表5： 市(地、州、盟)本级行政执法机构现状调查明细表(1212)
执法部门检查情况统计表
执法部门检查情况统计表
注：（1）单位性质有：中央企业、省属国有企业、地方国有企业及私营企业；单位类别有：煤矿、非煤矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位、危化及电力企业等。
（2）特种作业类别、工种以《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》中明确的11个作业类别、51个工种为准。
（3）通过全国统一证书查询系统查验持证人员证书真伪（进入应急管理部政府网站,依次点击“服务”—“服务大厅”—“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”，进入查询平台）。
（4）本表为样表，可自行加行。
执法检查情况统计表
附件2：
执法检查情况统计表
填表：审核：联系电话：
注：1、产品内在质量不合格是指产品不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求，包括食品非法添加和滥用食品添加剂等情况。
2、大案要案是指销售额5万元以上或货值金额15万元以上的案件或影响大、属于热点和敏感性问题的案件。
3、饮料一栏是指除瓶（桶）装饮用水之外的碳酸饮料（汽水）、茶饮料、果汁及蔬菜汁、蛋白饮料、固体饮料以及其他饮料。
4、对于同家企业生产的多种产品被查处的，按不同产品分别统计。
行政执法年度数据统计表
行政执法年度数据统计表1・莒县公安局2019年度行政许可情况统计表填表说明：1•统计范围为本年度1月1日至12月31日。
2."受理数量、许可数量、不予许可数量、撤销许可数量"是指行政许可机关作出受理决定、许可决定、不予许可决定以及撤销许可决定的数量。
3.准予变更、延续和不予变更、延续的数量，分别计入"许可数量、不予许可数量"。
2 •行政处罚结案数呈包括经行政复议或者行政诉讼被撤销的行政处罚决走数量。
3•其他行政处罚为法律、行政法规规走的其他行政处罚,比如通报批评、驱逐出境等。
4•单处一个类别行政处罚的，计入相应的行政处罚类别；并处两种以上行政处罚的r算一宗行政处罚f计入最重的行政处罚类别。
如〃没收违法所得，并处罚款〃,计入〃没收违法所得、没收非法财物〃类别；并处明确类别的行政处罚和具他行政处罚的r计入明确类别的行政处罚，如〃处罚款,并处其他行政处罚"，计入〃罚款〃类别。
行政处罚类别从轻到重的顺序：（1）警告，（2 ）罚款，（3 ）没收违法所得、没收非法财物44）暂扣许可证、执照，（5 ）责令停产停业#（6）吊销许可证、执照J7）行政拘留。
5•没收违法所得、没收非法财物能确走金额的,计入〃罚没金额"；不能确走金额的,不计入〃罚没金额角6•〃罚没金额〃以处罚决走书确定的金额为准。
填表说明：统计范围为本年度月日至月日。
2•行政强制措施实施数量是指作出〃查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款或者其他行政强制措施〃决定的数3•行政强制执行实施数星是指〃加处罚款或者滞纳金、划拨存款、汇款、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物、排除妨碍、恢复原状、代履行和其他强制执行方式〃等执行完毕或者终结执行的数呈。
4具他强制执行方式，如《城乡规划法》规走的强制拆除；《煤炭法》规走的强制停产、强制消除安全隐患；《金银管理条例》走的强制收购；《外汇管理条例》规走的回兑等。
行政执法的现状调查及对策
行政执法的现状调查及对策随着法制的不断健全以及公民的法律意识不断的提高，行政执法中存在的矛盾越来越凸现。
一、调查背景党的十六大报告再次强调：“提高执法水平，坚持依法行政，以切实保障依法治国方略的顺利实施”。
而行政执法是执法工作的核心内容，是建设社会主义法治国家重要组成部分，也是我国加入WTO后政府行政行为必须面对的重大课题。
在我国，约有80%的法律、90%的地方性法规和全部的行政法规、规章都是通过行政机关来贯彻执行的。
而如何提高行政机关的行政执法水平，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定，关系到我国经济社会的又快又好发展。
然而，我国现阶段行政执法工作依然存在诸多问题，这些问题成为了社会发展的障碍，损害了人民群众的根本利益，也严重损害了党和政府的形象。
二、调查目的如何通过调查以及对这些问题的思考，挖掘更深层次的原因，进而摸索一些有益的对策,是本文研究的重点。
三、调查概况本人以无锡北塘区为主要调查地点，以政府执法部门，法律界人士，商铺以及居民作为调查对象，以访谈法为主要调研方式，结合文献调查法和实际观察法进行了调研，调查内容主要包括行政执法中执法方面存在的问题。
在访谈方面：访谈了塘北区城管大队、中达律师事务所、欧风街部分商铺以及居民。
