贯彻落实中央林业工作会议精神
新疆维吾尔自治区人民政府关于开展集体林权制度改革工作的意见
新疆维吾尔自治区人民政府关于开展集体林权制度改革工作的意见文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2010.11.12•【字号】新政发[2010]118号•【施行日期】2010.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文新疆维吾尔自治区人民政府关于开展集体林权制度改革工作的意见（新政发〔2010〕118号）伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）和中央林业工作会议精神，全面推进我区集体林权制度改革，现提出如下意见：一、充分认识集体林权制度改革的重要意义改革开放以来，我区认真贯彻落实党和国家关于加快林业改革发展的一系列方针政策，集体林业得到长足发展，农村生产生活环境明显改善，农民来自林业的收入大幅度增加。
但是，集体林业仍然存在产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题，制约着林业生产力的进一步发展。
解决这些问题，必须深化改革、创新机制。
《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》发布后，自治区人民政府确定在伊犁州新源县、塔城地区沙湾县、昌吉州玛纳斯县、巴州库尔勒市、阿克苏地区温宿县等五个县市先行试点，取得了显著效果。
实践证明，加快推进集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求，是促进农民增收的重要举措，是建设生态文明的重要内容，是推进现代林业发展的强大动力。
各级各部门要从贯彻落实科学发展观的战略高度，正确把握党中央、国务院对林业工作的新要求，充分认识集体林权制度改革的重要意义，抓住新疆大建设、大开放、大发展和林业改革发展的新机遇，加大力度推进改革，确保取得实效。
二、集体林权制度改革的指导思想、基本原则、总体目标和实施范围（一）指导思想我区集体林权制度改革要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央林业工作会议、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，以富民兴林为宗旨，以明晰产权为核心，创新集体林经营的体制机制，不断优化林业发展的政策环境，加快以防沙治沙为主的林业生态体系、以特色林果业为主的林业产业体系和内涵丰富的生态文化体系建设，全面提升可持续发展能力，为推进生态文明建设，深入实施生态立区战略，促进新疆经济社会跨越式发展和长治久安做出贡献。
在新疆林业蔓作会议上的讲话
统建设 和野生动植物保护工作进展顺利。征占用林地的审 核审批 和监督管理工作不断加强 ， 占滥用林地行为得到 乱 有效遏制 ， 森林资源得到有效保护 森林火灾 、 林业有害生 物得 到 了有 效 控制 。重 点林 区棚 户 区改造 工 程进 展顺 利 ，
林 区民生 不断 改善 。
林富民取得新的成效。
门都要发挥 自身优势 ， 积极为现代林
业 发 展 创 造 有 利 条 件 。 四 要 加 强 督 查 ， 政策落 实 。近年 来 ， 确保 自治区 党 委、 自治 区人 民政 府认 真 贯彻 落 实 党 中央 、 国务 院关 于加 强 “ 三农 ” 作 的 工
的现代林业发展政策体系。要强化指 导协调 ， 狠抓督促检查 ； 确保 这些政 策不折不扣地落实到位 ， 充分发挥政
一
利用文化平台大力宣传林业发展、 规划好生态文化体系建
设 布局 、 抓好林业 系统文化建设等五个方面人手 ， 积极开 展生态文化体系建设 。生态文明基地创建活动成效明显 ， 实现了城市 、 农村文化基地建设的全面覆盖 ， 成为全国 ｌ Ｏ
个 “ 覆盖 ” 区之一 。首批命 名 ５ 自治区级 生态 文 明教 全 省 个 育 基地 ， 断提 升林业 在现 代文 明发展 中 的地位 和作 用 。 不 四是 资 源管理 工作 不断加 强 。森 林 、 湿地 、 荒漠生 态 系
不 断 加 大林 业项 目建 设 和 资 金 投 入
五是 集体林权 制度 改革试 点工作 进展顺 利 。库尔 勒市 等 ５个 改革试 点 县 市 ， 已完成 勘 界 面积 ５ ７ 公 顷 （９ ． 万 ２ ７ 万 亩 ）占试点 面 积 的 ７． ％； ， ３１ ４ 已确权 发 证 ２ 万 公 顷 （６万 ． ４ ３
2024年全国林业和草原工作会议精神
2024年全国林业和草原工作会议精神全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：2024年全国林业和草原工作会议于近日在北京召开，会议回顾了过去一年全国林业和草原工作取得的成绩，总结了存在的问题和不足之处，并制定了未来发展的战略规划。
会议强调了林业和草原保护的重要性，提出了一系列政策措施，鼓励全社会积极参与生态文明建设，共同推动绿色发展。
会议指出，我国是一个资源极为匮乏的国家，尤其是森林和草原资源更是珍贵。
保护森林和草原资源是维护生态平衡、推动可持续发展的重要举措。
全国林业和草原工作会议提出了深化生态文明建设的战略，强调要坚持生态优先、绿色发展，加强生态环境保护和修复，提高生态系统质量和稳定性。
会议还强调了生态文明建设与经济社会发展的有机结合，提出了推动林业和草原产业转型升级的措施。
一方面要加大绿色技术创新和应用，提高木材、草原等资源的综合利用率，推动产业绿色化、循环化发展；另一方面要鼓励农民种植经济林、草地畜牧业，提高农民收入，实现农业农村经济可持续发展。
