清洁生产审核的基本原则
清洁生产审核的基本原则
清洁生产审核的基本原则1. 减少资源消耗：清洁生产审核需要重点关注资源的有效利用，包括减少能源消耗、减少原材料消耗和提高水资源利用效率。
通过优化生产流程和采用高效的生产技术，可以实现资源消耗的最小化。
2. 减少废物排放：清洁生产审核需要关注废物排放和处理的情况，采取有效措施减少废物的产生并进行有效的处置。
通过回收再利用和循环经济的理念，可以最大程度地减少废物排放对环境的影响。
3. 减少污染物排放：清洁生产审核需重点关注生产过程中污染物的排放情况，采取有效措施减少对大气、水和土壤的污染。
包括使用环保材料和技术、加强污染物治理设施的维护等方面，可以有效降低污染物排放的程度。
4. 加强环境管理：清洁生产审核需要促进企业建立健全的环境管理体系，加强环境保护意识和责任意识，做好环境风险评估和应急预案制定，确保生产过程中符合环境法律法规的要求。
总之，清洁生产审核的基本原则是以可持续发展为目标，通过高效利用资源、减少废物和污染物排放、加强环境管理等措施，实现工业生产过程对环境的最小化影响，从而推动企业可持续发展和社会经济的可持续发展。
清洁生产审核是一个涉及多方面的复杂过程，它涉及到技术、管理、政策和社会责任等多个层面。
在进行清洁生产审核时，需要充分考虑以下几个方面：5. 采用清洁技术：清洁生产审核需要关注企业是否采用清洁技术进行生产。
清洁技术是指在生产过程中采用环保、节能、资源综合利用等技术手段，以减少对环境和资源的影响。
企业应该重视技术创新，引进清洁生产技术，提高生产效率的同时实现减排目标。
6. 绿色供应链管理：清洁生产审核需要关注企业在采购和供应链管理方面的表现。
企业需要选择环保、可持续发展的原材料供应商，建立绿色供应链体系，促进供应链上下游企业共同推进清洁生产，从而最大限度地减少环境和资源消耗。
7. 提高员工环保意识：清洁生产审核需要关注企业员工的环保意识和培训情况。
培养员工环保意识，加强环境保护培训，提高员工对环保和可持续发展的重视程度，将有助于推动企业实施清洁生产的相关措施，形成全员参与的环保意识。
清洁生产审核
原则：
• 以企业为主体 • 自愿审核与强制审核相结合 • 企业自主审核与外部协助审核相结合 • 因地制宜、注重实效、逐步开展
清洁生产审核思路
废弃物在哪里产生 污染源清单
为什么会产生废弃物 原因分析
如何消除或削减这些废弃物 方案产生和实施
污染物产生的主要途径
工艺 原材料 能源 设备 控制 管理 员工
5. 啤 酒 合 格 率% (近三年)
（4）污染物产生指标（末端处理前）
减少生产过程中污染物的产生也是清洁生产的目标之一。 与传统的环境标准不同，清洁生产标准中采用末端处理前的 污染物产生指标作为控制污染的指标，而不是采用末端治理 后污染物的排放指标。这类指标通常包括废水产生指标、废 气产生指标、固体废物产生指标。
生产过程
废弃物
循环/回用
产品
排放
1. 原辅材料和能源
• • • 原辅材料的纯度、毒性和难降解性 原辅材料的储存、发放、运输，投入方式和投入量 节能和使用二次能源、清洁能源
2. 技术工艺
• • • 技术工艺水平决定了资源能源利用效率和废物产生的 种类和数量 连续生产能力差、生产稳定性差、工艺条件过严都可 能导致污染物的产生 结合技术改造预防污染
废物回收利用指标
项目 1. 酒糟回收利用 率 一级 100%回收并加工 利用（加工成颗 粒饲料或复合颗 粒饲料等产品） 100%回收并加工 利用（生产饲料 添加剂、医药、 食品添加剂等产 品） 二级 三级 100%回收并利用 100%不排入下水 （直接作饲料等） 道或环境中
2. 废酵母回收利 用率
生产工艺与装备要求
项目 1.工艺 2.规模 10万t新建厂 一级 二级 罐体密闭发酵法 5万t新建厂 三级
清洁生产基本原则
清洁生产首先定位于一个较高层次上面，它是种先进的思想，但不是万能的灵丹妙药。
清洁生产是今后的发展趋势，所以在现阶段对清洁生产要有超前认识。
一是提高目前的思想认识水平，引导目前有潜力做得更好的企业，二是为今后的发展做好准备。
结合中国国情，现阶段清洁生产的推动方式，要以环境绩效、经济效益和技术水平真正好的企业或组织为龙头，由他们对其产业链条上的企业施加直接影响，通过其巨大的社会影响力对其它企业施加间接影响，从而带动一大批环境绩效、经济效益和技术水平一般的企业开展清洁生产。
基于清洁生产的特点，推进清洁生产，一是坚持组织自愿行为，政府不强制，但有一定的政策激励，保证清洁生产的发展；二是从环保部门自身出发，在与市场机制相结合的同时，立足于环境保护主战场，与其它政府部门密切配合。
总的来说，推进清洁生产要遵从以下指导原则：1．先进性清洁生产是先进的环境战略，是对多年来主要依靠末端处理手段的环境保护指导思想的扬弃。
鉴于当前中国国情，有很多组织目前仍不达标，也有一些组织达标且建立了符合IS014001标准的环境管理体系。
故而在推进清洁生产中要充分体现清洁生产的先进性，拉开档次，在达标的基础上提出更高的要求，即衡量一个组织是否清洁生产，其要求比环境管理体系／I S014001标准认证和环境标志认证的要求要高。
正由于其先进性，才能为通过IS014001标准认证和环境标志认证的组织指明方向，进一步鼓励这些组织持续改进其环境绩效。
