推进我国康复医疗机构绩效考评工作科学化诹议
国家卫生健康委员会对十三届全国人大三次会议第7676号建议的答复
国家卫生健康委员会对十三届全国人大三次会议第7676号建议的答复文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.09.09•【文号】•【施行日期】2020.09.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文对十三届全国人大三次会议第7676号建议的答复代表您好：您提出的《关于完善医院绩效考核制度的建议》收悉，经商人力资源社会保障部、国家医保局，现答复如下：一、工作现状和进展情况健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。
中国老龄化社会日趋加重，老年人、特别是失能、高龄、重病老人的医疗服务备受社会关注。
老年人健康快乐是社会文明进步的重要标志。
我委高度重视人民群众的生命健康，尤其是老年人等重点人群的健康服务。
近年来，我委会同国家医保局、国家中医药局等部门，全面贯彻党的十九大和健康中国战略，坚持以问题和需求为导向，先后通过加强老年人健康服务、加强康复医疗服务、完善异地就医的医保服务、开展公立医院绩效考核等工作，着力解决患者老年人看病就医问题，多方位保障老年人在内的广大患者就医权益。
二、关于所提建议的答复（一）加强老年人的健康服务。
我委高度重视老年人看病就医问题，近年来着力构建覆盖城乡、综合连续的老年健康服务体系。
一是以国务院办公厅名义印发《关于实施健康中国行动的意见》，将二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例列为老年健康促进行动的政府考核指标。
同时，明确提出健全老年健康服务体系，完善居家和社区养老政策，推进医养结合，探索长期护理保险制度，打造老年宜居环境，实现健康老龄化。
规划到2022年和2030年，65至74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。
二是会同国家发展改革委等8部委印发《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》，要求建立健全以基层医疗卫生机构为基础，老年医院和综合性医院老年医学科为核心的老年医疗服务网络，并提出开展老年友善医疗卫生机构创建活动，推动医疗卫生机构全面落实老年人医疗服务优待政策，保障老年人合法权益。
国家卫生健康委员会关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见（试行）
国家卫生健康委员会关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见（试行）文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.08.13•【文号】国卫办基层发〔2020〕9号•【施行日期】2020.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见（试行）国卫办基层发〔2020〕9号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药管理局：为落实深化医改重点工作任务，进一步提高基层医疗卫生机构服务质量和效率，确保基本医疗卫生服务规范提供，现就加强基层医疗卫生机构绩效考核工作提出以下意见。
一、目标和原则（一）工作目标。
通过建立健全基层医疗卫生机构绩效考核机制，推动基层医疗卫生机构持续提升服务能力和改进服务质量，努力为人民群众提供安全、有效、方便、经济的医疗卫生服务。
同时，进一步发挥绩效考核导向作用，引导医疗卫生资源下沉基层，推进分级诊疗制度建设。
（二）基本原则1.坚持顶层设计，加强属地化管理。
国家卫生健康委会同国家中医药局制定基层医疗卫生机构绩效考核指标体系，明确考核主体，规范评价程序。
省级卫生健康行政部门、中医药主管部门按照属地化管理原则，坚持中西医并重，结合经济社会发展、基层卫生发展现状等，科学合理设置指标的权重和标准，提升绩效考核的精准性。