在会议上，代表们就如何加强森林和草原资源保护、推动生态环境治理、促进乡村振兴等议题展开了热烈讨论，并形成了共识。
会议指出，要进一步完善法律法规，建立健全生态保护和修复机制，提高林业和草原资源保护治理能力，促进生态资源的可持续利用。
同时要推动生态文明教育，提高全社会环保意识，努力构建良好的生态环境。
会议还要求加大对林业和草原保护的财政投入，创新资金运用机制，确保生态环保工作取得实效。
在结束讨论并取得共识后，全国林业和草原工作会议发表了《2024年全国林业和草原工作会议决议》，提出了未来林业和草原工作的具体措施和目标。
决议指出，要加快推进森林草原资源保护，提高生态环保水平，促进生态文明建设。
要坚持以人民为中心的发展思想，推动乡村振兴，实现经济社会可持续发展。
要加强政府部门协作，建立跨部门合作机制，形成合力推动生态环保工作。
决议还指出，未来几年我国将继续加大林业和草原保护工作力度，加强生态文明建设，推动绿色发展。
《中国林业经济》征稿重点及撰稿要求
９区 域 经 济 可 持 续 发 展 战 略 及 评 价 体 系研 究 ； １ 加 快 林 业 发 展 ，促 进 林 业 经 济 发 展 方 式 转 变 的 研 究 ； ０ １ 促 进 我 国林 业 对 外 开 放 战 略 措 施 和 相关 政 策 研 究 ；． １ １ 提 高林 业 管理 水 平 ，促 进 林 业 又好 又快 发 展 的 经 验 ； ２
经言） 斋） 征稿重点及撰稿要求
一
、
征稿 重点 ：
以 邓小 平 理 论 和 “ 个 代 表 ”重 要 思 想 为 指导 ，深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 三
全 面 落 实 中央 林 业 工 作 会 议 精 神 ，深 化 改 革 ，创 新 林 业 体 制 和 机 制 的理 论 和 实 践 ，具 体 参 考 内容 如 下 ：
体系；
４加 强 生 态 建 设 、 实 施 六 大 工 程 ，扎 实 推 进 生 态 体 系建 设 的 措 施 、 经 验 及
建议 ；
５ 加 快 发 展 低碳 经 济 及 林 业 碳 汇 研 究 ；
６ 加 快 改 善 民 生 建设 ，构 建 和 谐 林 区 ； ７ 强化 林 业 法 制 建设 的 研 究 ； ８ 林 业 财 政 、金 融 支 持 政 策 及 税 费 改革 的研 究 ；
本 刊 有 权 对 稿 件 进 行 删 改 和加 工 ，请 作 者 自留 底 稿 ，恕 不 退 稿 ；稿 件 投 本
刊 ２个 月 未 见 答 复 者 ，请 白行 处 理 稿 件 ；不 可 一 稿 多投 ，严 禁 抄 袭 、 剽 窃 他 人
文 章 ，否 则 ，后 果 由作 者 自负 。
提 出新 思 路 、 新 理 论 、新 观 点 、 新 方 法 ；（ ）观 点 正 确 ，充 分 体 现 党 和 国 家 关 ２ 于 林 业 建 设 的 大 政 方 针；（ ） 数 据 准 确 ， 用 数 据 必 须 有 根 有 据 ， 明 来 源 ； ３ 引 注 （）论 证 充分 ，有 理 有 据 ，文 理 通 顺 。 ４
国家林业局关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》的通知
国家林业局关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2009.08.24•【文号】林办发[2009]199号•【施行日期】2009.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》的通知（林办发〔2009〕199号）各有关省、自治区、直辖市林业厅（局），新疆生产建设兵团林业局：在全国上下深入学习实践科学发展观，喜迎新中国成立60周年之际，国务院办公厅颁发了《关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》（国办发〔2009〕52号，以下简称《意见》，见附件），这是贯彻落实中央林业工作会议精神，统筹生态经济协调发展，维护国家生态安全，推动科学发展而采取的一项重大战略举措。
学习和贯彻好《意见》精神，是当前和今后一个时期各级林业主管部门的一项重大战略任务。
为安排部署好这项工作，迅速兴起学习贯彻《意见》的高潮，特作如下通知。
一、充分认识《意见》的特殊重要性党中央、国务院始终高度重视三北防护林体系建设，早在1978年就从中华民族生存和发展的长远大计出发，作出了建设三北防护林体系的重大战略决策，并将其列为国民经济和社会发展的重点基础建设项目，切实加强和推进。
1988年，邓小平同志为三北防护林体系亲笔题词“绿色长城”。
为进一步加快工程建设，国务院这次专门出台《意见》，充分体现了党中央、国务院对林业工作和生态建设的高度重视，对三北地区经济社会发展和民生问题的高度关注，对发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展具有十分重大而深远的意义。
（一）《意见》对建设生态文明、推动科学发展具有重大意义。
《意见》以党的十七大精神为指导，以贯彻落实科学发展观、建设生态文明为主线，是中央林业工作会议之后，国务院出台的第一个关于生态建设的纲领性文件。
湖北省委林业工作会议确定林业改革发展目标
湖北省委林业工作会议确定林业改革发展目标作者：来源：《花木盆景·花卉园艺》2009年第10期本刊讯湖北省委林业工作会议10日在汉召开，会议贯彻落实中央林业工作会议精神，部署今后一个时期林业改革与发展工作，确定了生态立省战略和林业改革发展目标。
全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦出席会议。
