规范和完善政府采购制度 开创政府采购事业新局面
【最新推荐】政府采购法实施条例释义电子版-范文模板 (26页)
本文部分内容来自网络整理所得，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即予以删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑修改文字！ ==政府采购法实施条例释义电子版政府采购法实施条例释义电子版就是为大家带来的政府采购法实施条例释义，欢迎大家阅读！中华人民共和国政府采购法释义序政府采购制度是公共财政的重要组成部分，是加强财政支出管理的一项有效措施。
我国自1996年开展政府采购试点工作以来，推行政府采购在加强财政支出管理、提高财政支出使用效益以及促进廉政建设等方面均起到了积极作用，取得较好效果。
随着政府采购工作的深入开展、迫切需要通过立法予以进一步推动和规范。
众所期盼的《中华人民共和国政府采购法》于201X年6月29日由全国人大常委会审议通过，自201X年1月1日起施行。
该法的颁布，是我国财政体制改革和财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制改革和财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制化建设所取得的重要成果，对于更好地贯彻落实党的十五届六中全会决定精神和中纪委确定的反腐倡廉措施，全面提高依法行政水平，开创政府采购工作新局面，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
法律重在实施。
实施的前提是知法，只有知法才能更好地执法和守法。
知法必须先学好法，准确地掌握法律的精神及各项规定。
因此，在政府采购法施行以前，各级财政部门要加强学习，积极开展宣传培训活动，提高自身的思想认识水平和管理能力，加强政府采购队伍建设，并将实行规范的政府采购变成社会各界的自觉行动。
政府采购的各当事人也要认真学习政府采购法，增强依法参加政府采购和依法保护自己合法权益的意识。
政府采购法对我国政府采购制度的建立以及政府采购工作作出了比较全面的规定，但这些规定主要是框架性和原则性的，必须准确把握其精神和具体含义才能正确地贯彻实施。
为了帮助社会各界更好地了解政府采购法，指导政府采购法的宣传培训活动，本网特推出了“采购法专栏”，并以最大篇幅开设了"中华人民共和国政府采购法知识问答"专题。
贯彻《政府采购法》开创政府采购工作新局面
解 决 了 政 府 采 购 管 理 机 构 与 集 中 采 购
机 构 的体 制 问题 。
三 、 制定 配 套 制 度 规 定 ，建 立 以 （ 府 采 购 法 为 基 础 的 法 律 法 规 体 （ 政
系。 政 府 采 购 法 是 政 府 采 购 的根 本 大 法 ，是 政 府 采 购 各 项 活 动 的 指 南 。为 了 确 保 其 得 到 贯 彻 落 实 ， 还 必 须 根 据 法 律 的 各 项 规 定 ，对 政 府 采 购 法 颁
政 策 、 处 理 投 诉 和 对 政 府 采 购 活 动 进 行 监 管 等 。 是 执 行 职 能 ，主 要 通 过 招 二
标 开 展 集 中 采 购 。 近 几 年 工 作 中 ，各 在 级 政 府 都 在 财 政 部 门 设 置 了 政 府 采 购 管 理 机 构 和 政 府 集 中 采 购 机 构 。 这 种
购 监 督 管 理 部 门 和 集 中 采 购 机 构 分 开
设 置 ， 立 相 互 制 约 的 机 制 ，从 法 律 上 建
依 法 理 财 的全 局 和 战略 高 度 ， 分 认 识 充
颁 布 府 采 购 法 》 必 要性 和 重要 性 ， 政 的 尤 其 是 在 我 国 已 加 入 ｗ Ｔｏ 的 新 形 势 下 ， 它 的 颁 布 更 加 显 得 必 要 和 及 时 ，它 有 利 于 贯 彻依 法 行 政 方 针 ， 进 政 府 采 推 购 规 范 管 理 ； 有 利 于 加 强 采 购 资 金 管 理 ，提 高 资 金 使 用 效 益 ； 有 利 于 政 府 采 购 调 控 宏 观 经 济 政 策 功 能 的 发 ｝ 有 利 军 于规 范 市 场 经 济秩 序 ， 动企 业 经 营 发 推
制 度 改 革 发 挥 了 重 要 作 用 。 是 ，随 着 但 政 府 采 购 制 度 改 革 的逐 步 深 入 ，这 种 管理 体 制 的一 些 弊端 也 逐 步 显 现 出来 。 对 此 ， 政 府 采 购 法 》明 确 要 求 政 府 采
开拓前进 扎实工作 开创政府采购工作新局面
共财政体 制的逐 步形成 ， 行政 府 采购 实
制 度是必然 趋势 。几年来 ，国家统计 局 党组将政府集 中采购工作列入 党组 议事
及时解决工作中 出现的问题 ，真正做到
组织领导到位。工作 中，组织 实施人 员
购成果 ，找 出政府采购 活动中存 在的不 足 ，为以后的采购工作打下 一个 坚实的 基础 。 由于统 计部 门管理体制的特殊性 ， 造成 了基层统计部 门的采购项 目经费来 源比较复杂 ，很多是 中央财政和地方 财 政共同负担 ，在统计分析上存在一定 困