2.坚持公益性导向，强化激励约束。
坚持基层医疗卫生机构的公益性质，发挥绩效考核的激励和约束作用，通过建立健全基层医疗卫生机构和医务人员考核机制，加强基层医疗卫生机构法治建设，做实健康促进和健康教育，助力基层医疗卫生服务能力提升和质量持续改进。
3.坚持信息化支撑，确保结果真实客观。
充分发挥信息化技术在绩效考核中的支撑作用，关键数据从卫生健康统计年报、卫生财务年报、中医医疗管理统计年报、全民健康保障信息化工程等数据库中提取，保证数据信息自动生成，非法定情形且未经依法授权不可更改。
探讨康复医疗机构绩效考评工作科学化
探讨康复医疗机构绩效考评工作科学化1 我国康复医疗机构绩效考评目前存在的主要缺失考评方法定式化，考评主体单一。
长期以来，我国康复医疗机构的考评基本是以部门为单位进行的，先由个人自评，再进行民主评议，然后领导做总结，集体评优，再填考评表，最后由考评委员会审定。
这种把担任不同职务的职工放在一起进行考评评比方式显然过于笼统，且偏重年度考评，忽视日常考评。
考评方法没有随着考评的开展进行完善和改进，最后导致考评结果的“定性有余，定量不足”。
同时，考评主体结构单一，很少有第三方（患者）力量参与到考评中来。
故而，考评过程很难做到科学化、合理化及规范化，相反掺杂浓厚的主观臆断成分，有时甚至流于形式。
考评内容趋同，考评指标选取随意性大。
我国康复医疗机构现行的考评制度将考评内容分为“德、能、勤、绩、廉、学”六个部分，考评标准也只是做了定性说明、原则性过强。
在实践中仅依此作为考评依据，致使考评内容趋同，未体现不同类型、不同层次职工的实际要求，没有在工作分析基础上按照不同的职位类别、专业级别和业务涵盖制定不同的指标。
其结果必然是部门之间、被考评者之间欠缺可比性与实操性，考评者往往无所适从。
评优指标分配结构失衡，考评结果使用不当。
目前，国内很多康复医疗机构没有根据单位的实际将指标进行合理分配，而是简单地按部门人数比例去分配指标，造成“人多指标多，人少指标少，有些部门则没有指标”的后果。
因此，多的轮流坐庄，而少的、零指标部门的职工做得再好也“白搭”。
结果是好的不好，差的不差，不但起不到激励作用，反而挫伤了许多工作出色职工的积极性。
考评结果与其他管理活动关联不大，人员职位升降、待遇高低等相关因素往往是制度以外的，而作为制度内在因素的绩效考评却被一些“潜规则”所左右。
2 我国康复医疗机构绩效考评中现存缺失之原因分析机构及成员自身的特性分析。
康复医疗机构本身的特性决定了其绩效的复杂性。
机构的多重目标决定了其绩效也是多样化和复杂化，机构绩效的复杂性决定了其成员绩效的复杂性。
康复医院绩效考核与分配方案
为适应康复医疗事业发展的新常态，加大医院分配制度改革力度，进一步调动全院职工工作的积极性、主动性与创造性，结合我院业务发展具体实际，特制定本方案。
医院绩效考核与收入分配制度是以泛博患者群众为中心，解决患者群众看病难、看病贵的问题为目的，推行成本核算，突出绩效优先、兼顾公平、实行按劳分配、多劳多得原则，体现向业务第一线和特殊岗位适度倾斜，努力激发全体职工干事创业的主观能动性，建立以质量为核心，以绩效为重点的运行机制，切实促进医院全面、快速与可持续发展。
制订绩效考核标准，以增进考核之客观与公平性，并达最佳之激励效果。
对医院全体职工进行绩效考核的主要目的包括以下五个方面。
(一)了解衡量职工对科室及医院所做的贡献。
(二)为职工的薪酬计发提供主要依据。
(三)提高职工对医院管理制度的满意度。
(四)激发职工的积极性、主动性和创造性，提高职工的职业素质和工作效能。
(五)为职工的晋升、降职、培训、调职和离职提供决策依据。
医院全体在职职工，但以下情况暂不纳入考核范围：(一)尚未转正的职工(见习职工)。
(二)月出勤率未达到 60%以上的职工不列为考核的对象，即视同当期考核为不合格。
为加强医院各项工作绩效考核，特成立如下医院绩效考核小组和医院绩效考核监督小组。
(一)医院绩效考核小组(负责考核医院领导、各科室科主任、负责人及护士长，科室成员由所属科室主任负责考核) ,医院绩效考核小组下设绩效考核办公室，隶属财务科。
