上海市工业“四基”发展目录(2017-2020)
工业强基：奠定制造强国的战略基石
工经论坛CIr forum
CIR Forum
工业强基： 奠定制造强国的战略基石
工业基础主要包括核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先
进基础工艺和产业技术基础（简称“四基”），直接决定着工业产
品的性能和质量，是工业整体素质和核心竞争力的根本体现，是制
造强国建设的重要基础和支撑条件。
“四基”能力薄弱已成为制约
我国制造业创新发展和质量提升的症结所在。
《中国制造2025》要求统筹推进“四基”发展，加强“四基”创新
能力建设，组织实施工业强基工程，促进基础领域军民融合，推动
整机企业和“四基”企业协同发展。
力争到2020年，40%的核心基
础零部件（元器件）、关键基础材料实现自主保障，先进基础工艺
推广应用率达到50%，产业技术基础体系初步建立，受制于人的局
面逐步缓解，基本满足高端装备制造和国家重大工程的需要。
12月29日，由国家制造强国建设战略咨询委员会（简称“战略咨询
委”）主办，中国电子信息产业发展研究院、《中国工业评论》杂
志社承办的“中国工业强基战略推进论坛”在京成功举办。
战略咨
询委全体委员、国家制造强国建设领导小组成员单位代表、地方行
业主管领导、行业协会代表、相关高校和科研院所代表、“四基”
企业代表等汇聚一堂，分析、交流当前工业制造重要基础产业面临
的新形势和未来发展方向，探讨、总结协同推进工业强基战略的路
径和模式，提出相关政策措施和建议。
本刊特推出“工业强基”专
题，摘登论坛精彩发言，以飨读者。
24
中国工业评论 C HINA I NDUSTRY R EVIEW
25 2017年第 1 期。
上海工业及生产性服务业指导目录和布局指南版
上海工业及生产性服务业指导目录和布局指南版Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#上海工业及生产性服务业指导目录和布局指南（2014年版）上海市经济和信息化委员会2014年4月目录编制说明 (6)第一部分指导目录 (8)I、培育类 (8)一、网络视听 (8)二、智能交通 (8)三、互联网金融 (8)四、互联网教育 (8)五、大数据 (8)六、3D打印 (8)七、智能机器人 (9)八、大宗商品电子交易服务平台 (9)九、智能绿色家居 (9)十、M2M（机器对机器） (9)十一、智能穿戴设备 (9)十二、智慧医疗 (9)十三、检验检测认证服务 (10)十四、供应链管理与服务 (10)十五、卫星导航 (10)十六、创意和时尚设计 (10)II、鼓励类 (11)一、新一代电子信息 (11)二、高端装备制造 (12)三、节能与新能源汽车 (14)四、民用航空 (16)五、生物与医药 (16)六、新材料 (18)七、节能环保 (21)八、精细化工和石油化工 (22)九、高端船舶与海洋工程 (23)十、现代都市工业 (24)十一、软件和信息服务业 (25)十二、生产性服务业 (26)III、限制类 (28)一、电力（部分生产工艺、装备和产品） (28)二、化工（部分生产工艺、装备和产品） (28)三、电子信息（部分生产工艺、装备和产品） (28)四、钢铁（部分生产工艺、装备和产品） (28)五、有色金属（部分生产工艺、装备和产品） (29)六、建材（部分生产工艺、装备和产品） (29)七、医药（部分生产工艺、装备和产品） (30)八、机械（部分生产工艺、装备和产品） (30)九、轻工（部分生产工艺、装备和产品） (31)十、纺织（部分生产工艺、装备和产品） (32)十一、其他 (32)IV、淘汰类 (33)一、电力（部分生产工艺、装备和产品） (33)二、化工（部分生产工艺、装备和产品） (33)三、钢铁（部分生产工艺、装备和产品） (36)四、有色金属（部分生产工艺、装备和产品） (37)五、建材（部分生产工艺、装备和产品） (37)六、医药（部分生产工艺、装备和产品） (39)七、机械（部分生产工艺、装备和产品） (40)八、船舶（部分生产工艺、装备和产品） (42)九、轻工（部分生产工艺、装备和产品） (42)十、纺织（部分生产工艺、装备和产品） (45)十一、电信（部分生产工艺、装备和产品） (46)十二、其他 (47)第二部分布局指南 (48)一、产业总体布局 (48)二、工业区块统筹优化 (49)三、产业载体建设 (50)第三部分附录 (51)附录1：批复的国家级和市级开发区（基地） (51)附录2：主要生产性服务业功能区 (54)附录3：主要信息服务产业基地 (56)附录4：主要创意产业集聚区 (58)附录5：郊区新城 (60)附录6：主要电子商务园区 (61)编制说明为了推进本市创新驱动发展、经济转型升级，科学引导本市产业结构调整转型和产业合理优化布局，探索产业发展正面引导和负面清单相结合的管理方式，加快本市落后产能淘汰和中低端劳动密集型产业调整，培育和引进新产业、新业态、新技术、新模式（简称“四新”），构建战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、生产性服务业协同发展的现代产业体系，在《上海工业产业导向和布局指南（2007年本）》的基础上进行修改完善，形成了《上海工业及生产性服务业指导目录和布局指南（2014年版）》（以下简称《目录指南》）。
