服务质量，本文将从业务流程、责任义务、机构资质等方面，对代理记账业务进行规范化的要求。
二、业务流程1. 业务接洽阶段在代理记账业务接洽阶段，双方应当明确业务需求和服务内容，并签订代理记账合同。
代理记账服务机构应主动了解客户的基本情况，包括企业规模、行业特点等，以便更好地提供相应的服务。
2. 信息收集阶段代理记账服务机构在收集客户企业的会计信息时，应当保证信息的真实性和准确性，并与客户签订保密协议，确保收集到的信息仅在合理范围内使用。
3. 会计处理阶段代理记账服务机构应按照国家会计准则和相关法规要求，对客户企业的会计核算进行处理。
不得随意篡改有关账簿和凭证，以免影响企业的正常经营和税务申报。
4. 报表编制阶段根据客户的要求，代理记账服务机构应按规定时间编制相应的财务报表，并确保报表的真实性、准确性和完整性。
在编制报表过程中，应对相关核算和计算进行审核，以确保数据的正确性。
5. 客户确认阶段代理记账服务机构在编制财务报表后，应及时将报表交给客户进行确认，确保客户对报表内容无异议。
如有异议，应及时进行沟通和调整，直至客户确认报表无误。
6. 客户交付阶段经客户确认的财务报表应及时交付给客户，同时写明编制依据及确认人员的签名，以作为后续纠纷时的证据。
客户收到报表后应仔细核对，并妥善保存。
三、责任义务1. 客户责任客户应提供真实、准确、完整的会计信息，并保证相关材料的合法性。
如有信息变动，应及时告知代理记账服务机构，以保障会计处理的及时性和准确性。
2. 代理记账服务机构责任代理记账服务机构应按照法律法规、会计准则和合同约定，按时、按质完成代理记账任务，并保证信息的保密性。
如代理记账服务机构违背合同约定，未按时完成任务或泄露客户信息，应承担相应的法律责任。
中华人民共和国财政部令第80号——代理记账管理办法
中华人民共和国财政部令第80号——代理记账管理办法文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2016.02.16•【文号】中华人民共和国财政部令第80号•【施行日期】2016.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】会计正文中华人民共和国财政部令第80号《代理记账管理办法》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。
部长楼继伟2016年2月16日代理记账管理办法第一条为了加强代理记账资格管理，规范代理记账活动，促进代理记账行业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条代理记账资格的申请、取得和管理，以及代理记账机构从事代理记账业务，适用本办法。
本办法所称代理记账机构是指依法取得代理记账资格，从事代理记账业务的机构。
本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。
第三条除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务应当经县级以上地方人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。
具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。
会计师事务所及其分所可以依法从事代理记账业务。
第四条符合下列条件的机构可以申请代理记账资格：（一）为依法设立的企业；（二）持有会计从业资格证书的专职从业人员不少于3名；（三）主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格且为专职从业人员；（四）有健全的代理记账业务内部规范。
第五条申请代理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请报告并附送下列材料：（一）营业执照复印件；（二）从业人员会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明；（三）专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺；（四）代理记账业务内部规范。
