土地行政管理
土地行政管理学
国家土地政务的推行与管理，即国家行政机关为了体现土地利用当前和未来的社会整体利益对土地事务的组织和管理活动。
2.土地行政管理的目标实现土地资源优化配置：养活13亿人口；让13亿人幸福生活（就业、健康……）实现土地利用中的相对公平：促进国家行政整体效率的提高实现土地资源持续利用：13亿人的后代也能够幸福地生活土地行政管理的功能行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要依法对国家土地配置领域所进行的管理活动，从而体现的功效。
政治功能：土地改革。
经济功能：城市化、工业化。
社会文化功能：农村社会保障。
文化功能：宣传、教育、科研。
社会功能：维持土地占有和利益分配中的社会公平，保障社会安定，促进社会繁荣；促进土地资源持续利用和社会经济的持续发展3.土地行政体制的概念土地行政管理机构的设置、管理职能权限的划分、运行方式、隶属关系等方面的体系和制度的总称4.土地行政体制的构成土地行政目标土地行政组织制度土地行政的权责关系土地行政的机构和岗位设置土地行政的物质条件土地行政的组织人员构成土地行政行为5.土地行政组织的特征政治性：体现国家意志社会性：管理关于土地的公共事务法制性：遵循依法行政原则权威性：国家强制力为后盾专业性：需要专业知识6.土地行政组织的种类决策机构：职能机构：辅助机构：监督机构：7.土地行政体制的模式集权式与分权式首长制和委员会制垂直领导、双重领导和业务指导10.土地行政决策的概念土地行政决策，是指土地行政机关及其领导成员，为完成土地行政目标做出的处理土地行政事务的决定。
土地行政决策的特征1）决策主体的唯一性：具有法定权力的国家土地管理机关和具有合法权力的政府官员2）只限于土地行政管理组织的职责范围之内 3）具有强制力4）具有明显的社会性12.土地行政决策的种类个人决策、集体决策中央决策、地方决策、基层决策单目标决策、多目标决策定性决策、定量决策确定型决策、风险型决策、不确定型决策经验决策、科学决策13.影响土地行政决策的因素政策和法律决策体制外界压力信息来源对问题性质的认识决策方法个人素质14.土地行政决策的一般原则系统协调可行性原则动态变化原则试验原则创新原则15.土地行政决策系统中枢系统咨询系统信息系统16.土地行政决策程序时效性决断性灵活性层次性目的性经常性连续性强制18.土地行政执行的影响因素土地行政任务、主体、客体、环境方面19.土地行政执行的过程及原则准备阶段：组织准备：建立组织机构、配备负责人和工作人员；思想准备：明确决策目标，统一思想；计划准备：分解目标，形成具体工作任务；制定实施程序、步骤、时间安排；制定实施办法和措施，以及行动准则；物质准备：设备、场所；技术准备：技术条件、技术力量实施阶段：指挥：上级（领导）对下级进行指导，包括下达指令、布置任务。
行政管理中的国土资源管理与土地利用
行政管理中的国土资源管理与土地利用在现代社会，国土资源管理与土地利用是行政管理中的重要组成部分。
随着人口的增加和经济的发展，土地资源的合理利用和管理变得尤为重要。
本文将从国土资源管理的重要性、土地利用的挑战以及解决方案等方面进行探讨。
首先，国土资源管理在行政管理中的重要性不可忽视。
国土资源是国家的重要财富，对于国家的经济发展和人民的幸福有着重要的影响。
合理的国土资源管理可以促进资源的可持续利用，保护生态环境，提高土地利用效率。
同时，国土资源管理也涉及到土地的规划、分配和监管等方面，对于维护社会公平和稳定也起到了重要作用。
然而，土地利用在实践中面临着许多挑战。
首先，城市化进程加速导致土地供需矛盾日益突出。
城市人口的快速增长使得城市用地需求不断增加，土地资源供应难以满足需求，导致土地价格飞涨。
其次，不合理的土地利用方式导致土地资源的浪费和环境破坏。
大量土地被闲置、荒废或者滥用，造成了资源的浪费和环境的恶化。
此外，土地利用权的不公平分配也是一个亟待解决的问题。
一些地方政府和官员滥用职权，将土地资源分配给特定的利益集团，导致了土地资源的不合理利用和社会不稳定。
为了解决这些问题，需要采取一系列的措施。
首先，加强土地利用规划和管理。
通过制定科学合理的土地利用规划，明确土地用途和功能，合理安排土地利用，避免资源的浪费和环境的破坏。
同时，要加强对土地利用的监管，严格执行土地利用政策，打击违法用地行为。
其次，要加强土地资源的保护和恢复。