2．自愿性清洁生产从发端就是基于组织自愿原则。
而政府只能要求组织守法达标，至于组织用什么方法（末端处理或源削减）实现守法达标，以及达标之后是否愿意做得更好，那是组织自己的事，政府无权干涉。
因此，清洁生产今后的发展首先还是基于鼓励组织自愿参加，不采用政府强制性措施，而是建立市场机制下的清洁生产运作模式，政府加以规范、培育和管理。
3．结合性清洁生产是一种预防污染的环境战略，是一种创新性的思维方式，具有很强的包容力。
清洁生产审核原则
清洁生产审核原则
1.综合性原则：清洁生产审核应该是一个综合性的过程，需
要考虑到所有与清洁生产相关的方面，包括资源利用、环境影响、经济效益等。
2.循环性原则：清洁生产审核应该是一个循环的过程，不只
是一次性的活动。
通过不断地审核和改进，可以实现清洁生产
的连续改善。
3.全面性原则：清洁生产审核需要对整个生产过程进行全面
的评估，不能仅仅关注某一或某几个环节。
只有全面了解整个
生产过程，才能找到潜在的问题和改进的机会。
4.可持续性原则：清洁生产的目标是实现可持续发展。
因此，在审核过程中，需要考虑到生产活动对环境、经济和社会的长
期影响，并采取相应的措施来减少负面影响。
5.系统性原则：清洁生产是一个系统工程，涉及到不同的环
节和利益相关者。
因此，在审核过程中，需要考虑到整个系统
的相互关系，以便寻找综合的解决方案。
6.可量化性原则：清洁生产的目标是达到一定的环境和经济
效益。
在审核过程中，需要使用可量化的指标来评估清洁生产
的效果，并以此作为改进的依据。
7.参与性原则：清洁生产审核需要包括各方的参与，包括管
理层、员工、社会公众等。
通过广泛的参与，可以获得更全面、客观的评估结果，并促进改进的实施。
以上是清洁生产审核的一些基本原则。
通过遵循这些原则，
可以实现清洁生产的持续改进和可持续发展。
清洁生产审核暂行办法
清洁生产审核暂行办法国家环境保护总局令第16号颁布日期：20040816实施日期：20041001颁布单位：国家发展和改革委员会、国家环境保护总局第一章总则第二章清洁生产审核范围第三章清洁生产审核的实施第四章清洁生产审核的组织和管理第五章奖励和处罚第六章附则为全面推行清洁生产，规范清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和国务院有关部门的职责分工，国家发展和改革委员会、国家环境保护总局制定并审议通过了《清洁生产审核暂行办法》，现予以发布，自2004年10月1日起施行。
国家发展和改革委员会国家环境保护总局二○○四年八月十六日第一章总则第一条为促进清洁生产，规范清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。
第二条本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
第三条本办法适用于中华人民共和国境内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。
第四条国家发展和改革委员会会同国家环境保护总局负责管理全国的清洁生产审核工作。
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革（经济贸易）行政主管部门会同环境保护行政主管部门，根据本地区实际情况，组织开展清洁生产审核。
第五条清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。
第二章清洁生产审核范围第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
第七条国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。
污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。
第八条有下列情况之一的，应当实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业；（二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。
清洁生产管理办法
清洁生产管理办法一、引言清洁生产是指通过降低资源消耗、减少污染排放以及提高产品能效等手段，实现生产过程中环境影响的最小化。
清洁生产管理办法是指为企业提供一系列的指导原则和操作规程，帮助企业实施清洁生产的有效措施，并推动企业持续改进的方法。
本文将介绍清洁生产管理办法的基本原则、主要内容和实施步骤。
二、基本原则1. 综合预防原则：采用全面综合的方法，通过节约资源、减少污染物排放、提高能源利用率等手段，从源头上预防环境污染。
2. 因地制宜原则：根据企业所处的地理环境和行业特点，制定适合企业实际情况的清洁生产方案。
3. 科学合理原则：界定清洁生产目标，并通过科学的技术和管理手段来实现。
4. 综合平衡原则：在清洁生产过程中，需要综合考虑环境、经济和社会效益的平衡，以实现可持续发展。
三、主要内容1. 资源节约a. 引进先进技术和设备，提高生产过程中的能源利用效率。
b. 开展能源审核，发现和解决能源浪费问题。
c. 加强产品设计，降低原材料消耗。
