深化经济体制改革的几个问题浅析
浅析国企布局和结构调整中的几个问题
2023-10-29CATALOGUE目录•国企布局和结构调整的背景及意义•国企布局和结构调整中的几个问题•国企布局和结构调整的对策建议•案例分析01国企布局和结构调整的背景及意义我国经济发展进入新常态，要求国有企业在更高水平上推动布局和结构调整。
国有企业布局和结构调整面临着一系列问题，需要深入探讨。
背景介绍有利于提高国有资本配置效率和竞争力。
有利于推动国有企业实现高质量发展。
有利于深化供给侧结构性改革。
结构调整的意义02国企布局和结构调整中的几个问题总结词国企在经济结构调整中面临产业结构单一、缺乏多元化的困境，过度依赖某一行业或产品，抗风险能力差。
详细描述国企在发展过程中往往倾向于过度依赖某一行业或产品，导致其抗风险能力较差。
当该行业或产品遭遇市场波动或竞争压力时，国企容易受到冲击，陷入困境原因分析造成这一问题的原因主要包括历史遗留问题、政策保护、缺乏创新精神等案例某钢铁企业长期从事钢铁生产，但由于市场饱和度高、竞争激烈，导致其盈利能力下降。
为改变这一局面，该企业开始寻求多元化发展，如涉足物流、新能源等领域，逐步实现产业结构升级。
产业结构单一，缺乏多元化01020304总结词国企在布局和结构调整中普遍存在自主创新能力不足、缺乏核心技术的短板，制约了企业的发展。
详细描述自主创新能力和核心技术是企业在市场竞争中的关键因素。
然而，许多国企在这方面存在较大的短板，难以形成自身的核心竞争力原因分析造成这一问题的原因主要包括研发投入不足、人才流失严重、缺乏创新文化等。
一些国企因循守旧，对新技术、新产品缺乏关注；另一些国企则因体制原因，难以吸引和留住高素质人才案例某大型国有企业通过与高校合作，共同建立研发中心，加强自主创新能力。
同时，该企业还加大对研发人员的培训力度，提高员工的创新意识和技术水平缺乏自主创新能力和核心技术01020304总结词国企在人力资源配置和激励机制方面存在不足，导致人才流失、低效用人的问题。
当前深化改革面临的几个问题
当前深化改革面临的几个问题党的十八大尤其是党的十八届三中全会以来，以释放市场活力对冲经济下行压力，我国在深化经济体制改革的许多重要领域和关键环节改革上取得了重要成果。
但同时应看到，在多种利益与多重困难的相互交织下，需要清醒地对改革进程中出现的一些新问题加以辩证认识，这样才能在深化经济体制改革道路上走得更稳更好。
一是稳定增长与经济改革的力度。
2015年5月13日国家统计局公布的数据显示：我国4月份规模以上工业增加值同比增长5.9%，社会消费品零售总额同比增长10%，1—4月城镇固定资产投资同比增长12%。
应当说，这些指标数据与预期目标有些距离，经济下行压力比较大。
从2013年上半年以来，中央层面出台了一系列激发市场活力的改革措施，在促进简政放权、产业结构调整、创新驱动发展、稳定外贸出口等方面加大了改革配套的力度。
然而，我们在实际调研中发现，一些地方政府在碰到稳定经济增长的难题时，往往出现放弃或者回避改革措施的状况，以为稳定增长就是靠投资刺激，最终又回到依赖上项目做工程来拉动经济增长的老路上来。
二是顶层设计与经济改革的落实。
从整体上看，要破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，要推动我国经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。
调查研究表明：不少企业经营者和群众反映，中央改革力度确实很大，但企业能实实在在获得的改革红利还不是特别明显。
中央层面对改革的决心大、动作大，但一些地方对改革还存在担心多、动作小、跟进不力等方面的现象。
例如在行政审批体制改革领域，一些地方和部门将“含金量”低的审批事项取消和下放，而对那些“含金量”高的审批事项却抱着不放。
当中央层面对落实任务压得紧了，这些地方和部门就将保留的事项分解，下放一些事项滥竽充数，有些甚至出现以“文件落实文件”的现象。
三是评估绩效与经济改革的深化。
评估是绩效管理的关键环节，第三方评估是政府绩效管理的重要形式，通常包括独立第三方评估和委托第三方评估。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》学习体会
中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》学习体会十一届三中全会开启了中国改革开放的伟大历程，此后的历届三中全会都成为延续改革精神、积蓄发展能量的的重要节点。
在全面建成小康社会的关键阶段、改革开放的关键节点，党中央召开十八届三中全会，对全面深化改革作出新的战略部署，开启了我国改革开放新的征程。
在“要不要改”的问题上，从来都没有人怀疑，但在“敢不敢改”和“会不会改”的问题上，很多老百姓，包括一些党员干部存在着一些疑虑。
为期4天的十八届三中全会以“全面深化改革”为主题，出台了一个重要的文件-《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，同时给出了时间表来回应这些疑虑：“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
”决定的推出，展现出了新一届中央领导集体大刀阔斧推进改革，以成功打造中国经济的升级版，实现中国梦的雄心壮志。
《决定》涉及范围之广，程度之深，令各界人士感到兴奋。
作为一个在农业大街工作的基层干部，我主要关注了以下几个亮点：亮点一：改革力度前所未有。
《决定》涵盖15个领域、60个具体任务，与前十一届三中全会之后的几次三中全会比较，有四个特点：一是主题全面。
这次会议确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。
尽管前6次会议也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。
这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革。
之所以确定这样的主题，一方面是为了与“五位一体”总体布局相适应，另一方面也是实践需要，当改革进入攻坚期、深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。
二是主线清晰。
《决定》提出“6个紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建这6个领域的改革主线，反映各个领域改革的基本理念。