通过加强对生态环境的保护，推动生态修复工作，保护好每一块土地资源。
此外，还可以通过推行土地承包制度和土地流转制度，调整土地利用结构，提高土地利用效率。
最后，要加强土地利用权的公平分配。
建立公正透明的土地利用权分配机制，避免权力滥用和腐败现象的发生，确保土地利用权的公平分配。
总之，国土资源管理与土地利用是行政管理中的重要议题。
合理的国土资源管理和土地利用可以促进经济发展、保护生态环境和维护社会稳定。
土地行政管理的名词解释
土地行政管理的名词解释土地行政管理是指政府对土地资源进行统一安排、监管和利用的管理活动。
它是在土地资源的有限性和重要性背景下产生的，旨在维护土地资源的合理利用、保障土地资源的可持续发展，以及促进经济社会的可持续发展。
首先，土地行政管理的目标是确保土地资源的合理配置和有效利用。
土地资源是有限的、不可再生的，土地行政管理必须以科学规划、合理利用为原则，通过强化规划、审批、执法等手段，实现土地的高效利用和最优配置。
这既包括对农用地、建设用地等不同类型土地的管理，也包括对城乡土地利用的协调和统筹。
其次，土地行政管理需要保护生态环境和促进可持续发展。
土地是生态系统的基础，保护好土地生态环境对于维护生态平衡、防止生态灾害、保障人民健康至关重要。
土地行政管理需要通过建立健全的土地利用规划、开展生态环境评估和监测，加强对生态脆弱区、重要生态功能区的保护和修复，确保土地的可持续利用。
再次，土地行政管理需要维护农民和农村利益。
农村土地作为农民的经济基础和社会保障，必须得到有效保护。
土地行政管理要加强对农村土地承包经营权的管理和保障，切实维护农民土地权益。
同时，土地行政管理需要推动农村土地的规模化经营和农村产权制度改革，促进农民增收、农业可持续发展，实现城乡一体化发展。
除此之外，土地行政管理还需要加强土地市场的监管和管理。
土地市场是土地资源配置的主要手段和途径，对于促进经济社会发展起到重要作用。
土地行政管理要加强土地市场的监管，打击非法土地交易和违法建设。
同时，要推动土地市场的健康发展，完善土地市场的交易制度和政策法规，促进土地资源的优化配置。
最后，土地行政管理需要依法行政，加强监督和问责。
土地行政管理依托于法律法规，必须严格依法行政，加强监督和问责。
土地行政管理机构要加强自身建设，提高执法水平，依法行使职权，确保土地行政管理的公正、公平和透明。
综上所述，土地行政管理是对土地资源进行统一安排、监管和利用的管理活动。
它旨在保障土地资源的合理利用、维护生态环境，促进农民利益和推动土地市场健康发展。
国土资源管理概况和土地行政管理基本知识
9、国土资源管理部门的职能
•
国土资源部门是我国管理自然资源的重要政府职能部
门，行使着土地、矿产等自然资源的行政审核、审批、处
置、确权、登记、发证和相关违法违纪案件查处等权力。
2004年国家加强宏观调控以来，国土资源部门的工作职
能发生了重大变化，从单纯的资源管理部门，转变为保护
资源、保障科学发展的职能部门，参与宏观调控、加强市
• ②国土资源管理的对象。 • 国土资源管理的对象是人们占有、使用和利用
国土资源的过程和行为，包括在占有、使用和利 用国土资源的过程中产生的各种人与国土资源、 国土资源与国土资源以及人与人之间的关系。
8、国土资源管理
③国土资源管理的任务。 国土资源管理的任务最终是为了国土资源的社会
主义公有制，调整国土资源关系和贯彻国土资源 基本国策。
场监管的综合部门，维护群众权益、构建和谐社会的工作
部门以及提供资源公共信息的服务部门。
10、新形势下国土资源工作的任务
• 10.1 坚守18亿亩耕地红线 • 10.1.1 为什么要坚守18亿亩耕地红线。 • 解决13亿人口吃饭问题，保障国家粮食安全。我国目前
有13亿人口，专家预测到2030—2060年人口达到高峰，十 几亿人口的吃饭始终是一个重大的问题、始终是头等大事。
• 土地复垦:是指对在生产建设过程中，因挖损、 塌陷、压占、灾毁等造成破坏的土地，采取整治 措施，使其恢复到可供利用状态。
9、有关基本概念
• 农用地转用:是指依据土地利用总体规划；土地 利用年度计划和国家规定的批准权限批准后，将 现状的农用地转为建设用地的行为。
9、有关基本概念