2. 污染减排a. 安装污染物治理装置，减少废气、废水和固体废弃物的排放。
b. 优化生产工艺，降低污染物生成。
c. 加强废物资源化利用，减少废弃物的产生。
3. 环境管理a. 设立环境管理部门，制定环境保护制度和责任制。
b. 开展环境风险评估，及时发现和解决环境问题。
c. 加强环境培训，提升员工的环境保护意识。
四、实施步骤1. 制定清洁生产计划a. 成立清洁生产管理小组，负责制定清洁生产计划。
b. 调研行业内的清洁生产先进经验，并根据企业实际情况制定具体措施。
c. 完善清洁生产目标和指标体系，为后续措施的评估提供依据。
2. 实施清洁生产方案a. 安排培训，提高员工对清洁生产的理解和认知。
b. 逐步推行清洁生产方案，确保计划的顺利实施。
c. 定期评估清洁生产效果，及时调整措施以达到最佳效果。
3. 完善管理体系a. 建立清洁生产档案，记录并总结清洁生产的实施情况和成效。
b. 审核清洁生产过程中的关键点和难点，提出改进意见并落实。
清洁生产审核办法最新版本
清洁生产审核办法中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国环境保护部第38号令第一章总则第一条为促进清洁生产，规范清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。
第二条本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
第三条本办法适用于中华人民共和国领域内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。
第四条国家发展和改革委员会会同环境保护部负责全国清洁生产审核的组织、协调、指导和监督工作。
县级以上地方人民政府确定的清洁生产综合协调部门会同环境保护主管部门、管理节能工作的部门（以下简称“节能主管部门”）和其他有关部门，根据本地区实际情况，组织开展清洁生产审核。
第五条清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。
第二章清洁生产审核范围第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
第七条国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。
本办法第八条规定以外的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核。
第八条有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；（三）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的。
其中有毒有害原料或物质包括以下几类：第一类，危险废物。
包括列入《国家危险废物名录》的危险废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
第二类，剧毒化学品、列入《重点环境管理危险化学品目录》的化学品，以及含有上述化学品的物质。
清洁生产审核
清洁生产审核的特点
符合经济性：倡导在污染物产生之前就予以削 减，不仅可减轻末端处理的负担，减少了产生 就相当于增加了产品的产量和生产效率。 强调持续性：从审核重点的选择到方案的实施 均体现从点到面、逐步改善的持续性原则。
注重可操作性：每一个步骤均能与企业的实际 情况相结合，在方案实施上则是灵活的，即当 企业的经济条件有限时，可先实施一些无/低费 方案，以积累资金，逐步实施中/高费方案。
24
第二阶段
现状调研和分析
预审核
确定清洁生产审 核重点 提出和实施无费/低 费方案 设置清洁生产目 标
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预审核，是从生产全过程出发，对企业现状 进行调研和考察，摸清污染现状和产污重点并通 过定性比较或定量分析，确定出审核重点，并针 对审核重点设置清洁生产目标。
任务： 现状调查 目的： ■了解现状 ■发现清洁 生产潜力
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确定清洁生产审核重点的方法
(1)简单对比法 根据备选审核重点的管理指标、物料和能源消耗指标、 污染物排放及清洁生产潜力和机会等情况，通过对比、 分析和讨论，将污染最严重、物料能源消耗最大、清洁 生产机会最明显的部位为清洁生产审核重点。 (2)权重总和计分排序法 对于生产工艺较复杂，使用原材料多、产品品种多的企 业，通常采用权重总和计分排序法，即对备选清洁生产 审核重点进行排序，从中确定清洁生产审核的重点，同 时，也为今后的清洁生产审核提供优选顺序名单。清洁 生产审核重点的数量取决取决于企业的实际情况，一般 一次只选择一个清洁生产审核重点。
现场考察 审核污染物产生和 资源利用状况 审核备选审核重点 设置清洁生产目标 提出和实施无低费方案
成果：
☆确定审核重点 ☆清洁生产目标 ☆实施无低费方
清洁生产的基本知识概述
清洁生产的基本知识概述引言随着环境污染问题的日益严重以及对可持续发展的需求，清洁生产理念逐渐被广泛关注和应用。