整理资料方面：本人遵循真实性、准确性、完整性等原则，对文字资料，数据资料和视听资料等原始资料进行了审核，对资料进行分类分组汇总，从而保证了调查资料的全面，真实和准确，为统计分析打下了良好的基础。
四、调查资料统计分析（一）通过对无锡欧风街商铺及居民的访谈，状况如下：本次对商铺及居民访谈涉及到15例事件。
按照当事人反应具体分布如下（因为一个事件中可能存在多个问题，所以下表中的存在事件的重叠）。
表1访谈事件统计表一重复执法 3件一人违章，多处罚款手段单一 10件主要是罚款罚款偏重 13件基本上罚款都是偏上限执行执法粗暴 9件语言粗鲁，动作不文明违规执法 4件存在人情执法，罚款但不开罚单等图一访谈统计分布图一（二）通过对无锡中达律师事务所，无锡塘北区城管大队访谈，状况如下：本次访谈涉及到的案例30件。
行政执法机构汇总表
扎赉特旗农机监理站行政执法依据（一）行政许可1、拖拉机登记许可法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第九条、第一百二十一条。
第八条国家对机动车实行登记制度。
机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。
尚未登记的机动车，需要临上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。
第九条申请机动车登记，应当提交以下证明、凭证：（一）机动车所有人的身份证明；（二）机动车来历证明；（三）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车凭证；（四）车辆购置税的完税证明或者免税凭证；（五）法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。
第一百二十一条对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。
2、拖拉机驾驶证申领许可法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条、第一百二十一条。
第十九条驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。
申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。
持有境外机动车驾驶证的人，符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，经公安机关交通管理部门考核合格的，可以发给中国的机动车驾驶证。
驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。
公安机关交通管理部门以外的任何单位或个人，不得收缴、扣留机动车驾驶证。
第一百二十一条对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。
3、未登记拖拉机临时通行证照许可法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第一百二十一条。
第八条国家对机动车实行登记制度。
机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。
尚未登记的机动车，需要临上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。
行政执法机构汇总表
滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。
拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。 盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品；
（四）征收育林费，专门用于造林育林；
（五）煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；
（六）建立林业基金制度。
国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。具体办法由国务院规定。
附件11：
行政执法机构汇总表
填报单位（公章）：扎赉特旗林业局 填报时间：2009年12月11日
行政执法机构名称（包括：行政机关、法律法规授权组织和受委托组织） 执法性质 执法类型 行政执法的依据（包括：法律、法规和规章名称及相关条款） 行政执法 人员数 备注 扎赉特旗林业局 行政执法 林业 《中华人民共和国森林法》第39、40、42、43、44、45条
森林病虫害防治检疫站
授权
林业 《植物检疫条例实施细则》(林业部分) 《森林病虫害防治条例》 注：受委托组织是指行政机关依照法律、法规和规章规定委托执法的组织。 联系电话：13654806806 联系人：张伟
行政执法依据梳理表
单位名称：扎赉特旗林业局 填报时间：2009年12月11日
行政执法部门执法主体情况表.