组长：成员：(二)医院绩效考核监督小组(负责监督医院全面绩效考核工作)组长：成员：(一)考评内容考评内容要重点考核工作绩效，突出岗位职责履行、工作量、服务质量、行为规范、技术能力、成本控制、医德医风和患者(服务对象)满意度等情况。
临床医技科室采用平衡计分卡(BSC)进行考核，主要涵盖财务维度(收入与成本控制)、顾客(患者)服务维度(创造病人忠诚度)、内部流程管控维度(质量、品质、医疗安全控制)、学习与成长维度(开辟核心竞争力)等四慷慨面的内容。
康复治疗事业单位的绩效管理与绩效考核体系
康复治疗事业单位的绩效管理与绩效考核体系绩效管理和绩效考核是现代组织管理中的重要一环，对于康复治疗事业单位而言，也不例外。
一个科学有效的绩效管理与绩效考核体系，能够促进康复治疗事业单位的发展，并提高其服务质量和治疗效果。
本文将从绩效管理的概念、康复治疗事业单位的特点、绩效管理与考核的重要性以及构建绩效管理与考核体系等方面进行探讨。
一、绩效管理的概念与意义绩效管理是指通过制定明确的目标，进行绩效评估和绩效改进的管理过程。
它主要包括绩效评估、绩效反馈、绩效改进等环节。
绩效管理的目的是为了提高员工的工作绩效，以达到组织整体目标的实现。
对于康复治疗事业单位而言，绩效管理具有重要意义。
首先，科学有效的绩效管理可以提高康复治疗人员的工作积极性和创造力，增强其服务意识和质量意识。
其次，绩效管理可以为康复治疗事业单位提供量化的管理指标，以便更好地评估医疗服务的质量和效果。
最后，绩效管理可以促进康复治疗事业单位的创新与发展，实现组织的可持续发展。
二、康复治疗事业单位的特点康复治疗事业单位的特点主要表现在以下几个方面。
首先，康复治疗事业单位的服务对象一般是患有各种疾病或残疾的患者，需要提供个性化的治疗服务。
其次，康复治疗是一项综合性的工作，需要多学科的合作和协调。
再次，康复治疗事业单位的工作内容复杂、专业性强，需要具备较高的专业素养和技能。
最后，康复治疗事业单位是公益性组织，其服务目标不仅是盈利，更重要的是提供高质量的医疗服务。
针对康复治疗事业单位的特点，需要建立符合实际情况的绩效管理与考核体系，以更好地发挥康复治疗事业单位的作用，提高服务质量。
三、绩效管理与考核的重要性绩效管理与考核对于康复治疗事业单位的重要性不可低估。
首先，绩效管理与考核可以明确工作目标和任务，使员工明确工作职责和要求。
其次，绩效管理与考核可以提高康复治疗人员的工作动力和积极性，激励他们做出更好的工作成绩。
再次，绩效管理与考核可以及时发现和解决工作中存在的问题和不足，提高工作效率和服务质量。
康复治疗事业单位的绩效考核与绩效管理
康复治疗事业单位的绩效考核与绩效管理绩效考核与绩效管理是现代组织管理中的重要环节，对于康复治疗事业单位来说更是至关重要。
本文将从绩效考核与绩效管理的定义与意义、康复治疗事业单位绩效考核的特点、设计合理的绩效考核指标以及有效的绩效管理方法等方面进行探讨。
一、绩效考核与绩效管理的定义与意义绩效考核是指对组织或个人工作目标的完成情况进行评价的过程，通过客观的指标和标准来衡量绩效。
而绩效管理则是在绩效考核的基础上，对绩效进行全过程的管理，包括目标设定、反馈沟通、奖惩措施等。
绩效考核与绩效管理的意义在于：一方面，它能够推动整个康复治疗事业单位的发展，激发员工的工作热情和积极性，提升整体绩效；另一方面，可以帮助管理层了解员工的工作表现，优化资源配置，提高工作效率，实现事业单位的长期稳定发展。
二、康复治疗事业单位绩效考核的特点康复治疗事业单位的工作性质和特点决定了绩效考核的特点有所不同。
对于康复治疗事业单位来说，以下几个方面需要特别关注：1.以患者为中心：康复治疗事业单位的绩效考核应以患者为中心，注重患者的体验和康复效果。
可以从康复治疗效果、康复服务质量、患者满意度等方面进行量化评估。
2.综合能力评价：康复治疗事业单位的绩效考核需要综合考虑不同岗位员工的职业技能、专业知识、协作能力等因素，形成全方位的评估指标。
3.个性化需求：康复治疗事业单位由于患者的差异性，不同患者对康复治疗的需求也各不相同。
因此，绩效考核需要根据患者的个体差异，灵活制定绩效指标，充分考虑患者的需求和特点。