作为一种可持续发展的生产方式，清洁生产致力于减少资源的消耗和环境的污染。
本文将对清洁生产的基本知识进行概述，并介绍清洁生产的定义、原则、方法和应用。
清洁生产的定义清洁生产是一种从生产过程本身入手，通过优化管理和技术手段，减少材料和能源的消耗、废弃物的产生以及对环境的影响，提高资源利用效率和生产效率的生产方式。
它不仅注重环境保护，还关注经济效益和社会效益，实现了生态、经济和社会的协调发展。
清洁生产的原则清洁生产的原则主要包括以下几个方面：1.预防为主：强调通过预防措施，减少或避免废物、污染和危险物质的产生。
重点在于源头减排，防止废物和污染物的生成，避免对环境和人体健康的危害。
2.效率优先：注重提高资源利用效率和生产效率，减少资源的消耗。
通过技术改进、工艺优化和管理创新，实现生产过程中的能源和材料的最佳利用。
3.综合整治：强调综合整治和综合利用，通过协同处理和资源综合利用，最大限度地降低对环境的影响。
4.可持续发展：关注经济效益、社会效益和环境效益的协调发展，追求长期可持续发展。
清洁生产不仅要改善环境质量，还要促进绿色经济的发展，提高社会的福利。
清洁生产的方法清洁生产的方法主要包括以下几种：1.节能减排：通过技术改进和工艺优化，降低能源的消耗，减少温室气体的排放。
例如，采用高效节能设备、优化生产工艺、提高能源利用效率等。
2.资源循环利用：通过协同处理和资源综合利用，将废弃物转化为资源，实现资源的循环利用。
例如，采用废物综合利用的技术和工艺，将废弃物进行分类、回收和再利用。
3.产品设计优化：通过优化产品设计，减少材料的使用量和废物的产生。
例如，采用轻量化设计、可再生材料以及可降解材料等，降低对资源的消耗和对环境的影响。
4.环境管理创新：通过建立健全的环境管理体系，加强生产过程的监控和管理，实现清洁生产的目标。
清洁生产审核办法2016年第38号令
《清洁生产审核办法》（2016年第38号令）中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国环境保护部令第38号为落实《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年），进一步规范清洁生产审核程序，更好地指导地方和企业开展清洁生产审核，我们对《清洁生产审核暂行办法》进行了修订。
现将修订后的《清洁生产审核办法》予以发布，并于2016年7月1日起正式实施，2004年8月16日颁布的《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会、原国家环境保护总局第16号令）同时废止。
国家发展和改革委员会主任：徐绍史环境保护部部长：陈吉宁2016年5月16日________________________________________第一章总则第一条为促进清洁生产，规范清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。
第二条本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
第三条本办法适用于中华人民共和国领域内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。
第四条国家发展和改革委员会会同环境保护部负责全国清洁生产审核的组织、协调、指导和监督工作。
县级以上地方人民政府确定的清洁生产综合协调部门会同环境保护主管部门、管理节能工作的部门（以下简称“节能主管部门”）和其他有关部门，根据本地区实际情况，组织开展清洁生产审核。
第五条清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。
第二章清洁生产审核范围第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
第七条国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。
本办法第八条规定以外的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核。
清洁生产审核应当遵守的基本要求
清洁生产审核应当遵守的基本要求简单地讲，以最小的环境代价、最低的成本获得最大的产品生产量，应当是政府要求企业清洁生产审核的战略目标，也是企业生存发展、持续经营的基本原则。
在开展清洁生产审核的过程中，企业管理者们经常会疑惑清洁生产的要求具体是什么？需要多大的投资才能通过清洁生产？尤其是有些电镀企业在面临市场冷淡的环境，都要考虑是否有必要不惜代价顺应政府的响应来积极投资清洁生产项目？清洁生产企业证书是否是企业环保达标的免死金牌？……面对诸多的疑惑，给开展清洁生产审核带来了障碍。
那么企业到底该如何来开展清洁生产审核，首先应当遵守三个基本要求：一、以企业为主体来开展清洁生产审核企业领导人首先要摒弃的观念就是技术服务单位包办，企业只需支付咨询费用便可以通过。
清洁生产审核与ISO体系认证是不同的，清洁生产审核涉及到有关生产的八个方面（这八个方面分别是：1、原辅材料和能源；2、生产工艺；3、设备；4、过程控制；5、产品；6、管理；7、员工；8、废弃物。
），而ISO主要针对管理。