他宣讲了中央林业工作会议精神，充分肯定60年来湖北林业工作取得的成绩，并就支持湖北现代林业建设作了重要指示。
省委书记罗清泉出席会议并作重要讲话，省长李鸿忠作书面讲话，省委副书记杨松主持会议。
省领导张昌尔、李宪生、刘友凡、赵斌、郑楚光及省军区副政委张仲会等出席会议。
湖北省各市、州主要负责同志，全省各县(市、区)委书记，各市州县林业局、各国家级自然保护区、湿地公园管理局，有关省直机关部门主要负责同志，省林业局机关全体干部、局直各单位干部代表、驻鄂森林武警部队部分官兵参加会议。
会议提出，当前和今后一个时期，湖北林业工作必须坚持以科学发展观为统领，确立并大力实施生态立省战略，以建设生态湖北为核心，围绕资源增量、林业增效、农民增收，继续深化改革，加快发展，不断提高林业生态建设和产业发展水平，力争到2020年，全省森林面积达1 1亿亩以上，森林覆盖率达40％以上，林业总产值达2000亿元以上，全省生态环境显著改善，林业产业富民强省能力明显提升，生态文化功能得到有效发挥。
到本世纪中叶，基本建成完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，实现山川秀美、生态优良、资源充裕、产业发达、文化丰富的发展目标，走出一条经济发展与保护生态双赢的可持续发展之路。
会议强调，林业在生态文明建设中具有重要地位，全省务必进一步提高认识，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，准确把握林业在经济社会发展全局中的战略地位，切实增强加快生态建设和林业发展的责任感和紧迫感，加强领导，强化措施，为林业改革发展营造良好环境，努力构建生态建设与产业发展良性互动的科学格局。
中央林业工作会议
中央林业工作会议 精神
坚定不移地推进林业改革， 坚定不移地推进林业改革，毫不动摇地加快林 业发展。 业发展。 会议系统研究新形势下林业改革发展问题 新形势下林业改革发展Байду номын сангаас题， 会议系统研究新形势下林业改革发展问题，全 面部署推进集体林权制度改革工作， 面部署推进集体林权制度改革工作，推动我国 林业又好又快发展。 又好又快发展 林业又好又快发展
9
全国90%的可利用草原不同程度地退化 。全国林分平 均每公顷蓄积只有84.73立方米，相当于世界平均水 平的84%，居世界的第84位，林分平均胸径只有13.8 厘米。林木龄组结构极不合理，中幼龄“红领巾林” 占60%，可采资源几乎枯竭。 我国668 668座城市 400多座缺水 110多座严重缺水 多座缺水， 多座严重缺水， 我国668座城市 400多座缺水，110多座严重缺水，受 旱农田4 多亩。1972年 黄河第一次断流,1985 ,1985年后 旱农田4亿多亩。1972年,黄河第一次断流,1985年后 连续出现断流,1997年断流226 ,1997年断流226天 连续出现断流,1997年断流226天。全世界污染最严重 的十大河湖我国几乎占了一半. 的十大河湖我国几乎占了一半.西方人称：我国的河 流流淌的全部是“黄金”. 我国已成为世界林产品生产、加工、消费和进出口大 国，每年木材供给缺口就达1亿--1.5亿立方米 ，每 年还要用140多亿美元进口木制品和林产品。
2
3
党中央、 党中央、国务院 高度重视这次会议。 高度重视这次会议。 中共中央政治局常 委、国务院总理温 家宝会见了出席会 议的全体代表并发 表重要讲话。 表重要讲话。
4
中共中央政治局常委、 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝 指出
深入贯彻落实全国森林公安森林防火工作会议精神 努力构筑国土生态安全的坚实屏障
二、 深入推进森林公安 ｌ 强！ 三 叵 避
根据中央政法委深入推进社会矛盾
２１年第５ 林 安１ ００ 期森 公 １
化解 、 社会 管理创 新 、 公正廉 洁执法 “ 三 机制 ， 寓服务 于执法之 中 ， 进一 步密切与 力打造森林防火综合 防控功能区。
项重点工作”和公安部加强公安信 息化 人民群众 的联系。 建设 、 加强执法规范化建设 、 构建 和谐警
２１ ００年 ９月 ６日至 ７日，国家林 业 出席会议 并致辞 ，国家森林 防火指 挥部 Ｉ和 森林 防火 “ 六大 ” 工作 举措 ， 即坚持 把
局在北京召开了全国森林公安森林防火 ｊ副总指挥李育材 ， 国家林业局张建龙、 ｉ队伍建设置于工作首位 ，坚持把资源保 印 工作会议，会议传达学习了中央领导同 Ｉ红、 孙扎根 、 陈述贤等在京局领导出席会 Ｉ 护作为工作核心 ，坚持把法制建设作为 志的重要指示精神 ， 总结“ 十一五” 期间 Ｉ议， 中央、 国家机关和部队有关负责同志 Ｉ 工作基础，坚持把强化保障作为工作全力做好 今年秋 、冬季森林 防火工 ｆ解决率达 到 １０ 公 安 网络接 入率达 到 ０％， Ｊ作的誓师 大会 ，在森林 公安 和森林 防火 Ｉ１０ 大专学历 以上 民警达到 ８％， ０％， ０ 省级
、
深刻领会会议的精神实质 ｆ 史上 重要意义。 发展 具有
要求 。国家森林 防火指挥部 总指挥 、 国家 障 标准化 、 民关系 和谐 化等 “ 警 五化 ” 建
林业局党组书记、 局长贾治邦亲自 作会 ｊ 在森林防火方面， 设， 大力提升依法治 ｝
议主题报告， 公安部党委委员、 副部长黄 火、 科学防火、 预警响应 、 应急处置和基 ｛ 明发表重要讲话，北京市副市长夏占义 ｌ础保障等“ 五大” 能力 ； 确定了森林公安 ｛
全面贯彻落实中央林业《决定》和十六届五中全会精神推动林业又快又好地向前发展
务 院关 于加 快 林 业 发 展 的 决 定 》 ，为 新 时 期 林 业 建 设 指 明 了发 展 方 向 。我 国林 业 的 建设 ， 须 以科 学 发展 必