如第一个主线是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，这就是说，基本经济制度、市场体系、财税金融、宏观调控等经济领域的所有改革，都要围绕这个主线来展开和推进。
浅析中国改革的成功经验与不足
浅析中国改革的成功经验与不足党的十一届三中全会以来，中国的改革从“摸着石头过河”开始，慢慢形成了一条有中国特色的渐进式改革道路，它的丰硕性、独创性和深刻的历史意义引发了人们日趋普遍的关注。
虽然中国改革的成功已经取得了举世公认，可是对于如何解释中国改革成功的原因和未来的走向问题，国内外经济学家却众口纷纭，熟悉相距甚远。
对中国渐进式改革的特征和经验进行认真的总结，无疑将会对改革的进一步深切产生踊跃的作用。
一、中国改革的成功经验中国改革的实践说明，通过慢慢和局部的制度调整，聚沙成塔，由量变到质变，不仅有可能实现经济体制的整体转变，而且有可能在转变进程中维持经济体制的相对有效性，从而在实现体制变革的同时实现经济的快速增加。
这是一条十分重要的经验，但这一经验是不是具有普遍意义，是不是对于其他国家特别是原计划经济国家的体制变革和战略具有价值，既需要进行深切的理论探讨，也需要进行认真的实践总结。
这里只是从中国改革进程中的一些具体的策略性的（而不是战略性的）做法来熟悉改革之所以能够取得成功的原因。
（一）“摸着石头过河”的改革思路改革之初，人们只知道高度集中的计划体制不行，需要对其进行改革，但究竟什么样的体制行，需要改成什么样的体制，和先改什么后改什么等，人们并非清楚。
正是在这样的情况下邓小平提出了“摸着石头过河”的改革思路，要求人们依照“三个有利于”的标准斗胆试、斗胆闯，对了坚持，错了更正。
此刻回过头来看，“摸着石头过河”不仅成为贯穿于整个中国改革进程的重要思想，也组成了中国渐进改革的最重要特征。
依照“摸着石头过河”的改革思路，首先，需要“过河”是明确的，坚定的。
建国以来的实践已经充分说明，虽然传统的高度集中的计划体制曾经发挥了历史性作用，但已经不能适应进一步解放和发展生产力的需要，必需对其进行改革。
其次，过河的最终目的也是明确的，坚定的。
那就是要通过探索和成立适合中国国情的经济体制，解放和发展生产力，实现富民强国。
深化经济体制改革创新点及步骤预期
深化经济体制改革创新点及步骤预期王小广国家行政学院决策咨询部研究员十八届三中全会是十八大的延续，重点就是对十八大提出的五位一体的改革做出了一些重大的决定。
五加一的改革框架，十八大报告中分散在各个部分，讲改革也讲发展。
这次三中全会的意义最后还是要历史来评价，就像我们今天评价十一届三中全会一样，它当时的理论突破，后来的实践证明，那次会议非常非常重要。
那这次的三中全会，我们也希望从理论上可以达到十一届三中全会，十四届三中全会那样的高度，但是最后还要看我们实施后的结果，历史是最好的评价。
我们今天主要从它的创新理论和力度方面来给大家介绍。
第一个就是介绍一下三中全会的背景。
这个背景非常复杂，具有挑战性，也是一个机遇，时代赋予的机遇。
第二分析一下关于经济体制改革方面的几个重点，或者叫亮点和创新点，这一块应该说是这次《全面深化改革若干问题决定》的重中之重，我们的重点还是全面深化经济体制改革。
十八大也提出全面深化经济体制改革，三中全会是全面深化经济体制改革是整个改革的一个重点，其中特别讲到理顺政府和市场关系。
新一届中央领导集体执政以来，不管是党中央还是国务院，关于经济领域的改革发展，主要还是围绕着理顺政治和市场关系，实际上已经做了很多工作，在这个基础上我们进一步去做重大的理论突破，一些关键环节做些部署。
第三部分讲一下，2014年开始是改革年，这里不讲中国经济形势是怎么样，明年的整体宏观经济形势还是平稳的，但是要想使中国经济长期保持持续健康发展，那必须加快转型升级，加快转型升级必须深化改革，为未来经济增长、经济发展创造活力，包括社会发展，创造活力，创造动力，所以我觉得明后年是深化改革的最关键的时期。
具体怎么改革，有些什么思路，这个完全是从我们研究的角度去看，去做一些分析、预测，明年哪些方面改革会加快，重点放在哪几个领域，从整个的改革路线图、时间表的安排看，应该去年大部分都完成了，我们讲要分一个时间段，前2年，后5年等，报告里没有这些，但是我们的研究需要从这个角度来看。
浅析如何深化体制机制改革
浅析如何深化体制机制改革激发制造业发展活力制造业是国民经济的基础和支柱产业，是立国之本、兴国之器、强国之基，也是一国经济实力和竞争力的重要标志，新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。
然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。
国际金融危机期间，德国凭借强大的制造业优势依然保持了经济的稳定增长，成为受危机影响最小的国家。
德国提出的“工业4.0”被誉为以智能制造为主导的第四次工业革命。
金融危机后，各国都开始高度重视制造业的发展，美国提出了“先进制造业国家战略计划”，并采取多种措施“吸引制造业回流”，英国提出了“高价值制造业战略”，日本提出了“产业复兴计划”、法国提出了“新工业法国”等。
制造业的竞争将成为未来大国竞争的关键。
中国作为全球制造业中心，也需直面这场竞争，以大国战略思维和战略布局，提升中国制造业的国际竞争新优势。
“大而不强”，一直是困扰中国制造业发展的难题。
虽然中国已成为全球最大的制造业生产国，产值占全世界的20%，工业品产量居世界第一位的超过210多种，中国出口产品占世界总出口的比重达到12%。
其中，电气机械及器材制造业出口的国际市场占有率为19%，电子及通信设备制造业的国际市场占有率达到25%。
家电、皮革、家具、羽绒制品、陶瓷、自行车等产品占国际市场份额达到50%以上，但钢铁、有色金属、石油化工、电力、煤炭、建材等15个行业，技术水平普遍比国际落后5至10年，有的甚至落后20至30年。
技术差距主要在于技术指标水平低、数字化技术运用低、自动化水平低等方面，即使在具有较高技术的通讯、半导体、生物医药和计算机等高新技术出口产品中，国内企业获得授权的专利数也还不足40%。
当前深化开放型经济体制改革的若干问题
当前深化开放型经济体制改革的若干问题为应对国际金融危机冲击，除了采取经济刺激措施外，还应通过深化改革寻求生机。
当前，开放型经济领域应围绕加工贸易产品内销、解决贸易融资、跨境交易人民币结算、外汇储备管理多元化等四个重大问题继续推进体制和管理机制改革。
一、加工贸易产品出口转内销——内外贸一体化机遇长期以来，我国对外贸易的两种主要方式，一般贸易和加工贸易在管理上一直采取内外分割，形成外销产品不对内的格局。