第六十一条第二款
第六十二条
11
《中华人民共和国契税 暂行条例》第十二条
12
《罚款决定与罚款收缴 分离实施办法》第五条 第二款
4
第六条第八款
自代收罚款协议签订之日起１ ５日内， 行政机关应当将代收罚款协 议报上一级行政机关和同级财政部 门备案； 代收机构应当将代收罚款协 议报中国人民银行或者其当地分支 机构备案。 住房公积金的管理实行住房公 积金管理委员会决策,住房公积金管 理中心运作 , 银行专户存储 , 财政监 督的原则。 直辖市和省 , 自治区人民政府所 在地的市以及其他设区的市 ( 地 , 州 , 盟 ), 应当设立住房公积金管理委员 会,作为住房公积金管理的决策机构。 住房公积金管理委员会的成员中 , 人 民政府负责人和建设,财政,人民银行 等有关部门负责人以及有关专家占 1/3,工会代表和职工代表占 1/3,单位 代表占 1/3。 事业单位由财政部门核定收支 后,在预算或者费用中列支; 住房公积金管理中心的管理费 用 , 由住房公积金管理中心按照规定 的标准编制全年预算支出总额 , 报本 级人民政府财政部门批准后 , 从住房 公积金增值收益中上交本级财政 , 由 本级财政拨付。 地方有关人民政府财政部门应 当加强对本行政区域内住房公积金 归集 , 提取和使用情况的监督 , 并向 本级人民政府的住房公积金管理委 员会通报。 住房公积金管理中心在编制住 房公积金归集 , 使用计划时 , 应当征 求财政部门的意见。 住房公积金管理委员会在审批住房 公积金归集 , 使用计划和计划执行情 况的报告时,必须有财政部门参加。
第四十二条
住房公积金管理中心违反财政 法规的,由财政部门依法给予行政处 罚。
《企业财务会计报告条 例》第三十九条
违反本条例规定， 有下列行为之 一的， 由县级以上人民政府财政部门 责令限期改正，对企业可以处 3000 元以上 5 万元以下的罚款； 对直接负 责的主管人员和其他直接责任人员， 可以处 2000 元以上 2 万元以下的罚 款；属于国家工作人员的，并依法给 予行政处分或者纪律处分
依法行政情况调查统计表
召开新闻通气会的数量及内容
9
政府信息主动公开的数量
10
政府信息依申请公开的数量（收到的申请数、做出公开、不公开、暂缓公开的数量）
11
因政府信息公开引发的信访、复议、诉讼的数量及处理结果
12
制定规范性文件数量
13
报送上一级行政机关备案的规范性文件数量（区、县填写）
14
实际公布的规范性文件的数量
15
清理规范性文件的数量及处理情况
依法行政情况调查统计表
（2010年度）
1
领导干部学法情况（次数、内容）
2
开展依法行政学习培训情况（次数、内容）
3
法制机构建设情况（编制、人员配备等）
4
做出重大行政决策的名称及数量
5
重大行政决策前听取公众意见的情况（渠道、意见采纳反馈情况）
6
举行重大行政决策听证的数量
7
第四轮行政审批制度改革清理行政许可、非行政许可审批、行政备案项目情况（包括保留、废止、转为一般业务管理等的情况）
29
本部门受理行政复议案件数量，其中作出撤销、部门作为被申请人的行政复议案件数量，经行政复议被撤销、变更及确认违法的数量
31
本部门发生行政应诉案件数量，其中败诉案件的总数量、经过行政复议后败诉的案件数量
32
是否建立行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭数量
33
本部门受理行政赔偿案件数量，实际赔偿金额
34
办理人大、政协提案、议案的数量
35
对新闻媒体反映的问题进行调查核实、处理的数量
36
本部门处理民事调解的数量
37
本部门收到人民群众投诉、举报、信访的数量
16
收到公民、法人或者其他组织提出规范性文件审查建议的数量，其中经审查被撤销或者纠正的数量
行政执法主体和行政执法人员情况统计1、2
只持有国 务院部门 执法资格 证人员数 量
同时持有 政府和国 务院部门 财政全额 财政差额 自筹经费 执法资格 拨款机构 拨款机构 机构 证人员数 量
18 0.5% 261 7.2% 3341 92.8%
1 0.8% 12 9.7% 111 89.5%
3620 100% 3602
表一：行政执法主体和行政执法人员情况统计
法律性质 编制性质 执Байду номын сангаас人员编制（人）
统计内容 统计科目
法律、法 法定行政 受委托组 参公事业 其他事业 规授权组 行政机关 机关 织 单位 单位 织
行政编
数量 省级 占总数的比 例 数量 市级 占总数的比 例 数量 县级 占总数的比 例 数量 乡级 占总数的比 例 数量 分项合计 占总数的比 例