清洁生产审核的目的是找到有效的清洁生产方案并实施从而减少污染的产生。
因此，企业应从以下方面配合：1、企业需安排成立审核工作小组，由工作小组配合审核师深入了解企业的产污排污情况；2、企业必须安排人员参与清洁生产审核师的培训，掌握了清洁生产审核的基本知识才能更清楚审核的程序；将清洁生产理论知识与企业的实际相结合起来开展清洁生产；3、企业必须安排相关人员编写审核报告，从而了解整个审核过程的所有内容，便于验收评审时展示清洁生产审核成果和回答问题。
二、审核后环保必须达标环保达标问题是很多电镀企业开展清洁生产的重点问题，这些问题归纳起来有以下几种：1、没有完整合格的环评批复和排污许可。
很多电镀企业在90年代建厂初期做的环评验收，十几年中工厂做了扩建改建，而环评保持原样不变，导致排污许可证上没有注明水的排量，有的企业是建厂至今一直拿的无排量许可证，基本等于无效证书。
关于印发《清洁生产审核评估与验收指南》的通知
附件清洁生产审核评估与验收指南第一章总则第一条为科学规范推进清洁生产审核工作，保障清洁生产审核质量，指导清洁生产审核评估与验收工作，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会、环境保护部令第38号），制定本指南。
第二条本指南所称清洁生产审核评估是指企业基本完成清洁生产无／低费方案，在清洁生产中／高费方案可行性分析后和中／高费方案实施前的时间节点，对企业清洁生产审核报告的规范性、清洁生产审核过程的真实性、清洁生产中／高费方案及实施计划的合理性和可行性进行技术审查的过程。
本指南所称清洁生产审核验收是指按照一定程序，在企业实施完成清洁生产中／高费方案后，对已实施清洁生产方案的绩效、清洁生产目标的实现情况及企业清洁生产水平进行综合性评定，并做出结论性意见的过程。
第三条本指南适用于《清洁生产审核办法》第二十条规定的“国家考核的规划、行动计划中明确指出需要开展强制性清洁生产审核工作的企业”和“申请各级清洁生产、节能减排等财政资金的企业”以及从事清洁生产管理活动的部门，其他需要开展清洁生产—3—审核评估与验收的企业可参照本指南执行。
第四条清洁生产审核评估与验收应坚持科学、公正、规范、客观的原则。
第五条地方各级环境保护主管部门或节能主管部门组织清洁生产专家或委托相关单位，负责职责范围内的清洁生产审核评估与验收工作。
第二章清洁生产审核评估第六条地市级（县级）环境保护主管部门或节能主管部门按照职责范围提出年度需开展清洁生产审核评估的企业名单及工作进度安排，逐级上报省级环境保护主管部门或节能主管部门确认后书面通知企业。
第七条需开展清洁生产审核评估的企业应向本地具有管辖权限的环境保护主管部门或节能主管部门提交以下材料：（一）《清洁生产审核报告》及相应的技术佐证材料；（二）委托咨询服务机构开展清洁生产审核的企业，应提交《清洁生产审核办法》第十六条中咨询服务机构需具备条件的证明材料;自行开展清洁生产审核的企业应按照《清洁生产审核办法》第十五条、第十六条的要求提供相应技术能力证明材料。
清洁生产审核师培训教材
国内外清洁生产审核技术发展现状和趋势
国内外清洁生产审 核技术的发展现状
国内外清洁生产审 核技术的发展趋势
国内外清洁生产审 核技术的应用案例
国内外清洁生产审 核技术的挑战和机 遇
清洁生产审核的新方法和技术
生命周期评估：评估产品 从设计到废弃的全生命周 期对环境的影响
绿色供应链管理：优化供 应链，减少环境污染和资 源浪费
法规和标准的作用：规范企业清洁生产行为，提高环境质量，促进可持续发展
法规和标准的实施：企业需按照法规和标准进行清洁生产审核，确保符合要求
清洁生产审核的标准和规范
清洁生产审核的 定义和目的
清洁生产审核的 标准和规范
清洁生产审核的 程序和步骤
清洁生产审核的 评估和报告
清洁生产审核的 实施和监督
清洁生产审核的 案例和经验分享
验证方案：对实施效果进 行验证，确保达到预期目 标
持续改进：根据验证结果， 对清洁生产方案进行持续 改进和优化
审核案例分析
案例背景：某化工企业进行清洁生产审核 审核过程：收集数据、分析问题、制定方案、实施改进 审核结果：减少污染物排放、提高能源利用效率、降低生产成本 案例启示：清洁生产审核对企业可持续发展具有重要意义
企业实施清洁生产的法规遵从和要求
法规遵从：遵守国 家环保法律法规， 确保生产过程符合 环保要求
标准要求：遵循国 家和行业清洁生产 标准，确保生产过 程符合环保要求
环保认证：取得环 保认证，提高企业 环保形象和市场竞 争力
环保责任：承担环 保责任，确保生产 过程对环境影响最 小化
清洁生产审核师的职业素养要求
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审核实践经验分享
审核流程：了解审 核流程，包括准备、 实施、报告和改进 等阶段
清洁生产审核办法新
清洁生产审核办法（新）为落实《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年），进一步规范清洁生产审核程序，更好地指导地方和企业开展清洁生产审核，我们对《清洁生产审核暂行办法》进行了修订。
现将修订后的《清洁生产审核办法》予以发布，并于2016年7月1日起正式实施，2004年8月16日颁布的《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会、原国家环境保护总局第16号令）同时废止。