上海产业分类标准
上海产业分类标准
上海的产业分类标准主要依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）进行划分。
具体包括：
第一产业：农业、林业、畜牧业和渔业。
第二产业：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业。
第三产业：除第一产业和第二产业以外的其他行业。
在第三产业中，又分为多个层次，包括：
流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业。
为生产和生活服务部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业。
为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业。
生产部门：建筑业等。
半导体硅片和半导体分立器件行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策
半导体硅片和半导体分立器件行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），半导体硅片行业属于“C39 计算机、通信和其他电子设备制造业”之“C397 电子器件制造”，半导体分立器件行业行业属于“C39 计算机、通信和其他电子设备制造业”。
1、行业主管部门与行业监管体制半导体硅片行业和半导体分立器件行业属于半导体行业的细分行业，为国家重点鼓励、扶持的战略性新兴行业。
公司所处行业的主管部门为国家工业和信息化部，其主要职责为：提出新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级；制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策；监测分析工业、通信业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业等。
中国半导体行业协会、中国电子材料行业协会、集成电路材料和零部件产业技术创新战略联盟为本公司所处行业的自律组织和协调机构。
中国半导体行业协会成立于1990 年，是由全国半导体界从事集成电路、半导体分立器件、半导体材料和设备的生产、设计、科研、开发、经营、应用、教学的单位、专家及其它相关的支撑企、事业单位自愿结成的行业性的全国性的非营利性的社会组织，下设6 个分支机构：集成电路分会、半导体分立器件分会、半导体封装分会、集成电路设计分会、半导体支撑业分会、MEMS 分会。
其主要职能有：贯彻落实政府有关的政策、法规，向政府行业主管部门提出本行业发展的经济、技术和装备政策的咨询意见和建议；开展信息咨询工作，对行业与市场情况进行调查研究与分析预测；开展经济技术交流和学术交流活动；开展国际交流与合作；协助政府制（修）订行业标准、国家标准及推荐标准等。
中国电子材料行业协会成立于1991 年，是国内从事电子材料的生产、研制、开发、经营、应用、教学的单位及其他相关的企、事业单位自愿结合组成的全国性的行业社会团体，下设10 个分会：半导体材料分会、覆铜板材料分会、压电晶体材料分会、电子精细化工材料分会、真空电子与专用金属材料分会、磁性材料分会、电子陶瓷材料分会、电子锡焊料材料分会、电子铜箔材料分会、石英材料分会。
上海市经济和信息化委员会关于开展2018年上海市产业转型升级发展
上海市经济和信息化委员会关于开展2018年上海市产业转型升级发展专项资金项目(工业强基第二批)申报工作的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】沪经信技[2018]599号【发布部门】上海市经济和信息化委员会【发布日期】2018.09.27【实施日期】2018.09.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市经济和信息化委员会关于开展2018年上海市产业转型升级发展专项资金项目（工业强基第二批）申报工作的通知（沪经信技〔2018〕599号）各单位：为加快落实《上海市工业强基工程实施方案（2017-2020）》（沪府办发〔2017〕46号），以应用需求为牵引、协同创新为导向，聚焦解决重点领域“卡脖子”问题，按照《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》（沪经信规〔2015〕101号）和《上海市工业强基专项支持实施细则》（沪经信法〔2017〕232号，以下简称《实施细则》），现就开展2018年上海市产业转型升级发展专项资金项目（工业强基第二批）申报工作的有关事项通知如下：一、支持方向面向新一代信息技术、航空航天、核电、高端医疗器械、城市轨道交通等领域发展需求，鼓励产业链上下游单位在技术研发、工艺提升、批量生产、示范应用等环节紧密协作、联合攻关，形成整机（系统）与核心基础零部件（元器件）、关键基础材料“一条龙”整体突破，打通产业链关键瓶颈，推动产业自主高端发展。
二、支持标准和方式（一）支持方式：参照《实施细则》第六条执行。
