郑州落实科学发展观述评之群众利益高于一切

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 郑州落实科学发展观述评之群众利益高于一切秋天是收获的季节，今年郑州秋来早。

截至８月底，全市地方财政收入实现１７４亿元，占全年２５３亿目标的６９％。

２５３亿，这个沉甸甸的数字隐含着什么概念？这个数字是２００１年郑州市财政收入的４．６倍，占全省年财政收入的１／４强。

在全国２７个省会城市中，郑州市财政一般预算收入由２００１年的第１２位向前移至２００６年的第６位。

财政局负责人告诉记者。

财政增长后，一定要给郑州百姓创造实实在在的实惠，谋取实实在在的利益。

省委常委、市委书记王文超语重心长的话语，为各级政府权为民所用提出了高标准、严要求。

建立长效机制推进充分就业就业是民生之本，更是改善民生之本。

没有全社会成员的充分就业，要建立一个稳定、和谐的社会就无从谈起。

在各级政府的努力下，郑州市初步建立起一个就业再就业的绿色通道。

加大资金投入改善教育设施教育是民生之基，教育是百年大计。

据统计，从２００３年至今，全市仅教育累计投入就达８８．８亿元，年均增长２４．３％。

２００４年，一个绝好的发展教育的机遇被郑州市牢牢抓住２００1 / 11５年，第九届全国中学生运动会在郑州举办。

机遇也带来压力。

按要求，所有参赛者必须食宿在学校，且运动场馆必须２４小时有热水、有空调，当时的郑州尚无一所学校达标。

时间紧，资金紧，时任副市长丁世显坐镇指挥、协调，我市克服困难，采取政府投入、财政贴息等办法，投入约６．８亿元，最终建成一高、七中、四十七中及十一中等４所学校新校区，并在校园内新建了４个具有水净化系统、加温功能的高标准游泳馆，在九中、五中、回中等校园内兴建了８个标准体育馆。

２００５年８月至９月，全国中运会在郑州成功举办，本届中运会有３５００多名运动员参加，创下中运会历史上参赛人数之最，且运动成绩和水平明显高于往届。

健全卫生体系实施全民医保医疗是民生之需。

一个数字反映出近年来政府在此付出的努力：２００３年以来，４年间为打造覆盖全社会的公共卫生体系，郑州市财政累计投入２２．２亿元。

２２．２亿资金的投入，让我们初步打造出一张覆盖全社会成员看病就医的绿色网络：首先我市建立起公务员医疗补助和离休干部医疗保障制度，出台了企业补充医疗保险办法；同时，城乡无单位的居民均纳入医保体系，通过市区两级财政交纳一部分、居民自己交纳一部分的方式，对全社会所有人员实施大病医保。

其中，从２００５年开始，市财政每年拿出１个亿资金，为破产倒闭企业的职工实施大病统筹，开了全国之先河。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 在解决农民看病问题上，郑州率先在全国实现农村新型合作医疗。

大力推进农村公共卫生体系建设，全市基层卫生院均配备救护车和各种医疗设备，加强基层卫生院基础建设，并筹建计划免疫和结核病防疫门诊，使农村卫生保障能力进一步提高。

住房保障体系让人人有房住居住是民生之要。

打造一个多层次住房体系，做到居者有其屋，是郑州市发展经济的目标之一。

随着经济的发展，郑州市多数居民除了可在市场上购买到称心如意的住房外，低收入家庭的住房问题尤其得到政府的关注、关心。

今年９月份，参加郑州市经济适用房公开摇号，市民张兴买到西湖春天一套经济适用房，全家人终于圆了住房梦。

共享发展成果提高幸福指数财政快速的增长，为我们多年来期待完善社会保障体系提供了前提条件。

十五期间，尤其自２００３年迄今，为完善郑州市社会保障以及就业工程，市财政累计投入９５．８亿元。

完善管理制度切实服务民生提高民生幸福指数，不仅需要财力，更需要完善的制度来保障。

科学、合理地用好每一分钱，建立一套服务民生的制度框架，是政府近年来一直积极探讨的一项重要工作。

10月10日下午，全市深入学习实践科学发展观活3 / 11动动员大会暨县处级主要领导干部专题研讨班举行报告会，省委常委、郑州市委书记王文超主持。

郑州市委副书记、市长赵建才作了题为深入学习实践科学发展观，加快国家区域性中心城市建设的专题报告，他强调，按照中央和省委的部署扎实深入开展学习实践科学发展观活动，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，努力实现我市经济社会跨越式发展，努力把郑州建设成为国家区域性中心城市。

郑州市领导马懿、郝建生、李秀奇、白红战、李柳身、姚待献、穆为民、丁世显、胡荃在主席台就座。

王文超在主持报告会时强调，要高度重视，认真组织，抓好落实，以学习实践科学发展观活动统揽全局，推动工作；各单位要摆上议事日程，认真研究部署；要结合实际，认真组织协调，统筹兼顾，切实把深入学习实践科学发展观活动与当前主要工作紧密结合起来，抓紧抓实抓好。

赵建才在报告中指出，近年来，郑州市认真贯彻胡锦涛总书记、吴邦国委员长和温家宝总理视察河南和郑州时的指示精神，认真落实省委、省政府的工作部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照加快发展、维护稳定、为民谋利的总体要求，进一步解放思想，进一步理清发展思路，大力实施促进经济社会跨越式发展战略。