面对危机压力，加工贸易企业被迫转型。
但对于长期习惯于专注出口业务的加工贸易企业，并不熟悉国内市场，综合运用国内和国外两个市场、两类贸易方式的能力严重不足，加工贸易企业转型面临很大障碍。
第一，加工贸易企业转型面临来自企业自身的经营性障碍。
加工贸易企业的优势在于按订单生产，专注于生产环节，导致多数加工贸易企业一面具有为国际品牌厂商生产符合国际标准产品的能力，但另一面品牌欠缺以及国内销售网络缺失成为横亘于加工贸易企业转内销过程中不可逾越障碍。
从生产型企业向综合性经营型企业转变，创建品牌、获取销售渠道必然给加工贸易企业带来较大风险。
另外，除了品牌、渠道缺失外，订单数量小、账款拖欠、营销费用繁多、知识产权侵害等均是摆在加工贸易企业转型内销面前的顾虑。
由于国内采购商一般都是零售企业自行采购，订单数量比较小，而国外进口商多是批发商、地区代理商，采购数量大。
因此，加工贸易企业内销单位产品稀释加工成本的能力减弱，造成利润下降。
从交易方式看，出口较为简单，一般是来(看)样下单、货发(到)付款。
而内销目前两种主要业态模式——百货商场和超级市场，前者一般采用“联营联销”经营方式，后者一般采用“赊账买卖”经营模式，两种经营模式共同特点即账期较长。
当然，出口也存在账期拖延问题，但通过贸易融资安排得到较好解决。
但对国内销售而言，贸易融资基本较为困难。
因此，加工贸易企业面临两难困境是出口市场由于贸易融资缺乏而导致进口商缩减订单；而内销市场缺乏融资工具阻碍内销积极性。
浅析建国以来我国经济体制的改革
浅析建国以来我国经济体制的改革一国经济的高速发展离不开政府有效的组织和管理，而政府的组织和管理必须以适应本国经济发展的经济体制为基础，并不断创新和完善。
改革开放以来我国经历了从个经济体制到社会主义市场经济制度的变迁过程。
本文以制度变迁为视角分析了我国经济体制的改革。
标签：制度变迁；计划经济；制度改革一、制度变迁的理论研究1.制度变迁的原因制度学派认为交易费用的降低是经济增长的根本原因，而降低交易费用的关键在于制度变迁。
由于交易成本的增加，人们能够获得的潜在利润就会降低。
举个例子，在我国农村实行九年义务教育之前，农村受教育水平普遍较低。
由于经济落后，家庭的收入水平仅能解决温饱问题，不能支付所需的教育费用。
随着义务教育的推行、相应学杂费的免除及收入水平的提高，人们逐渐感受到教育的重要性。
加之，教育费用成本的降低，越来越多的人感受到通过教育可以获得更多的利润时，开始接受教育。
2.制度变迁的过程一个完整的制度变迁大致分为以下几个步骤：首先，要认知潜在利益，发现变迁机会、创造变迁条件；其次，根据实际需要，组织和形成行动团体或变迁主体；接着，确定变迁目标、设计和选择变迁方案；之后，便是实施制度变迁；最后，还要检验变迁，并不断修补和完善。
如果已有的制度不能适应经济发展的需要，就需要探索新的能够满足经济发展需要的制度，进行下一轮制度变迁。
二、我国经济体制变迁方式和过程1.社会主义计划经济体制时期这一时期，我国实行社会主义公有制，经济决策权高度集中在中央和各级政府手中，中央指导地方指令化生产，有计划地发展经济。
在中国共产党的领导和广大人民群众的努力下，我国超计划地完成了战后国民经济的快速恢复，基本建立起了公有制占绝对统治地位的100%计划经济体制。
我国开始实行一种完全的计划经济体制，完全脱离了现实社会经济的发展的现实需要，基层各生产者相互攀比指标，严重脱离现实的生产力水平，出现问题后也不能及时向相关政府部门反映，下级政府部门隐瞒不报，国家发布的经济指令太过超前而脱离实际。
浅析当前金融体制改革中有争议的几个问题
中央财 经大 学学报
２０ ０ ２年 第 ｌ 期 ｌ
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金 融证 券 ・
浅 析 当前 金 融 体 制 改 革 中 有 争 议 的 几 个 问题
Ａｎ ｌ ｓｓ ｏ ｏ ｅ Ｃｏ ｔ ｏ ｅ ｓａ ｓ ｕ ｓ ｉ ｈｅ Ｆｉ ａ ｃ ａ ｙ ｔ ｍ ｆ ｒ ａ ｙ ｉ ｎ Ｓ ｍ ｎ ｒ ｖ ｒ ｉ ｌＩ ｓ ｅ ｎ ｔ ｎ ｎ ｉ ｌＳ ｓ ｅ Ｒｅ ｏ ｍ
王 佩 真
Ｗ Ａ ＮＧ ｉ ｚ ｎ Ｐｅ — ｈｅ
（ 中央 财 经 大 学
北京
１０ ８ ） ０ ０ １
［ 摘 要 ］ 本 文 针 对 当前 深 化 金 融体 制 改 革 中存 在 的有 关 改 革 的方 向、 商 业 银 行 命 运 与 发 展 前 途 、 当 前 金 融体 制 改 革 的侧 重 点 、 中国 金 融体 系 以什 么为 核 心 、 对政 府 监 管 体 系 的 改 革 等 问题 的不 同争 议 进 行 评
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维普资讯
中央财 经大学 学报
２０ ０ ２年 第 １ 期 １
３ ．把金 融 领 域 中 的政 府 机 构 和 企 业 机 构 分 开 ，分 清 职 责 ，相 互 促 进 ，使 企 业 机 构 部 分 真 正 按 企 业 治
一
、
深 化 金 融 体 制 改 革 的 方 向
深化金 融体制改革 的方 向是 什么？概括地说 ，就是最后建成市场化 、商业化 即市场金 融体制 和金 融机 制 ，或称有 中国特色的市场金 融经济体 制和金融体系 。 改革开放 ２ 年来 ，我 国金融体制改革取得 了巨大的成绩 。但 与我 国市场 经济发 展 的要求 ，与 我 国加 Ｏ 入 ｗＴ Ｏ同世界各 国经 济联 系发展 ，与经济金融全球一体化要求 ，还存在很大差距 。因此 ，必须进 一步 深 化金融体制 改革 ，改革 的方 向是 建立有 中国特色的市场金融体制 和金 融机 制 。那么 ，建立 与市场经济 相适 应 的金 融体 制和金融机制 ，它的 内涵是 什么？有人可能不 同意提什 么市场 金融体制 问题 ，认 为讲市场 经济 就可 以了。实 际上道理很简单 ，现代市 场经济在某种意义上说 ，也就是金 融经济 ，金融经 济包 括货 币经 济 和信用 经济 ，它是现代经济 的核心 。所 以，我们认为 ，建立 市场经 济体制 和建立 市场 金 融体 制是 一 致 的 ， 也可 以说 ，市场金融体制是市 场经济的核心 。当然市场经济体制 的范 围很广 ，包括实物产 品市场 、劳务 市 场 、信息市 场 、科技市场等其他 市场体 制 ，但 金融处于核心地位 。所 以金 融体 制改革 的方 向就是要建立 中 国的市 场金 融体制 和金融机制 。 具体标 准和要求应有 以下几 点 ： １ 进一步从 思想上 、认识上 明确金 融体 制改 革的方 向是市 场金融体 制 ，这 是一 种 系统 、完 整 的全 方 ． 位改 革 ，一切 具体 的改革措施都 要描准 市场 金融方 向，最 后建 成市 场金 融体 制和 金融 体 系 ，包 括 调控 体 系 、组织体 系 、运行体系 、营销体系和监管体系 。 ２ ．市 场 金 融 要 求 金 融 运 行 市 场 化 、商 业 化 ，行 政 于 预 不 宜 过 多 ，最 后 政 府 机 构 处 于 监 控 地 位 ， 目标 在 于 促 进 社 会 经 济 均 衡 发 展 ，对 市场 金 融 活 动 进 行 必 要 的调 节 。