国家发展和改革委员会主任：徐绍史环境保护部部长：陈吉宁2016年5月16日第一章总则第一条为促进清洁生产，规范清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。
第二条本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
第三条本办法适用于中华人民共和国领域内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。
第四条国家发展和改革委员会会同环境保护部负责全国清洁生产审核的组织、协调、指导和监督工作。
县级以上地方人民政府确定的清洁生产综合协调部门会同环境保护主管部门、管理节能工作的部门（以下简称“节能主管部门”）和其他有关部门，根据本地区实际情况，组织开展清洁生产审核。
第五条清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。
第二章清洁生产审核范围第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
第七条国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。
本办法第八条规定以外的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核。
第八条有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；（三）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的。
清洁生产审核办法 -2016.5
清洁生产审核办法中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国环境保护部第38号令第一章总则第一条为促进清洁生产，规范清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。
第二条本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
第三条本办法适用于中华人民共和国领域内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。
第四条国家发展和改革委员会会同环境保护部负责全国清洁生产审核的组织、协调、指导和监督工作。
县级以上地方人民政府确定的清洁生产综合协调部门会同环境保护主管部门、管理节能工作的部门（以下简称“节能主管部门”）和其他有关部门，根据本地区实际情况，组织开展清洁生产审核。
第五条清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。
第二章清洁生产审核范围第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
第七条国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。
本办法第八条规定以外的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核。
第八条有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；（三）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的。
其中有毒有害原料或物质包括以下几类：第一类，危险废物。
包括列入《国家危险废物名录》的危险废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
第二类，剧毒化学品、列入《重点环境管理危险化学品目录》的化学品，以及含有上述化学品的物质。
清洁生产管理制度
清洁生产管理制度第一章总则第一条为推动企业做好清洁生产工作，提高资源利用效率，减少环境污染和生态破坏，根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律、法规的要求，制定本制度。
第二条本制度适用于本企业所有生产经营单位。
第三条企业应当建立清洁生产管理制度，明确清洁生产的目标、原则、责任和要求，实施生产过程中的资源节约、环境保护和生态恢复措施。
第四条清洁生产是指在生产过程中尽量减少资源的消耗和废弃物的排放，提高资源利用效率，减少对环境的污染和破坏。
第五条企业应当根据生产经营特点和条件，制定具体的清洁生产管理措施，并不断完善和改进。
第六条企业应当设立清洁生产管理部门，负责清洁生产的组织和实施。
第二章清洁生产目标第七条企业的清洁生产目标是实现资源的最大节约和排放的最低限度。
第八条资源节约目标包括：1. 提高能源利用效率，减少能源消耗；2. 减少原材料消耗；3. 提高产品利用率。
第九条环境保护目标包括：1. 减少废水的排放，提高废水处理效果，做到水资源的循环利用；2. 减少废气的排放，提高废气处理效果，减少大气污染；3. 减少固体废物的产生，做到垃圾分类、减量化处理。