认 识到 ， 府采购 制度改革 是 财政支 出 政 管理改 革的重要 内容之 一 与部 门预 算
和 国库 支付 改革互相 依托 、相辅 相成 。
通过各种形式主动向主管单位 汇报 改革
进展 ， 为政府采购工作 的发展献 计献策。
取得 了较好的效 果。
建 立政 府 采 购 制度 有利 于 加 强 支 出管 理 ， 高资 金使 用效益 ， 提 有利 于提高 采
依赖于 ： 一Fra bibliotek单位５０ 多个， ００ 资金来源复杂， 给政府
、
思 想认 识 到 位
集 中采购工作的组织实施增加 了很大的
作人员有严格的工作守则加以管理。与 此同时，还不断完善政府采购信息统计
报表制度。政府采购信息统计工作是 反
政府 采购制度是市场经济 条件 下公
难 度 ，为把这项工作做好 。国家统计局
使政 府采购工作取 得了可喜 的成效 。回
购 工作 的根本 保证 。
文件，政府采购管理实施办法等。另一 方面加强内部管理制度的建设，使负责
组 织实施政府采购工作的单位 ，能够按
照规范的操作规程开展 工作 ，相关的工
中华人民共和国政府采购法释义
中华人民共和国政府采购法释义政府采购法解释序政府采购制度是公共财政的重要组成部分，是加强财政支出管理的一项有效措施。
我国自1996年开展政府采购试点工作以来，推行政府采购在加强财政支出管理、提高财政支出使用效益以及促进廉政建设等方面均起到了积极作用，取得较好效果。
随着政府采购工作的深入开展、迫切需要通过立法予以进一步推动和规范。
众所期盼的《中华人民共和国政府采购法》于2002年6月29日由全国人大常委会审议通过，自2003年1月1日起施行。
该法的颁布，是我国财政体制改革和财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制改革和财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制化建设所取得的重要成果，对于更好地贯彻落实党的十五届六中全会决定精神和中纪委确定的反腐倡廉措施，全面提高依法行政水平，开创政府采购工作新局面，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
法律重在实施。
实施的前提是知法，只有知法才能更好地执法和守法。
知法必须先学好法，准确地掌握法律的精神及各项规定。
因此，在政府采购法施行以前，各级财政部门要加强学习，积极开展宣传培训活动，提高自身的思想认识水平和管理能力，加强政府采购队伍建设，并将实行规范的政府采购变成社会各界的自觉行动。
政府采购的各当事人也要认真学习政府采购法，增强依法参加政府采购和依法保护自己合法权益的意识。
政府采购法对我国政府采购制度的建立以及政府采购工作作出了比较全面的规定，但这些规定主要是框架性和原则性的，必须准确把握其精神和具体含义才能正确地贯彻实施。
为了帮助社会各界更好地了解政府采购法，指导政府采购法的宣传培训活动，本网特推出了“采购法专栏”，并以最大篇幅开设了"中华人民共和国政府采购法知识问答"专题。
该专题分别按照"立法目的"、"本法规定的含义"、"执行中应注意的问题"这一基本体例对政府采购法九章八十八条进行了逐条阐释，并前后照应，融会贯通。
七一讲话 学习“九个必须”重要论述研讨发言材料
学习“九个必须”重要论述研讨发言材料百年征程波澜壮阔，千秋伟业再启新程。
7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记发表重要讲话，全面回忆了我们党的百年历史进程，系统总结了我们党奠基立业、铸就辉煌的百年奋斗成就，深刻说明了我们党独立自主、实践创造的百年发展规律，科学展望了我们党开拓进取、走向未来的百年宏伟蓝图，是一篇充满真理力量的马克思主义纲领性文献。
习近平总书记在讲话中系统阐述的“九个必须”和“党中央号召”，既是对党百年历史经验的深刻总结，又是新时代新征程上党领导人民做好各项工作的根本要求。
深刻理解科学把握这些珍贵经验和根本要求，对于深化政府采购制度改革和不断提升效劳质量、业务质量、全面表达集采机构的社会职责和责任担当,具有重要的指导意义，下面我结合工作实际，谈几点认识和体会。
一是坚持党的领导，更加坚决理想信念。
“必须坚持中国共产党坚强领导”是“九个必须”的开题之要与根本所在。
历史充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。
作为一名党员干部，要将学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作的看家本领，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”。
要始终胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”,自觉把政府采购工作放到工作大局中去思考、谋划、落实，切实大力发挥政府采购的政策性功能，表达集中采购机构担当。