• 征用土地:是指国家为了社会公共利益的需要， 依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给 予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体 所有土地变为国有土地的行为。
国土部门岗位职责
国土部门岗位职责国土部门是负责国家土地资源管理和规划的行政部门，其职责涵盖了一系列综合性任务。
以下是国土部门的主要岗位职责：一、土地管理岗位：1. 土地规划和用途管制：如研究和制定土地规划方案、组织土地用途调整、审查和批准土地使用许可证等。
2. 土地供地管理：包括组织土地供应、土地出让和土地收储等。
3. 土地整治和整备：负责城市土地整治、农村土地整备、土地复垦等工作。
4. 土地征收和补偿：负责土地征收政策的制定、征收范围和标准的确定、征收程序的组织、相关补偿政策的实施等。
5. 土地登记和管理：负责土地登记、土地检测和土地信息管理等，确保土地使用权的合法、稳定和透明。
二、国土资源管理岗位：1. 国土资源调查和评价：负责国土资源的调查、评价和监测，提供决策支持和数据支撑。
2. 国土空间规划和管理：制定国土空间规划方案，指导各级地方政府合理安排国土利用。
3. 矿产资源管理：负责矿产资源的调查、储量估算、矿山开发和监管等工作。
4. 保护和管理国土生态资源：例如湿地保护、森林资源管理、自然保护区管理等。
5. 土地征收补偿和生态环境修复：负责土地征收补偿工作和相关生态环境修复。
三、地理信息管理岗位：1. 地理信息系统（GIS）数据管理：负责承担土地管理和规划中的空间数据管理与分析任务。
2. 地理信息技术应用：通过地理信息系统等技术手段，进行土地资源管理和国土空间规划的科学辅助分析。
3. 地理信息数据共享和开放：负责地理信息数据的共享和开放，提供地理信息服务。
四、土地执法岗位：1. 监督和执法：负责对土地违法行为的监督和执法，打击违法占地、非法建设和破坏耕地行为。
2. 案件调查和处罚：开展涉案土地违法行为的调查取证工作，并依法对违法行为作出处罚。
五、行政管理岗位：1. 组织规划和政策研究：负责土地资源管理和国土空间规划相关政策的研究和制定。
2. 部门绩效管理和业务指导：负责制定和执行国土部门的管理办法、规章制度，指导地方部门的工作开展。
土地管理行政处罚自由裁量权标准
处每平方米20元罚款
2、不按照批准的用途使用国有土地面积占批准面积比例20%以上（含20%）50%以下（不含50%）
处每平方米25元罚款
3、不按照批准的用途使用国有土地面积占批准面积比例50%以上（含50%）
处每平方米30元罚款
序号
XX违规行为
处土地复垦费2倍以下的罚款
不设自由裁量情形
处土地复垦费的1-2倍罚款
序号
XX违规行为
法律依据
法定处罚标准
自由裁量情形
裁量幅度
7
在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦
《土地管理法实施条例》第34条、《土地管理法》第76条、《土地管理法实施条例》第42条
可以处非法占用土地每平方米30元以下罚款
1、在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内用于开垦荒山、荒地30公顷以下（不含30公顷）
土地管理行政处罚自由裁量权标准
序号
XX违规行为
法律依据
法定处罚标准
自由裁量情形
裁量幅度
1
非法占地
《土地管理法》第76条、《土地管理法实施条例》第42条、《基本农田保护条例》第30条、《基本农田保护条例》第33条
1、可以处非法占用土地每平方米30元以下罚款
2、处以基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款
1、非法占用符合土地利用总体规划的非耕地用于非农业建设
处每平方米5-30元罚款
2、非法占用符合土地利用总体规划的耕地用于非农业建设
处每平方米10-30元罚款
3、非法占用不符合土地利用总体规划的非耕地用于非农业建设
处每平方米10-30元罚款
4、非法占用不符合土地利用总体规划的耕地用于非农业建设
第一章土地行政管理学
三、土地行政管理的目标与功能
土地行政管理的功能 土地行政功能可称政府在土地行政管理中的职能，指行政机 关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要依法对国家土地配 置领域所进行的管理活动，从而所体现的功效和能量。它从一个 侧面反映着政府所代表的国家性质和活动的基本方向。土地行政 具有以下三个方面的基本功能 1．政治功能 2．经济功能 3．社会、文化功能