第十条企业应当根据生产经营情况和资源环境承载能力制定具体的清洁生产目标，并向相关部门报备，并定期进行评估和总结。
第三章清洁生产原则第十一条清洁生产工作应当遵循以下原则：1. 预防为主：预防污染和废弃物产生是清洁生产的基本原则；2. 再利用和循环利用：最大限度地减少废弃物的产生，并尽可能将废弃物再利用；3. 优化资源配置：合理配置资源，提高资源利用效率，降低生产成本；4. 技术先进和科技创新：引进和推广清洁生产相关的技术和设备，推动科技创新，提高清洁生产水平；5. 全员参与和责任倒逼：全员参与清洁生产工作，形成责任倒逼机制，确保清洁生产责任落实到位；6. 法律法规和标准遵守：严格遵守国家和地方的环境保护法律法规和标准。
第十二条企业应当定期组织清洁生产培训，提高员工的清洁生产意识和技能，确保清洁生产措施的有效实施。
设置清洁生产目标的基本原则
设置清洁生产目标的基本原则
清洁生产的目标是实现良好的环境质量，同时，有效地使用自然和人造资源，缓解生
态环境的承受能力，实现资源可持续利用，良好的经济、社会发展与环境保护的和谐发展。
清洁生产是实施经济社会发展与环境保护协调发展的技术体系，以改善生活质量、促进节
能减排、改善自然环境和人类健康，并促进企业经济效益提高为主。
一、重视全局性：要综合地衡量企业经济发展和环境保护的协调发展，把企业节能减
排和改善环境质量的优势最大化；要增加对制定节能减排方案的认真性，强化科学施工、
科学检测、科学施药和科学运行管理，在全员参与的基础上，全面构建动态综合把关模式，并形成全面提升技术水平的科学管理监督体系。
二、重视现场性：把企业现场环境安全的保障作为清洁生产的重要内容，实施详细的
环境保护方案，衡量实际影响并制定措施和控制，因地制宜地采取创新技术和先进控制手段，实现企业可持续发展，以及环境安全保障。
三、强调综合性：要把清洁生产作为节能减排、环境保护、土地报废等综合治理和经
济发展的重要组成部分，形成针对性的实施方案，配合节能减排、环境保护、土地复垦等
政策和技术，实现更节能、更安全的生产方式。
四、强调可持续性：在制定清洁生产目标时，要考虑企业可持续性，确保经济效益可
以稳定持续，提供充足的财务资金保证企业的经营成本，合理安排生产及经营活动，降低
资源和能源的消耗量，改善生态环境，持续改善水、土壤、空气质量，实现资源可持续利用。
清洁生产审核的基本原则
HFTC内
第一部分 清洁生产审核思路
二、为什么要进行清洁生产审核
1.清洁生产审核是清洁生产工具之一 2.清楚生产成本以及成本组成 3.清楚污染物产生的部位、数量以及种类 4.明确企业高能耗高物耗的部位 5.明确清洁生产方案的实施效果
第二步 预审核
二、预审核工作步骤
进行现状调研 进行现场考察 评价企业状况 确定审核重点 设置清洁生产目标 提出无低费方案
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第二步 预审核
1、进行现状调研
1）企业概况 2）企业的生产状况 3）企业的环境保护状况 4）企业的管理状况
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第二步 预审核
2、进行现场考察
1）对整个生产过程进行实际考察 2）重点考察各产污排污环节，水耗和物耗、
HFTC内
废物
（1）对可利用废物未进行再用和循环使用； （2）废物不利于后续的处理和处置； （3）单位产品废物产生量过高； （4）废物的处理和处置不合理。 对于废物，清洁生产工作的重点： （1）在生产过程中循环利用，例如，包装材料的回收再利
用； （2）分类回收利用，例如，废料分类收集处理； （3）重视废物利用，将废物视为第二资源。
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原材料和能源
导致消耗过大、污染物产生过多的情况： （1）原材料不纯，或者未净化； （2）在储存、发放和运输等过程的流失； （3）投入量，或者配比的不合理； （4）原材料及能源的消耗过量； （5）过度或只依赖于使用有毒有害原材料； （6）使用散装或大规格包装的原材料。
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器； （4）使用清洁能源，减少废气的产生和排放，例如：使用
太阳能； （5）在能源转化系统和供应系统中采取多种节能的方式，
例如：做好管道的保温。
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设备
可能存在的问题： （1）设备跑冒滴漏； （2）设备自动化控制水平低； （3）设备之间配置不合理； （4）主体设备和公用设施不匹配； （5）设备缺乏有效维护和保养； （6）设备的功能不能满足工艺要求。
1.清洁生产审核是清洁生产工具之一
2.清楚生产成本以及成本组成
3.清楚污染物产生的部位、数量以及种类
4.明确企业高能耗高物耗的部位
5.明确清洁生产方案的实施效果
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第一部分 清洁生产审核思路
三、清洁生产思路
生产成本在哪产生 ?