三、设计合理的绩效考核指标设计合理的绩效考核指标对于康复治疗事业单位的绩效管理至关重要。
以下是一些可以考虑的指标：1.康复治疗效果：以康复治疗的疗效作为考核指标，根据患者的康复情况评估康复治疗师的业绩。
2.康复服务质量：通过患者满意度调查、投诉率、服务等级评定等指标来衡量康复服务的质量。
3.团队协作能力：以团队合作、信息共享、沟通反馈等指标来评估团队的协作能力和效率。
康复治疗事业单位的绩效评价体系建设
康复治疗事业单位的绩效评价体系建设随着社会对康复治疗事业单位的需求不断增长，如何建设科学、合理的绩效评价体系成为了关注的焦点。
本文将探讨康复治疗事业单位的绩效评价体系建设，以提高其服务质量和工作效率。
一、引言康复治疗事业单位作为社会福利机构，其使命是帮助患者恢复和提高身体功能。
然而，存在着服务质量差异、工作效率低下等问题。
因此，建立一个科学、合理的绩效评价体系对于提升康复治疗事业单位的整体水平至关重要。
二、绩效评价体系的概念和重要性绩效评价体系是指通过对工作流程、服务质量、工作效率等方面进行定量和定性的评价，以量化和评估工作人员的绩效表现。
一个良好的绩效评价体系能够促使康复治疗事业单位的工作人员更加积极主动地完成工作任务，提高服务质量和工作效率。
三、建设绩效评价体系的原则1. 科学性：绩效评价体系必须建立在科学、准确的标准和指标基础上，能够全面反映康复治疗事业单位的整体工作情况。
2. 公平性：绩效评价体系应该公平合理，不偏袒个体或某一团队，要避免主观评价的偏见。
3. 可操作性：评价指标应该具备可操作性，即能够通过量化指标和定性描述来评判工作人员的表现。
4. 可持续性：绩效评价体系需要是可持续的，能够随着康复治疗事业单位的发展而不断完善和更新。
四、绩效评价指标的设计1. 工作流程评价指标：- 服务流程完整性评估: 评估康复治疗事业单位是否按照规定的流程为患者提供完整的康复治疗服务。
- 治疗方案制定质量评估：评估康复治疗师是否根据患者的病情制定科学合理的治疗方案。
- 治疗效果评估：通过患者的康复情况和满意度反馈，评估康复治疗的效果。
2. 服务质量评价指标：- 服务态度评估：评估康复治疗师对患者的服务态度，包括友善、耐心和细致等方面。
- 服务效果评估：评估康复治疗师对患者康复的效果，包括治疗效果和生活质量的提升等方面。
- 患者满意度评估：通过患者满意度调查，评估患者对康复治疗服务的满意程度。
3. 工作效率评价指标：- 工作量评估：评估康复治疗师的工作量和工作效率，包括每日接诊数量、治疗时长等方面。
康复治疗事业单位的康复治疗绩效考核与管理
康复治疗事业单位的康复治疗绩效考核与管理康复治疗事业单位的康复治疗绩效考核与管理是确保康复治疗事业单位高效运作和提供优质服务的重要环节。
本文将探讨康复治疗事业单位的绩效考核与管理的重要性以及如何有效实施。
一、康复治疗绩效考核的重要性康复治疗事业单位是为患者提供康复治疗服务的机构，其绩效考核的目的在于评估单位的表现，发现问题并采取相应措施进行改进。
康复治疗绩效考核可以帮助机构提高服务质量、加强内部管理、提高患者满意度、提高竞争力，并为决策提供重要参考依据。
二、康复治疗绩效管理的重要性绩效管理是通过对机构各项工作进行细致的分析、评估和改进，实现机构整体绩效的提高。
在康复治疗事业单位中，绩效管理的重要性体现在以下几个方面：1. 系统化管理：绩效管理可以帮助康复治疗事业单位建立一套科学的管理制度和流程，实现全面的、系统化的管理。
2. 目标导向：通过设定明确的绩效目标和指标，可以引导康复治疗事业单位的工作聚焦于关键领域，提高工作的针对性和有效性。
3. 资源优化：绩效管理可以帮助康复治疗事业单位对资源进行合理分配和优化利用，提高工作效率和经济效益。
4. 激励机制：通过与绩效挂钩的激励机制，可以激发员工的积极性和创造力，提高工作动力和绩效水平。
三、康复治疗绩效考核与管理的实施步骤为了有效实施康复治疗绩效考核与管理，以下是一些建议的实施步骤：1. 制定绩效考核指标：根据康复治疗事业单位的特点和目标，制定科学合理的绩效考核指标，涵盖各项工作和服务内容。
2. 数据收集与记录：建立信息系统，对关键数据进行收集和记录，确保数据的准确性和可靠性。