（二）支持标准：参照《实施细则》第七条执行。
三、基本申报条件（一）牵头申报单位必须为在本市依法设立的具有独立法人资格的单位，法人治理结构规范，财务管理制度健全，信用良好，具有承担本专项建设的能力。
（二）所申报的工业强基项目内容须符合《2018年上海市工业强基专项（第二批）重点方向》（见附件）的要求。
（三）所申报项目为在建或待建项目，项目实施期限一般不超过三年。
四、申报程序和材料（一）申报方式：采取网上申报与书面申报相结合1、网上申报。
上海市建设项目(Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类)分类清单2020版
建设项目（Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类）分类清单
备注①：本市不涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中，四十一（煤炭开采和洗选业）、四十二（石油和天然气开采业）、四十三（黑色金属矿采选业）、四十四（有色金属矿采选业）、四十五（非金属矿采选业），以及109（矿产资源地质勘查）等类型的建设项目。
备注②：列入《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型（2019年版）》的项目，不适用本编制要求。
备注③：《建设项目环境影响评价分类管理名录》中，五十（核与辐射）类型的建设项目，执行相关导则及规范要求，不适用本编制要求。
上海市生产企业工业产品目录2020
橡皮泥
81
日用消费品
儿童和学生用品
修正液
82
日用消费品
儿童和学生用品
学生书包
83
日用消费品
儿童和学生用品
学生用饭盒
84
日用消费品
儿童和学生用品
学生用品胶粘剂
85
日用消费品
儿童和学生用品
颜料
86
日用消费品
儿童和学生用品
婴儿床
87
日用消费品
儿童和学生用品
婴幼儿安抚奶嘴
88
日用消费品
儿童和学生用品
油画棒
89
日用消费品
儿童和学生用品
圆珠笔
90
日用消费品
儿童和学生用品
指画颜料
91
日用消费品
儿童和学生用品
纸尿裤（含纸尿片/垫）
92
日用消费品
儿童和学生用品
纸尿裤（片、垫）
93
日用消费品
儿童和学生用品
中小学教科书及教学辅导读物
94
日用消费品
儿童和学生用品
足球、篮球、排球
95
日用消费品
家用和类似用途的电器
上海市生产企业工业产品目录
序号
一级产品名称
二级产品名称
三级产品名称
1
日用消费品
车辆及车辆配件
残疾人电动轮椅车用铅酸蓄电池
2
日用消费品
车辆及车辆配件
车用纺织品
3
日用消费品
车辆及车辆配件
车用机油
4
日用消费品
车辆及车辆配件
电动车动力电池
5
日用消费品
车辆及车辆配件
电动自行车
6
上海市人民政府关于批转市发展改革委制订的《上海市政府核准的投资项目目录细则(2017年本)》《上海市
定 〉 等 １ ４ ８ 件 市 政 府 规 章 的 决 定 》 修 正 并 重 新 发 布 的 《 上 海 市 体 育 场 所 管 理 办 法 》 同 时废 止 。
上 海 市 人 民 政府 关 于
邓 建 平 等 同 志 职 务任 免 的 通知
年 （ ２ ０ １ ８
月 ３
１ ５ 日 ）
位
内
部使
用
的
体育
设施 的
开
放服
务
监督
、
管理
，
可
以参照
本 办
法 实施 。
第 四 十一条
施 行 期 （
日
）
本 办 法 年 施 行 年 海 市 人 政 府 发 根 据 年 自 ２ ０ １ ８
起 月 ５
１日
。
１ ９９４
月 上 １ ２
３１ 日
民
布，
１ ９ ９ ７
１ ２ 月
１ ４ 日 上 海 市 人 民 政 府 令 第 ５ ３ 号 修 正 ， 根 据 ２ ０ ０ ４ 年 ７ 月 １ 日 起 施 行 的 《 上 海 市 人 民 政 府 关 于 修 改 上 〈 海
各区人
民政 府 ，
市
政府 各 委
办 、
局 、
：
市 人 民 政 府 决 定 ：
任 命 邓 建 平 为 上 海 市 绿 化 和 市 容 管 理 局 （ 上 海 市 林 业 局 ） 局 长 ；
免 去 陆 月 星 的 上 海 市 绿 化 和 市 容 管 理 局 （ 上 海 市 林 业 局 ） 局 长 职 务 。
（ 三 ）市 政府 确定 的 机 构根据地方性法 规
、 规章规 定
，
中国及部分省市超高分子量聚乙烯纤维行业相关政策增加聚氨酯等材料品种规格
中国及部分省市超高分子量聚乙烯纤维行业相关政策增加聚氨酯等材料品种规格
超高分子量聚乙烯纤维，又称高强高模聚乙烯纤维，是目前世界上比强度和比模量最高的纤维，由于其具有众多的优异特性，在高性能纤维市场上，包括从海上油田的系泊绳到高性能轻质复合材料方面均显示出极大的优势，在现代化战争和航空、航天、海域防御装备等领域发挥着举足轻重的作用。
国家层面超高分子量聚乙烯纤维行业相关政策
近些年，为了促进超高分子量聚乙烯纤维行业发展，中国陆续发布了许多政策，如2022年2月工业和信息化部等部门联合发布的关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见实施“三品”行动，提升化工产品供给质量。
