司法考试【经济法】重点知识点整理

经济法（28—35分）

基本理念：属于公法，代表国家公权力，限制国家机关及其工作人员的行为，保护社会公共利益。——有利于社会公众的选项往往正确。

一、竞争法

（一）《反垄断法》2008，反不竞争。

1.构成垄断条件

限制企业：

（1）垄断协议：

横向垄断（同行之间，价格、数量的勾结）；

纵向垄断（上下游企业间，针对价格）。

（2）滥用市场支配地位：

是否具有市场支配地位（垄断地位）：认定市场份额，一家1/2以上，两家2/3以上，三家3/4以上，类推；题干没出现数字，则一定不能认定市场支配地位。是否滥用。

（3）经营者集中：事前防范

两个大型企业合并、收购、发生合同上的协同行为，须报商务部事先审查。

限制政府：滥用行政权力排除、限制竞争

指定购买、限制流通。

2.谁执法：省级以上反垄断执法机构。

（1）商务部：管经营者集中（明确）；

（2）发改委：管价格、滥用市场支配地位、垄断协议；

（3）工商局：垄断协议。

3.反垄断调查

基础：2人以上、出示证件

（1）中止：企业提出改正，调查中止，限定时间改正。未改正，恢复调查。企业态度很重要，只要改正态度良好，即使在处罚阶段，也可以减轻处罚。（2）终止：已改正，终止调查。

4.特殊照顾：在初级农业领域不反垄断，即农业生产者不适用反垄断法。（二）《反不正当竞争法》，反乱竞争。

1.不正当竞争行为

（1）混淆（模仿别人，仔细辨认才能看出区别）；

（2）虚假宣传（吹嘘自己）；

（3）侵犯商业秘密（结合专利权，商业秘密是保密的，专利必须公开技术方案）；（4）有奖销售（一次抽奖不得超过5000元；若超过了，从民法角度对中奖人是有效的，经济法处罚商家）；

（5）诋毁商誉（针对一个或多个特定对象、同行、相关产业，都是诋毁）；

二、消费者法

（一）《消费者权益保护法》

1.调整对象：个人生活消费；企业不适用，非生活消费不适用。

2.消费者权利（十项权利）：即经营者的义务。

新消法新增：隐私权；

经营者的义务：安全保障

3.退货与赔偿

退货：有质量问题，不适用7日无理由退货规则。

赔偿：退一赔三，最低五百；欺诈行为，全额赔偿（治病、营养、误工等），再加两倍。

4.责任：生产者是严格责任，销售者是过错责任，两者是连带责任。

经济法往往突破民法理论，消费者可以找生产者、销售者或供货商（非合同也非侵权）。

5.召回：生产者、经营者、进口商都有召回义务，政府可以责令召回。

生产者应当召回；经营者由于其原因造成食品问题的，才应当召回。

6.公益诉讼：级别，最低省级消协可以提起。

7.争议解决规则

网络交易：找店家、找平台，平台明知店家有问题，与店家连带。

（二）《产品质量法》

1.产品标准：国标、地标、行标SB（食品安全法没有）、企标。

2.产品责任：生产者是严格责任，销售者是过错责任，两者是连带责任。

生产者抗辩理由（内部追责，把责任推向销售者，所以销售者不得使用）：未将

产品投入流通的、产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在、将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在的。

（三）《食品安全法》（重点，5分）

1.食品安全标准：国标、地标、企标。

使用行标SB的食品，全部违法。

没有国标，才能适用地标，现在只有特色食品可以适用（农夫山泉）。

企标的标准只能比国标高，因此提倡适用企标。

判断食品合格与否，只看标准，不管是否把人吃坏；如果符合标准把人吃坏，只能按侵权责任法赔偿，不能按食品安全法。

2.赔偿：退一赔十，最低一千；不符标准，全额赔偿（治病、营养、误工等），再加三倍。

食品类（及与食品有关的容器、生产环节、运输、仓储等广义的食品类，但不包括初级农业产品），与《消法》竞合，按《食安法》（特殊法）处理。

矿泉水瓶不符合安全标准，造成人身伤害，适用《食安法》；

樱桃、草莓把人吃坏了，不适用。

但食用农产品的市场销售、有关质量安全标准制定、安全信息公布，适用食安法。

3.检验制度：复检不得采用快速检验方法。

4.特殊食品：针对老弱病残孕，特别监管。

保健食品：必须说明不能替代药物，且不得宣称有疗效。

医学食品；

配方乳粉：不能用分装方式生产，防止二次污染。

5.食品安全事故处理

（1）制定预案：三级预案，国务院、地方政府、企业。

（2）启动预案：报告制度。

（3）善后处理；

（4）评估机制。

6.法律责任（八大连带责任）

房东连带责任，违法生产食品租赁场所的房东，与生产者承担连带责任。

明星代言食品，承担连带责任。

7.行业禁入

食品安全犯罪，被判处有期徒刑以上刑罚的，终身禁入。

三、银行业法

（一）商业银行法

1.组织：分支机构，分行等同于分公司，不能独立承担民事责任。

总行拨给分行的营运资金，不能超过总行资本金的60%。

2.上级监管机构：银监会

金融机构（银行、保险、证券）的设立、变更、解散、破产、行长任职资格，都必须经过上级监管机构批准。

民生银行的行长（相当于公司CEO）任职，须董事会聘任，银监会批准。股东大会无权聘任行长。

3.业务范围

吸收存款、发放贷款、投资银行、买不动产自用，不得对银行业以外的行业投资。股权质押、不动产抵押，银行行使担保权可以取得股权和不动产，必须在两年内处分变现。

4.关系人贷款

关系人只能担保贷款，不能信用贷款。

知情人不能内幕交易。

引申：【商法】关联交易，审议时关联人回避，非关联人投票。（万科事件，董事是否应该回避）

（二）银行法

参考商业银行法。

四、财税法

（一）税收征管法（程序法）

1.税种、税率必须由法律制定，法规规章都无权制定。

2.税的减免问题

个人所得税、企业所得税：国债利息、国家级津贴、省级奖金等应当免税。

国家扶持企业：可以减免。残疾人工资、三新产品，可加计扣除。

残疾、孤老、烈属、严重自然灾害：酌定减征。