造林面积为 ３９３万 ｈ 比“ ３ ｍ ， 九五 ” 提高了 ３ ． ４１ ％。其
中 ．林业 重 点工 程共 完成造 林 面 积 ３３ ３ ０ ＋ ｈ 占 ２万 ｍ ．
任务 ， 研究 和落实林业 发展“ 十一五” 中长期规划 ， 和
部 署 ２０ ０６年 的林 业 计 财工 作 。
过 去 的第 十个 五 年计 划 。 全 国 务林 人 的积 极 努 在
展， 走符合中国国情 、 可持续发展 的现代化道路 ． 是构 建和谐社会 的重要标志之一 ， 是实现全面建设小康社 会宏伟 目标 的必然选择 。当前 ， 我国已经进入 了一个
《 中共 中央 国务 院关于加快林 业发展 的决定》 是
“ 三个 代 表 ”重 要 思 想 和 科 学发 展 观 在林 业 工 作 上 的
集 中体现 。《 决定》 从战略和全局的高度对林业的定性
产 业体系 ． 为建设资源节约型和环境友好 型社会做 出
林 业 应 有 的 贡献 。这 是 今后 相 当长 的 时期 内林 业 的 重
以 科 学发 展 观 为 指 导 的 新 的 发 展 时 期 。 《 中共 中央 国
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
力下 ， 中共 中央国务院关于加快林业发展 的决定》 以《 的颁布和全国林业工作会议的召开 为标志 ． 我国林业
建 设进 入 了 以生态 建设 为 主 的新 的历 史 时 期 。据初 步 统 计 ， 林 业 重点 工 程 的带 动 下 ，０ １ ２ｏ 在 ２０ — ｏ ５年 ， 国 全
【出彩写作法每日一彩(26)】调查报告出彩写作的经验之谈
【出彩写作法·每日一彩(26)】调查报告出彩写作的经验之谈雄文微评：这篇经验之谈，从调研的组织与准备讲起，到沉下去调查，到集体研讨，到撰写修改，具体详尽，重点部位有细节描写。
许多环节与“出彩写作法”的“六子”操作路径相吻合，相印证，相补充。
比如，浏览相关资料、现场考察、走访座谈等，都是“拉条子”的准备工作；“讨论研究出思想”，就是“拉条子”的过程，集体拉条，头脑风暴，产生出彩素材和灵感；“明确报告主题”，就是“定位子”，确定立意定位；“商定支点思想”，就是围绕立意主题敲定“盘子”，诸如“七个一体化”、“六个突破”等都是“盘子”；“提炼闪光观点”，就是制作亮点套件；“精雕细琢写报告”，就是“装模子”、“过稿子”，成文定稿。
总之，整个经验完整呈现了“六子”操纵路径的过程，是一篇不可多得的出彩写作的经验之谈。
建议彩友们结合“出彩写作法”的基本原理和方法，认真体味，融会贯通，更好地掌握出彩写作方法。
重大调研报告是怎样炼成的？一、谋事当谋重大事省委政研室是省委的决策参谋机构，是谋事机关、是智囊团，有人说，谋事当谋天下事，求名当求万世名。
这话对我稍大稍虚了一些，但作为省委参谋，谋事当谋重大事。
新时期，改革发展稳定，样样都重；群众利益无小事，事事都大。
怎么样才算谋重大事，湖北省委发过一个很有针对性的文件《中共湖北省委关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》（鄂发[2008]4号），要求全省调查研究做到“三个围绕”，围绕中心抓调研，围绕大局出思路，围绕难题求突破。
认真学习领会“三个围绕”，对于我们更好把握谋重大事极有帮助。
安排任务的领导大、带队调研的领导大，决定调查研究课题重大，当然重大的本质主要靠内容和效果所决定。
这三次重大问题的调查研究分别都是省委书记、省长亲自安排，事关全省改革发展大局。
第一件，根据省长在省政府常务会议上的指示精神，对全省林业改革发展情况进行调研。
主要目的是“为贯彻落实中央林业工作会议精神，筹备省委林业工作会议，进一步弄清楚我省林业工作现状，明确今后一个时期我省林业发展战略，在新的起点上加快推进我省林业改革发展。
林业2024年度工作自检自查报告
林业2024年度工作自检自查报告林业____年度工作自检自查报告一、工作总体情况____年，我国林业事业在党中央的坚强领导下，全面贯彻落实中央经济工作会议和林业部工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握林业发展的大政方针，稳步推进林业现代化建设，推动生态文明建设和绿色发展。
____年，我国林业面临很多挑战和困难，但我们积极应对各种风险和挑战，做了大量的工作，并取得了一定的成绩。
二、任务完成情况（一）森林保护和生态修复1. 加强森林火灾防控工作。
全面推进火险监测预警体系建设，加强火灾风险评估和预防控制，加大对易燃区域的巡逻和监测力度，提高火灾应急处置能力。
2. 推进森林病虫害综合治理。
加强对主要森林病虫害的监测和防控，推广绿色防控技术和方法，提高森林病虫害综合治理水平。
3. 加强森林资源保护和生态修复。
加大对自然保护区和重要生态功能区的保护力度，修复退化生态系统，提高生物多样性保护水平。
（二）林木培育和经营管理1. 推进优质林木培育和种质改良。
加强对林木种质资源的收集、保存和鉴定工作，推广高产优质林木品种，提高林木培育和经营管理水平。
2. 提高林木科学种植和管理水平。
加强对林木种植和管理技术的研究和推广，提高林木种植的质量和效益。
3. 加强林木经营管理和市场开发。
加大对有经济价值的林木资源的保护和开发利用力度，引进优质外来林木种植，促进林业经济发展。
（三）草原保护和草业发展1. 推进草原生态修复和改良。
加强对退化草地的治理和复原，推广优质牧草品种，改良草原生态环境。
2. 加大对草原资源的保护和管理力度。
加强对草原资源的调查和监测工作，建立健全草原管理制度，提高草原资源的可持续利用水平。
3. 加强草业科技创新和产业发展。