围绕新一代信息技术、生物技术、新能源、高端装备等战略性新兴产业，增加有机氟硅、聚氨酯、聚酰胺等材料品种规格，加快发展高端聚烯烃、电子化学品、工业特种气体、高性能橡塑材料、高性能纤维、生物基材料、专用润滑油脂等产品。
地方层面超高分子量聚乙烯纤维行业政策
显示，为了响应国家号召，各省市积极推动超高分子量聚乙烯纤维行业发展，如2021年9月发布的黑龙江省中长期科学
和技术发展规划(2021—2035年）中规划：开展高性能碳纤维、高性能热塑性树脂基复合材料、金属基复合材料、陶瓷基复合材料、智能复合材料、低成本复合材料、生物基复合材料等制备技术的研究与应用。
2021年中国声表面波滤波器、双工器及谐振器等芯片行业相关政策汇总
2021年中国声表面波滤波器、双工器及谐振器等芯片行业相关政策汇总根据中国证监会颁布的上市公司行业分类指引（2012年修订），声表面波滤波器、双工器及谐振器等芯片行业属于“C制造业”之子类“C39计算机、通信和其他电子设备制造业”；根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），公声表面波滤波器、双工器及谐振器等芯片行业属于“C39计算机、通信和其他电子设备制造业”之“C3989其他电子元件制造”。
根据战略性新兴产业分类（2018），声表面波滤波器、双工器及谐振器等芯片行业属于“新一代信息技术产业”之“电子核心产业”之“新型电子元器件及设备制造”；根据上海证券交易所科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定（2021年4月修订），声表面波滤波器、双工器及谐振器等芯片行业领域属于“新一代信息技术领域”中的“半导体和集成电路”领域。
、（一）行业管理体制和行业政策1、行业主管部门及监管体制2021年中国声表面波滤波器行业分析报告-行业调研与前景评估预测显示，声表面波滤波器、双工器及谐振器等芯片行业大类为电子设备制造业，其主管部门为中华人民共和国工业和信息化部，自律组织为中国电子元件行业协会。
中华人民共和国工业和信息化部负责制定行业总体发展战略和方针政策，制定并组织实施行业的发展规划、计划和产业政策，负责产品技术标准的制定、产业政策的拟定、产品应用的推动等工作。
中国电子元件行业协会是由电子元件行业的企（事）业单位自愿组成的、行业性的、全国性的、非营利性的社会组织，协会下设电感器件行业分会等15个分会。
该行业协会的主要职能是开展行业调查研究和经营活动数据统计分析，加强行业自律，维护市场竞争环境，组织新产品鉴定、科研成果评审、行业标准制订和质量监督等工作。
2、行业主要法律法规及政策声表面波射频芯片相关行业的主要产业政策具体如下：。
上海市人民政府办公厅关于转发市经济信息化委制订的《上海市工业
上海市人民政府办公厅关于转发市经济信息化委制订的《上海市工业强基工程实施方案(2017―2020)》的通知【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】沪府办发[2017]46号【发布部门】上海市政府【发布日期】2017.07.07【实施日期】2017.07.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市人民政府办公厅关于转发市经济信息化委制订的《上海市工业强基工程实施方案（2017-2020）》的通知（沪府办发〔2017〕46号）各区人民政府，市政府各委、办、局：市经济信息化委制订的《上海市工业强基工程实施方案（2017-2020）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2017年7月7日上海市工业强基工程实施方案（2017-2020）为贯彻《中国制造2025》和《工业强基工程实施指南（2016-2020）》，落实上海具有全球影响力的科技创新中心建设部署，加快工业供给侧结构性改革，提升本市工业基础能力和竞争力，推动制造业创新发展、转型升级，制定本实施方案。
一、总体要求（一）总体思路紧跟智能制造、物联网、大数据、人工智能等新兴技术和产业发展趋势，推动科技、模式、产业组织创新与产业基础能力协同共进。
坚持“问题导向、创新引领、重点突破、整机牵引”，以企业为主体、创新为动力、质量为核心、配套为支撑，围绕价值链，打造产业链，部署创新链，配置资源链。
聚焦五大任务，开展重点领域的“补短板”、强链补链“一条龙”“立柱架梁”等专项行动，突破一批国家亟需、具有重要影响力、长期制约工业发展的工业“四基”关键核心技术，加快形成产业化能力，培育一批创新型标杆企业，大力弘扬工匠精神，充分彰显优秀工业文化，以产业链集成提升产业集聚辐射力，促进产业创新生态系统持续优化，推动上海成为世界级新兴产业创新发展的策源地。
（二）基本原则--面向需求，问题导向。
围绕本市重点产业领域发展、重大项目实施、重大科技攻关任务、重大技术装备研制等，逐个分析产业链条，梳理对应的工业基础薄弱环节，针对共性瓶颈和突出问题，分类施策，强化工业基础供给。
上海市经济和信息化委员会关于开展2017年上海市产业转型升级发展
