重大危险源管理制度

重大危险源管理制度
第一章：总则
第一条：为强化公司安全生产主体责任，加强重大危险源安全监督管理，防止和减少危险化学品事故发生，保障从业人员生命财产安全，特制定本制度。

第二条：本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见》（鲁政发[2010]77号）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局2011第40号令）等法律规范有关条款制定。

第三条：本制度所称重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元。

第二章：管理职责
第四条：公司是重大危险源安全监管的责任主体，车间是重大危险源日常安全管理的责任主体；其主要负责人按照职责权限对本单位的重大危险源安全管理工作负责。

第五条：公司应保证重大危险源安全生产所必需的安全投入；车间应采取措施保证重大危险源安全生产所需安全投入的有效实施。

第六条：公司安全科应建立重大危险源安全管理规章制度和操作规程、应急预案，各车间应采取切实措施进行贯彻落实。

第七条：各车间应对从业人员开展包括重大危险源危险特性、安全管理制度和操作规程、应急预案等内容的培训。

第八条：各车间应至少每半年进行一次重大危险源事故应急预案演练；演练结束后，应对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在的问题，对预案提出修订意见；安全科应根据修订意见及时对应急预案进行修订和完善。

第九条：安全科负责重大危险源辨识、评估、分级、建档、备案、核销等工作。

第十条：安全科负责重大危险源特种设备以及安全设施、安全监测监控系统的定期检验、检测的组织工作。

第十一条：各车间负责重大危险源特种设备以及安全设施、安全监测监控系统的定期检验、检测的现场配合，并定期对其进行检查、维护和保养。

第十二条：各车间安全员为本车间重大危险源中关键装置、重点部位的责任人，应每月对其安全状况进行检查，及时采取措施消除事故隐患。

事故隐患难以立即排除的，应当制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

第三章：辨识与评估
第十三条：公司应按照GB18218《危险化学品重大危险源辨识》对危险化学品生产、储存装置、设施或场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果。

第十四条：公司应组织本单位安全管理人员、技术人员，也可聘请有关专家或委托具有相应资质的安全评价机构对重大危险源进行安全评估，并根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》确定重大危险源等级。

第十五条：有下列情形之一的，公司应重新进行重大危险源辨识、安全评估及分级：
1、重大危险源安全评估已满三年的；
2、构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；
3、危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；
4、外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；
5、发生危险化学品事故造成人员死亡，或10人以上受伤，或者影响到公共安全的；
6、有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。

第十六条：公司应建立重大危险源档案，档案应包括下列资料：
1、辨识、分级记录；
2、重大危险源基本特征表；
3、涉及的所有化学品安全技术说明书；
4、区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；
5、重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；
6、安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；
7、重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；
8、安全评估报告或者安全评价报告；
9、重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；
10、重大危险源场所安全警示标志的设置情况；
11、其他文件、资料。

第十七条：公司应在完成重大危险源安全评估报告或安全评价报告后15日内，填写重大危险源备案申请表，连同本制度第十六条规定的重大危险源档案材料（其中第五项规定的文件资料只提供清单），报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

第十八条：公司应在重大危险源出现本制度第十五条所列情形时，及时更新档案，并向原备案部门重新备案。

第十九条：公司新建、改建和扩建危险化学品建设项目，应在竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

第二十条：重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构成重大危险源的，应向原备案部门提交下列文件、资料申请核销：
1、载明核销理由的申请书；
2、单位名称、法定代表人、住所、联系人、联系方式；
3、安全评价报告或者安全评估报告。

第四章：保障措施
第二十一条：公司保证重大危险源的防护距离满足国家标准或规定要求，不满足要求的，采取防范措施，并制定整改计划和措施在规定期限内整改。

第二十二条：公司建立重大危险源安全监测监控体系，并建立安全设施台账：
1、配备可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，配备具有信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能的温度、压力、液位、流量等信息的不间断采集和监测系统；
2、装备DCS自动化控制系统，设置视频监控系统；
3、毒性气体、易燃气体等重点设施设置紧急切断装置，毒性气体设施设置泄漏物紧急处置装置；
4、配备便携式有毒气体浓度检测设备、便携式可燃气体检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等必要的防护装备、应急器材和设备。

第二十三条：各车间应在重大危险源所在场所设置安全警示标志，并应将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员。

第二十四条：公司应委托具有相应资质的检验机构对重大危险源特种设备以及安全设施、安全监测监控系统依法进行检验、检测；各车间应做好现场配合工作。

第二十五条：各车间应每月对重大危险源特种设备以及安全设施、安全监测监控系统进行检查和维护、保养，并作好记录。

第二十六条：公司和车间应依法建立应急救援组织。

第五章罚则
第二十七条：有下列行为之一的，处罚相关责任部门200元：
1、未按时进行重大危险源辨识、评估、分级、建档、备案或者核销，或虽开展有关工作但不符合有关要求的；
2、未制定重大危险源安全管理规章制度、操作规程和事故应急预案的；或未对应急预案演练效果进行评估、撰写评估报告、分析存在问题、提出修订意见的；或未根据修订意见及时对事故应急预案进行修订完善的；
3、未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的；
4、未建立、健全安全设施台账的。

第二十八条：有下列行为之一的，处罚相关责任部门100元：
1、未在构成重大危险源的场所设置明显的安全警示标志的；
2、未明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人的。

第二十九条：有下列行为之一的，处罚相关责任部门200元：
1、未建立重大危险源安全监测监控体系，或未对重大危险源进行安全监测监控的；
2、未委托具有相应资质的检验机构对重大危险源特种设备以及安全设施、安全监测监控系统依法定期进行检验、检测，或未做好现场配合工作的；
3、未按时对重大危险源特种设备以及安全设施、安全监测监控系统进行检查、维护和保养，并作好记录的；
4、重大危险源中关键装置、重点部位的责任人未每月对其安全状况进行检查，及时采取措施消除事故隐患的，或事故隐患难以立即排除时，未制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案的；
5、未建立应急救援组织或未配备应急救援人员的；或未配备必要的防护装
备及器材、设备、物资的；或未保障配备的防护装备及器材、设备、物资的完好的；
6、未按照计划开展重大危险源事故应急预案演练的；或未对从业人员开展培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和操作规程、应急预案的；
7、未保证重大危险源安全生产所必需的安全投入的；或未采取措施保证重大危险源安全生产所需安全投入的有效实施的；
8、重大危险源的防护距离不满足国家标准或规定要求时，未采取防范措施的；或未制定整改计划和措施在规定期限内整改的。

第三十条：未严格执行本制度规定，导致事故发生的，处相关责任部门2000元以上、10000元以下罚款。

第三十一条：因违反《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局2011第40号令）第三十二条、第三十三条、第三十四条所列条款致公司受到县级以上人民政府安全生产监督管理部门处罚的，按照处罚额的5%-20%对相关责任部门或责任人进行处罚，因逾期未改正导致公司被责令停产停业整顿的，处相关责任部门2000元以上、10000元以下罚款。