1 0.8% 12 9.7% 111 89.5%
1 0.8% 12 9.7% 111 89.5%
124 100% 124
124 100% 124
总计
法主体和行政执法人员情况统计表
执法人员编制（人） 执法人员资格（人） 执法经费来源
只持有政 府执法资 格证人员 参公事业 其他事业 执法辅助 数量（含 省级政府 单位 单位 人员 和有发资 格证的地 级市政 府）
行政执法部门执法主体情况
拖拉机号牌、行驶证工本费
工本费
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十一条：“依照本法发放牌证等收取工本费，应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准，并全部上缴国库。”
3
农机产品测试检验费
行政事业收费
《中华人民共和国农业机械化促进法》第十八条第二款：“列入前款目录的产品，应当由农业机械生产者自愿提出申请，并通过农业机械试验鉴定机构进行的先进性、适用性、安全性和可靠性鉴定。”
《江苏省农业机械管理条例》第十八条：“按照国家规定需要核发牌证的农业机械，必须在三个月内到当地农业机械监理机构办理入户手续，经农业机械监理机构检验符合农业机械运行安全技术条件，取得号牌及行驶证（准用证）后，方可使用。农业机械的驾驶、操作人员，必须经农业机械监理机构考试、考核合格，领取驾驶证（操作证）后，方可驾驶、操作。”
5
驾驶、操作农业机械不悬挂号牌、不携带驾驶证、操作证、行驶（准用）证的；驾驶、操作人员擅自离开正在运转的机具的；农业机械漏油、漏水、漏气严重的；拖拉机和自走式农业机械起步、转弯、调头、超车、倒车、停车未发信号的；拖拉机和其他农机具非乘座位乘坐（站）人或者携带未成年人作业的；农业机械在易燃物场区作业时，未安装灭火罩的；农业机械和驾驶、操作人员未按规定办理异动登记手续的；驾驶、操作农业机械时吸烟、饮食或有其他妨碍安全作业行为的。
2
持挪用、冒领、伪造的农业机械牌证或者驾驶（操作）证的；违反国家和本省有关农业机械安全操作规程，违章操作的。
警告、罚款、暂扣、吊销驾驶（操作）证
《江苏省农业机械管理条例》第三十五条：“农业机械驾驶、操作人员有下列行为的，视其情节轻重，给予警告、200元以下的罚款、暂扣3个月以上12个月以下驾驶（操作）证、吊销驾驶（操作）证的处罚：（二）持挪用、冒领、伪造的农业机械牌证或者驾驶（操作）证的；（三）违反国家和本省有关农业机械安全操作规程，违章操作的。”
天津市行政执法部门2012至2013年度行政执法情况调查表
（统计数据为2015年1月1日至11月15日期间的信息）
填报部门：（盖章）填表日期：年月日
执法部门
行政处罚
行政执法检查
案件名称
处罚决定书编号
处罚决定
是否
上传
检查时间
被检查对象
检查内容是否上传来自填表人：负责人：联系电话：
说明：市种子管理站、市植保植检站、市农药检定所、市土壤肥料工作站、市动物卫生监督所、市渔政渔港监督管理处的统计数据由委种植办、畜牧兽医局、水产办集中报送。
行政执法机构主体资格汇总表
法律法规授权
残疾人权益保障
《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》、《呼和浩特市按比例安排残疾人就业实施办法》等
旅游局
行政执法
旅游
《旅游法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》等
林业局
行政执法
林业
《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国植物检疫条例》、《中华人民共和国森林法》等
国土局
行政执法
国土资源
《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国物权法》等
审计局
行政执法
审计
《中华人民共和国审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《中华人民共和国政府采购法》等
行政执法机构名称
执法性质
执法类型
行政执法的依据
备注
行政执法机构主体资格汇总表
行政执法机构名称
执法性质
执法类型
行政执法的依据
备注
广播电视局
行政执法
广播电视
《广播电视管理条例》
公安局
行政执法
公安
《民用爆炸物品安全管理条例》、《射击竞技体育运动枪支管理办法》、《消防法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等
交通局
法律法规授权