上海市经济和信息化委员会关于开展2017年上海市产业转型升级发展专项资金项目(生产性服务业发展)申报工作的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】沪经信生[2016]903号【发布部门】上海市经济和信息化委员会【发布日期】2016.12.28【实施日期】2016.12.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市经济和信息化委员会关于开展2017年上海市产业转型升级发展专项资金项目（生产性服务业发展）申报工作的通知（沪经信生［2016］903号）各有关单位：为贯彻落实《发展服务型制造专项行动指南》（工信部联产业〔2016〕231号）、《上海市制造业转型升级“十三五”规划》（沪府发〔2016〕40号）要求，加快推进本市生产性服务业发展，按照《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》（沪经信规〔2015〕101号）和《上海市生产性服务业发展专项支持实施细则》（沪经信生〔2015〕767号）的规定，现就开展2017年上海市产业转型升级发展专项资金项目（生产性服务业发展）申报工作的有关事项通知如下：一、支持范围和方式（一）支持范围专项资金的支持范围应当符合《2017年上海市生产性服务业发展专项资金支持指南》（见附件）。
（二）支持方式无偿资助、政府购买服务（三）支持标准根据《上海市生产性服务业发展专项支持实施细则》的相关规定执行。
对于“双推”平台企业开拓上海服务市场，采用“政府贴一点、平台企业让一点、中小企业出一点”的方式，推动支持本市中小企业特别是本市生产性服务业功能区内企业应用“双推”平台，其在“双推”平台上所产生的首期基础应用服务费用原则上由财政专项资助资金、“双推”平台企业、中小企业自身各承担一部分。
在激励“双推”平台加快拓展本地服务市场的同时，加快带动本市中小企业发展电子商务、互联网应用。
（有关本市生产性服务业功能区情况可登陆上海市政府数据服务网（/）全站搜索“生产性服务业功能区”或登陆上海生产性服务业促进会网站http：///，查询“功能区专栏”）对于“双推”平台企业发展全国服务市场，财政专项资助资金按照“双推”平台发展的全国（不包括上海）新增企业用户首期基础应用服务费的一定比例给予“双推”平台企业一次性财政资金支持，以激励“双推”平台加快完善平台服务产品，加速拓展全国服务市场。
2017年上海工业强基专项第一批重点方向
豪华邮轮舱室单元
针对我国首艘豪华邮轮舱室单元的特点，开展预制模块化舱室单元设计和建造研究，重点攻克预制模块化舱室设计、精度控制、吊装、调试、减振降噪等关键技术，全面掌握模块化舱室的设计建造工艺技术，打造我国首条豪华邮轮舱室单元供应链。
12
船舶海工特种阀门
研制用于船舶海工装备领域和海水淡化领域的特种材料高端阀门，提升高抗腐蚀、抗冲刷性能，满足海工装备高可靠性和长寿命的特殊要求，实现高端阀门的国产化，包括衬氟钛及钛合金蝶阀、球阀以及海水蝶阀/海水淡化专用蝶阀等。
6
高端压力传感器
用于工业控制和交通运输等领域的压力信号监测，产品性能达到国际先进：最高测量准确度可达0.05级；测量范围达到全量程覆盖，低压测量可达25Pa、精度优于1%FSO，高压测量可达80MPa、精度优于0.1%FSO；低温工作温度可达-90～-50℃，高温工作温度可达150℃～600℃；长期稳定性优于每年0.1%FSO，平均无故障时间大于5万小时。
附件
2017年上海市工业强基专项（第一批）重点方向
序号
重点方向
主要内容和产品（技术）要求
核心基础零部件专题
1
新能源汽车驱动电机磁阻式旋转变压器
覆盖新能源乘用车、商用车电驱动系统用全尺寸规格旋转变压器产品，产品性能达到：励磁电压7V(AC)，励磁频率10kHz，变压比0.286，电气误差≤±25′，工作环境温度范围-40～+125℃。
4
智能网联汽车激光雷达
高性能多线激光雷达，产品性能达到：16个发射通道，测量距离大于100米，测量精度±30mm，垂直视场角30°，垂直角分辨率2°，水平视场角360°，水平角分辨率0.1°，转速5-20Hz可调，每秒30万点数据采集，防护等级IP67。
上海市产业结构调整指导目录限制和淘汰类(2020年版)
附件上海市产业结构调整指导目录限制和淘汰类（2020年版)(征求意见稿）一、编制说明为有效指导各区、集团公司开展产业结构调整工作，大力破除无效供给，推进制造业高质量发展，市经济信息化委组织相关单位联合制定了《上海市产业结构调整指导目录（2020年版）》（以下简称《目录》）。
本《目录》涉及电力、化工、电子、钢铁、有色、建材、医药、机械、轻工、纺织等15个行业，共781项内容（限制类346项、淘汰类435项），可作为相关单位开展结构调整、提升能源利用效率，实施差别电价政策、淘汰落后产能的主要依据。
现就有关问题说明如下：1.编制依据。
国家《产业结构调整指导目录（2019年版）》、《国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录（2016年版）》、《推广先进与淘汰落后安全技术装备目录》、《高耗能老旧电信设备淘汰指导目录》和《上海市推进长江经济带发展负面清单管理实施细则》等。
2.淘汰期限。
条目后括号内年份为淘汰期限，如“（2020年12月31日）”是指应于2020年12月31日前淘汰，未标年份的应立即淘汰。
3.条目说明。
（1）本市已公布的相关目录与本《目录》不一致的，以本《目录》为准。