二是牢记初心使命，更加厚植为民情怀。
“必须团结带着中国人民不断为美好生活而奋斗”说明了我们党立足于为中国人民谋幸福的鲜明价值追求。
习近平总书记强调，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。
中国人民银行成立集中采购中心努力开创集中采购工作新局面
施 ，中 国人民银 行集 中采购 中心还 建
立 了业务 方面的内部约 束与制衡机制 ，
１ 人 民银行 统 一使 用的计 算 ． 机 罔络 摹统 （ 务应 用 系统 办公 业
宾务 ，了解 了西方 发逃国 家政府采 购
的 历 电、 状及发展趋 势 ． 现 为更好地 开
新思路 严格遵 照有关 法规规 范操作 ，
扩大政 府采 购规模 ，开 创中国 人民银 行集 中采购工 作新局 面。 喝
三 、 组 建 边 工 作 ， 得 显 边 取
著 成 效
中 国人民银 行集 中采 购中心乔 必
２ 采 购组 织部 。职 责 为制 订采 购 ．
主要承担人民银行系统的政府集中采 购工作。 其主要职责是 根据批准的采 购计划，具体实施集中采购项 目的采 购工作 。包括 ：组织采购项 目的招标
（ 谈判 、 询价 ） 评 审 和验收 工作 ； 、 经采 购单 位授 权 ， 签订采 购合 同； 反映采 购
中国人民银 行集中采购中心开标会议室
２０ 年 ６ ９日，经中编办批准， ０５ 月 中国人民银行集中采购中心正式成立。
曩 ～
一 ０６ ｌ ０． ２ ６
维普资讯
构寓陛
・
２ 年 第 ６ 期 ００６
■●■ ＿ 誓誓一＿ 一 ■■ ＿
此 巾国 人民银 行 集中 采 购 中心 在成 立伊 始 ，
就把 提 高垒 雄 ＿ 怍人 员 ｆ ＝
的政 繁理 论 法律 知识 和 专 一技 术水 平作 为 大 Ｉ 事 柬抓 通 埘集 中学 习 ， 现 看录象 、 实地参观 、 参 加 培 圳等 形式 ．系统 地
中 国 ＾ 钮 ＿ 歧 厨 舞 中 刚 中 心 开 必 捅 主 任 仃
政府采购法知识问答
政府采购法知识问答政府采购制度是公共财政的重要组成部分，是加强财政支出管理的一项有效措施。
众所期盼的《中华人民共和国政府采购法》于2002年6月29日由全国人大常委会审议通过，自2003年1月1日起施行。
该法的颁布，是我国财政体制改革和财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制改革和财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制化建设所取得的重要成果，对于更好地贯彻落实党的十五届六中全会决定精神和中纪委确定的反腐倡廉措施，全面提高依法行政水平，开创政府采购工作新局面，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
政府采购法对我国政府采购制度的建立以及政府采购工作作出了比较全面的规定，但这些规定主要是框架性和原则性的，必须准确把握其精神和具体含义才能正确地贯彻实施。
为了帮助社会各界更好地了解政府采购法，指导政府采购法的宣传培训活动，陕西省财政厅特推出《中华人民共和国政府采购法知识百题问答》，对政府采购法九章八十八条进行逐条阐释，以此来指导社会各界学习领会政府采购法并指导其实践工作。
1.政府采购法是在什么情况下制定的？政府采购制度在西方国家已有200多年的历史。
我国政府采购行为历来就存在。
在计划经济时期，政府采购行为是通过计划进行管理。
改革开放后，随着计划手段的淡化，由于没有及时建立起适用我国社会主义市场经济体制要求的政府采购制度，政府采购行为缺乏相应的约束，从而导致了盲目采购、重复采购等现象，采购资金使用效益低下，也容易滋生腐败。
为了加强财政支出管理，规范政府采购行为，在广泛借鉴国际经验基础上，我国从1996年开始按照国际上通行做法开展了政府采购试点工作。
随着政府采购工作的深入开展，现行的有关政府采购的部门规章法律层次较低、约束力不强的缺陷日益突出，政府采购工作遇到了一些难以克服的困难，阻碍了推行政府采购制度的进程。
与此同时，我国面临着开放政府采购市场的形势，必须尽快建立起与国际惯例接轨的政府采购制度。
因此，迫切需要加强我国政府采购的立法工作。
长治：召开政府采购工作会议
工程建设领域突出问题 ： 一是开展重点检查 ， 督促 问 济成本 ； 二是增强招投标过程的透明度， 避免现场报 题整改 ，确保专项治理取得实效 ；二是加强制度建 名可能造成的围标、 串标 ， 更有利于营造公平有序的 设， 着力解决政府投资项 目 建设中带有普遍性 的问题 ； 招投标市场环境 ； 三是科学、 严谨 的网上资格审查简 三是严肃法纪 ， 深挖细查工程建设领域腐败案件。 化了报名工作流程 ， 提高了工作效率 。
长治 ： 召开政府采购工作会议
从３ ２ 月 ３日召开的山西省长治市政府采购工
上咨询、 网上答疑 、 补遗等功能。
作会议上获悉 ，长治市政府采购工作将以规范政府