第六条审批机关审批代理记账资格应当按照下列程序办理：（一）申请人提交的申请材料不齐全或不符合规定形式的，应当在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式的，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。
代理记账业务内部规范手册(1)
代理记账业务内部规范手册（1）第一章业务范围与要求1.1 代理记账的定义代理记账是指为企业、个体工商户等提供会计核算、财务纪录、税务申报等相关服务的业务。
代理记账机构是指获得相应资质并依法从事代理记账业务的机构或个人。
1.2 代理记账机构的责任代理记账机构要以客户的利益为优先考虑，在合规、准确、及时的基础上，为客户提供高质量的服务，确保企业财务管理的规范性和有效性。
第二章业务流程与管理2.1 客户信息收集与存储2.1.1 在与客户签订代理记账合同之前，代理记账机构应全面收集客户相关资料，并明确客户需求、业务范围与标准。
2.1.2 代理记账机构应建立客户信息管理系统，对收集到的客户信息进行妥善保存和保密，并定期进行数据备份。
2.2 会计核算与财务报表编制2.2.1 代理记账机构应在每个会计期间结束后两个工作日内完成客户财务数据的核算和记录。
2.2.2 代理记账机构应按照相关法律法规和会计准则编制客户财务报表，并确保报表准确、真实、完整。
2.2.3 定期财务报表的编制应遵循确保信息的时效性和准确性的原则，确保客户及时了解企业的财务状况。
2.3 税务申报与处理2.3.1 代理记账机构应及时掌握税务法规的更新，并保持与税务部门的良好沟通与合作。
2.3.2 代理记账机构负责为客户进行税务申报，如增值税、企业所得税等，并确保申报准确、及时、合规。
第三章安全与风险防范3.1 数据安全与保密3.1.1 代理记账机构应建立健全的数据保护制度，确保客户财务数据的安全和保密。
3.1.2 代理记账机构应加强对信息系统的维护和保护，防止信息泄露和数据损坏。
3.2 风险防范与业务纠错3.2.1 代理记账机构应建立健全的内部审计制度，及时发现和纠正各类风险和错误。
3.2.2 代理记账机构应定期对业务流程进行评估和优化，提高工作效率和准确性。
3.3 法律合规与监管要求3.3.1 代理记账机构应遵守国家有关的法律法规，确保业务操作符合规范。
代理记账业务操作规范2024版
编号：__________代理记账业务操作规范2024版甲方：___________________乙方：___________________签订日期：_____年_____月_____日代理记账业务操作规范2024版合同编号_________一、合同主体甲方：____________________地址：____________________联系人：____________________联系电话：____________________乙方：____________________地址：____________________联系人：____________________联系电话：____________________二、合同前言2.1 背景和目的鉴于甲方是一家拥有专业代理记账资质的企业，乙方需进行记账相关业务的外包，为明确双方在代理记账业务过程中的权利与义务，确保代理记账业务的顺利进行，特制定本合同。
2.2 合同依据本合同的签订依据我国相关法律法规，包括但不限于《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国会计法》等。
三、定义与解释3.1 专业术语（1）代理记账：指乙方将其记账业务委托给甲方，由甲方按照国家相关法律法规和会计准则，为乙方提供记账、算账、报账等服务。
（2）会计周期：指甲方为乙方提供代理记账服务的周期，一般为一个月。
3.2 关键词解释（1）2024版：指甲方根据我国最新法律法规和会计准则，制定的代理记账业务操作规范，适用于2024年度。
（2）记账业务：包括但不限于收入、支出、成本、费用、利润等各项会计科目的核算、登记、汇总、编制财务报表等工作。
四、权利与义务4.1 甲方的权利和义务（1）甲方应按照本合同约定，为乙方提供专业的代理记账服务。
（2）甲方有权要求乙方提供真实、完整、准确的财务资料，以便于甲方进行记账工作。
（3）甲方应保证乙方财务信息的保密性，不得泄露给第三方。
（4）甲方应按时完成记账工作，保证财务报表的准确性和及时性。
代理记账行业执业规范指引第1号