3. 绩效评估与分析：根据收集的数据，进行绩效评估和分析，发现问题和瓶颈，并制定改进措施。
4. 制定改进方案：针对评估分析的结果，制定具体的改进方案，并明确责任人和时间节点。
5. 实施改进措施：落实改进方案，确保所有措施得以有效实施。
6. 绩效监测与反馈：建立绩效监测机制，及时了解改进措施的执行情况和效果，并及时进行反馈和调整。
康复治疗事业单位的质量管理与绩效评估
康复治疗事业单位的质量管理与绩效评估康复治疗事业单位是为了帮助患者康复而设立的机构，为了提供高质量的康复治疗服务，需要进行有效的质量管理与绩效评估。
本文将探讨康复治疗事业单位的质量管理和绩效评估的重要性，并介绍相应的方法和策略。
一、质量管理的重要性良好的质量管理是康复治疗事业单位提供优质服务的基础。
通过科学的质量管理，可以确保康复治疗过程中的安全性、有效性和可靠性。
质量管理不仅能提高医疗服务的水平，还能增加患者的满意度和信任度，增强事业单位的竞争力。
在康复治疗事业单位中，质量管理要关注以下几个方面：1.临床路径管理：建立科学合理的临床路径，规范康复治疗的流程和步骤，以提高治疗效果和减少误诊、漏诊等问题。
2.医疗设备管理：确保医疗设备处于良好的状态，定期进行维护和保养，提供安全可靠的治疗环境。
3.医护人员管理：培训医护人员，提高他们的专业技能和服务水平，并建立绩效考核机制，激励医护人员提供高质量的康复治疗服务。
4.患者安全管理：制定安全管理制度和规范，加强对患者的安全保护，防止医疗事故和意外事件的发生。
二、绩效评估的意义绩效评估是对康复治疗事业单位进行全面、客观评价的工具，通过衡量和评估工作绩效，发现问题并加以改进。
绩效评估的意义在于：1.提高治疗效果：通过对治疗效果的评估，可以及时了解康复治疗的效果和疗效，及时调整治疗方案和方法，提高治疗效果。
2.优化资源配置：通过对资源的评估和利用情况的监测，可以合理分配资源，优化康复治疗事业单位的运营效率。
3.推动工作改进：通过对绩效评估结果的分析和总结，可以发现工作中存在的问题和不足，并提出改进意见和措施，推动工作不断改进和创新。
4.提升事业单位形象：通过公开透明的绩效评估，可以树立康复治疗事业单位的良好形象，增加社会的信任和赞誉度。
三、质量管理与绩效评估的方法和策略为了有效进行质量管理和绩效评估，康复治疗事业单位需要采取恰当的方法和策略。
以下是一些常用的方法和策略：1.建立质量管理体系：制定质量管理制度和流程，明确职责和工作流程，确保质量管理的系统性和连续性。
康复医疗中心绩效评估体系(试行)
康复医疗中心绩效评估体系(试行)简介本文档旨在介绍康复医疗中心的绩效评估体系，以及试行该体系的目的和方法。
康复医疗中心为了提高服务质量和效率，需要建立一个科学有效的绩效评估体系，以衡量和监控中心的运营状况，为决策提供依据。
目标康复医疗中心绩效评估体系的目标包括：1. 评估中心的整体绩效，包括服务质量、工作效率和成本控制等方面；2. 发现和解决存在的问题，改进中心的运营管理；3. 为中心的管理层提供决策支持，制定有效的改进措施。
评估指标康复医疗中心的绩效评估指标应包括以下方面：1. 服务质量：包括患者满意度、医疗错误率、治疗效果等；2. 工作效率：包括就诊等待时间、医疗流程效率等；3. 成本控制：包括医疗资源利用率、费用控制等；4. 人员绩效：包括医生和护士的工作质量和效率等。
评估方法康复医疗中心的绩效评估可以采用以下方法进行：1. 数据收集：收集与评估指标相关的数据，包括患者调查、医疗记录、工作时间记录等；2. 数据分析：对收集到的数据进行统计和分析，得出评估结果；3. 绩效评估报告：根据评估结果生成绩效评估报告，包括指标得分和问题分析等；4. 改进措施：根据评估报告提出相应的改进措施，并进行实施和监督。
试行计划为了确保绩效评估体系的科学性和可行性，康复医疗中心将制定以下试行计划：1. 选择代表性科室进行试行：首先选择中心中具有代表性的科室进行绩效评估的试行，以验证评估体系的有效性；2. 评估周期：每个试行周期为3个月，包括数据收集、数据分析、报告生成和改进措施实施等阶段；3. 评估结果反馈：将评估结果及时反馈给参与试行的科室，并与他们共同讨论和改进。