该系统的优势主要有三 ： 一是能够打破地域和 采购行为、 服务经济社会发展大局为主 ， 进一步完善 时空限制 ， 实现投标人异地远程报名 ， 节约时间和经 体制机制和监管措施 ，推动全市政府采购工作再上 ４ ３
化监管 ， 防范风险。要强化 由财政统一监管 ， 监察和 在相关监考人员的监考下进行 了考试。 审计等部门相配合的政府采购监督体系 ，不断增强
监督 管理的 对性、 动性和 效性； 是注 东莞 ： 针 主 有 四 重调 高信用建筑企业将 获更多投标机会
研， 开拓进取。 要结合工作中出现的新情况、 新问题 ， 今年 ６ １日开始 ， 月 广东省东莞市将试行《 施工 有针对性地开展业务调研活动 ，不断总结探索好的 企业信用分值投标差异化措施》 以下简称《 （ 措施》 ， ）
优化服务。 管采各层面要强化制度的执行力 ， 以制度 报专家进 行了相关法律法规和招标投标知识 的培
促规范， 不断提高办事效率 ， 要像抓税法宣传一样做 训 ，怀化市招标投标管理办公室和怀化市纪委执法
钱巨炎同志在2008年全省政府采购工作会议上的讲话
钱巨炎同志在2008年全省政府采购工作会议上的讲话作者:钱巨炎来源:浙江政府采购网发布日期：2008-06-11 查看次数：197次理顺四个关系树立四大理念努力开创政府采购工作新局面（2008年6月11日）同志们：这次全省政府采购工作会议是在全国人民全力以赴抗震救灾，全省上下深入学习贯彻党的十七大和省委十二届二次、三次全会精神的关键时期召开的。
这次会议虽然时间很短，但内容丰富。
接下来，金慧群同志将作工作报告，并具体部署下一阶段工作；部分市县还将作经验介绍。
希望大家聚精会神，开好这次会议。
经过近十年的探索和努力，尤其是《政府采购法》颁布实施后的近五年来，全省各级财政部门和集中采购机构在各级党委和政府的领导下，围绕中心工作，坚持改革创新，在理顺管理体制、完善监督机制、建立健全制度、扩大采购规模和加强内部管理等方面都做了大量的卓有成效的工作，政府采购的内、外部环境发生了根本变化，政府采购制度已由初创起步阶段进入到了全面发展阶段。
站在新的历史起点上，我们要深刻认清形势，总结经验，全面深化政府采购改革，努力开创政府采购工作新局面。
为开好这次会议，下面我代表省财政厅党组先讲几点意见，供大家参考。
一、全面把握形势，提高深化政府采购制度改革重要性和紧迫性的认识1999年启动政府采购制度改革时，政府采购工作是“一难、二苦、加压力大”，但又特别有意义。
十年后的今天，改革的形势和环境都发生了很大变化，经济社会发展的历史阶段、完善公共财政体系等都对我们提出了更新更高的要求，政府采购已进入改革攻坚期与问题多发期并存的关键时期，需要我们全面把握形势，提高对深化政府采购制度改革重要性和紧迫性的认识，深化改革，加快推进全省政府采购工作。
（一）经济社会发展进入战略机遇期，党委和政府对政府采购工作提出了新要求十年来，我省政治、经济和社会发展都发生了显著变化，经济改革向纵深推进，政治改革迈出了新步伐，文化体制进入大发展、大繁荣时期，人民生活水平普遍提高，2007年，全省国内生产总值（GDP）达到了18640亿元，人均GDP已经接近5000美元，人均城镇居民可支配收入达到20574元，人均农村居民纯收入达到8265元，远远高于全国平均水平；财政总收入为3240亿元，列全国第四位，其中地方财政收入1650亿元，为全国第五位，我省经济社会发展进入了一个重要的战略机遇期。
求真务实 依法采购——衡水市“十五”期间政府采购工作回顾
规范工作程序为主要手段 ． 努力开创政府采购工作新局面。 撕 投诉为每的好成绩。 水市政府采购制度的建立 ． 正是 “ 十五 规划和执行期阃，也 是 ‘ 政府采购法）颁布和实施的盈要时期。几年来 在市委、
市政府、 市财政局党组的正确额导下 ． 在河北省政府采购办公
一
．
强化宣传教育．打牢依法采购的思想基础
采购在我国尚属新生事物 ，这方面的法律法规还不健全 ，我们借
鉴国外和外地先进经验 ， 依据 《 政府采购法》和 《 政府采购货物和 确的贯彻执行 《 政府采购法》 衡水市政府采购办公室、 ， 政府采购 服务招标投标管理办法》（ 财政部第 １ 号专） 《 ８ 、 政府采购信息公告 中 心从 ２０ 年 ３ 开始 ，历 时两 个 月 ，联 合市 纪 检会 的 监察 综合 ０３ 月 管理办法》（ 财政部第 １ 号专） 政府采购供应商投诉处理办法》 室对市直 ７ 个行政机关、事业单位进行了旨在以推动 《 ９ 、《 ０ 政府采购 （ 财政部第２ 号专）以及 （］ ０ ｉ北省人 民政府办公厅转发省财政厅关 法》的宣传为主，总结经验、查找问题为辅的政府采购情况专项 － ｕ ０４年 月始，用日近 ４ 寸 个月时间，陆续对 １ 个县、 ２ 于全面推进政府采购制度改革意见的通知》 冀政办Ｅ ｏ４ ８ 的 大检查。从 ２０ ７ （ ２ｏ ３号） 进行了专项大检查 。 通过检查。 大力促进了 各项要求 ，结合我市实际，精心准备 ， 认真谋划 ， 多方征求意见 ， 市、区的百余个单位 ， 几年来先后研究并制定了 《 衡水市政府采购管理暂行办法》 衡 全 市政 府采 购 工作 的发 展 ，进 一 步规 范 了政 府 采购 程序 ，确保 了 、《 水市政府采购工作程序》 衡水市市直党政机关、事业单位大宗 全市政府采购制度化、规范化建设 。 、《