代理记账行业执业规范指引第1号——代理记账业务(试行)第一章总则第一条为了规范代理记账机构办理代理记账业务，明确执业要求，保证执业质量，制定本指引。
第二条本指引适用于代理记账机构接受委托人委托办理代理记账业务。
本指引所称代理记账机构是指在本市依法取得代理记账资格，从事代理记账业务的机构。
本指引所称委托人是指委托代理记账机构办理代理记账业务的公司、企业等单位。
本指引所称代理记账是指代理记账机构接受委托人的委托，根据委托人提供的原始凭证和其他相关资料,按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等。
第三条代理记账机构办理代理记账业务，应当遵守《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》、国家统一的会计制度、《上海市代理记账管理实施办法》等法律法规规定。
第四条本指引提供有关代理记账业务内容、程序和方法的具体指导。
代理记账机构办理代理记账业务时，可以根据有关法律法规规定，结合具体情况运用专业判断做出相应处理。
第五条本指引包含承接业务、编制计划、会计交接、业务规范、质量控制、档案管理等内容。
第二章承接业务第一节了解委托人基本情况第六条在承接业务之前，代理记账机构执业人员应当了解委托人基本情况，初步调查委托人内部控制制度，评估委托风险，并与委托人就约定事项进行商议，明确委托目的及范围。
第七条代理记账机构执业人员应当通过与委托人管理当局座谈、实地参观、查阅以前年度会计档案等方法，了解委托人的基本情况。
基本情况应当考虑以下主要因素：（一）所属行业、业务性质、经营规模与特点，以及管理组织结构；（二）经营情况及经营风险；（三）以前年度会计核算情况；（四）厂房、设备及办公场所；（五）是否存在经济纠纷、诉讼事件及违法违规行为；（六）其他与签订代理记账业务约定书相关的事项。
第二节签订代理记账业务约定书第八条代理记账机构执业人员对委托人的基本情况进行了解后，应当充分评估委托风险及自身的执业胜任能力，以确定是否承接此项业务。
代理记账基本规范
代理记账基本规范自从2015年财税政策扶持的创业浪潮到来以后，代理记账行业迎来了新的春天,代理记账不仅仅影响着东南沿海的发达地区,也罢北京地区带向了一个新的高度。
面对新的行业的发展,代理记账行业的规则又有了哪些新的变化呢？一、行业规则1、为了进一步规范完善代理记账业务，拓宽代理记账服务领域，提升代理记账工作效率，保障代理记账业务质量，推进代理记账行业信息化建设，促进代理记账行业的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》以及《企业会计制度》、《小企业会计准则》等相关法律法规的规定，制定新的代理记账行业规范。
2、行业规范适用于依法设立的代理记账机构及其连锁的分支机构（以下简称代理记账机构）。
代理记账机构开展代理记账业务应当遵守行业规范。
行业规范所称代理记账机构是指从事代理记账业务的中介机构，含总部及其分支机构。
行业规范所称委托单位是指委托代理记账机构办理会计业务的单位。
行业规范所称代理记账是指代理记账机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账报税、税务筹划、工商注册、财务咨询等会计业务的一种社会性会计服务活动。
3、代理记账机构应当在保护客户合法权益前提下，依法履行职责，并遵循以下基本原则：（一）、质量优先原则（1）代理记账机构应当恪守与委托单位签定的“代理记账委托协议书”中的各项约定，在委托单位提供了必要条件的前提下，在规定的时间内按照约定保质保量地完成代理记账业务。
（2）代理记账机构应当建立完善的质量管理体系，优化过程管理、严格过程控制、实施持续改进，全面提升服务质量。
（3）代理记账机构开展代理记账业务，应当对委托单位提供的原始凭证和其他会计资料进行审核，并按照国家统一会计制度的规定，依据审核后的原始凭证办理会计核算。
（4）代理记账业务应当实行三级审核制。
一级审核是对原始凭证和其他原始会计资料进行的审核，二级审核是对记账凭证和会计核算业务的审核，三级审核是对会计账簿和会计报表的审核。
代理记账业务规范制度
定期考核
代理记账机构应当定期对从业人员进行考核，评估其工作表现和业绩，确保从业人员具备从事代理记账业务的能 力和素质。
04
质量控制规范
业务审核制度
审核流程
建立完善的业务审核流程，包括客户资料审核、业务内容审核、财 务报表审核等环节，确保代理记账业务的准确性和合规性。