加强对草业科技创新和产业发展的支持，打造具有竞争力的草业产业链，促进草业经济的发展。
三、存在的问题和不足1. 部分地区落实力度不够。
由于资源条件和人力物力的限制，一些地区在森林保护和生态修复、林木培育和经营管理等方面的工作落实力度不够，影响了工作的进展和效果。
国家林业局局长贾治邦：完善政策措施深入推进林改
干 部 切 实 掌 握 改 革 的 方 式 方 法 ， 使 基 层 工 作 人 员 切 实 提 高 勘 界 确 杈 等 工 作 水 平 ， 使 广 大 林 农 群 众 妥 善 处 理 林 权 纠 纷 等 历 史 遗
中 央 财 政 启 动 了公 益 林 补 偿 ，决 定 从 ２ １ Ｏ Ｏ年 起 将 对 属 于 集 体 财 政 预 算 的 政 策 ，按 新 标 准 兑 现 生 态 效 益 补 偿 政 策 ， 落 实 林 木 良 林 的 国 家 公 益 林 补 偿 标 准 由 每 亩 每 年 ５元 提 高 到 １ ０元 。 广 东 、
改革 稳 定推 开
近 六 成 集 体林 地 确 权
推 进林 改难 度更 大 。 同 时 ， 林 改 中 也 存 在 一 些 不 容 忽 视 的 问题 。 一 是 一 些 地 方 对
记者 ：中央 一 号 文件 提 出 ，深 化 以 明晰 产权 、承 包 到 户 为重
点 的 集 体 林 权 制 度 改 革 。 目前 ， 这 项 改 革 进 展 如 何 ？
林 改 、 参 与 林 业 建 设 的强 大 合 力 。 坚 持 抓 点 带面 、 典 型 引路 的 成 功 做 法。
国家 发 展 改 革委 、财 政 部 等 部 门 出 台 了林 业 产业 振 兴 规 划 、
油 茶 产 业 发 展 规 划 。 降 低 了 育 林 基 金 征 收 比 例 ， 育 林 基 金 最 高 计
贾 治邦 ：近年 来 ，中央 各部 门 以及 各级 党委 政府 积 极 推进 集
体林 权 制 度 改革 ，制定 并 落 实 了扶持 林 业 改革 发 展 的各 项 政策 。
认真贯彻林业局长会议精神 全面促进林业又好又快发展
； 自然灾害和人为破坏对濒 危 野生动 植物 种群 构成 的威胁 越来越 大 ； 野 生动 物疫源 疫病监 测防控 形势十 分严峻 。 ２ １ 年 ，全省野生动植物保护和 自然 ００ 保护 区建设 管理 工作 的总 体要求是 ： 深入 贯 彻落实科学发展观 ， 紧紧围绕建设和保护森 林 生态 系统 、保 护和恢 复湿地 生态 系统 、 治
是 努力 拓宽林 业建 设 投资空 间 ； 七是不 断拓
害造成 的影 响 ， 完善思 路 ， 出重 点 ， 突 创新机
制 ， 抓 落实 ， 原 有基 础 上取 得 了新 的更 狠 在
加 明显 的工作 成效 。 一是公 民的保 护 意识 有 了新 的提高 ； 是野 生动植 物保 护得 到新 的 二 加 强 ；三是生 态工程建 设 有 了新 的进 展 ； 四
真贯 彻全 省 林业 局 长 会议 和 全 省 自然保 护
赵建 林 同志 在 通报 中说 ，０９年 ， 业 ２０ 林 计 财工 作按 照厅 党组要 求 和部署 ， 紧围绕 紧
区工 作 会 议 精 神 ， 持 “ 面规 划 、 法 保 坚 全 依 护 、 学 管理 、 科 合理 利用 、 持续 发展 ” 的原 则 ，
为深入 贯彻 中央和 甘肃 省经济 、农林 、 林业 工作 会 议 以及 全 国林 业 厅 局 长会 议 精
然保护区范围内的大熊猫种群 、 兴隆山的马 麝、 阿克赛的野骆驼 、 肃北的雪豹、 洮河的梅 花鹿 、 武都 裕 河 的金 丝 猴 、 海— 则岔 的黑 尕 鹳、 莲花 山的珍 贵鸟类 等 ， 出现 了稳 中有 升 的发展势头。 祁连山自然保护区实现 了森林 面积、 活立 木蓄积量 较大 幅度双增 长 。 虽然我们在野生动植物保护和 自然保 护 区建 设管 理方 面做 了大量 工作 ， 存在 的 但 突出问题也不容忽视 ， 尤其需要引起高度警 觉 的是 ， 在生态环境建设不断加强 ， 经济社 会发 展速 度加 快的新 形势 下 ， 源保 护与开 资 发利用的矛盾在一段时期内仍将继续存在 ；
国家林业局关于切实加强集体林权流转管理工作的意见
国家林业局关于切实加强集体林权流转管理工作的意见林改发[2009]232号各省、自治区、直辖市林业厅（局），新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为贯彻落实中央林业工作会议精神和《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）要求，切实加强集体林权流转管理和指导工作，依法管理和规范流转行为，维护广大农民和林业经营者的合法权益，促进林业又好又快发展，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规，现就加强集体林权流转管理工作提出如下意见。
一、充分认识加强集体林权流转管理工作的重要性（一）加强集体林权流转管理，是优化资源配置，促进林业生产力发展的必然要求。
集体林地明晰产权、承包到户后，集体林权流转是实现森林资源资产变现，促进林地向经营能力强、生产效率高的经营者流动，实现规模经营，优化配置资源，进一步解放和发展林业生产力的必然要求。
加强集体林权流转管理，对于维护农民及相关林权权利人的合法权益，培育健康有序的林权交易市场，促进林业生产力发展，具有十分重要的作用。
（二）加强集体林权流转管理，是落实处置权，实现兴林富民的客观需要。
放活经营权、落实处置权、保障收益权是集体林权制度改革的基本要求。
森林资源资产流转、变现，是落实处置权的重要内容，有利于让农民获取资金从事林业生产经营活动，增加森林资源。