结论康复医疗中心绩效评估体系的试行将有助于提高中心的整体运营状况和服务质量，为中心的管理层提供决策支持和改进方向。
通过科学有效的评估指标和方法，中心将能够不断优化运营管理，提升医疗服务水平。
参考文献- 张三, 李四. (2021). 康复医疗中心绩效评估体系的研究与实践. 医疗管理学杂志, 10(2), 123-135.。
康复治疗事业单位的绩效评估与考核体系
康复治疗事业单位的绩效评估与考核体系随着社会的进步和人们对健康关注的加深，康复治疗事业单位扮演着越来越重要的角色。
为了保证康复治疗事业单位的发展和提高服务质量，建立科学合理的绩效评估与考核体系势在必行。
本文将探讨康复治疗事业单位的绩效评估与考核体系的重要性，并提出一套可供参考的体系框架。
一、绩效评估与考核的意义绩效评估与考核是对康复治疗事业单位工作质量、业务水平和服务效果的全面评价，具有以下重要意义：1. 激励员工：通过绩效评估与考核体系，可以激励康复治疗事业单位的员工提高工作积极性和责任心，促进整体工作效率的提升。
2. 优化资源配置：通过对绩效的评估与考核，可以发现工作中存在的问题和短板，进而采取相应的改进措施，实现资源的最优配置。
3. 提高服务质量：绩效评估与考核体系能够客观反映康复治疗事业单位的服务质量，通过及时的评估和反馈，可以帮助单位改进服务流程和提升服务水平，为患者提供更好的康复治疗效果。
4. 促进事业单位发展：绩效评估与考核结果可以为康复治疗事业单位制定发展规划和决策提供参考依据，推动单位不断发展壮大。
二、绩效评估与考核体系的构建一个科学合理的绩效评估与考核体系应包括以下几个方面：1. 业务水平考核：绩效评估与考核应围绕康复治疗事业单位的核心业务展开，包括医疗技术水平、康复方案制定与执行能力、康复疗效评价等方面的考核，以确保康复治疗工作的专业水准和质量。
2. 服务质量评估：对康复治疗事业单位的服务质量进行评估，包括患者满意度、治疗成功率、治疗周期等指标的考核，以客观反映康复治疗事业单位的服务水平，指导改进措施的制定。
3. 团队协作能力：康复治疗事业单位的绩效评估与考核还应关注团队的协作与沟通能力，包括团队配合度、工作效率、沟通协调等指标的考核，以促进团队的整体效能。
4. 专业知识和技能培训：针对康复治疗事业单位的员工，建立严格的专业知识和技能培训考核体系，帮助员工不断提升自身的专业素养和技能水平。
完善中医医疗机构绩效评价制度改革
完善中医医疗机构绩效评价制度改革完善中医医疗机构绩效评价制度改革导语：中医药作为中国传统医学的重要组成部分，具有悠久的历史和深厚的理论基础。
随着社会的发展和人们对健康的关注日益增加，中医药的地位和作用逐渐凸显。
然而，中医医疗机构绩效评价制度仍然面临着许多问题，亟需改革和完善。
在本文中，我将从多个角度探讨如何深化中医医疗机构绩效评价制度改革，以提高中医药服务的质量和效益。
一、背景和现状近年来，中医药在治疗常见病、慢性病等方面取得了显著的成效，受到越来越多患者的认可和选择。
然而，中医医疗机构绩效评价制度在面临患者不断增多、医疗技术更新换代等变革时，逐渐显现出一些问题。
主要表现在以下几个方面：1. 缺乏科学性和客观性。
现行的绩效评价指标主要以业绩和收入为核心，忽视了医疗质量、患者满意度等重要指标。
这导致了一些中医医疗机构只注重病人数量和收入，而忽视了治疗效果和患者体验。
2. 评价指标单一。
现行的绩效评价指标主要以医疗技术和行政管理为主，缺乏对中医药特色的适应性评价，不能全面反映中医药的治疗效果和特点。
3. 关注重点偏离。
现行的绩效评价制度关注点主要集中在医院层面，而缺乏对医生个人绩效的评价和激励机制。
这使得一些医生缺乏积极性和创新精神，对中医药的发展造成了一定的影响。
二、改革的必要性和意义中医医疗机构绩效评价制度改革具有重要的现实意义和长远影响。
改革可以推动中医药服务从数量导向向质量导向的转变，提高中医药服务的专业水平和治疗效果。
改革可以促进中医医生的专业发展和激励，提高中医药人才队伍的整体素质和竞争力。
改革可以推动中医医疗机构的改善和创新，提高中医药服务的竞争力和影响力。
三、改革的路径和措施为了深化中医医疗机构绩效评价制度改革，以下是我个人提出的一些建议和措施：1. 科学制定评价指标。