对已列入国家相关目录但本《目录》未包含的项目，仍严格进行限制或淘汰；（2）本《目录》部分条目涉及到的相关标准未标注实施日期，其标准以最新版本（包括所有修改）为准；3）国家已颁布产品能效限定值标准但本《目录》未涉及的，仍严格按照限制类条目执行；4）法律、行政法规和国家行政部门文件对相关生产工艺、装备、产品另有规定且标准高于本《目录》的，从其规定；5）本《目— 2 —录》所涉标准高于国家相关标准的，在本市范围内以本《目录》为准。
4.调整措施。
（1）属于限制类、淘汰类的企业、工艺、装备、产品等以及环境污染违法情况的，按规定实施差别电价政策；（2）限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；（3）淘汰类的落后生产工艺、装备、产品，应按规定期限淘汰，届时一律不得生产、销售、使用和转移。
上海“四新”产业抓手型领域导向目录
1.视听网络
2.智慧照明
3.机器人
4.3D打印
5.互联网金融
6.互联网教育
7.工艺美术精品
8.移动医疗
9.高端医疗器械与设备
10.健康物联网
11.光伏分布式发电
12.集成电器
13.车联网
14.大数据
15.卫星导航
16.新能源汽车
17.再制造
18.大宗商品交易服务平台
19.网络信息安全服务
20.信用服务
21.新型显示
22.智能传感器
23.工业软件
24.时尚品牌服装服饰
25.高端美容化妆用品
26.智能绿色家居
27.智能穿戴设备
28.重大疾病个性化诊治
29.检验检测认证服务
30.供应链管理与服务
31.海洋工程关键装备设计制造
32.新型节能环保服务
33.智能电网
34.超导材料
35.生物医药材料
36.移动互联网（新增）
37.云计算（新增）
38.天然气分布式能源（新增）
39.工业互联网（新增）
40.创意设计（新增）
41.食品追溯防伪保真（新增）。
2020年度上海市工业强基重点方向
27
民用航空用高稳定可靠的新型
柔性管路
研制航空用新型柔性管路，并完成CTSOA取证，列入中国民用航空局《已获批准的民用航空产品和零部件目录》，保障大飞机关键零部件的可靠供应。
28
防生物附着海洋智能拦截过滤网
研制超疏水防污、防生物附着涂料并实现涂层与防御网纤维材料的复合，海水全浸环境下至少3个月无生物附着，满足核电站冷源附近海域架设过滤网应用需求。
23
5G通讯用关键稀土磁光晶体材料
制得尺寸大于20mm、磁光系数大于100°/mm、居里温度高于550K的稀土掺杂YIG晶体，保障5G通讯光
隔离器关键材料供应安全。
24
新能源动力电池铝塑复合膜
用胶黏剂
攻克动力锂电池铝塑膜内、外层胶配方、工艺和应用技术；内层胶复合剥离强度≥13N/15mm；热封强度≥50N/15mm外层胶黏剂:复合剥离强度≥5N/15mm；
19
LNG船用超低温球阀
研制面向LNG船舶自主建造配套需求的超低温球阀，性能达到BS6364标准要求，超低温工作温度达到-196℃。
20
大功率对转式全回转推进器
依托舰船建造目标工程进行重大装备科研样机的研制，额定功率7000kW,输入转速约750转/分钟，
敞水推进效率可达0.7。
21
第三代核电严酷工况关键阀门
36
高端集成电路基础IP产品开发、验证、制造与集成应用的上下游
产业链协同
瞄准打通国内先进集成电路制程（14nm及/或临近节点）上下游产业链，组织开发国内设计的配套基础单元IP库，在芯片制造厂验证、生产，在SoC芯片
产品中实现集成应用。
37
高端心脏介入用定位标测设备
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
上海市工业“四基”发展目录（2017-2020）一、新一代信息技术领域（一）核心基础零部件（元器件）1.中央处理器（CPU）芯片及IP核2.人工智能芯片3.毫米波通信芯片4.存储器芯片5.移动智能终端（5G）芯片6.物联网芯片7.图像处理（GPU）芯片8.现场可编程逻辑门阵列（FPGA）芯片9.下一代100GPON光电子芯片10.北斗/GNSS芯片11.工业控制芯片12.新型显示控制、驱动芯片13.汽车电子控制芯片14.大功率绝缘栅双极型晶体管（IGBT）芯片15.高清数字电视芯片16.工业用高端传感器17.汽车用传感器18.消费类终端传感器19.汽车自动驾驶控制器20.汽车高效节能控制器21.下一代100GPON光收发模块22.窄带物联网（NB-IoT）模块23.毫米波通信模块24.高分辨率AM-OLED显示屏25.先进集成电路装备光学模块、控制模块、机械模块26.12英寸集成电路光掩模板27.AM-OLED高精密金属掩模板（二）关键基础材料1.AM-OLED有机发光关键材料2.AM-OLED柔性衬底材料3.300mm硅材料4.电子纯特种气体、试剂及靶材（三）先进基础工艺1.高性能CPU专用工艺2.先进逻辑工艺3.下一代光电子芯片先进加工工艺4.集成电路特色工艺（0.35μm~40nm）5.系统级三维集成技术关键工艺6.AM-OLED柔性显示制造关键工艺（四）产业技术基础1.集成电路共性技术研发平台2.新型显示共性技术研发、检测平台3.毫米波通信共性技术研发、测试平台4.移动互联网信息安全平台5.北斗/GNSS高精度平台二、新能源汽车与智能网联汽车领域（一）核心基础零部件（元器件）1.