中国全面深化改革将会遇到什么困难和问题
1.中国全面深化改革将会遇到什么困难和问题中央政治局认为，面对新形势新任务新要求，全面深化改革，关键是要进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。
涉及重大问题（习近平讲话）第一，关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
这是这次全会决定提出的一个重大理论观点。
这是因为，经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。
第二，关于坚持和完善基本经济制度。
坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，关系巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。
第三，关于深化财税体制改革。
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。
现行财税体制是在1994年分税制改革的基础上逐步完善形成的，对实现政府财力增强和经济快速发展的双赢目标发挥了重要作用。
第四，关于健全城乡发展一体化体制机制。
城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。
改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。
但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。
根本解决这些问题，必须推进城乡发展一体化。
第五，关于推进协商民主广泛多层制度化发展。
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。
推进协商民主，有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化。
第六，关于改革司法体制和运行机制。
司法体制是政治体制的重要组成部分。
这些年来，群众对司法不公的意见比较集中，司法公信力不足很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关。
第七，关于健全反腐败领导体制和工作机制。
浅析国企改制过程中的遗留问题及解决途径_陈庆尚
Company and industry 公司与产业多年来，作为我国经济体制改革重点的国企改革一直都存在重重困难，所以国企改制的道路并非走得一帆风顺，积淀在国企内部的很多问题并未完全根除，下面将一一对这些问题作出论述：一、落后而庞杂的理论观念阻碍了国企改革的进程问题表现：在我国各行业龙头企业都在大刀阔斧开展改制活动并取得成果的同时，仍然有不少人坚持“国有制偏好”的思想。
这主要来源于两方面的原因：一是对于公有制属性会在国企改制后流失的担忧；另一方面是在相关概念（特别是国有资本概念）的理解上存在很大的误区，有些人单纯地将国家和政府代替全体社会成员支配的那部分财富固化在厂房、机器设备或是原材料等实物形态上，而没有弄清其所具备的价值属性和资本属性。
在他们的观念中，所有制的性质与其实现形式存在绝对联系，是一对一的关系，所以所有制改革的最终目标就是完全改变国有资产的公有制属性。
这种观念的滋生和发展大大限制了改革的宽度和深度，甚至还会阻碍改革的有序进行。
解决对策：首先，我们应该清楚地理解改革的要义，改革实际上是在研究公有制和市场经济有机结合的具体形式，在探索公有制具体的实现形式。
企业财产的组织形式及国有资产的经营运作方式必然会在这个过程中产生变化，但是企业的实际组织形式和资本经营方式不过是方法和手段，大部分企业在经过改组和改制的洗礼后仍然是形式不同的公有制实体。
其次，从相关理论的角度来看待这个问题的话，资本实际上是一种具有流动性的财富量。
这种财富量是社会大生产的要素和资源，只有在不断的流动和重组过程中，才能优化其投资结构和投资效益。
所以，我们应该从价值形态的角度看待资本的流入和流出问题，国有企业改制改的其实是国有资本，是产权的正常流动。
二、政府或其派出机构仍然在直接控制股份制试点企业问题表现：这个问题的具体表现主要集中在四个方面。
一是企业管理层的人员选拔依旧采用其上级行政部门直接任命的方式。
二是政府部门在国企改制过程中的定位不清导致国企改制的市场行为被扭曲，很多地方政府错误地将企业改制理解为政绩工程，致使国有资产管理部门沦为改制进程中的陪衬。
浅析社会主义市场经济存在问题及应对措施
理 静
摘 要 ：我 国经历 了一条 先农村 经济体制改革 、后城 市经济体制改革 ，再进行统筹城 乡综合 改革的经济体 制建设过程 。经济体制 的建 立和改进促进 了我 国经济快速发展 、人 民收入 不断增加 、生活水平 不断提 高、社会保 障体 系不断 完善 。但 是仍 然存在 着收入分 配不合理 、 地 区经济发展不均衡的现象。平衡 区域 经济发展 ，完善社会保障体 系，加强对执政人 员的监督成为我 国日后 开展 经济工作 的重点。 关键词 ：缩减收入 差距；完善社会保 障体 系；加 强监督 ；均衡经济发展
２ ． 社 会 保 障 机 制 不 善 、 覆 盖 面 有 限 我 国社会保障体系主要包括社会保险制 度、社会福 利制度 、社会 救 济制度 以及社会优抚制度几个大方面 ， 但是社会保 障制 度的覆盖 面以及 受益人群却十分局 限。例如 我国 的养老保 险范 围主要 覆盖 城镇 国有 企 业 、集体企业 、外商投资企业 、私营企业 和个体工商 户 ，以及实行企 业 化管理 的事业单位 ；失业保险的保障范围主要是城镇 的企业单位 、事 业