四、土地行政管理与几个相关范畴的关系
土地行政管理与土地政策
[区别] 土地政策是指国家或政府为了实现一定时期社会经济发展目标和任务而 制定的涉及土地关系、土地开发、利用和管理等方面的原则和采取的重大 措施。它可以理解为解决土地问题的方法。 一般讲土地政策包括土地所有制政策、土地改革政策、土地使用政策、 土地价格及赋税政策等。 土地行政与土地政策是两个性质不同的范畴。 [联系] 土地政策是解决土地问题的指南，而土地行政则是执行土地政策。土地 政策的责任是要找到解决这个问题的目标和方法(手段)；而土地行政则是要 沿着土地政策目标，实践土地政策中的方法，以期实现政策目标。 两者在解决土地问题中，配合密切，相辅相成。
?综合体?自然与经济的混合产物?立体三维土地是由地球陆地表面一定立体空间内的气候土壤基础地质地形地貌水文及植被是由地球陆地表面一定立体空间内的气候土壤基础地质地形地貌水文及植被等自然要素构成的自然地理综合体同时还包含二土地行政管理的含义?土地的概念等自然要素构成的自然地理综合体同同时还包含着人类活动对其改造和利用的结果又是一个自然自然然经济综合体physicaleconomiccomplex二土地行政管理的含义?土地的概念狭义和广义平面和立体广义广义立体土地海洋土地陆地及内陆水域广义土地土地陆地及内陆水域狭义土地海洋狭义土地空气植被光热等地下海洋土地概念狭义土地广义土地土平面观地球上陆地表面含内陆水域整个地球表面包括陆地和海洋二土地行政管理的含义?土地的概念狭义和广义平面和立体地资源立体观地球上陆地表面上下组成立体垂直剖面整个地表上下组成立体垂直剖面立体观地球上陆地表面上下组成立体垂直剖面整个地表上下组成立体垂直剖面土地资产平面观土地资产价格所有权价格使用权价格地役权价格等陆地资产价格海洋资产价格陆地海洋使用权价格陆地海洋所有权价格立体观不动产房地价格土地空间权价格土地地下权价格陆地空间价格海洋空间价格陆地海洋空间权价格陆地海洋地下权价格平面观土地资产价格所有权价格使用权价格地役权价格等陆地资产价格海洋资产价格陆地海洋使用权价格陆地海洋所有权价格立体观不动产房地价格土地空间权价格土地地下权价格陆地空间价格海洋空间价格陆地海洋空间权价格陆地海洋地下权价格海洋二土地行政管理的含义?土地行政管理的含义土地行政是政府组织为了体现现在和未来社会需要和提高土地资源配置效率对土地的所有利用转让等过程进行组织与决策的活动它主要涉及土地所有使用土地登记土地执法土地政策等行政措施的实施
当前土地行政管理中存在的问题及对策
也对不利于提高 新 修订 的《 土地管理 法》 对 原先 的土 地分级 限额 审批制度 作 部内容。应 该在取消一些行政审批事项的 同时 ，
了调整 ， 代之 以土地 用途 管制 ， 扩大 了中央政府和 省级政府对 土 审批效 率的内容 和环节进行 了清理和简化。
地的宏 观调控 能力 。 行政 审批制度 的种种不适应 。据调查 ，批一宗地 一般要牵涉 ３ ０ 的要 ３ ０ ， 多 的要 １ ０ ０个以上。 放 权也是放责任——土地审批权适当上收有利于保护耕地 ， 管理不等 于事事审批— —再也不要去 管那些不该 管也 管不
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
它的核心就是善待土地 ， 视土地为人类生存的伙伴 ， 把 受到 一定 影 响 。各地党 委政 府抓 经济 、 求 发展 之心 非常 迫切 ， 之行为规则 ， 并把 人 类社会的伦理道德扩 希望 土地 部 门在用 地 审批上 提 高办事 效率 ， 简化 办 事程 序 ， 创 人类与土地作为—个相互依存的共同体，
作为土地管理部门的区、 县 国土资源部 门和土地管理人员 ， 其 解决这些问题。 人、 财、 物权受制于当地政府 ， 所 以发现违法时 ， 要报当地政府同意
构建新的人地关 系已是必然趋势 ， 这就迫切需要采取一 后才 可处理 。地方政府 的行政干预往往凌驾于土地部 门的法定程 伦理思想，
当 前 土 地 行 政 管 理 中 存 在 的 问 题 及 对 策
口 雷 云 富
土地行政管理 是指 国家土地政务的推行与管理 ， 即国家行 政 机关 为 了体现 土地 当前和未来 的社会整体 利益对 土地事务 的组 织和管理 活动 。