视觉系统2.毫米波雷达3.激光雷达4.高精度地图与精准定位系统5.中央域控制器及算法6.V2X智能通信系统7.线控制动系统8.线控转向系统9.机电耦合驱动系统及零部件10.电力电子元器件11.燃料电池12.动力电池管理系统（二）关键基础材料1.77GHz毫米波雷达基板材料2.0.23mm以下硅钢片3.矩形耐电晕导线材料4.油冷耐电晕绝缘材料5.耐高温钕铁硼永磁体6.IGBT模块封装基板材料（三）先进基础工艺1.机电耦合驱动系统集成工艺2.单体电池制造及系统集成工艺3.IGBT模块封装工艺4.燃料电池装配工艺（四）产业技术基础1.智能网联汽车公共服务平台2.新能源车用电力电子公共服务平台3.车、网、端用高频通信技术研发平台三、智能制造装备领域（一）核心基础零部件（元器件）1.高精密减速器2.高性能专用伺服电机和驱动器3.高速高性能控制器4.智能传感器及仪器仪表5.高档数控系统6.高速精密轴承7.电液伺服控制部件8.可视化柔性装配及非接触精密测量9.光学器件及激光跟踪测量系统10.供粉铺粉装置及成型腔11.高性能噪声检测与主动控制系统12.无损、超声、导波智能缺陷检测系统13.柔性可重构工装的对接与装配装备（二）关键基础材料1.基于辐射场下半导体材料2.轻质高抗疲劳铝基复合材料3.氧化钒基智能温控节能镀膜玻璃4.高纯金属及合金溅射靶材5.高压液压元件材料6.滚珠丝杠、车轮、车轴及转向架用钢7.高精密齿轮金属材料（三）先进基础工艺1.发动机曲轴控形控性工艺方法2.高精密齿轮组装配工艺3.大幅面材料、陶瓷材料光固化增材制造工艺4.激光增材、精密减材复合成形工艺5.薄壁钛合金结构件高精度加工技术（四）产业技术基础1.机器人共性技术公共服务平台2.增材制造工艺公共服务平台3.智能制造共性技术研发与应用平台4.智能制造标准试验验证平台四、高性能医疗器械与生物医药领域（一）核心基础零部件（元器件）1.CT用大容量X-射线管2.CT用高压发生器3.低剂量动态平板探测器4.高分辨率PET探测器5.医学影像系统控制部件6.磁共振功率放大器、梯度线圈7.超导磁共振磁体（超高场、低液氦、专用）8.多叶光栅（多叶准直器）9.中高能直线加速管10.压力监测射频消融导管11.质子加速器控制单元及关键部件12.手术机器人微型传感器（视觉、力反馈）13.手术机器人运动部件（多轴运动控制器、末端执行器）14.人造视网膜15.助听器用骨传导元器件16.心室辅助装置部件（特种电机、电驱动、转子悬浮系统）（二）关键基础材料1.可降解血管支架材料2.探测器新型晶体材料3.人工瓣膜材料4.培养基纳米辅料5.药物制剂纳米辅料6.特种手术缝合材料7.生物增材材料8.新型造影药剂9.医用荧光材料10.生物医用标准物质（三）先进基础工艺1.化学药物绿色制造工艺2.生物技术产品提取、培养、纯化工艺3.支架系统加工工艺4.植入级可降解高分子材料规模化制备、纯化工艺5.超精细可降解聚乳酸单丝制备工艺6.医用增材制造技术7.新型药物制剂技术8.中药药理及药效学评价技术9.大动脉覆膜支架及输送系统制造技术10.个性化多孔金属假体增材制造关键技术（四）产业技术基础1.动物细胞高表达关键技术平台2.临床医学研究转化平台3.生物医药研发与转化功能型平台4.精准健康医疗共性技术平台5.远程医疗应用平台6.医学影像新技术研发与转化平台五、海洋工程装备及高技术船舶领域（一）核心基础零部件（元器件）1.船用柴油机长寿命摩擦副2.船用柴油机电子集成控制系统3.高压共轨燃油喷射系统4.船用柴油机核心安保装置5.双燃料发动机供气系统及关键零部件6.船舶混合动力系统及关键部件7.船用发动机排气处理装置8.船舶综合电力系统及关键部件9.伺服电动执行装置10.隔声减震装置11.高性能、新材料船用传动元器件12.永磁推进电机13.船用特种甲板机械/特种管系/特种阀门14.海上天然气液化和存储装置15.船用液货装卸系统16.平台升降系统17.动力定位控制系统18.钻井系统及关键设备19.油气水处理装置20.升沉补偿系统21.井口仪器仪表22.立管系统23.水下油气生产系统及设备24.深海海底管道铺设系统25.深潜器、水下作业机器人集成控制系统/布放系统/推进系统/作业系统（二）关键基础材料1.高强度超厚止裂钢/耐蚀钢及焊接材料2.LNG船用超低温钢/极地耐低温钢及焊接材料3.化学品船双相不锈钢及焊接材料4.水下焊接材料5.新型环保防腐/防污/减阻涂料6.深海高强度浮力材料7.柔性立管复合材料8.水下非金属密封材料9.高性能深水阳极材料（三）先进基础工艺1.先进高效/高精度焊接工艺2.高端客船内装工艺3.数字化、智能化加工/成型/变形控制等制造工艺4.先进数字化、智能化涂装工艺5.海洋工程结构物水下安装/检测/维修工艺（四）产业技术基础1.船舶海工技术标准创新平台2.海洋工程装备环境适应性试验与检测平台3.深远海工程装备/航运技术与安全总体性能分析测试平台4.电力推进综合试验平台5.船舶海工全流程3D设计技术平台6.船舶海工设计专用软件系统开发与性能实验平台六、航空航天领域（一）核心基础零部件（元器件）1.传感器同轴吊舱及融合处理单元2.民用飞机航电核心组件3.微型定位导航授时单元4.民机复材机翼核心零部件5.飞机舱内降噪声学单元6.热塑性复合材料注塑成型标准支架7.发动机内装式启动发电机8.