理 的个人所得税 、遗产税 、房产税等制度 。我国经济体制改革要 以减少 低收人者的税收 ，增加高收入者的税收为 目标 ，努力实现高收人 人群财 富向社会的转移 。针对落后地区需要制定相关的税收优惠政策 ， 对 其经 济发展进行扶持 ，力争缩减区域问的经济差异。在收入分配 问题 上需要 重视两极分化 的问题 ，增加 中等 收人人 群 ，逐 渐形 成 “ 橄榄 形 ” 收入 分配格局 ，协调不 同阶层间的均衡发展 ，防范各种妨碍社会均衡 发展 的 不利 因素 。 ２ ． 普 及 社 会 保 障 工 程 、落 实惠 民政 策 我 国社会保障体系的建立必须立足于基本国情 ，坚持广覆 盖 、保基 本 、多层次 、可持续 的方针 。加快 保 障性安 居 工程 建设 ，确保 廉租 住 房 、经济适用住房 、公共租赁住房 、限价商品住房以及棚户 区改造 、农 村危房改造和游牧 民定居工程能按时 、有效、高质的完成 ，彻底解 决人 们住不起房 的问题 。普及城 乡医 疗体 系、完善 医疗 卫生 资源 的合 理布 局 。加大政府卫生投人 ，提高医疗保险普及度 ，增强公立医 院的公 益性 质 ，加强 医务人员 的道德素质建设 ，提升相关人员的职业技 能 ，从根本 上改善人 民看病难 的问题 。在教育建设方面 ，国家应该大力实 行教育扶 植政策 ，不断扩大教育资助范围 、拓展资助领域 ，确保每位适 龄公 民都 能公平享有受教育权利 。此外 ，在就业保障方面应该努力构建失 业保障 体 系、增加人 口就业率 ，从根本上解决失业的现象。 ３ ．构 建全方位监管体 系、加强对执政人 员的管理约束 建立立法 、行政 、司法和社会 四个部 门相互配 合 的多 元监管 体系 ， 制定严格 的党 内监督 、纪律处分条例 ，实现上级与下级 间的相 互督 促和 约束 。国家机关工作人员应该不断提升 自身的综合素质 ，明确 破坏市场 经济秩序渎职犯罪重要性 的认识 。鼓励群众对于政府工作人员 的渎职行 为进行监督检举 ，相关检查部 门应该认真对待群众揭发检举 的问题 ，建 立全 民监督 的良好氛 围。加强对渎职行为 的侦查力度 ，要不惧 该类案件 侦破过 程中存在 的高风险 、高难度等 问题 ，及时将案件调查 内容及进度 向群众 进行公 布，使得大家 明白权利使用情况 ，切实将反腐 反渎行动落 实下去。 我国已经走到 了经济发 展 的深水 区。我 国必 须坚 持 以公 有制 为基 础 ，不断改革 和完 善我 国社会 主义市 场经 济体 制。制定 相关 的法 律政 策 ，维护经济市场 的法制环境 、提升市场公平竞争秩序 、提 高市场经济 开放水平。充 分发挥市场 的资源配置作用 ，转变政府职 能 ，建立服务 型 政府 ，减少政府人 为地 限制 、实旌适 当的监督管理和调 节 ，进一步完 善 市场经济的运行机制 。积极建设 惠民工程 ，确保每位公 民都 能拥有享受 教育 、医疗 、就业 、社保等权力 。做到在不断变化 的社会环 境下实现 经 济持续 、均衡 的快速 发展 ，市场经济体制 的不断 改进 和完 善。 （ 作者 单 位 ：云南师范大学经济与管理学 院）
苏联解体的原因以及对我国深化改革的启示分析
苏联解体的原因以及对我国深化改革的启示分析苏联解体的原因是多方面的，从政治、经济、社会等方面来看，主要表现为以下几个方面：一、政治上，苏联的集权制度导致了政治体制僵化，权力过于集中、掌握在少数人手中，缺乏制衡机制，导致了腐败和权力滥用。
此外，苏联政治体制的缺陷还表现在其对经济的干预过度，对市场经济的抵制以及对国内外民主思想的压制等方面。
二、经济上，苏联的计划经济体制缺乏市场机制的调节，在规划、生产和分配方面存在严重的失灵，导致了资源的浪费和效率低下。
此外，苏联的经济体制受到了赤字经济的困扰，经济运行缺乏稳定性和可持续性，经济增长停滞并陷入了债务危机。
三、社会上，苏联的社会主义意识形态妨碍了人们自由发展和自我实现的能力，对个人的个性和创造性进行了压制。
此外，苏联的社会也存在扭曲的阶级结构、工业不发达、技术落后、文化水平低下等问题，这些使得人们的生活失去了质量和尊严。
这些问题的最终结果是苏联的解体，解体后苏联的领土被重新划分给了几个独立国家，这标志着苏联的瓦解。
苏联解体的原因应该引起我们对于特定历史条件下政治、经济、文化模式的认真思考，我们应该从苏联的解体中吸取教训，反思自己编辑进行改革的方面。
一、政治体制的改革：苏联解体的原因之一是其政治体制过于僵化和权力过于集中，缺乏制衡机制，导致了腐败和权力滥用。
我们应该认真审视我国现行的政治体制，尤其是如何建立健康的权力制衡机制。
同时应该去除原有体制中的弊端，建立透明化、规范化的政治生态。
二、经济体制的改革：苏联解体的过程中，经济体制的问题起到了重要的作用。
我国在深化改革的过程中也应该注重经济体制的改革。
特别是宏观经济管理体系与市场化的经济体系需要有机结合，建立科学、有效的市场体系，挖掘资源的潜力，提高经济利用效益和竞争力。
三、社会体制的改革：苏联解体的过程中，社会体制和社会意识形态逐渐瓦解，人们对社会制度的认同感下降，社会出现紊乱。
我国深化改革需要同时加强社会建设，建立公正、公平的社会秩序，推广人性化的管理模式，加强道德建设，提高公民素质。
苏联解体的原因以及对我国深化改革的启示分析
苏联解体的原因以及对我国深化改革的启示分析苏联解体是20世纪末的一场重大历史事件，其原因涉及政治、经济、社会等多个方面。
对我国来说，苏联解体的经验教训对深化改革提供了启示和借鉴。
本文将从苏联解体的原因入手，分析对我国深化改革的启示。
一、苏联解体的原因1. 政治体制问题：苏联政府垄断权力，导致官僚主义、腐败现象严重。
政治体制僵化、不民主化导致人民对政府失去信任。
2. 经济问题：苏联实行计划经济，国有化程度高，经济体制僵化，效率低下，缺乏市场机制。
经济体制的问题导致了苏联经济危机。
3. 民族问题：苏联内部存在多样的民族群体，民族矛盾严重。
中央集权导致了民族地区对中央的不满和抵制。
4. 国际环境变化：苏联对外扩张导致了国际对苏联的孤立态度，国际形势的变化给苏联带来了压力。
二、对我国深化改革的启示1. 推动政治体制改革：苏联解体的教训告诉我们，政治体制改革是深化改革的关键。
我们要加强法治建设，推动政府机构改革，增强政府的透明度和民主性，提高政府的执行效率和服务水平。
2. 经济体制改革：苏联解体的原因之一是因为经济体制的问题，这对我国的深化改革提出了警示。
我们要坚持市场化改革，加大对市场经济的支持和引导，打破行政垄断，促进市场竞争，增强经济的活力和竞争力。
3. 多元民族融合：苏联的解体与民族问题密切相关，我们要重视民族团结和融合，加强对民族地区的扶持和支持，促进各民族和睦相处，推动各民族的共同发展。
4. 积极适应国际环境：苏联解体的一个原因在于国际环境的变化，我们要树立正确的国际观，积极参与国际合作，推动国际多边交流合作，适应和把握国际形势的变化。