规范集体林权流转行为，搭建森林资源流转平台，对于盘活森林资源资产，促进生产要素向林区流动，做大做强林业产业，实现兴林富民，具有十分重要的意义。
（三）加强集体林权流转管理，是维护森林资源安全和社会和谐稳定，巩固集体林权制度改革成果的重要举措。
由于相关法律法规不完善，一些地方集体林权流转处于不规范状态，暗箱操作，低价转让集体林地、林木的现象时有发生，造成农民失山失地和集体森林资源资产流失，有的甚至引发林权纠纷、毁林和群体事件，对森林资源安全和林区和谐稳定带来了不利影响。
中国林学会关于举办第九届中国林业青年学术年会的第一轮通知
中国林学会关于举办第九届中国林业青年学术年会的第一轮通知文章属性•【制定机关】中国林学会•【公布日期】2010.05.04•【文号】中林会学字[2010]024号•【施行日期】2010.05.04•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中国林学会关于举办第九届中国林业青年学术年会的第一轮通知（中林会学字[2010]024号）各省、自治区、直辖市林学会，中国林学会各分会、专业委员会，各有关单位：为深入贯彻落实中央林业工作会议和全国林业厅局长会议精神，推进现代林业建设，加强林业青年科技工作者的学术交流，为广大青年科技人员提供综合性、多学科的学术交流平台，激发林业青年的创新活力，中国林学会定于2010年7月在成都市举办第九届中国林业青年学术年会。
现将有关事项通知如下。
一、年会主要任务年会的主要任务是，深入贯彻落实中央林业工作会议和全国林业厅局长会议精神，紧密围绕当前国家林业发展的总体要求，积极开展学术交流，为林业青年搭建学术交流平台，集中展示广大林业青年科技人员的最新研究成果，激发林业青年创新精神，促进林业青年的人才成长，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展做出更大贡献。
二、时间和地点会议定于2010年7月30-31日在四川成都市召开，29日全天报到，会期2天。
具体报到地点另行通知。
三、年会分会场设置和主要议程年会共设8个专题分会场（分会场设置情况及联系方式详见附件1），每个分会场规模为60人左右，预计参会人数500人左右。
年会简要日程安排：1.开幕式和特邀报告半天时间，将于30日上午举行。
届时将邀请知名专家做特邀报告，开幕式上还将颁发第三届梁希青年论文奖。
2.分会场学术交流一天半时间。
各分会场围绕各自选题展开学术交流。
3.闭幕式。
由各分会场自行总结，颁发各分会场的优秀论文奖。
4.会议期间还将召开中国林学会青年工作委员会换届选举会暨中国林学会第二届青年工作委员会第一次全体委员会会议。
林业工作会议领导致辞稿
林业工作会议领导致辞稿林业工作会议领导致辞稿尊敬的各位领导、各位同事：大家好！今天，我们在这里召开林业工作会议，目的就是为了深入贯彻落实党中央、国务院和有关部门关于全面推进生态文明建设的决策部署，加强林业工作的协调和配合，推动生态文明建设和可持续发展。
近年来，随着生态环境问题的日益突出，林业工作的重要性日益凸显。
生态文明建设已经成为中国特色社会主义事业的重要组成部分，也是我们党治国理政的重要任务。
我省以生态为优先，大力推进生态文明建设，深入实施林业生态工程，大力发展林业产业，取得了显著成效。
但也不能忽视的是，在林业生态建设和保护方面，还存在不少难题和问题，需要我们不断解决和完善。
因此，此次会议旨在对近期工作做出总结，为下一阶段工作提供指导和保障。
自2015年全国林业工作会议闭幕以来，我省深入贯彻落实党中央和国务院的决策部署，以“四亿亩森林资源工程”、“三北防护林工程”、“西南山区综合治理”、“海岸带林带建设”等为主要内容，加强对国土生态的保护和修复，促进了森林资源的恢复和发展。
当前，我省在林业工作中也面临着诸多新情况、新问题和新挑战。
我们必须高度重视，并采取有力措施加以解决。
我希望各位在会议中认真听取各部门和单位的汇报，深入分析当前存在的问题和矛盾，积极探索解决之策，并在实践中进一步推进林业生态文明建设和科学发展。
在此，我要强调，林业工作是一项重要而艰巨的工作，需要各级领导、各级林业主管部门和广大干部群众的共同参与和努力。
我希望全省林业系统的同志们，要认真学习和掌握新时代的林业政策和科技成果，坚持科学发展、绿色发展、可持续发展的理念，以先进的思想、科学的方法和创新的措施，加强工作协调，推进林业工作的发展和进步，为生态文明建设和经济社会发展提供有力支撑和保障。
最后，我相信，经过大家的共同努力，我们的林业事业会更加美好、更加繁荣！谢谢大家！。
对塞罕坝的建设者们写一封信赞扬塞罕坝人的精神八百字
对塞罕坝的建设者们写一封信赞扬塞罕坝人的精神八百字全国林业厅局长座谈会在河北省塞罕坝林场举行全体会议。
这次会议是在林业改革发展面临良好机遇，现代林业建设全面推进的关键时刻召开的一次重要会议。
会议的主要任务是，深入贯彻落实中央林业工作会议和全国林业厅局长会议精神，认真学习塞罕坝林场的成功经验，全面回顾今年上半年工作，安排部署下半年工作。
国家林业局局长贾治邦发表重要讲话，他指出，各级林业部门要把大力弘扬赛罕坝精神，作为当前的一项重要工作，以此振奋精神、鼓舞斗志、凝聚力量、推动发展。
大力弘扬塞罕坝精神，就是要树立干事创业、造福子孙的崇高追求。
人的一生能够做几件有益于国家、有利于人民的事，确实不易。
林业是积德行善、造福子孙的德政事业。
大力弘扬塞罕坝精神，就要真正树立正确的政绩观，深刻认识到青山绿水也是政绩，把发展林业作为人生的崇高追求，为百姓多做实事，为子孙多做善事，真正做到为官一任，绿化一方，给子孙后代多造几个塞罕坝，为自己、为社会多树几座绿色丰碑。
大力弘扬塞罕坝精神，就是要有淡泊名利、甘于奉献的高尚品格。
林业是艰苦行业，选择林业就选择了清贫，选择了奉献。