湖北省财政厅周顺明副厅长：今后五年 湖北省政府采购将大有可为
额标准以上的货物 、工程和服务的项 目，
一
政府采购范 围， 还积极探索工程类政府采
购的实现形式 。０ ７ ， ２ ０ 年 省财政厅 印发 《 湖
律依法编制政府采购预算 ， 逐步建立 了
它汇集 了全省 １０ ０ 多名政府采 购工作者 的
心血 。 工作规 范 包括文本规范 、 行为规
政府采购预算与部门预算紧密结合的工作 机 制。 成 了由财政部 门统一布置 、预算 形 单 位统一 编制 并上 报 、财 政部 门统一 审
方法 。比照最低价法确 定成 交供 应商 ， 即 在符合采购需求 、 质量和服务相等的前提 下， 以提出最低报价 的供应商作为成交供 应商。 确保政府采购中反映的价格高的问 题得到有效的解决 。 公开评审方法和评审 因素 。对投标人的资格 条件 ， 不得列为评 分 因素 。 分或减分因素及评审标准应 当 加 在招标文件 中载 明。 三是加强工作效率监 管 。 购代理机构要严格按照政府采购制 采 度规定的时限要求 ， 提高 工作效率 。四是 加 强采购信息监管。 采购代理机构要在财
评分价格评审方法 。 货物类的价格分值权
重不得低于 ３％，不得 高于 ６ ％，服务类 ０ ０ 的价格权重不得低于 １％， ０ 不得 高于３ ％。 ０
２ ０ 年 力争全省政府采 购规 模跨越 ０ ８
１０ ６ 亿元 大 关 ，省级 政府 采 购规 模 达 到 ４ ０
统一竞争性谈判方式和询价采购方式评审
建设 、 规范化管理 、发挥 政策功能等方面
做了大量卓有成效的工作 。
一
、
政府采购制 度逐步健全
湖北 省财 政 厅 Ｊ 民 副』 司顺 丁长 讲 话
制度建设是确保政府采购改革 工作 向
营造环境 破解难题 努力开创工程项目政府采购工作新局面
生 失误 ， 将影响到工程工期， 甚至会使我们
成为被告。
考虑到其专业技术性强 、采购期 限长 、采 购金额 大等特 点 ，实施 和运作 的难度很 大， 工程项 目政府采购工作始终没有全面
启动。
经过分析 ， 我们认为开展此项 工作利
项重要内容 ， 在政府采购工作 中占有规
模 比重最高 、 专业技术性最强、实施难度 最大等特点。
努 力破 解 难 题 ， 好 此 项 工 作 ， 造 抓 营
些单 位的 反响很大 ，有 的单 位对 工程
项 目政 府采购 颇有微 词 ，个别单位领导 甚至存在抵 触情 绪。 针对这一情况 ， 我们一方面组织全局
一
额 ２９ １ ６ ３ 万元 ，占全部采购额的 ７％。工 ４
程项 目节约额４ ２ 万元 ， ４３ 占全部节约额的 ８％，平均节约率达 到 １ ．２ ６ ６ ４ ％。 几年来 ， 黑河市工程项 目政府采购能 够得 以顺利施行 ， 并取得初步成效 ， 主要
是 得 益于 黑 龙 江 省 财 政 厅 的 大 力 支持 ， 得
目政府采 购的前提和基础 。 扩大政府采购
规模 则是深化政府采购制度改革的首要任
管资金并管工程是我们财政部门应该做的 “ 事” 。统一思想 认识后 ，形成 了任市区
务。 我们深刻认识到 ， 要想扩大政府集中
采购的规模 ， 就必须将工程项 目全部纳入 到政府采 购 ， 对原分散采购模式进行彻底
干 部 职 工 深 入 学 习 政 府 采 购法 ， 习 外 学
政府采购工作的新环境 ， 开创政府采购工 作 的新局而 ，不仅可 以维护 国家 公共利
益 ，保护 政 府 采 购 当事 人 合 法 权 益 ， 且 而
以加强监管为抓手 开创政府采购工作新局面
始 ，我们按 照 “ 统一 条件 、 资 源共 享”的原
则开始着手建立全市统一的政府采购项 目评 审专家库 ， 并根据全市评审专家资源的总体
情况 ， 进行科 学 合理分 类 ，目前 ， 专家库 现
进一步完善了代理机构和供应商内部的竞争
机制和 采购人 、供应 商之 间的制 约机制 。
印刷定点采购管理和试行批量集 中采购等
一
系列规章制度的出台， 初步形成了以 政 府采购法 为统领的涵盖 内部管理、 外部监
始于 ２ ０世纪末的赤峰市政府采购改 革， 历经从摸索初创 ， 到《 政府采购法》 颁 布后 的规范提升 ， 再 到近几年的全面发展 几个 阶段 ，无论从规模范 围、还是经济和 社会效益都取得 了很大成绩 。这其 中，我
规 范开 展政 府采 购 工作提 供 了坚 实的 基础 。
：
；
赤峰市 政府 采购 管理科 科长 国晓 军
等部门的工作协调， 针对工作薄弱环节开展 定期检查和专项检查 ，实现监督检查常态 化， 避免重复低效， 增强了对政府采购活动 监督的主动 陛和针对陛。 二是 内部关系。通 过加强财政内部科室之间的协调配合， 推进 政府采购管理与预算编制、资金支付、 资产 管理等的有机融合， 形成 了以预算管理为主 导， 政府采购管理部门、 各业务主管部门、 国
２ ０ ０ ２ 年６ 月２ ９ 口 政府采购法》颁布， 至今巳走过 十 ‘ 年。ｔ 年米，赤峰市政府采购 作ｍ小