深化改革破解难题
深化改革破解难题改革是推动社会进步的重要动力，而深化改革则是保持国家持久发展的必由之路。
不可否认，改革在推进的过程中会遇到各种难题和挑战。
为了破解这些难题，实现深化改革的目标，需要全面、系统、科学地进行思考和探索。
本文将从以下几个方面分析深化改革的难题，并提出相应的解决方案。
一、经济改革的难题经济改革是深化改革的核心内容，但在实践中也会遇到一些困难。
首先，经济结构不合理是一个突出的问题。
传统产业发展势头减弱，新兴产业还不够发达，这就导致了经济增长速度下降和就业压力增大。
其次，市场监管不到位也是一个难题。
虽然市场经济体制已经初步建立，但监管体制未能同步跟进，导致市场秩序不规范、违法行为层出不穷。
解决这些难题的关键在于加快结构调整和转型升级，同时强化市场监管，加强法治建设。
二、政治改革的难题政治改革是深化改革的重要组成部分，但也面临着一些困难和挑战。
首先，政治体制改革需要平衡各方利益。
在推进政治体制改革时，必须注重平衡各方的利益关系，避免引发社会矛盾和冲突。
其次，政治权力监督问题也是一个难题。
权力滥用和腐败问题一直困扰着改革进程，需要建立健全有效的监督机制。
解决这些难题的关键在于加强民主法治建设，实现政治体制的科学规范和有效运行。
三、社会改革的难题社会改革是深化改革的重要内容，但在实践中也存在一些难题。
首先，社会保障体系不完善是一个突出的问题。
在社会转型期，社会保障体系没有跟上经济发展的步伐，导致社会不公现象严重。
其次，社会文明建设任重道远。
在社会转型的背景下，人们的价值观念多元化，文明素质参差不齐，需要加强精神文明建设。
解决这些难题的关键在于加强社会保障体系建设，提高公共服务水平，同时加强公民道德建设和文明素质提升。
四、文化改革的难题文化改革是深化改革过程中的重要环节，但也面临一些困难。
首先，传统文化与现代文明的融合问题尚待解决。
在改革开放的背景下，中华传统文化需要与现代社会相结合，这需要我们继承和发展传统文化，加强文化软实力的建设。
论攻坚阶段的国有企业改革——国有企业深化改革必须正确认识的几个基本问题
【纪念人民教育家卫兴华“兴华优秀论文奖”获奖文章专栏】编者按：值2021年中国共产党建党100周年和“两个一百年”奋斗目标的历史交，《经济研究》杂志特别设立“纪民教育家卫兴华’兴华秀论文奖’获奖文章”专栏,以缅怀我国人民教育家、著名经济学家卫兴华。
卫兴华（1925〜2019年），山西五台人,著名经济学家，理论经济学界的泰斗，马克经济学中国化的奠基一。
曾获“民教育家”国家荣誉称号与“最美奋斗者”荣誉称号,入选“中国60经济建设的100经济学家”。
代中国特色社义事业的蓬勃中华民族的伟大复兴，呼唤代中国特色社义经济学的创*本刊刊登荣获“兴华优秀论文奖”的文章，传播我国中经济学者的优秀研究成果，呼吁代的学者传承卫兴华严谨治学的精神，克经济学中国化的学术事业扬光大*本刊谨以此专栏向卫兴华先生致敬。
论攻坚阶段的国有企业改革*国有企业深化改革必须正确认识的几个基本问题简新华**摘要：由于改革开放以来，国有企业改革在取得了巨大成绩的同时还存在突出的问题，所以必须深化改革。
国有企业私有化将会造成巨大灾难，因此，国有企业改革的方向和任务只能是完善国有企业制度，发展壮大国有企业，更好地发挥国有经济的主导作用，为走向共同富裕做出更大贡献。
国有企业改革必须采取六大方面的措施，正确处理国有经济与私有经济之间的关系。
关键词：国有企业国有企业改革国有企业私有化在改革处于攻坚阶段，迎接党的十八大召开的日子里，国有企业还要不要改革、朝什么方向改、改什么、怎样改？成了理论界和全社会关注和讨论的热点问题，争论十分激烈，分歧相当严重，甚至观点完全对立。
如何正确认识和深化国有企业改革,不仅直接关系到能否建立起社会主义市场经济体制的微观基础、真正建立起社会主义市场经济体制，并且决定着中国的改革能否坚持社会主义方向、壮大增强国有经济、巩固和加强社会主义经济基础、真正避免贫富两极分化、切实走向共同富裕。
一、国有企业还要不要改革、朝什么方向改改革开放的过程也是国有企业改革的过程。
深化改革解决发展中的重大问题
深化改革解决发展中的重大问题随着社会的发展和变迁，我国在经济、政治、文化等各个方面都面临着一系列重大的问题。
为了推动国家的发展，我们必须深化改革，解决这些问题。
本文将从经济、政治和社会等多个角度论述深化改革如何解决发展中的重大问题。
一、经济问题的解决经济是国家发展的基础和支柱，解决经济问题对于国家发展至关重要。
在深化改革的过程中，我们应该着力解决以下几个重大经济问题。
首先，要完善市场体系，加强市场监管。
市场是资源配置的重要机制，只有市场体系健全，市场监管有效，才能保障公平竞争、维护消费者权益。
因此，我们应该加大力度推进市场化改革，健全法规制度，建立健全的市场监管体系。
其次，要促进科技创新，提高产业竞争力。
科技创新是经济发展的重要动力，只有加强科技研发，提高自主创新能力，才能在国际竞争中立于不败之地。
因此，我们应该加大对科技创新的投入，优化创新环境，培养一批高素质的创新人才。
再次，要解决区域发展不平衡问题。
目前，我国各地区的发展不平衡问题依然突出，为了实现全面发展，我们应该加强区域协调发展的政策措施，推动中西部地区的经济发展，缩小地区间的差距。
二、政治问题的解决政治稳定是国家发展的前提，只有解决政治问题，才能保证国家的长期稳定发展。
在深化改革的过程中，我们要着力解决以下几个重大政治问题。
首先，要加强党的领导，提高党的建设水平。
党的领导是社会主义事业的根本保证，只有坚决维护党中央的权威和集中统一领导，才能保证政治稳定和社会和谐。
因此，我们要加强党的建设，加强党员干部教育培养，坚决维护党的纪律。
其次，要完善民主制度，保障人民的民主权利。
民主是社会主义政治的本质特征，只有真正实现人民当家作主，才能保证社会的长期稳定发展。
因此，我们应该完善民主制度，加强法治建设，保障公民的民主权利。
再次，要加强社会管理，维护社会稳定。
社会管理是政治稳定的重要保障，只有加强社会管理，维护社会稳定，才能给人民一个和谐稳定的社会环境。
在深化改革、转变观念中应注意的几个问题
在深化改革、转变观念中应注意的几个问题
在谈到如何推进全面深化改革、转变观念中时，要特别注意五大问题：
一是要坚持从社会主义初级阶段的实际出发。
也就是，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动经济社会持续健康发展。
二是要坚持完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标。
