七标体系基础知识培训教材-环境管理体系V3

七标标准化管理体系基础知识培训教材GB/T 19001-2008 质量管理体系要求GB/T 24001-2004 环境管理体系要求及使用指南GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系要求GB/T 23331-2012 能源管理体系要求GB/T 24353-2009 风险管理原则与实施指南HG/T4184-2011 责任关怀实施准则GB/T 19580-2012 卓越绩效评价准则北京中企联企业管理顾问有限责任公司2015年前言随着我国加入WTO（世界贸易组织）和市场激烈竞争压力的增加，不同规模和各种类型的企业期望贯彻实施国际管理体系标准的需求和呼声越来越高。

为了在认证咨询过程中帮助企业实施全员贯标培训，特编制了本七标管理体系基础知识培训教材。

为了使用方便，七个系列标准的问答被分为七个独立的部分，以便企业结合实际需要参考使用。

采用提问——回答方式学习标准，只是一种便于记忆的学习方法，目的不是为了应付审核和认证，要认真全面地理解标准要求，仍需使用者认真阅读标准原文。

我们的宗旨是认真、热情和负责任地为企业开展认证咨询服务，充分发挥桥梁作用，增强顾客满意度。

鉴于时间和能力所限，文中缺点错误在所难免，恳请使用者提出宝贵意见，以便进一步修改完善。

北京中企联企业管理顾问有限责任公司2015年绪论1．什么是“七标一体”？将《质量管理体系标准要求》、《环境管理体系要求及使用指南》、《职业健康安全管理体系要求》、《能源管理体系要求》、《卓越绩效评价准则》、《风险管理原则与实施指南》、《责任关怀实施准则》整合为一体的全面管理体系。

简称“七标一体”。

2．“七标”的主要内容？七标是指：GB/T 19001-2008 质量管理体系要求GB/T 24001-2004 环境管理体系要求及使用指南GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系要求GB/T 23331-2012 能源管理体系要求GB/T 24353-2009 风险管理原则与实施指南HG/T4184-2011 责任关怀实施准则GB/T 19580-2012 卓越绩效评价准则3．为什么要搞“七标一体”建设？将七大管理体系组织整合成一个整体，从而形成使用共有要素的单一管理体系，将有利于策划、资源配置，确定互补的目标并评价组织的整体有效性，大大减少组织的管理成本，提高管理体系的运行效率。

这既符合国际化标准化组织的要求，也是发达国家认证领域发展的主要趋势。

4．企业建立“七标一体”的意义？①认识和掌握管理的规律性，建立一致性的管理基础；②科学的调配人力资源，优化组织的管理结构；③统筹开展管理性要求一致的活动，提高工作效率；④有利于培养复合型人才；⑤降低管理成本。

5．“七标一体”建立过程中，普通员工主要的工作任务是什么？①接受贯标培训，学习标准和了解体系文件；②掌握危险源、环境、能源、风险的识别评价方法，参加相关的识别和评价工作；③参与管理体系方针、目标的制定和讨论，并记住发布的方针、目标；④掌握本岗位的与职责相关的操作规程、作业指导书、相应规范、标准。

目录1、术语 (7)1.术语的定义 (7)2.重要及常用术语 (7)二、ISO14001环境管理体系基础知识问答 (11)1. ISO 14000系列标准是在什么社会背景下产生的？ (11)2．ISO制定环境管理体系系列标准的目的是什么？ (11)3．ISO制定环境管理体系系列标准的指导思想和关键原则是什么？ (11)4．与国际环境管理体系系列标准有关的国家标准有哪几个？ (11)5．ISO 14001结构上的特点及其适用对象是什么？ (12)6．ISO 14000系列标准的特点是什么？ (12)7．ISO 14001与ISO 9001标准的相同点和不同点是什么？ (12)8．推行ISO 14000系列标准有何社会意义？ (13)9．推行ISO 14000系列标准对企业有什么意义？ (13)10．ISO 14001标准的全称是什么？TC 207的全称是什么？ (14)11．实施ISO 14001标准是否会加重组织的法律责任？ (14)12．环境管理体系是否应为一个独立的体系？ (14)13．建立环境管理体系是否应包括健康与安全的内容？ (14)14．ISO 14001标准适用于哪些组织？ (14)15．ISO 14001标准环境管理体系运行模式的主要要素是什么？ (14)16．何谓PDCA循环？ (15)17．请指出ISO 14001标准要求哪些要素必须制定程序文件? (15)18．制定环境方针时主要应考虑哪些基本问题? (15)19．环境方针能否经常修订，什么情况.什么时候.什么人有权修订? (15)20．环境因素的识别要考虑哪几个方面? (15)21．不同地区、不同组织，如果生产同种产品,他们评价重要环境因素的尺度是否一致? (16)22．是否所有的重要环境因素都必须列入目标和指标,为什么? (16)23．环境管理者代表的职责和权限是什么? (16)24．培训需求如何确定，请举例说明。