为什么要消耗原材 料？
如何消减生产成本？
能源和原材料 工艺 设备、管理 员工、过程控制
废物、产品
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四、清洁生产工作方法
清洁生产工作方法就是如何发现清洁生产潜 力。
在讨论清洁生产工作方法，首先是思维方法， 是思路问题。其次是工作流程和一些具体的做法。
企业开展清洁生产是希望能够找出企业中不符 合清洁生产的地方和做法，并能提出方案解决这 些问题，以达到提高企业清洁生产水平的目的。
清洁生产审核 工作流程
HFTC内部培训1Βιβλιοθήκη 培训课程安排一、 主要内容
1.清洁生产审核思路 2.清洁生产审核程序
二、目的
1.了解清洁生产审核基本知识
2.掌握清洁生产审核基本原理
3.了解企业开展清洁生产审核基本程序
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第一部分 清洁生产审核思路
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第一部分 清洁生产审核思路
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废物
（1）对可利用废物未进行再用和循环使用；
（2）废物不利于后续的处理和处置；
（3）单位产品废物产生量过高；
（4）废物的处理和处置不合理。
对于废物，清洁生产工作的重点：
（1）在生产过程中循环利用，例如，包装材料的回收再利 用；
（2）分类回收利用，例如，废料分类收集处理；
（3）重视废物利用，将废物视为第二资源。
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可能存在的问题有： 产品
（1）产品储存和搬运中的破损、漏失；
（2）产品的转化率过低；
（3）不利于环境的产品规格和包装。
产品的清洁生产工作的重点是：
（1）产品设计应考虑节约原材料和能源；
（2）产品生产和使用过程中减少消耗，不含危 害人体健康和破坏生态环境的因素；
（3）产品使用寿命和功能合理，产品使用后易 于回收、重复使用和再生。
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清洁生产工作的重点是： （1）低能化－降低生产过程所需的能源。例如，运
用常温工艺； （2）短程化－缩短生产流程，尽可能减少生产工序； （3）低耗化－减少生产中原材料的消耗。例如，核
对原材料的使用成效； （4）连续化生产－将单个的工序连接连续的工序，
提高生产效率。 （5）低毒化 -使用无毒无害或低毒低害的原材料。
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员工
可能存在的问题：
缺乏优秀管理人员；
缺乏专业技术人员；
缺乏熟练操作人员；
员工的技能不能满足本岗位的要求。
清洁生产工作的重点：
（1）提高员工的积极性；
（2）提高员工的责任心；
（3）提高员工的技能。HFTC内部培训
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管理
加强管理是实施清洁生产的重要措施之一。 在分析生产成本和生产效率时，一定要分析在生 产运行管理上是否有缺陷。采取有效的管理措施 可使企业在有限资金投入的情况下，企业清洁生 产大为改观。
（2）在储存、发放和运输等过程的流失；
（3）投入量，或者配比的不合理；
（4）原材料及能源的消耗过量；
（5）过度或只依赖于使用有毒有害原材料；
（6）使用散装或大规格包装的原材料。
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清洁生产工作重点有： （1）提高利用率，减少使用损耗，例如：减少燃煤储存的
损耗； （2）提高燃料的效率，减少使用损耗，例如：提高煤转气
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第二部分 清洁生产审核程序
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第二部分 清洁生产审核程序
一、清洁生产审核步骤
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过程控制
存在的问题：
（1）计量检测、分析仪表不齐全或监测精度 达不到要求；
（2）某些工艺参数（例如温度、压力、流量、 浓度等）未能得到有效控制；
（3）过程控制水平不能满足技术工艺要求。
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过程控制的清洁生产工作的重点： （1）优化生产过程参数； （2）选择合适的仪器仪表； （3）选用有效的方法控制工艺参数。
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清洁生产工作的重点有： （1）淘汰落后的设备，引入低能高效的新设
备； （2）合理的设备配套，对设备进行节能改造； （3）杜绝水、蒸汽、压缩空气的跑冒滴漏； （4）精心维护和保养设备。
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工艺
可能存在的问题： （1）技术工艺陈旧，原材料转化率和收率低； （2）设备布置不合理，无效传输线路过长； （3）反应及转化步骤过长； （4）连续生产能力差； （5）工艺条件要求过严，无可操作性； （6）生产稳定性差； （7）需使用对环境有害的物料。
一、什么是清洁生产审核（定义）
按照一定程序，对生产和服务过程进行调 查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的 原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生， 降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而 选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的 过程。
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第一部分 清洁生产审核思路
二、为什么要进行清洁生产审核
主要问题是：
（1）管理制度或办法、岗位操作规程等未能得到 有效执行；
（2）现行的管理制度不能满足生产的需要，
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管理的清洁生产工作的重点是： （1）现场管理，提高生产效率； （2）工艺管理，提高合格率，降低生产成本； （3）计划管理，保证交货期； （4）物料管理，减少流动资金，减少损耗。
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生产要素分析法
设备 工艺 过程控制 管理 员工
原材料 和能源
生产过程
回用
废物
产品 排放
根据生产要素，结合企业实际情况进行分析，
从而发现清洁生产的潜力和企业改进的方向。这种
方法称为生产要素分析H方FTC法内部。培训
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原材料和能源
导致消耗过大、污染物产生过多的情况：
（1）原材料不纯，或者未净化；