剑犬、由点到面、由弱到强 ， 制度不断创新 ，机制 不断完善 ，已内初刨阶段进 入全面发腱的新阶段 ；
ｔ 年来， 赤峰市政府采购＿ ＿ Ｉ 作秉承公开透明、 公平竞争、 公 和诚实信用的原则， 嘲绕中心、 服务大
创新机制 规范管理 开创政府采购工作新局面
政府采购
创 新机 制 规 范管理 开创 政 府 采购 工作 新 局 面
■ 王连 波 刘 立敦 郭 华
近 几 年 来 ， 衡 水 市 政 府 采 购 工 作 在 市 委 市 政 府 的 正 确 领 导 和 上
级 财 政 部 门 的 大 力 支 持 下 ， 实 现 以 “ 购 行 为 规 范 化 、 采 购 管 理 精 细 采 化 、 采 购 监 督 科 学 化 、 采 购 手 段 电
的办 公 用 品 、 办 公 设 备 货 物 采 购 ，
流程 ， 对信 息 发 布 、 书 编 制 、 标 标 开
评 标 、 同 签订 、 疑投 诉等 做 出 了 合 质 详 细 规 定 ， 实 现 了政 府 采 购 流 程 标 准 化 管 理 。 为 进 一 步 增 强 政 府 采 购
万 元 扩 大 至 现 在 的 ４６ 元 ， 府 集 ．亿 政 中 采 购 目 录 由 原 来 简 单 的 货 物 增
购 行 为 规 范 化
完善 的 规章 制度 是 规 范采 购行 为的 基础 ， 实行 阳光 采购 的前 提 。 是
加 到 现 在 的 货 物 、 工 程 、 服 务 三 大 类 上 万 个 品 种 。 今 年 上 半 年 ， 全 市 采 购额 比上 年 同期增 长 ２ ％ 以上 。 Ｏ 三 、 新 采 购 机 制 ， 进 采 购 管 创 推
购 规 模 扩 大 化 扩 大 政 府 采 购 范 围 不 仅 是 降 低
化 ， 力 地 促 进 了 政 府 采 购 工 作 的 有 开 展 。 几 年 来 ， 全 市 完 成 政 府 采 购
预 算 ３ ．３亿 元 ，实 际 支 出 ３ ．亿 ９７ ５２ 元 ， 约资 金４５ 亿 元 ， 约 支 出率 节 ．３ 节
深化改革 加强监管 推进政府采购事业又好又快发展
购管理深 入到预算 执行环节 。对政 府采
购预算 资金实行 国库集 中支付 ，将是 否 按 照法 定程序 实施政府 采购作为 必要条
件 ， 住资金支 付关 Ｆ， 化政府采购约 把 Ｉ硬 束力。 （ ） 好 机 制建 设 ， 证 政 府 采 购 各 二 抓 保
的效果 。实践表明 ， 只有抓好监督 约束机
维普资讯
制建设 ， 全方位地对政府采 购运行 的各个
环 节 进 行 有效 监 督 ， 能 保 证 政 府 采 购 制 才
降低 招标 文件为某个供 应商 “ 量身定做” 【
的 可 能． 对 治 理 商 业 贿 赂 和 不正 当 交 易 针
（ ） 五 抓好统 筹协调 、整体推进 ，保证
从一定意义上讲 ， 政府采购监管过程
就是约束控制的过 程， 而源头控制 又是政
始终。这些年，我们坚持加 强政府采购管
理机制、 行机制和监督机制建设 ， 运 努力 约束不规范行为 。 在管理机制建设方面 ， 力实行 “ 着 管
请监 察部门 参与招标过 程 ，实 施现 场监
督； 联合监察、 审计 部门进行执法检查 ， 定 期考核采购代理机构； 完善供应商投诉处
入政 府 采 购 的项 目范 围和 限 额标 准 ，并 随
采”分 离，推动政府采购监管机构与执行 机构分开设置 ，明确监管机构、采购中心
和采 购单 位 职 责 ， 求 避 免 一 方 既 当 “ 力 运
动 员 ”又 当 “ 判 员” 裁 。
和社会监督作用；引入公证机制 ， 邀请公 证机构对开标程序 、 采购文件 、 有关材料 的规范性和合法性进行监督。 有不少地方
国务院机关事务管理局、财政部关于做好中央国家机关2004年政府集中采购工作有关问题的通知
国务院机关事务管理局、财政部关于做好中央国家机关2004年政府集中采购工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】国务院,财政部,国务院机关事务管理局(已更名)•【公布日期】2004.06.28•【文号】国管采[2004]139号•【施行日期】2004.06.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购,财务制度正文国务院机关事务管理局、财政部关于做好中央国家机关2004年政府集中采购工作有关问题的通知（国管采[2004]139号）为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》和中央国家机关政府集中采购工作会议精神，按照《国务院办公厅关于印发中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准的通知》(国办发[2004]29号)、《国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知》(国办发[2002]53号)以及《国务院办公厅转发财政部关于全面推进政府采购制度改革意见的通知》(国办发[2003]74号)的有关规定，进一步做好2004年中央国家机关政府集中采购工作，现将有关问题通知如下：一、要认真贯彻落实中央国家机关政府集中采购工作会议精神2004年中央国家机关政府集中采购工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，求真务实，牢固树立科学的发展观，认真执行《政府采购法》，规范程序，提高效率，扩大规模，完善机制，协调一致，不断开创中央国家机关政府集中采购工作的新局面。