我市在建设国家区域性中心城市、全国重要的现代物流中心、全国区域性金融中心，形成中原城市群核心增长极的道路上迈出了坚实的步伐，取得了令人鼓舞的发展成就。

今年以来，我们积极应对国际国内诸多不利---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 因素的影响，认真落实国家宏观调控政策，及时解决经济运行中的突出矛盾和问题，全市经济保持了平稳较快发展的势头。

实践证明，市委、市政府的决策部署是正确的，各县(市)区、各部门贯彻落实的成效是明显的。

赵建才结合郑州工作实际，围绕深入学习实践科学发展观、加快国家区域性中心城市建设、推动我市跨越式发展的若干重大问题提出了八个方面的要求。

一是以实现更长时间、更高水平、更好质量的发展为目标，努力推动郑州经济社会跨越式发展。

赵建才分析了我市当前面临的严峻和复杂形势，以及所面临的机遇，并指出，既要正视困难，更要抢抓机遇，要坚持解放思想不动摇、积极扩大需求、保障要素供给，保持经济社会平稳较快发展。

二是切实转变发展方式，努力实现全面协调可持续发展。

赵建才指出，实现科学发展，关键在转变发展方式，我们要加快经济发展方式转变，统筹推进经济社会发展与人口控制、资源节约、环境保护，切实加强自主创新，走出一条低投入、低消耗、高产出、高效益、可持续的集约型发展路子。

他说，要着力建设生态型城市，建立健全环境保护长效机制、全力推进林业生态建设、全面加快推进生态水系建设、建立健全节能减排长效机制；要着力建设创新型城市，制定《创新型郑州行动纲要》，创建国家区域性自主创新试验区，推动经济发展从要素驱动向创新驱5 / 11动、从郑州制造向郑州创造转变；要着力促进资源集约节约利用。

抓好节能减排、加快节能减排技术开发与推广、大力发展循环经济、共建节能减排激励机制、大力推进土地节约集约利用；要着力提高信息化利用水平，推进信息化与工业化相融合、推进数字化城市管理系统建设、积极倡导数字化生活方式。

三是推进产业战略性结构调整和优化升级，构建现代产业体系。

赵建才强调，要着力培育战略支撑产业，选准战略支撑产业，努力把郑州建设成为全国先进制造业基地。

加快资源整合，做强做优资源性工业；推进产业聚集，壮大汽车行业规模；提高产品附加值，打造全国食品基地；实施品牌战略，振兴服装纺织产业。

要着力推动重大项目建设，做好郑州宇通3万台客车产能提升、海马15万辆轿车等现有的重大项目建设工作；认真谋划重点项目库；不断强化项目推进机制。

要大力发展现代农业，大力推进农业产业化，不断推进农业基础条件改善和科技进步，千方百计促进农民持续增收。

要积极发展高新技术等先导产业，加快建设国家级生物产业基地，努力壮大电子信息产业规模，加快新型材料产业发展，积极发展新能源产业。

要加快发展服务业，加快建设现代化的商贸都市，努力打造国家重要的现代物流中心，打造全国重要的会展中心城市，提升文化软实力，加快创意产业发展，发展壮大房地产业。

要适度超前发展基础产业，紧紧抓住国家加快能源、交通、水利等重大基础设施项目建设的机遇，抓紧谋划、储备、实施一批重大项目。

四是实施中心城市带动战略，不断增强核心竞争力。

赵建才认为，---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 要达到这一目标，就要做好两个规划的修编和实施，加快综合交通枢纽城市建设，提高城市综合承载能力，建设辐射广泛的区域性金融中心，打造经济发展的核心增长区。

五是推进城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设。

要统筹城乡发展规划，继续发展壮大县域经济，构建城乡统筹的就业和社会保障体系，统筹城乡基础设施建设，统筹发展城乡社会事业，建立统筹城乡发展的公共财政制度。

六是积极深化改革，进一步扩大开放。

赵建才要求，要扎实推进行政管理体制改革，深化国有企业改革，推进金融体制和投融资体制改革，加快财税体制改革，继续实施农村综合配套改革，高度重视非公有制经济发展，努力提高招商引资和对外贸易水平。

七是坚持以人为本，加强以改善民生为重点的社会建设。

赵建才强调，要千方百计扩大就业，优先发展教育事业，积极发展医疗卫生事业，大力推进文化事业发展，完善各种社会保障体系，加强社会管理。

八是加强服务型政府建设，提高推动科学发展的能力和水平。

赵建才要求，要坚持继续解放思想，把思想统一到科学发展观上来，坚持更新观念，努力提高公共服务水平，坚持创新思维方式，提高解决实际问题的能力。

郑州市委常务副书记马懿在总结讲话中说，这次会议既是一次动员会，也是一次培训会，会议达到了预期目的，即统一了思想、深化了认识、明确了方向。

他要求，各部门、各单位要及时召开党委(党组)7 / 11会，传达学习今天全市学习实践活动动员大会暨专题研讨班精神，进一步统一思想，提高认识，认真研究本部门、本单位贯彻落实的具体措施。

聆听报告的有：市级党员领导干部，各县(市)区党委、政府主要负责同志，各县(市)区常委、组织部部长；郑东新区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、火车站管委、航空港区党员负责同志；市委各部委、市直机关各单位、市管高校党员主要负责同志；党组织关系在郑的省垂直单位党员主要负责同志；市委学习实践科学发展观活动指导检查组组长、副组长。