一
４ ． 对土地 管理人 员管理不完善 土地管理人 员在土地行政管理 中起着非常重要 的作用 ， 但是 在当今土地 管理部门中 ， 工作者业务水平低 ， 工作积极性差 ， 办事
行政事业单位土地管理规定
行政事业单位土地管理规定
第一章总则
第一条为了规范行政事业单位对土地的管理和使用，保护土地资源，科学开发利用土地，制定本规定。
第二条行政事业单位在使用土地时，应当遵守国家法律、法规和有关规定，明确土地的管理责任和权利。
第二章用地
第三条行政事业单位使用国有土地，应当遵守土地管理法规定，依法申请、审批、登记土地使用权。
第四条行政事业单位使用的土地，应当符合国家规划和土地利用标准，严禁违规用地和超面积用地。
第五条行政事业单位应当对其使用的土地进行有效的管理和保护，保持土地的良好状态，提高土地利用效益。
第三章环境
第六条行政事业单位使用土地时，应当遵守环境保护的相关法律法规，保护生态环境，防止土地污染和生态破坏。
第七条行政事业单位应当积极实施节约资源、保护环境的措施，减少对土地的损害和破坏。
第四章监管
第八条行政事业单位土地管理应当接受上级行政机关的监督和指导，及时报告土地管理情况。
第九条接受监督的行政事业单位应当配合监管部门的检查，按要求提供相关土地管理资料和信息。
第五章法律责任
第十条行政事业单位违反有关土地管理的法律法规和规定的，应当承担相应的法律责任。
第十一条行政事业单位对土地管理不力导致土地资源浪费、环境破坏等后果的，应当承担相应的法律责任。
第六章附则
第十二条本规定自发布之日起施行。
第十三条本规定由XX部门负责解释。
土地管理行政处罚自由裁量权标准
土地管理行政处罚自由裁量权标准：土地管理行政处罚自由裁量权标准引言土地管理行政处罚是国家对土地管理违法行为进行处罚的一种行政手段。
为了确保土地管理行政处罚的公正、透明和一致性，必须建立一套明确的自由裁量权标准。
本文将探讨土地管理行政处罚的自由裁量权标准，并分析其重要性和存在的问题。
自由裁量权标准的重要性自由裁量权标准是土地管理行政处罚的依据，对于保障行政处罚的公正性和一致性具有重要意义。
首先，自由裁量权标准能够确保行政处罚的公正性。
通过明确的标准，可以避免由于执法人员个人主观因素的介入而导致处罚结果的随意性和不公正性。
自由裁量权标准将行政处罚的决定过程规范化，使处罚结果更加公正、合理。
其次，自由裁量权标准能够保证行政处罚的透明性。
标准的制定和公示能够让受处罚单位和个人了解执法部门对于违法行为的认定和处罚措施，从而提高执法的透明度和可预期性。
同时，公众也能够对行政处罚结果进行监督，防止滥用权力和不当干预。
最后，自由裁量权标准还能够确保行政处罚的一致性。
各地执法机关在实施行政处罚时都应该遵循相同的标准，统一认定违法行为的性质和处罚的程度。
标准的制定可以促进各地之间的信息共享和经验交流，减少执法实践上的差异和不确定性。
存在问题及解决方案尽管自由裁量权标准的重要性不言而喻，但在实际应用中还存在一些问题。
首先，标准的制定过程缺乏公众参与。
由于标准的制定是由行政执法机关负责，公众在标准制定过程中的参与程度较低。
为了确保标准的公正性和合理性，应该加强公众的参与，倾听各方意见，避免权力滥用和利益偏颇。
其次，在标准的具体内容上存在模糊和不确定性。
标准应该明确列出违法行为和相应的处罚措施，避免执法人员在执法过程中的主观判断和随意性。
此外，标准应该及时更新，跟随社会发展和法律法规的变化，保持与实际情况的一致性。
最后，标准的执行和监督也需要加强。
在实际执法过程中，应该完善相关的督查机制，确保标准的执行情况得到监督和检查。
简述土地行政管理的内容、方法和途径
土地行政管理是指国家对土地资源的管理、利用和保护的一系列行政行为。
它包括了土地整治、土地承包、国有土地使用权出让等内容，涉及到土地资源的配置、变更和监管等多方面工作。
土地行政管理的内容、方法和途径主要包括以下几点：一、土地管理的内容1. 土地资源的调查和监测：土地行政管理部门对土地资源进行调查和监测，了解土地的分布、质量、利用状况等信息，为土地资源的合理利用提供依据。
2. 土地利用规划：根据土地资源的实际情况和国家的发展需求，制定土地利用规划，确定土地利用的总体格局和区域布局。