各部门要认真学习贯彻国务委员兼国务院秘书长华建敏在中央国家机关政府集中采购工作会议上的讲话精神，把思想统一到国务院对全面推行政府采购制度的工作部署和要求上来，保证中央国家机关政府集中采购工作的顺利推进。
各部门要切实加强对政府采购工作的组织领导，明确政府采购的工作机构和人员，做到组织领导到位、政策落实到位、监督检查到位。
要认真编报政府集中采购计划，严格执行《中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准》，切实维护法律和政策的严肃性。
青县政府采购工作创出新局面
青县政府采购工作创出新局面
马庆奎
【期刊名称】《公共支出与采购》
【年(卷),期】2005(000)012
【摘要】青县的政府采购工作得益于县政府的大力支持和市、县财政局各级领导的关心指导。
2005年，我们认真贯彻《政府采购法》和全国政府采购工作会议精神，按照“五个目标、四项原则、六大任务”的改革思路，继续围绕“上规模、建机制、抓规范”，深化采购改革工作，切实提高采购质量，服务水平和工作效率。
【总页数】4页(P23-26)
【作者】马庆奎
【作者单位】青县政府采购办公室
【正文语种】中文
【中图分类】F812.45
【相关文献】
1.锐意进取再提政府采购工作新水平全面开拓再创政府采购工作新局面——河北省政府采购工作座谈会报道 [J],
2.典型引路规范工作开创政府采购工作新局面——全省政府采购工作经验交流会议综述 [J], 杨皓;曾智勇
3.真抓实干锐意改革开创政府采购工作新局面 [J], 广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处
4.转变职能简政放权努力开创政府采购工作新局面 [J], 陈向阳
5.转变职能简政放权努力开创政府采购工作新局面 [J], 陈向阳
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
深化改革 开创浙江省政府采购工作新局面
深化改革开创浙江省政府采购工作新局面
赵立妙
【期刊名称】《中国政府采购》
【年(卷),期】2015(000)004
【摘要】本次会议是在全省上下认真贯彻党的十八届三中全会、四中全会,省委十三届四次、五次、六次全会和全国政府采购工作会议精神,全面深化改革、全面依法治国的新形势下召开的一次十分重要的会议。
会议的主要任务是：回顾总结过去五年本省政府采购制度改革取得的成绩以及存在的问题,深入分析本省政府采购制度改革当前面临的新形势、新任务,以党的十八届三中全会、四中全会,省委十三届四次、五次、六次全会和全国政府采购工作会议精神为指引,研究部署当前和今后一个时期本省全面深化政府采购制度改革的主要工作。
【总页数】6页(P52-57)
【作者】赵立妙
【作者单位】浙江省财政厅
【正文语种】中文
【中图分类】F812.45
【相关文献】
1.把握形势深化改革开创森林公安工作新局面——在全国森林公安深化改革工作会议上的讲话(摘要) [J], 李树铭
2.紧跟全面深化改革形势努力开创工作全新局面——浙江省总会计师协会七届三
次会员代表大会在杭州召开 [J],
3.深化改革科学发展努力开创浙江省地质勘查事业发展新局面 [J], 浙江省地质勘查局
4.群策群力深化改革开创政府采购工作新局面 [J],
5.典型引路规范工作开创政府采购工作新局面——全省政府采购工作经验交流会议综述 [J], 杨皓;曾智勇
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
府采购行为 ， 政府采购规模持续扩大， 维护了国家利 益， 促进了廉政建设 ； 另一方面增强了政府的宏观调 控能力 ， 节约了大量财政资金 ， 提高了资金使用率 。 但由于我 国的政府采购制度还是一个新事物 ，在实 施中仍存在许多问题 ， 相关的政策法规还需要进一 步规范完善。《 中共 中央关于制定 国民经济和社会 发展第 十一 个五 年规 划 的建议 》 中也 明确提 出 ， 继 要
规范和完善政府采购制度开创政府采购事业新局面31运作而显得效益低监督乏力与统一严谨细致规范高效的招投标要求还相差很远各地虚假招标和采购侵权等现象时有发生给国家利益带来了损我们要贯彻实施政府采购法提高政府采购效益就必须按照招标投标法和政府采购法的有关程序和运作规则将招投标活动纳入制度化和法制化轨道
２０ ０ ８第 ４ 期 （ 总第 ９ ４期 ）
第一 ， 强制推行招投标制度。各地各级政府要 在强制推行公开招标方式 、 广泛开展竞争采购的同 时， 及时建立健全招投标制度 ， 并加强对招投标采购 的监督和管理。特别是对未纳入《 招标投标法 》 管理
