贯彻落实科学发展观案例

饯行落实科学发展观

全心全意为园区建设服务

西塞山工业园是我市“三园一带”大园区建设的重要组成部份，自2008年8月由省政府批准筹建为省级工业园以来，园区建设工作进入了快车道。按照工业园区要以科学发展观为统领，以建设资源节约型、环境友好型社会示范园区为目标的总体要求，环保部门在开展深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕如何为西塞山工业园建设服好务，以环境保护优化经济发展这一主题，从以下几个方面开展了一些工作。

一、提出与西塞山区政府共建“两园”构想

西塞山工业园开始筹建后，已完成了园区整体规划和控制性详细规划，提出的园区规划结构：以湖北新冶钢升级配套和西塞山电厂能源建设为主，逐步形成重工业聚集地、能源基地、冶金机械化工、模具钢、仓储物流业综合型工业园区。

针对西塞山工业园区规划结构的特点，西塞山环保分局在开展深入学习实践科学发展观活动中，经过认真研究，统一思想，认为西塞山工业园区位于黄石城区的重要区域，是未来黄石城市空间拓展的最主要方向之一，环保部门在园区建设中，必须在生产发展、生态良好以及促进区域经济社会、

人与自然和谐发展科学发展方面承担应有的责任和义务。由此，市环保局郑重提出了与西塞山区人民政府共建西塞山工业园中模具钢工业园和精细化工工业园的构想，共建“两园”的倡议一经提出，立即得到西塞山人民政府的积极响应。双方与2009年8月签定了《黄石市环保局与西塞山区人民政府共建工业园区协议》。此举不仅能够在更深的层次上为工业园区提供良好的发展环境和空间，更能有效提高工业园区发展的质量，增强发展后劲和整体竞争实力。以环境保护作为创造良好投资环境的基础和重要内涵，既有利于工业园区在招商引资的过程中，实现对企业的择优，更有利于在未来发展中确保引进企业做大做强。

二、从园区规划环境影响评价入手，提出相关的环境保护对策和方案

西塞山工业园区总体规划编制完成后，西塞山环保分局从服务园区建设大局出发，依据国家环境保护相关法规，促成西塞山区人民政府委托中国地质大学编制《湖北西塞山工业园总体规划环境影响评价报告书》，目前该报告已编制完成，并已通过湖北省环保厅审批。

从西塞山工业园规划环评入手，通过对目前园区发展制约因素的客观分析，比如环保基础设施不健全、市政设施不齐全、用地功能混杂、无序开发、布局零乱等问题，我们提出了要将工业园区建成布局科学集中、产业特色鲜明、基础设施完备、服务功能齐全、园区管理规范、生态环境优美、发展潜力巨大的新型工业园区的新思路。对入园的建设项目

提出来了严格的环境管理要求，属于国家明令禁止或工艺落后以及排污量大、污染控制难度大、不符合园内总量控制要求的项目禁止入园。鼓励低能耗、低水耗、低污染、高效益、高科技的环保型项目入园。

在西塞山工业园发展模式、发展策略上，环保部门提出了建设生态工业园的理念，倡导发展循环经济，通过采用清洁生产技术，实行清洁生产审核，使园区内企业的能耗、物耗、水耗及污染物排放达到国内外同行业先进水平，提高工业用水重复利用率，实现废水资源化。

结合西塞山区工业园区的特点，我们在分析确定主要相关环境要素的环境容量以及资源环境承载力，提出了全理的污染物排放总量控制方案，提出来了避免和减缓各种不利影响的措施和对策，明确了主要环境保护目标。

三、践行科学发展观，为进园项目跟踪服务

西塞山环保分局把为进园工业项目做好跟踪服务，作为开展深入学习实践科学发展观活动中的一项重工作来抓，力争抓实抓好，抓出亮点，抓出成效。

西塞山工业园中的模具钢工业园建设，我们作为区域性环境污染综合冶理项目，已申报2009年度省级环境保护专项资金项目，力争申请省级环境专项拔款资金300万元。针对园区内现有84家中小型模具钢企业，布局分散，工艺落后，烟尘、二氧化硫与噪声污染严重的情况，对原有企业进行整治规范、改造，统一进入规划中的模具钢工业园，采用

统一使用清洁能源天然气集中供能、配套先进的除尘设施、绿化隔离和降噪减城震等技术措施，以达到环境综合治理的效果。

园区中的精细化工工业园建设，我们努力搭建招商引资和承接产业转移的平台，市环保局王增倍局长和西塞山区胡敏区长等人多次到浙江、广东等地招商。西塞山工业园的区位优势、产业布局优势和高起点的规划建设，已引起许多外商的浓厚兴趣，外商亲临园区考查后有强烈的投资意向。环保部门与地方政府共建园区的新举措，是外商投资的真正原动力，因为保护和改善环境，对于企业未来发展而言，是必不可少的重要法码。与此同时，对已签约进西塞山工业园的湖北芳通药业公司等一批企业，市环保局积极为企业开辟“绿色通道”，方便企业落户，我们采取跟踪服务，把好产业政策关、项目选址关、环境影响评价关等措施，深入基层，确保项目顺利开工。

落实科学发展观是当前的头等大事，环保部门在推动科学发展上更是肩负着重要的责任，我们将进一步解放思想，学习实践科学发展观，为西塞山工业园的又好又快发展作贡献。

西塞山环保分局 2010年10月22日