大力弘扬塞罕坝精神，就要以祖国和人民的利益为重，不计个人得失，在清贫的岗位上和艰苦的环境中，磨炼意志，加强修养，经受考验。
广大林业干部职工都要向塞罕坝人学习，站在建设生态文明、推动科学发展的高度，主动到林业建设一线去，奉献自己的青春和才华，为现代林业建设作出应有贡献。
大力弘扬塞罕坝精神，就是要坚持求真务实、尊重科学的正确理念。
不尊重科学，作决策、办事情就必然会失败。
大力弘扬塞罕坝精神，就要强化科学意识，秉持科学态度，自觉按照自然规律、经济规律和社会规律办事。
各级领导干部要坚持实事求是，切实做到察实情、说实话、办实事。
要加快科技人才培养，加强科学技术攻关，强化科技成果推广运用，坚持依靠科学技术推动林业发展，不断提高林业发展的质量和效益。
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贯彻落实中央林业工作会议精神积极推进集体林权制度改革各位好，欢迎各位能够准时守在屏幕前关注今天的节目。
就在上个月，2009年6月份，中央召开林业工作会议，这次会议意义非凡，是新中国成立以来中央召开的第一次林业工作会。
这次林业工作会议可以说是谋划林业改革发展的大计，并对集体林权制度改革做出全面部署。
其实，从侧面我们也可以感觉到这是党和国家对林业工作的高度重视，对山区、林区民生的高度关怀，甚至对解放发展农村生产力、推进科学发展、建设现代林业等等都有着非凡的意义和积极的影响。
(15:32:08)[主持人] 关于这次林业工作会议和这次集体林权制度改革，相信各界朋友都有各种各样的问题，包括很多细节也想了解。
今天我们非常荣幸的请来了国家林业局农村林业改革发展司张蕾司长作客演播室，和观众朋友、网友们互动，解答网友们的问题。
张司长您好！ (15:33:24)[张蕾] 您好。
(15:33:48)[主持人] 张司长，第一个问题可能问得宏观一点，因为节目刚刚开始，大家比较关注。
这次的林业制度改革到底有怎样的非凡意义，我们经常讲它的意义重大，意义非凡，具体而言包括哪些？ (15:34:18)[张蕾] 集体林权制度改革意义确实非常重大。
集体林权制度改革首先是农村土地承包经营制度的又一次重大变革，跟当年的耕地改革承包到户一样具有同等重要的意义。
老百姓都称之为是我们国家的一个民心工程、德政工作。
通过集体林权制度改革，调动了广大农民经营山林的积极性，形成了科学发展的动力，对应对金融风波，进一步解放和发展农村生产力，都具有重大的意义。
(15:41:25)[主持人] 谢谢张司长，您说得高屋建瓴。
很多朋友也很关注这次集体林权改革具体的范围，因为这可能涉及到千千万万林农的个人利益。
我想问这次林权制度改革和我们每个人有关系吗？ (15:43:36)[张蕾] 你说得很对。
集体林权制度改革和农民息息相关，这次集体林权制度改革的范围涉及到我国分布在各省区市的25.48亿亩集体林地，涉及到7亿多农民。
(15:46:04)[主持人] 这个改革的范围非常的庞大。
(15:46:54)[张蕾] 改革的范围是比较大的，全国基本上都覆盖了，包括西藏都有100多万亩的集体林地。
(15:48:23)[主持人] 这确实是一个声势比较浩大、规模空前的一次变革。
我们在进行一系列变革后，碰到了一些难点，除了范围广、数字大以外，还有什么难点？ (15:49:21)[张蕾] 这个改革本身是用益物权的承包经营权，也是用益物权的财产权的落实过程。
按照农村土地承包法，让农民平等的享有承包经营权，也就是让农民平等的获得财产权。
这是一个利益调整的过程，也是经营体制和机制变革的过程。
这个过程有很多矛盾、问题，也有一些风险。
在这个过程当中，尤其现在土地的价值在不断的得到体现，土地是稀缺资源，在不断的增长价值。
另外林产品的市场前景也非常的广阔，无论是可再生资源还是能源，我们国家的需求都在不断地增加，林产品价值也是不断的在增加，潜力非常的大。
大家都觉察到潜在的巨大利益，利益的博弈或者利益之争是空前的。
并且在承包经营过程当中，是不是都完全能够按照中央10号文件的要求，让农民完全享受到自己的权益，按照农村土地承包法获得林地的承包权，也不是一个简单的过程，而是很复杂的过程。
(16:00:31)[主持人] 我们提到利益的问题，首先意味着要保护平等的利益，把握好利益之间的关系，这是浩大的工程。
下一个问题就来了，刚才像您提到公平和平等两个词，很多人想问这次进行的林权制度改革要遵循哪些原则？我们怎样按部就班按照这些原则走？ (16:02:18)[张蕾] 最重要的原则就是两个，一是尊重农民的意愿，二是依法办事，这是两个基本的原则。
首先按照农村土地承包法的规定，让农民自己来作主，自己来决策，作为改革的主体，要尊重他们的意愿，让农民真正得到实惠，这是基本的原则。
温总理也说到集体林权制度改革，首先是农民的创造、基层的经验，是农民自己开始创造出经验来，然后把它推广到全国去，和耕地改革是一样的，这是农民的事情，这是第一个原则。
(16:04:47)[张蕾] 第二是依法办事。
因为土地承包经营政策我国法律规定得很清楚，包括《森林法》，这方面是很民主的，要依法操作，这是其一。
其二是我国村民组织法，规定农民享有知情权、参与权和决策权，所有的改革方案要经过三分之二以上的村民代表来投票同意，要经过三分之二的村民举手投票才能实施，这就是依法办事的原则，不能够随便搞，要规范、有序、稳定的来推进改革。
(16:12:27)[主持人] 相信遵循以上两个大原则的话，集体林权制度改革能够按部就班、稳健的向前推进。
刚才说到这次集体林权制度改革的意义和原则，那么林权制度改革在实际工作中是如何操作的，希望张司长能够谈一下。
(16:15:26)[张蕾] 简单来说有两个阶段，第一阶段就是产权明晰的过程。