交通
《中华人民共和国公路法》
民政局
行政执法
民政
《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会福利机构管理暂行办法》、《内蒙古自治区农村居民最低生活保障制度试行办法》等
行政执法机构名称
执法性质
执法类型
行政执法的依据
行政执法部门执法主体情况表
行政执法部门执法主体情况表填报单位（盖章）：江苏省劳动和社会保障厅
行政执法部门执法依据情况表
（2.1依据总表）
填报单位（盖章）：江苏省劳动和社会保障厅
行政执法部门执法依据情况表
（2.2行政处罚依据表）
填报单位（盖章）：江苏省劳动和社会保障厅
行政执法部门执法依据情况表
（2.3行政许可依据表）
填报单位（盖章）：江苏省劳动和社会保障厅
行政执法部门执法依据情况表
（2.6行政确认依据表）
填报单位（盖章）：江苏省劳动和社会保障厅
行政执法部门执法依据情况表
（2.7行政给付依据表）
填报单位（盖章）：江苏省劳动和社会保障厅
行政执法部门执法依据情况表
（2.9其他行政行为依据表）填报单位（盖章）：江苏省劳动和社会保障厅。
行政执法情况问卷调查表
依法行政
严格程序
工作作风
廉洁自律
履行承诺
强化服务
文明执法
规范用语
政务公开
办事效率
意见或建议
（表格不够可另附纸张）
是
否
是
否
是
否
是
否
是
否
发改委
经济和信息化委员会
人口和计生委
民宗委（民族语言文字工作委员会）
公安局
教育局
广播电影电视局
人力资源和社会保障局
民政局
住房和城乡建设局
环保局
科技局
财政局
审计局
农业局
林业局
水利局
粮食局
农机局畜牧兽医局文Fra bibliotek局旅游局
安监局
食品和药品监督管理局
地震局
档案局
气象局
信访局
农经局
烟草专卖局
盐务局
邮政管理局
文物局
人民防空办公室
残疾人联合会
种子管理中心
农业技术推广中心
草原工作站
动物疾病控制中心
动物卫生监督所
表一行政执法部门执法主体情况表(精)
表一：行政执法部门执法主体情况表填报单位（盖章）：江苏省文化厅
表二：行政执法部门执法依据情况表
（2.1依据总表）
填报单位（盖章）：江苏省文化厅
表二：行政执法部门执法依据情况表
（2.3行政许可依据表）
填报单位（盖章）：江苏省文化厅
表二：行政执法部门执法依据情况表
（2.2行政处罚依据表）
填报单位（盖章）：江苏省文化厅
表二：行政执法部门执法依据情况表
（2.5行政征收依据表）
填报单位（盖章）：江苏省文化厅
表二：行政执法部门执法依据情况表（2.9其他行政行为依据表）
填报单位（盖章）：江苏省文化厅。
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10、机关内设机构执法的行政机构不用填写“编制数”、“在编人数”、“聘用及其他人员数”和“购买服务人员数”项；部分承担执法职能的事业单位，不用填写“编制数”、“实有人数”、“参公人员数”和“编外 11、若属于机关内设机构执法的，请在“备注”栏中简要描述内设机构名称等基本情况。
12、表中其他项目的填报说明参见市（地、州、盟）本级行政执法机构现状调查汇总表，其中机构数、编制数和在编人员数要与报送中央编办的机构编制统计年报数据相衔接。
8、“制服统一范围”在下拉列表中选取“全国范围统一”、“省域范围统一”、“市域范围统一”填写。
9、“主要执法内容”简要概括所行使的行政处罚、行政强制、行政征收等带有强制性的行政权力，可与地方政府部门权力清单相衔接。
人员数”项。
市（地、州、盟）本级行政执法机构现状调查明细表
数据截止时间：2015年11月30日
3、“机构规格”在下拉列表中选取“正、副厅级”，“正、副处级”，“正、副科级”，“未定级”填写。
表5：
领导签字（盖章）：
2、“机构性质”在下拉列表中选取“行政机构”、“财政补助事业单位”、“经费自理事业单位”填写，属于参公单位的请在“备注”栏中注明。
7、“是否有制服”在下拉列表中选取“是”、“否”填写。
5、“设立依据”填写设立该执法机构的法律法规及“三定”文件等法定依据，包括依据类别及具体名称，如地方法规《××条例》、部门三定《××局“三定”规定》等。
6、对于同一个事业单位中包含全额拨款、差额补贴、经费自理等两种或两种以上经费形式的编制的，在“编制数”栏中填写编制总数，同时在“备注”栏中注明不同经费形式的编制数。
4、“领导机关”填写领导该执法机构的机关，如××人民政府、××委、××厅、××局等。
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