3. 土地整治和开发：对于存在浪费、污染或者效益低下的土地，进行整治和开发，提高土地资源的利用效益。
4. 土地承包管理：对农村的耕地进行承包管理，保障农民的土地承包权和经营权。
5. 国有土地使用权出让：通过招标、拍卖等方式，将国有土地的使用权出让给企业或个人，推动土地资源的有效利用。
6. 土地资源的保护：对于生态脆弱区域和重要农田进行重点保护，保护土地资源的生态环境和农业生产功能。
二、土地管理的方法1. 法治化管理：建立健全土地管理法规制度，依法行政，加强对土地利用的监管和调控。
2. 经济手段：运用经济手段，如税收政策、土地出让金等，引导土地的合理利用和保护。
3. 技术手段：运用先进的技术手段，如遥感技术、地理信息系统等，开展土地资源的调查和监测工作。
4. 宣传教育：加强对土地资源的宣传教育工作，提高全社会对土地资源保护利用的意识和认识。
三、土地管理的途径1. 政府主导：由政府部门牵头负责土地管理工作，通过制定政策、推动项目实施等途径，推动土地资源的合理利用和保护。
2. 社会参与：鼓励社会组织、专业机构和公众参与土地管理工作，形成多元化的管理体系。
3. 科研支撑：加强土地资源的科学研究和技术创新，提高土地管理的科学化水平。
4. 国际交流与合作：开展国际土地资源交流与合作，借鉴国外先进的土地管理经验，提高我国土地管理的国际化水平。
中华人民共和国土地管理法(2004年修正)
中华人民共和国土地管理法(2004年修正)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2004.08.28•【文号】主席令第28号•【施行日期】2004.08.28•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】土地资源正文中华人民共和国土地管理法（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过根据1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第一次修正1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章土地的所有权和使用权第三章土地利用总体规划第四章耕地保护第五章建设用地第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条【立法宗旨】为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。
第二条【基本土地制度】中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。
但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第三条【土地基本国策】十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。
各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
第四条【土地用途管制制度】国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
中华人民共和国土地管理法实施条例(2014年修订)
中华人民共和国土地管理法实施条例(2014年修订) 文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2014.07.29•【文号】国务院令第653号•【施行日期】2014.07.29•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】土地资源正文中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），制定本条例。
第二章土地的所有权和使用权第二条下列土地属于全民所有即国家所有：（一）城市市区的土地；（二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；（三）国家依法征收的土地；（四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；（五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；（六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