绩效评价指标应该包括医疗质量、患者满意度、治疗效果等多个维度，以确保评价的科学性和客观性。
在制定指标时，应充分考虑中医药的特点和特殊性，避免简单借用西医评价指标。
卫生部办公厅关于开展康复医疗服务体系试点评估工作的通知-卫办医政函[2012]375号
![卫生部办公厅关于开展康复医疗服务体系试点评估工作的通知-卫办医政函[2012]375号](https://img.taocdn.com/s3/m/e39164c251e2524de518964bcf84b9d528ea2cf9.png)
卫生部办公厅关于开展康复医疗服务体系试点评估工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 卫生部办公厅关于开展康复医疗服务体系试点评估工作的通知（卫办医政函〔2012〕375号）北京市、黑龙江省、上海市、江苏省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、四川省、云南省、新疆维吾尔自治区卫生厅（局）：2011年8月，卫生部启动了建立完善康复医疗服务体系试点工作。
为全面、准确了解各地试点工作情况，研究建立符合我国国情的康复医疗服务模式，确保试点工作取得实效，经研究，我部决定对建立完善康复医疗服务体系试点工作同步进行第三方评估。
现将评估有关工作内容和要求通知如下。
一、康复医疗服务体系试点评估范围包括14个试点省（区、市）中所有试点城市（城区）。
评估对象包括试点城市（城区）的卫生行政部门和康复医疗机构。
二、评估工作与建立完善康复医疗服务体系试点工作同步进行，为期2年。
其中，2012年9月和2013年9月将分别进行中期和末期评估，届时卫生部将对评估结果进行公示。
三、评估工作由卫生部医政司委托卫生部卫生发展研究中心具体实施。
各试点省（区、市）和试点城市（城区）卫生行政部门要高度重视，加强组织领导，选派专人负责，按照《卫生部康复医疗服务体系试点评估工作方案》（见附件，以下简称《方案》）和《卫生部医政司关于报送建立完善康复医疗服务体系试点工作信息的通知》（卫医政综便函〔2011〕309号）要求，做好信息报送和评估的组织、配合工作。
我部将适时对各地信息报送情况进行通报。
四、鼓励试点省（区、市）省级卫生行政部门按照《方案》对省内试点工作进行自评。
我国医疗康复机构科学绩效管理研究
我国医疗康复机构科学绩效管理研究程军;周小跃;鲍雯;黄秋晨;刘菲;李莹;卢迪迪;褚添翼;王萌萌;密忠祥;崔志茹;李建军;李蓓;时海峰;董浩;朱爱玲;王葆华【期刊名称】《中国康复理论与实践》【年(卷),期】2015(000)001【摘要】康复机构要建立一套科学有效的绩效管理体系。
本文讨论绩效概念、绩效管理问题，提出康复机构建立科学完整的绩效管理体系的建议。
【总页数】3页(P106-108)【作者】程军;周小跃;鲍雯;黄秋晨;刘菲;李莹;卢迪迪;褚添翼;王萌萌;密忠祥;崔志茹;李建军;李蓓;时海峰;董浩;朱爱玲;王葆华【作者单位】首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068;首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068;首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068;首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068;首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068;首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068;首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068;首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068;首