范 围的工程 项 目要实 行强 化监督 管 理 的办法 ，防止
度， 不断开创政府采购事业的新局面。
［ 关键词 ］ 政府采购； 采购制度 ； 监督约束
［ 中图分 类 号 ］Ｆ ０ ２７ ［ 文献标 识码 ］Ａ ［ 文章 编 号 ］ ６ １６ ７（０ ８０ —０ ００ １７ —６ １２ ０ ）４０ ３—３
自２０ 年 １ １日 政府采购法 》 ０３ 月 《 实施 以来 ， 我
续 深化 政府 采 购制度 的改 革 。笔者 认 为 ，面对新 形
乱， 严重影响了政府采购工作的正常开展。因此 ， 应
加快制定《 政府采购法》 的实施细则 ， 使法律规定的 主要内容和要求具体化 ，以增强法律规定 的严密性
和可操作性 。同时 ， 要尽快制定招投标管理、 采购信 息管理 、 专家管理和供应商投诉处理等配套制度和
２０ ０ ８年第 ４期
陈维伦 ， 韦
杰： 规范和完善政府采购制度 开创政府采购事业新局面
３ ｌ
运作 而显 得效 益低 、 监督 乏力 ， 统一 、 与 严谨 、 细致 、
有不 良记录的评审专家及时予以替换 。这样 ， 才能 使政府采购招投标逐步建立起一个高层次 、高水平
规范 、 高效的招投标要求还相差很远 ， 各地虚假招标 和采购侵权等现象时有发生 ， 国家利益带来了损 给
长春金融高等 专科 学校学报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆ ａ ｇ ｈ ｎ Ｆ ｎ ｎ ｅＣｏ ｌ ｇ ｏ ｒ ａ ｎ ｃ ｕ ｉ ａ ｃ ｌ ｅ ｏ Ｃｈ ｅ
Ｎｏ ４， ０ ８ ． ２ ０ Ｓ ｍ Ｎｏ ９ ａ ．４
规范 和完善政府 采购 制度 开创 政府采购 事业新局面
陈维 伦 韦 杰 ，
失。
的运作体系， 真正体现招投标的合法性和权威性 。
三 、 立监 督约束 机 制 建
我们要贯彻实施 《 政府采购法》 提高政府采购 ， 效益 ， 就必须按照《 招标投标法》 政府采购法》 和《 的 有关程序和运作规则 ， 将招投标活动纳人制度化和
法 制化 轨道 。
党 的“ 十七” 大报告指出： 完善制约和监督机制 ， 保证人 民赋予的权力始终用来为人 民谋利益 ， 确保 权力正确行使 ， 必须让权力在阳光下运行 ， 要坚持用
推进政府采购制度改革的需要 ，与世界上一些发达
国家健全的政府采购法律制度相 比， 还有较大的差
［ 收稿 日期 ］ ０ ８— ０ ２０ ９— １ ０
多方面因素的制约 ， 专业化水平还不高 ， 缺乏具体 明 确的管理措施 ，因而使招投标活动存在着因不规范
［ 作者简 介 ］ 陈维伦（ ９ ６一 ）男 ， １６ ， 四川乐 至人 ， 长春金 融高等专科学校资产办公室科员 。
采购法规制度建设可以使《 政府采购法》 及其配套规 章 制度 的实施 更具 针对 性 和可操 作性 ，进 一步 健全
政府采购法律制度体系。 … 二 、 立完善 的招 投标 机制 建 招投标是政府采购的主要采购方式之一 。政府 采购最大的特 点就是在公平 、 公正 、 公开的透明环境 中通过招标方式实现物有所值。大力推广招投标制 度， 对于规范政府采购市场交易、 促进公平竞争、 防 止腐败、 提高政府采购效益具有重要意义。目前 ， 我 国的政府采购招投标工作 由于受专业知识的局限和
（． １ 长春金融高等专科学校 资产办公室 ， 吉林 长春 １０２ ； ３０２
２吉林省 交通 规费 征 收 政府采购法》 《 实施以来 ， 政府采购工作得到全面推行 ， 取得 了显著成效。 了更好地规范政府采 为 购行为 ， 维护国家利益， 我们还应看到政府采购中存在的问题 ， 在新形势的要 求下不断规范和完善政府采购制
管 理办 法 。 地 区各 部 门也可 在法 律规定 的权 限 内 ， 各
结合本地本部 门的实际， 根据 《 政府采购法》 规定制 定相应的专项管理办法和具体操作规程。地方政府
势、 新问题 ， 我们应重点做好以下几方面的工作 ：
一
、
健 全政 府 采购法 律 制度体 系
我 国政府采购制度的主要依据—— 《 政府采购 法》 颁布以来 ， 财政部作为政府采购的监督管理部门， 为贯彻实施《 政府采购法》推进政府采购改革 ， ， 着力 进行配套的规章制度建设工作 。比如 ， 在规范招标 行为 、 加强采购管理、 发挥政府采购政策功能作用等 方面 ， 先后出台了相关的规章制度 ， 政府采购法》 为《 的贯彻实施奠定 了基础。但法律制度的建设是一个 随社会发展需要而永无止境 、不断完善的过程。目 前 ， 国的政府采购法律制度体系还不能满足全面 我
国的政府 采购从 有法可依 到深入 推进 ， 已走 过 了 ５ 年 的发展 历 程 ，取得 了显 著 的成效 。一 方面 规范 了政
距 。如在《 政府采购法》 之下 ， 缺少更具可操作性的 下 位法 规范 ， 括 承上启 下 的政府 采购行 政法 规 ， 包 以
及 更为 健全 的政 府采 购规 章制度 ，且 缺少 统 一 的标 准， 致使 某些 采购 领域无 章 可循 ， 出现 了管理 上 的混