三是要坚持以经济体制改革为全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
四是要坚持在经济体制改革牵引和推动下深化政治、文化、社会、生态文明的体制改革。
五是要坚持在全面深化改革中加强和改善党的领导，推进党的建设制度的改革。
浅析我国经济体制改革
浅析我国经济体制改革作者：孙翠敏杨楠王逸初张梓来源：《中国经贸·下半月》2012年第07期摘要：2012年政府工作报告中，重点强调了经济体制的改革，各地纷纷响应国家号召，积极稳妥全面的推进各项改革工作。
经济体制的改革对于我国经济实现长足稳定的发展有着极其重要的意义。
本文就经济体制以及经济体制改革的含义及作用进行了简单的阐述，并就我国目前经济体制改革中存在的问题进行了分析，提出了一些建议。
关键词：经济体制改革;作用;现状;建议一、定义经济体制（Economicsystem）指在一定区域内（通常为一个国家）制定并执行经济决策的各种机制的总和。
通常是一国国民经济的管理制度及运行方式。
是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式或者说就是一个国家经济制度的具体形式。
社会的经济关系，即参与经济活动的各个方面、各个单位、各个个人的地位和他们之间的利益关系，就是通过这样的体系表现出来。
经济体制改革（Reform of the Economic System ）按照生产关系一定要适应生产力性质这一客观规律的要求，对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。
二、背景2012年温家宝总理在两会的政府工作报告中指出，解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。
经济发展方式的转变，主要表现在四个方面：1.将粗放型经济增长方式转化为集约型经济增长方式，走可持续发展的道路。
就目前而言，我国经济增长方式仍旧是以粗放型增长方式为主，依靠增加生产要素的投入，即增加投资、扩大厂房、增加劳动力等，来增加产量，以赚取低额的利润。
具体的表现为目前我国的工业企业仍旧以加工型工业为主。
因此，我们必须从根本上改变粗放增长的经济体制，走高精尖道路，坚持可持续发展的原则，才能尽快的转变我国现有的经济发展方式。
2.深化企业与市场的改革，与时俱进。
深化经济体制改革
深化经济体制改革1. 背景随着中国经济的快速增长，经济体制不断地进行改革，以保持经济的可持续发展。
近年来，深化经济体制改革成为了新的重点，在中国现代化建设中发挥着至关重要的作用。
2. 宏观调控方面的改革在宏观调控方面，深化经济体制改革有以下几方面的改革：2.1 市场化改革中国目前实行的是市场社会主义经济体制，市场化改革是深化经济体制改革的重要方面。
改革要着重深化金融市场化改革，加强监管，保护投资者利益，通过金融市场支持实体经济发展。
2.2 增加公共支出增加公共支出，以促进经济增长和就业。
增加公共支出还可以促进社会公正和社会服务的发展，缩小贫富差距。
2.3 减税降费减税降费是深化经济体制改革的一大举措，可以降低企业成本，增强企业竞争力，这样可以促进经济增长。
同时，还可减轻居民负担，增强消费信心。
2.4 加强财税体制改革通过财税体制改革，加强税收征收和管理，加强财政监管和预算制约作用，强调政府、市场和社会力量相互作用，以提高财政执行效率。
3. 产业结构方面的改革在产业结构方面，深化经济体制改革有以下几方面的改革：3.1 去产能中国经济过去几十年的飞速增长中，制造业成为了经济发展的主力军。
在这个过程中，一些产业出现了过剩问题，去产能成为了大势所趋。
去年，中国政府提出了关于深化供给侧结构性改革，去产能是这一改革的重要方面。
3.2 优化产业结构优化产业结构，已经成为中国经济发展的必然要求。
目前，中国工业在整个经济体系中占比过高，依赖出口造成经济波动。
优化产业结构，可以加强服务业和创新产业的发展。
3.3 加快新型城镇化新型城镇化的推行，是中国经济的一次重大变革，是深化经济体制改革的一个重要举措。
中国新型城镇化的推行，可以转移产业结构，缓和资源压力，增强内需和就业。
4. 人民生活方面的改革在人民生活方面，深化经济体制改革有以下几方面的改革：4.1 扶贫帮困扶贫帮困是中国经济发展的一项重大任务。
深化经济体制改革的一个方向，就是要解决贫困问题，让全民共享经济发展带来的成果。
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这３ Ｏ 多年来中国的 殳 革， 没有办法用 而不是低人一等的身份。 低素质的劳动力当 解决财政的短期行为； 第二个方面， 可以在 西方的经济学来解释， 甚至没有办法用社会 作负担， 任由这～群体自生自灭， 社会将被 定程度 Ｅ 抑制房地产投资。 国土资源部表 主义国家的经济理论来解释。我们国家从 割裂， 目 前社保已经覆盖到农村， 通过土改 示： ２ ０ ｌ ６ 年全面实施不动产登记制度 ，专家
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深化经济体制改革的几个问题浅析
张亚 兰， 中 共遵 义市委党校
摘 要： 本文对 １ ９ ７ ８年 以来的改革理论作 了基本论述 ， 突出深化经 济体制 改革的重要 性 ， 并对改革的热点领域 ： 放 弃思维 、 混 合经 济模 式、 房产税征收等方 面作 了阐述 。
１ ９ ７ ８ 年开始搞改革开放 ，当时世界上有两 试点 ，让农民平稳进入城市成 为有 原始积 说这一制度 的实施 ， 在 中长期对房价有冲 个社会 主义经济理论 ， 其中之一就是列宁经 累 、 谋生技能 的中产 收入阶层 ， 才能从根 本 击。 济计划理论 ， 它否认商品的存在 ， 否认劳动 上铲除小农经济土壤 、 铲除身份歧视 、 铲 除 （ 四） 城 镇化 健 康发 展的体 制机 制 党的十八届三中全会提出 ， 完善城镇化 价值的存在 ， 那是— 个国民经济极其衰竭的 贱 民制度 。 模式。 Ｇ Ｄ Ｐ 考核是特殊发展阶段的产物 ， 到了 健康发展体制机制 。 这是中央 首次从完善体 １ ９ ７ ９ 年ｌ １ 月 ，中国把两个东欧人请到 新的阶段理应摒弃 。 发展到现在 ， Ｇ Ｄ Ｐ 至上 制机 制上来描 拄 城镇化发展， 抓住了事物的 北京在社科院开了 １ Ｏ 天会 。当时东欧地区 的负面影 响远远 超过正面成绩 ， 为了Ｇ Ｄ Ｐ 根本 ， 是推进城镇化发展 的关键一招 ， 必将 出现了一种新的经济理论叫市场社会主义 我们破坏现有财富， 为了 Ｇ Ｄ Ｐ 大量借贷破 促进新型城镇化健康发展 。 