(16)25．确定培训方案应考虑哪些问题? (16)26．何谓“可以控制的环境因素”，何谓“能施加影响的环境因素”? (16)27．组织在制定应急准备和响应程序是应考虑哪些内容? (16)28.试列举出组织常用的环境记录？ (17)29．环境管理者代表可否主持环境管理评审会? (17)30．管理评审要做哪些准备工作?主要评审什么内容? (18)31．实施环境管理体系持续改进应采取哪些措施？ (18)32．环境保护法主要基本原则是什么？ (18)33．我国主要执行的环境保护制度是什么？ (19)34．什么是“三同时”制度? (19)35．环境保护法的目的和任务是什么？ (19)36．我国环境保护法体系是什么？ (20)37．什么是污染物的迁移转化? (20)38．简要说明主要大气污染物及其来源? (20)39．简述酸雨的定义、成因及危害？ (21)40．常用的污水处理化学方法有哪几种？ (21)1、术语1.术语的定义术语：术语（terminology）是在特定学科领域用来表示概念的称谓的集合。

是通过语音或文字来表达或限定科学概念的约定性语言符号，是思想和认识交流的工具。

注：使用术语的目的不是统一思想，而是统一表达并形成规范化。

2.重要及常用术语环境--环境因素--环境影响环境方针--环境目标--环境指标组织--相关方环境绩效--持续改进--污染预防环境管理体系—内部审核1.环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。

注：在这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。

2.环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。

注：重要环境因素是指具有或能够具有重大环境影响的环境因素。

3.环境影响:全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化环境、环境因素、环境影响三者关系示意图4.环境方针:由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。

注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架。

5.环境目标:组织依据其环境方针规定的所要实现的总体环境目的。

6.环境指标:由环境目标产生，或为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效环境方针、环境目标、环境指标三者关系示意图7.组织:具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企业事业单位、政府机构、社团或其结合体，或是上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。

注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。

8.相关方:关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。

9.环境绩效:组织对其环境因素进行管理所取得的可测量的结果。

注：在环境管理体系下，可对照组织的环境方针、环境目标、环境指标及其他环境绩效要求对结果进行测量。

10.持续改进:不断对环境管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对环境绩效的总体改进。

注：该过程不必同时发生于活动的所有方面11.污染预防:为降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。

注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源的替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。

12.环境管理体系:组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针并管理其环境因素。

注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合.注2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序(3.19)、过程和资源.13,内部审核客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织(3.16)对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。

注：在许多情况下，尤其是对于小型组织.独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。

二、ISO14001环境管理体系基础知识问答1.ISO14000系列标准是在什么社会背景下产生的？1）人类社会正面临着相当严重也相当复杂的环境危机：a) 温室效应与气候变化；b) 臭氧层被破坏；c) 有毒有害化学物质污染与越境转移；d) 海洋污染和海洋保护问题；e) 生物多样性破坏与保护问题；f) 生态环境恶化。

2）为解决全球严重的环境危机,国际标准化组织(ISO)于1993年6月成立了环境管理标准化技术委员会(TC207),开始制定环境管理领域的国际标准,即ISO14000环境管理系列标准。

2．ISO制定环境管理体系系列标准的目的是什么？a) 支持环境保护工作，改善并维持生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与经济发展达到平衡，促进可持续发展。

b)协调世界范围内环境管理标准化工作,共同制定国际标准,并与其他国际组织合作。

3．ISO制定环境管理体系系列标准的指导思想和关键原则是什么？1）制定ISO 14000系列标准的指导思想：a) 系列标准应不增加贸易壁垒，无论对环境好的地区还是环境差的地区；b) 系列标准可用于对内审核及对外认证、注册等；c) 系列标准必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预。

2）关键原则：a) ISO 14000系列标准应具有真实性和非欺骗性；b) 产品和服务的环境影响评价方法和信息应有意义、准确、可检验；c) 评价方法、试验方法不能采用非标准方法，而必须采用国际标准、地区标准、国家标准或技术上能保证再现性的试验方法；d) 应具有公开性和透明度，但不应损害商业机密信息；e) 非歧视性；f) 能进行特殊的、有效的信息传递和教育培训；g) 应不产生贸易障碍，对国内、国外应一致。