执业道德规范
遵守法律法规
从业人员应当遵守国家法律法规 和会计制度，恪守职业道德，不
得违反国家规定谋取私利。
保守客户机密
从业人员应当保守客户商业机密 ，不得泄露客户的重要财务信息
和其他敏感信息。
勤勉尽责
从业人员应当勤勉尽责，认真履 行代理记账职责，确保财务信息
的真实、准确、完整。
培训与考核制度
定期培训
01
定期进行安全风险评估，及时发现潜在的安全风险，并采取预
警措施。
应急预案
02
制定针对可能出现的网络安全事件的应急预案，确保在紧急情
况下能迅速响应。
问题处理与反馈
03
一旦出现安全问题，应立即采取措施进行处理，并及时向相关
部门反馈。
06
制度执行与监督
制度执行要求
代理记账机构应严格遵守《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》等法 律法规和行业规范，保证代理记账业务的合法、合规、真实、准确。
代理记账从业人员应当具备会计从业资格证书，熟悉国家财经法 规和会计制度，能够独立完成记账工专业知识、技能和经验，能够处理复 杂的财务问题，提供专业的财务咨询服务。
行业经验
从业人员应当具备一定的行业经验，熟悉不同行业的财务处理特点 ，能够根据客户需求提供个性化的财务解决方案。
黑龙江省财政厅关于开展2024年代理记账行业违法违规行为专项整治工作的通知
黑龙江省财政厅关于开展2024年代理记账行业违法违规行为专项整治工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2024.06.29•【字号】〔2024〕18号•【施行日期】2024.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文黑龙江省财政厅关于开展2024年代理记账行业违法违规行为专项整治工作的通知黑财会〔2024〕18号各市（地）财政局：为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强财会监督工作的意见〉的通知》《关于新时代加强和改进代理记账工作的意见》（国会〔2023〕26号），加强代理记账行业监督管理，持续规范会计服务市场秩序，促进行业健康有序发展，依据《财政部、税务总局、市场监管总局关于开展2024年代理记账行业违法违规行为专项整治工作的通知》（财会〔2024〕9号），决定继续开展代理记账行业违法违规行为专项整治工作，对代理记账机构无证经营、虚假承诺等违法违规行为进行重点整治。
现将有关事项通知如下：一、整治重点（一）“无证经营”行为。
整治已在市场监管部门取得营业执照但未取得财政部门许可的代理记账机构开展代理记账业务的行为（自由贸易试验区代理记账机构除外），督促相关代理记账机构及时整改，对未按规定完成整改的代理记账机构依法依规进行处理。
（二）“虚假承诺”行为。
整治以告知承诺方式取得代理记账资格的代理记账机构的虚假承诺行为（自由贸易试验区代理记账机构除外），督促在资格申请时不符合承诺内容，或在执证经营期间未持续符合承诺内容的代理记账机构及时进行整改，对未按规定完成整改的代理记账机构依法依规进行处理。
二、工作安排（一）整治“无证经营”行为1.比对名单。
由省财政厅会同省市场监管局、省税务局比对截至2024年5月31日取得营业执照、经营范围含有“代理记账”字样的机构清单，以及机构自2022年1月1日以来是否开具代理记账发票以及发票开具份数、时间等有关信息。
代理记账规范管理制度范文
代理记账规范管理制度范文代理记账是指企业将自身的会计核算、税务申报、财务报表编制等会计业务委托给专业的代理记账机构进行管理。
为了规范代理记账行业，保障企业财务安全，提高代理记账服务质量，本文将介绍代理记账规范管理制度范文。
一、总则第一条为了规范代理记账行业，保障企业财务安全，提高代理记账服务质量，根据《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》等相关法律法规的规定，制定本规范管理制度。
第二条本规范管理制度适用于所有从事代理记账业务的中介机构。
中介机构应严格遵守本规范管理制度，确保代理记账业务质量。
二、代理记账机构的设立与审批第三条从事代理记账业务的中介机构应当具备以下条件：（一）有固定的经营场所和必要的办公设备；（二）有符合规定数量的专职从业人员；（三）有健全的财务会计制度和内部管理制度；（四）具备国家规定的其他条件。