高比能、长续航、长寿命硅基锂离子蓄电池9.高温空气导管附件10.机舱空气污染物过滤器11.航空SoC-SIP组件12.机舱显示系统散热部件13.新一代机舱照明组件14.双模式机场助航灯具及控制组件15.雷达陶瓷天线罩16.柔性薄膜砷化镓太阳电池17.超低温密封组件18.超低温液位传感器19.高精度、长寿命、高可靠滚动轴承20.超高强度紧固件21.高效自适应散热组件22.高精度接触式平面涡卷弹簧23.电池管理系统24.高精度谐振陀螺（二）关键基础材料1.轻质高性能结构材料2.耐高温复合材料3.轻质高效防热涂层材料4.航天动力关键功能材料5.光学滤光材料6.大尺寸红外玻璃7.轻质高强耐紫外抗臭氧蒙皮复合材料（三）先进基础工艺1.商用飞机基础部件数字化设计制造技术2.航空发动机基础工艺(整机装配、叶片制造、热障涂层)3.航空零部件耐磨涂层及尺寸修复工艺4.高强轻合金复杂构件加工技术5.大型复杂薄壁件加工工艺/增材制造技术6.大尺寸变截面夹芯结构超塑成形/扩散连接工艺7.航空微动开关制造工艺8.薄壁壳体加工及智能化无损检测工艺9.导电滑环可靠性及其寿命增长工艺10.大型薄壁构件整体充液成形工艺11.航天复杂构件数控加工及功能结构特征超精密加工技术12.大型空间桁架结构在轨制造工艺13.柔性自动化PCBA制造工艺14.微小飞行器纤维增强复合材料结构整体成型技术15.高粘度无溶剂衬层自动成型工艺16.等离子体离子注入与沉积技术17.高精度高稳定度大型卫星平台装配技术18.卫星大型载荷无重力自动化装配技术19.航天器基础部件数字化制造技术20.蒙皮壁板加工工艺（四）产业技术基础1.民用飞机飞行大数据监控与分析系统服务平台2.民用飞机适航符合性测试与服务功能平台3.民用飞机空地一体化试飞验证平台4.民机DIMA架构航电系统多功能平台5.材料与结构性能测试、标准紧固件失效分析平台6.高性能集成电路宇航应用适应性评价验证技术平台7.航天器及其材料空间环境测试、验证、计量与评估技术平台8.毫米波/微波器件及微波介质材料电性能参数校准平台9.大型航天装备振动试验技术平台10.卫星微振动分析与控制技术协同创新平台11.分布式航天器系统测试与评估平台12.空间环境模拟与验证平台七、电力装备领域（一）核心基础零部件（元器件）1.燃气轮机热端部件（燃烧室、燃烧器、透平叶片）2.先进核电系统关键零部件（大型核电压力容器、控制棒驱动机构、堆内构件、泵阀等）3.大型汽轮机焊接转子、末级长叶片4.6MW及以上风电永磁直驱电机、控制系统及叶片5.630℃及以上等级超超临界燃煤机组关键部件6.太阳能热发电用吸热器、换热器、储热零部件7.整流器和电感器8.大容量电力电子器件9.大容量高压变频器件10.特高压交、直流输电用零部件11.钛酸锂及其他高性能电池储能系统12.新型高效光伏电池及组件13.光伏系统核心部件14.光伏制造关键零部件15.千米级高温超导电缆系统16.高压直流交联聚乙烯绝缘电力电缆（二）关键基础材料1.清洁高效煤电成套装备用高温材料2.1000摄氏度以上高温的CMC陶瓷基复合材料3.燃机高温部件超级合金材料4.高拉伸强度的双极板及复合电极材料5.聚酰胺绝缘材料、固体绝缘材料等新型环保绝缘材料6.AgC、AgWC、新型双金属片材料、软磁材料等先进电工合金材料7.500kV以下用的交联聚乙烯绝缘材料及屏蔽材料8.基于稀土基SCR火电厂烟气脱硝催化剂（三）先进基础工艺1.液压伺服冷却系统关键部件制造工艺2.燃机、核电叶片制造工艺3.特殊透平特种焊接工艺4.加热器碳钢材料的防腐工艺5.大型发电机硅钢片剪切工艺6.大型发电机铁心装配工艺7.核电大型壳体喷涂、清洗、探伤工艺8.盆式绝缘子真空浇注工艺9.异种合金焊接工艺10.用户端智能电器系统及设备的零部件生产及装配工艺11.500kV交/直流电缆装配工艺12.高性能储能电池制造工艺13.高效光伏电池、组件制造工艺14.核电压力容器大锻件系列钢种组织细化与稳定化热处理工艺（四）产业技术基础1.MW级电池储能验证平台2.10MW级风力发电公共试验平台3.用户端智能电器元件与系统测试及验证技术服务平台4.智能配网监控平台5.电力电缆可靠性评价公共服务平台八、新材料领域（一）关键基础材料1.超导材料2.3D打印材料3.功能膜材料4.石墨烯及复合材料5.新型显示材料6.第三代半导体材料（SiC单晶、氮化镓）7.高性能闪烁、荧光陶瓷材料8.高性能人工晶体9.轻质高性能陶瓷基复合材料10.大尺寸高性能碳化硅陶瓷材料11.大尺寸透明陶瓷材料12.医用合金材料13.医用高分子材料14.生物医用陶瓷材料15.生物医用复合材料16.生物医用衍生材料17.特种稀土功能材料18.稀土永磁材料19.特种钢（高性能精密合金、高温合金、耐蚀合金，高端工模具钢，抗拉强度超过1400GPa的超高强度钢）20.高性能轻合金21.高性能环氧树脂22.高强高模聚烯烃树脂23.绿色功能型树脂及涂料24.耐高、低温绝热硅橡胶25.高强高模聚乙烯纤维26.高性能聚四氟乙烯纤维27.高性能导电高分子纤维28.新型储能调温纤维29.纳米功能材料30.高性能碳纤维及其复合材料31.新型环保化学品32.特种表面活性剂33.特种用途粘合材料（二）产业技术基础1.新一代功能与智能纤维材料平台2.石墨烯材料及产品可靠性验证、检测及评估公共服务平台3.化工与新材料成果转化中试平台。