产权明晰包括从一开始调查清楚山林的权属情况，根据勘界的情况制定改革方案，产权在本村、集体内怎样承包到户。
勘界确权以后要发林权证，发完林权证以后，应该说第一个阶段就算是完成了。
(16:21:28) [张蕾] 产权明晰以后，第二阶段是配套的改革。
产权明晰只是第一步，产权明晰不是目的，产权明晰是为了使产权更好的发挥作用。
现在我国出台的《物权法》有两大制度，第一是所有权归属明确，第二是要物尽其用。
物尽其用包括两个方面：一是用益物权要搞好，二是担保物权要搞好。
在产权基本明晰后，接下来就是放活经营权，要让农民从经营山林上获得收益，让农民有创业致富的平台，这才是真正的目的。
林业发展给农民带来效益，为社会增加财富，带动整个农村经济的发展。
后面的改革包括投融资体制的改革，资金扶持、科技扶持；管理体制的改革，原来的采伐管理按照计划经济，产权到户、承包经营到户以后，带来了一系列管理上、机制上的转变，整个经营模式发生了很大变化，要根据经营模式的变化，改革整个管理体制。
所以，产权明晰是林权改革走完的第一步，紧跟着是产业的发展。
一方面通过大力发展产业，土地可以变现，可以实现资本化的属性，另一方面土地要有效益，要发展，让农民得到实惠。
(16:23:14)[主持人] 张司长刚才您说到产权明晰只是牛鼻子，其实万里长征刚刚走完了第一步，后面还有很多路要走。
很多人会想，我们这样庞大的集体林权制度改革，有没有一个时间表，这么庞大，一步一步地实施，什么时候能够切身地惠及到林农自己身上？有这样一个时间安排吗？ (16:24:30)[张蕾] 有的。
《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）明确对此进行了部署，要求在五年左右完成产权明晰的改革任务。
当然，后续的改革要紧跟上去。
因为改革工作，全国不是一刀切的，条件比较成熟了，或者各方面力量比较集中的一些省区市推进比较早，像全国已经有5个省（福建、江西、辽宁、云南、浙江）完成了主体改革，剩下的就是配套改革，如林权投融资的改革、林权抵押贷款、保险、生态效益补偿、采伐管理改革、还有一些补贴政策、减轻农民税费负担等等一系列改革都在积极的推进，而且非常有成效。
还有14个省区市刚刚在去年全省推开明晰产权的改革，在原来一些试点县的基础上总结一些符合本地的经验做法，再推进全省的产权明晰改革。
其他的省份正在抓试点，因为每个省的情况都不一样，所以必须根据本省的实际和本省政策的变化情况来制定改革措施，从而有序推进。
(16:27:43)[主持人] 各省、区、市，现在都是一步一步地按照中央的部署在推进这次的集体林权制度改革，像您所说都在积极的进行。
所以，在这里要跟关注我们节目的网友朋友、观众朋友们讲，日子不会太久。
(16:28:12)[张蕾] 是的。
现在很多省，尤其这次中央林业工作会议以后，准备两三年、三四年或者四五年完成明晰产权承包到户的工作任务。
现在中央林业工作会议以后，很多省把进程都往前提了，要加大领导的力度，加大组织力度，要尽快完成。
当然，中央的部署是正确的，不能搞一刀切，还是要有质量保证，这是最重要的。
一要确保勘界质量。
草草勘界发证，往往留下很多隐患，将来容易引起林权争议。
二要确保档案管理质量，特别是现在的林权可以流转，可以抵押变现，林权档案要像房地产档案保管一样，要归好，作为财产保证的管理系统要逐步的形成。
所有后续的工作都紧密相连，基础性的工作绝不能够草草的来做，一定要扎扎实实的、稳步的、积极的推进。
(16:30:27)[主持人] 没错。
老话说“一万年太久，只争朝夕”，能够感觉出来，整个我们国家也是在一步一步按计划快速地进行。
另外我们也可以很负责任地告诉观众朋友，很多工作人员会做非常细致的工作，大家可以放心，具体细节工作没有问题，大家以后也不会产生很多纠纷。
(16:31:34)[主持人] 像张司长所说的，林权制度改革工作非常的庞大，有一系列的步骤，有没有重点呢？在未来我们的重点是什么？有没有这样一系列我们需要重点关注的变化？ (16:32:28) [张蕾] 当前的重点还是明晰产权，这是一个改革的方向。
这次中央林业工作会议两位重要领导都讲到这个问题，要让农民得实惠，生态受保护。
农民得实惠最重要就是按照农村土地承包法，在产权改革的推进当中，初始产权的分配上要让农民真正的、平等的获得承包经营权，这是最重要的。
同时，在一些已经全面完成了产权明晰改革的任务省份，他们的重点就是配套改革，配套改革包括公共财政的支持、林业投融资体制改革、管理体制改革、减轻农民税费负担、还有生态补偿等等，这些方面必须跟上。
不跟上的话，改革就很可能会因为政策支持力度不够，出现各种问题。
所以，这次温总理讲到了这个问题，温总理讲到产权到户就是要放活经营权，要采取各种政策来支持农民经营林业。
接下来就是要强化林业服务体系建设，给农民提供多方面的，包括科技的“三防”体系，防火、防盗、防病害，要引导农民走农民专业合作组织的道路，引导农民从分散到市场调节为主的、有机结合的规模经营制度。
(16:34:36)[主持人] 非常感谢张司长。
刚才说到林权制度改革的一系列问题，包括重点已经明晰了，内容和原则刚才也讲到了，可能观众朋友已经有一个比较理性的认识。
我注意到一个词形容得特别好，形容这次改革叫“兴林富民绿山川”，非常非常恰当，概括了整个这次变革的目的和初衷。
像在您节目开始的时候，说这次林权制度改革可以和当年家庭联产承包责任制进行媲美，重要性是相同的。
很多人会讲，如此庞大的一个计划，如此庞大的一个改革，我们怎么样稳步的推进整个集体林权制度改革？ (16:36:56)[张蕾] “兴林富民绿山川”，刚才你说得太好了，实际上改革的目的或者它的初衷是为了兴林富民，这是有道理的。
目前，我们国家林业发展不尽如人意，林业特别是在林地的利用上，这一个指标就可以看得出来。