第三条国家依法实行土地登记发证制度。
依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。
土地登记资料可以公开查询。
确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。
第四条农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。
行政管理中的国土资源与土地规划
行政管理中的国土资源与土地规划在现代社会中，行政管理起着至关重要的作用，而国土资源与土地规划则是行政管理中的一个重要组成部分。
国土资源的合理利用和土地规划的科学规划对于社会的可持续发展至关重要。
本文将探讨行政管理中的国土资源与土地规划的重要性以及相关的挑战和解决方案。
一、国土资源的重要性国土资源是一个国家的宝贵财富，涵盖了土地、水资源、矿产资源等多个方面。
合理利用国土资源可以促进经济发展、改善人民生活水平。
例如，科学规划土地用途可以促进城市建设的有序发展，提供更好的居住和工作环境；合理利用水资源可以保障人民的生活用水和农业灌溉；发掘矿产资源可以为国家带来丰厚的经济收益。
然而，国土资源的利用也面临着挑战。
随着人口的增长和城市化进程的加速，土地资源日益紧缺，水资源的供需矛盾日益突出，矿产资源的开采难度加大。
因此，如何合理利用国土资源，成为了行政管理中的一项重要任务。
二、土地规划的重要性土地规划是指对土地进行合理利用和规划的过程。
通过科学规划土地用途，可以实现资源的最优配置，提高土地利用效率。
土地规划不仅涉及城市建设，还包括农村土地利用、生态保护等方面。
合理的土地规划可以促进城市的有序发展。
例如，规划城市的不同功能区，如居住区、商业区、工业区等，可以提高城市的居住和工作环境，提高人民的生活质量。
同时，科学规划农村土地利用可以提高农业生产效率，保障粮食安全。
然而，土地规划也面临着挑战。
城市的扩张和农村土地的乱占乱用导致了土地的浪费和破坏。
生态环境的破坏和资源的过度开发也给土地规划带来了困难。
因此，加强土地规划的科学性和可持续性，成为了行政管理中的一项重要任务。
三、国土资源与土地规划的挑战与解决方案1. 土地资源的紧缺问题随着人口的增长和城市化进程的加速，土地资源日益紧缺。
如何合理利用有限的土地资源，成为了行政管理中的一个重要问题。
解决土地资源紧缺问题的一个途径是加强土地的节约利用。
通过科学规划土地用途，减少土地浪费和破坏，提高土地利用效率。
行政管理中的城市规划与土地利用
行政管理中的城市规划与土地利用城市规划与土地利用是行政管理中的重要方面，它们直接关系到城市的发展和居民的生活质量。
本文将就城市规划与土地利用的重要性、挑战以及可持续发展等方面展开讨论。
城市规划是指对城市空间进行合理布局和设计的过程。
它涉及到城市的整体发展方向、用地分配、建筑风格以及交通、环境等方面的规划。
城市规划的目标是实现城市的可持续发展，提高居民的生活质量。
在城市规划中，土地利用是其中一个重要的方面。
土地利用是指对土地资源进行合理利用的过程。
城市的土地资源是有限的，如何合理利用土地资源是城市规划中的一个重要课题。
合理的土地利用可以提高城市的空间利用效率，减少土地浪费，促进城市的可持续发展。
然而，在现实中，土地利用往往面临诸多挑战。
首先，城市规划与土地利用需要在经济、社会和环境等多个层面进行平衡。
经济发展是城市规划的重要目标之一，但过度追求经济利益可能导致土地资源的浪费和环境的破坏。
因此，在城市规划中需要考虑社会公平和环境保护的因素，以实现经济、社会和环境的协调发展。
其次，城市规划与土地利用需要综合考虑不同利益相关方的需求。
城市规划涉及到各种利益相关方，如政府、开发商、居民等。
这些利益相关方的需求可能存在冲突，如政府追求城市的整体利益，而开发商可能更关注经济效益。
在土地利用中，需要综合考虑不同利益相关方的需求，通过协商和妥协来达成一致。
另外，城市规划与土地利用还面临着城市扩张和土地资源紧缺的挑战。
随着城市人口的增加和城市化进程的加快，城市规划需要适应城市扩张的需求。