第四条申请设立代理记账机构，应当向当地财政部门提出申请，并提交以下材料：（一）申请书；（二）营业执照副本；（三）法定代表人身份证明；（四）从业人员名单及资格证明；（五）经营场所和办公设备证明；（六）财务会计制度和内部管理制度；（七）国家规定的其他材料。
第五条财政部门应当自收到申请之日起30日内，对申请材料进行审查。
符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。
三、代理记账业务范围第六条代理记账机构可以提供以下业务：（一）会计核算；（二）税务申报；（三）财务报表编制；（四）税务筹划；（五）其他相关服务。
第七条代理记账机构应当根据企业实际情况，合理确定代理记账业务范围，不得超越业务范围开展业务。
四、代理记账业务操作规范第八条代理记账机构应当建立完善的会计核算体系，确保企业财务数据的准确性和完整性。
第九条代理记账机构应当建立健全内部控制制度，防范财务风险。
第十条代理记账机构应当遵守国家税收法律法规，确保企业税务申报的合规性。
第十一条代理记账机构应当建立档案管理制度，妥善保管企业财务资料。
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代理记账行业执业规范指引第1号
——代理记账业务(试行)
第一章总则
第一条为了规范代理记账机构办理代理记账业务，明确执业要求，保证执业质量，制定本指引。
第二条本指引适用于代理记账机构接受委托人委托办理代理记账业务。
本指引所称代理记账机构是指在本市依法取得代理记账资格，从事代理记账业务的机构。
本指引所称委托人是指委托代理记账机构办理代理记账业务的公司、企业等单位。
本指引所称代理记账是指代理记账机构接受委托人的委托，根据委托人提供的原始凭证和其他相关资料,按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等。
第三条代理记账机构办理代理记账业务，应当遵守《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》、国家统一的会计制度、《上海市代理记账管理实施办法》等法律法规规定。
第四条本指引提供有关代理记账业务内容、程序和方法的具体指导。
代理记账机构办理代理记账业务时，可以根据有关法律法规规定，结合具体情况运用专业判断做出相应处理。
第五条本指引包含承接业务、编制计划、会计交接、业务规范、质量控制、档案管理等内容。
第二章承接业务
第一节了解委托人基本情况
第六条在承接业务之前，代理记账机构执业人员应当了解委托人基本情况，初步调查委托人内部控制制度，评估委托风险，并与委托人就约定事项进行商议，明确委托目的及范围。
第七条代理记账机构执业人员应当通过与委托人管理当局座谈、实地参观、查阅以前年度会计档案等方法，了解委托人的基本情况。
基本情况应当考虑以下主要因素：
（一）所属行业、业务性质、经营规模与特点，以及管理组织结构；
（二）经营情况及经营风险；
（三）以前年度会计核算情况；
（四）厂房、设备及办公场所；
（五）是否存在经济纠纷、诉讼事件及违法违规行为；
（六）其他与签订代理记账业务约定书相关的事项。
第二节签订代理记账业务约定书
第八条代理记账机构执业人员对委托人的基本情况进行了解后，应当充分评估委托风险及自身的执业胜任能力，以确定是
否承接此项业务。
第九条代理记账机构拟承接代理记账业务的，应当在办理代理记账业务前，与委托人就代理记账业务约定条款达成一致意见，并签订业务约定书，以避免双方对代理记账业务的理解产生分歧。
第十条代理记账业务约定书是代理记账机构与委托人共同签订的，以确定代理记账业务的委托与受托关系，明确委托目的、委托范围，以及双方责任与义务等事项的书面合约。
业务约定书除应具备法律规定的基本条款外，还应明确以下基本内容：（一）签约双方的名称；
（二）委托业务范围，编制和提供财务会计报告的要求；
（三）会计资料传递程序和签收手续，终止约定应当办理的会计业务交接事宜；
（四）双方对会计资料真实性、完整性应承担的相应责任，会计档案的保管要求及其相应的责任；
（五）委托业务的收费；
（六）业务约定书的有效期间；
（七）违约责任；
（八）签约双方认为应约定的其他事项；
（九）签约时间。
第十一条代理记账业务约定书签订完成后，代理记账机构应对代理记账业务约定书统一编号，并归入代理记账业务档案。