理论 。这个理论和计划经济有很多区别 ， 它 坏资产负债表的平衡 ， 为了 Ｇ Ｄ Ｐ 引入大而 要破解城乡二元体制。《 决定》 指出 ， 承认劳动的第二价值 ， 承认价值规律 。市场 无 当、 产 能严重过剩的重化工业 ， 这 些企业 城乡二元结构 是制约城 乡发 展一体化 的主 社会主义是反对私营经济的， 它认为所有的 无法从根本上解决就 【 Ｉ 屿 民生。 Ｇ Ｄ Ｐ 至上的 要障碍 。 这也是制约新型城镇化建设的主要 生产资料和企业 是国家来控制 的。 但 考核系统已经形成 自 我反噬的发展逻辑 ， 再 因素。 城乡二元体制是城乡二元结构的核 是国营企业之间可【 Ｉ 存 在价值交换。 当年请 不更改 ， 后果难料。 要素 ， 若想破解城 乡二元结构 ， 必 须破 解城 来的波兰人叫布鲁斯 ， 捷克人叫奥塔 ・ 锡克 。 改革紧锣密鼓 ， ２ ０ １ ３ 年１ ２ 月 ９日， 中央 乡二元体制。 二要把握 四个 理念 。 城 镇化 发展 重在 中国人向他 们请教市场社会主义应该怎样 。 组织部印发《 关于改进地方党政领导班子和 结果这两人最终跟中国人说 ， 这条路东欧走 领导干部政绩考核工作的通知》 ， 明确不再 “ 健 康” 二字 ， 为此 应注 重把握好 四个 理念 ： 以人为本” ， 破除 了１ ０ 年也走不通。中国最后没有走这条道 以 Ｇ Ｄ Ｐ 论英雄。 加强对政府债务状况 、 生态 是新型城镇化的核心要“ 路， 而是走了第三条道路， 我们现在叫它中 文明考核。 把政府负债作为政绩考核的重要 “ 三 圈” 即圈地 、 圈人 、 圈钱 的认识 。 二是让 国特色社会主义。 指标 ， 强化任期 肉举债 『 青 况 的考核 、 审计和 农民在城镇化过程中就地城镇化， 避免城市 “ 计划多一点还是市场多一点 ， 不是社 责任追究 ， 防止 急于求成 ， 以盲目举债搞“ 政 “ 摊大饼” 式发展， 实现大中小城市和小城镇 会主义与资本主义的本质区别。 计划经济不 绩工程” 。 协调发展 。 三是新型城镇化与美好乡村建设 等于社会 主义 ， 资本主义也有计划 ； 市场 经 （ 二） 发展混合 经济模式 良 互动 ， 引导社会走 出“ 离农业越远离现 的认识误区。四是建设 良好的 济不等于资本主义 ， 社会主义也有市场 。 计 十八属三中全会的《 决定》 ， 继续坚持两 代化就越近” 划和市场都是经济手段。” 这是改革开放总 个毫不动摇 ： 一个就是毫不动摇 坚持公有制 城市生态 ， 避免“ 城市病” 的发生和蔓延 。当 设计师邓小平对市场与计划的精辟沦述。 为主体 ， 以国有经济为主导 ， 二就是毫不动 前要重点解决城镇化发展进程 中存在 的内 二、 经济体制改革关注热点 摇 的引导、 鼓励 、 支持非公有经济的发展。 涵模糊 、 格局模糊 、 路径模糊 、 速度模糊 、 功 规划模糊 等方面的模糊 认识 ， 理清 （ 一） ２ ０ １ ４年改革 重点从根本上放弃 未来企业发展的形式是什么？ 就是混 能模糊 、 Ｇ Ｄ Ｐ思维 合经济 。就是既可以是公有制 ， 甚至国有经 思路， 科学统筹， 真正走出一条新型城镇化 ２ ０ １ ０ 年， 《 求是》 杂志曾刊登国家统计局 济进入 民营企 业 ， 也可以是民营资本ｊ 赴入 公 发展的新 各 子。 副局长许宪春的文章 ， 细数 Ｇ Ｄ Ｐ 指标的三 有 制 、 进入国有制企业 ， 所 以说混合所有制 （ 五） 土地制度与房价 大局限 … － Ｇ Ｄ Ｐ 反映的是一定时期内新增 未来是国有企业和民营企业昕共同需要的。 城市化的过程， 其实是土地和房屋价值 加的最终的产品和服务， 对过去的财富没有 实践是检验真理的唯一标准。 这是改革 落差逐渐拉大的过程 。 扣除通胀因素 ， 人口 反映， 不能涵盖经济 、 社会、 环境各个方面； 时代在思想领域获得的— Ｊ ／ ｆ 要结论。 用这 迁出地区土地和房屋价值不断减损 ， 人 口流 Ｇ Ｄ Ｐ 不能完全反映经济增长的社会成本 ， 比 个标准来检验 ６ ｏ 多年的经济活动 ，必然得 入地区土地和房屋价值不断增益。 正常国家 如无法反 映自然资源的利用 以及对环 境的 出一个基本的经验 ， 凡是实行发展多种经济 １ ０ ０ 年完成的城市化， 我们可能用 ３ ０ 年就完 同理 ， 正常国家 １ ０ ０年才达致 的城乡 破坏 乖 口 污 染 ，也就不能反映经济增长 的质 成分的制度 ， 则经济繁荣 ， 人民生活 日益改 成了 ； 量； Ｇ Ｄ Ｐ 不能反映一个地区或是一个 国家的 善 ； 凡是推行单一的公有制经济 （ 主要是国 土地和房屋价格落差 ，我们也用 ３ Ｏ 年时间 社会福利水平 ， 比如收 入 分配或者收 入 差距 有制经济 ） 制度 ， 则经济衰落， 人民困苦 。 就达成了。 这也是很多 ＾ ． 对城市尤其是大城 问题 ， 再比如人们生活休闲的水平等。 以建国后经济发展状况为例 ： 市高房价难以接受的原因之一。 影响房价的 改革 需要空间 ， 以Ｇ Ｄ Ｐ 为纲要不 得 ， 就 １ ． 小 繁荣 阶段 （ １ ９ ｓ ｏ … ｌ ９ ５ ２ ） 史家通 称 变量很多 ： 城 市化 ， 货币量 ， 政府规划 ， 土地 业与 生活 水准应 该替 代 Ｇ Ｄ Ｐ成为 主要指 国民经济恢复时期。 成本等等。 这几 个 是大变量。 其中最根本的 标。因此 ， Ｇ Ｄ Ｐ 即使增速下降到 ７ ５ ％， Ｃ Ｐ Ｉ 略 新 中国建立后 ， 依照《 共同纲领》 （ 代宪 是城市化的需求量和货币量。 升到 ３ ％ 到３ ５ ％， 只要能稳定就业 ， 民众安民 法 ） ， 实行公私兼顾 、 劳资两利 的方针 ， 发展 统—城乡建设用地 ， 赋予农民更多的财 乐业 ， 就是经济质量的提升 ， 对 于经济 增速 多种经济成分 ， 使国民经济得以迅逮 恢复。 产８ Ｚ ￣ Ｊ ｉ 。 土地政策变化 、 将土地使用权落实 立 度 丘 虑。 ２政治随意摆弄经济日 寸 期（ １ ９ ５ ３ — １ ９ ７ ８ ） 至 、 人和家庭以后 ， 将会为楼价持续上涨 、 保就 业成为重 中之重 ， ２ ０ １ ４ 年全 国高 其中包括三大改造 、 大跃进及文革等重大历 鬼城空城减少 、 经济逻辑回归市场逻辑奠定 校毕业生总数 将达到 ７ ２ ７ 万， 比“ 史上最难 史阶段 。 基础。 届时 ， 虽然楼价还在持续稳定上涨 ， 但 就业季” 的２ ０ １ ３ 年再增加 ２ ８ 万人 ， 创 历史 ３ 经济大 发展 时期 （ １ ９ ７ ｇ 年 以后 ） 这 个 它已经变成一种 良【 生 上涨 ， 因为到时农 民和