然而，土地资源有限，如何在有限的土地上满足城市的需求是一个难题。
因此，在城市规划中需要采取合理的土地利用策略，如提高土地利用效率、优化土地使用结构等。
为了解决城市规划与土地利用中的挑战，可持续发展成为一种重要的理念。
可持续发展强调经济、社会和环境的协调发展，追求长期的发展目标而不是短期的利益。
在城市规划与土地利用中，可持续发展意味着合理利用土地资源，提高城市的空间利用效率，保护环境，提高居民的生活质量。
土地资源管理行政执法委托书
土地资源管理行政执法委托书前言委托人信息委托人姓名单位[填写委托人姓名或单位全称地质[填写委托人联系地质联系方式[填写委托人联系方式受托人信息受托人姓名单位[填写受托人姓名或单位全称地质[填写受托人联系地质联系方式[填写受托人联系方式委托事项根据相关法律法规，委托人将土地资源管理行政执法的权力和职责委托给受托人，以便受托人能够代理委托人进行相关工作。
具体委托事项如下1. 执法范围受托人有权依法对委托人所指定的土地资源管理相关的违法行为进行监督、调查、取证和处罚。
2. 执法权限受托人有权依法行使由法律法规规定的行政执法权限，包括但不限于勘验现场、查阅相关资料、询问有关人员等。
3. 执法期限本委托书生效期限为[填写生效期限。
如需延期或终止委托，请提前[填写提前通知期限书面通知对方。
委托人的权力和义务1. 委托人有权要求受托人按照委托事项进行行政执法，并提供必要的协助和配合。
2. 委托人有义务支付受托人按照相关执法程序所需的费用，并按时支付。
3. 委托人应保证提供给受托人的资料真实、准确、完整，如有变动应及时通知受托人。
受托人的权力和义务1. 受托人有权依法行使委托人授予的行政执法权力，采取必要的措施打击违法行为。
2. 受托人有义务按照法律法规要求，及时、公正、严肃地进行行政执法，维护公平、公正、透明的执法环境。
3. 受托人应将行政执法过程中的案件信息向委托人进行及时通报，协助委托人了解案件进展情况。
双方的权责变更和终止1. 双方一致同意，在委托事项完成、委托期限届满或双方协商一致的情况下，可以解除委托关系。
2. 如发生不可抗力等不可预见的情况，影响行政执法的履行，双方应及时协商解决，如协商不成，可解除委托关系。
生效与争议解决1. 本委托书自双方签字盖章之日起生效。
2. 若发生与本委托书有关的争议，双方应友好协商解决如协商不成，则提交受托人所在地人民法院解决。
其他事项[在此处填写其他需要明确说明的事项委托人（盖章）日期受托人（盖章）日期。
土地管理的概念与性质
一、土地管理的概念(gàiniàn)与性质(一)土地管理的概念土地管理是国家的基本职能之一，国家通过立法机构将意志表示规范化并用(bìnɡ yònɡ)法律的形式固定下来，国家管理机关即各级人民政府及土地管理部门来保证法律法规的贯彻执行，从而达到实现土地管理国家职能的目的。
土地管理的概念可以这样描述，国家综合运用行政、经济、法律、技术等手段，为维护土地所有制，调整土地关系，合理组织土地利用，而进行的计划、组织、指挥、协调、控制等综合性活动。
其本质是对土地的行政管理。
这一概念包括6个方面的含义：①土地(tǔdì)管理的主体是国家。
②土地管理的客体(kètǐ)是土地，以及土地利用中产生的人与人、人与地、地与地之间的关系。
③土地管理的目的(mùdì)是维护土地所有制、调整土地关系和合理组织土地利用。
目标是不断提高土地利用的生态效益、经济效益和社会效益，以满足社会日益增长的需求。
④综合运用行政、经济、法律、技术等手段管理土地。
⑤管理的职能是计划、组织、指挥、协调与控制。
⑥土地管理具有鲜明的阶级性，其目的和特点受社会环境的制约，特别受社会制度、土地制度的制约。
(二)土地管理的性质土地管理具有自然属性和社会属性的两重性。
二、土地管理的主体和对象任何管理(含土地管理)的定义都需包括三项内容：“谁在管理”——管理者(主体)，“管理什么”——管理的对象和范围，“如何管理”——管理的方式和方法。
(一)土地管理的主体土地管理主体是各级政府的土地行政主管部门及其公务员。
从享有行政权力和具体行使行政权力的角度分析，土地管理的主体又可以分为四种：(1)政府包括中央政府和地方各级政府。
(2)土地行政主管机关。
(3)行政首长。
土地行政主管机关的首长无论在名义上还是在实际执行上都是行政权力的一种主体。
(4)土地行政主管部门的普通公务员。
来源：考试.大。