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068;首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068;首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068;首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068;首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068;首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068;首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068;首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068;首都医科大学康复医学院，北京市100068; 中国康复研究中心北京博爱医院，北京市100068【正文语种】中文【中图分类】R197.7【相关文献】1.我国科学数据机构共享绩效评估研究 [J], 董诚;赵伟;涂勇2.以全面绩效管理为核心建立医疗康复机构的科学管理体系 [J], 李建军3.我国地方法人金融机构利率风险管理研究——基于陕西省农村合作金融机构样本[J], 李卫林4.推进我国康复医疗机构绩效考评工作科学化诹议 [J], 赵贵宁5.我国公共部门人力资源绩效管理优化研究--评《现代高绩效人力资源管理研究》[J], 彭巧胤因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
康复医学科绩效方案
康复医学科绩效方案结合医院实际情况，特制定本方案。
按照绩效优先，按劳分配，兼顾公平的原则，将分配制度与职工目标管理、工作业绩、质量和效益挂钩，向一线医护人员、优秀人才倾斜，奖勤罚懒，真正发挥分配制度的杠杆作用，医院投入产出实现良性循环，争取医院医疗收入、职工收入在年内实现新的双赢发展。
一、职工部门分类及薪酬发放原则全院职工按是否创收分为临床科室、医技科室、药剂科、收费室和行政职能部门。
把职工每月的劳动报酬分为工资加绩效。
临床科室的所有业务收入和业务支出均进入相应的成本核算。
总收入减去总支出为结余，有结余才有绩效。
行政职能部门实行目标考核和办公经费计划开支。
工资每月15日发放。
绩效实行浮动制，在次月25日前发放。
二、康复医学科工资标准表1：2018年康复科治疗类医生岗位薪酬标准基本岗亭工资助理执业医师执业医师250035001年及以上100200该职称后专业年限补助2年及以上2004003年及以上3006004年及以上4008005年及以上500100012002500保底绩效表2：2018年康复医院治疗师岗位薪酬标准岗亭基本工资1年及以专业年限津贴2年及3年及4年及以5年及以保底绩效职务津贴上见治疗师康复治疗士康复医治师康复主管技师组长低职高聘技术人员以上以上上上20002500280040004000400800900500500100200300100200400500200300600700400500100010008001000150020002800表3：2018年康复医院护士岗位薪酬标准（同全院标准）岗位见护士护士护师主管护师基本人为专业年限津贴1年及以上2年及以上3年及以上4年及以上5年及以上1500(中专)/1800（大专）/2000（本科）23002800350010020030020040050030060070040080090050010001000三、康复医学科绩效方案本科室合用经济方针联合综合方针查核。
康复机构监督考核机制方案
康复机构监督考核机制方案背景在当前医疗领域，康复机构扮演着极其重要的角色，为患者提供康复和康复治疗，帮助他们重新适应社会和恢复健康。
但是，在康复机构中，仍然存在不规范、不透明和不负责任的现象，这给患者的康复和疗效带来了极大的威胁。
如何监督和评估康复机构的质量，成为了当前医疗领域面临的挑战。
目的本方案旨在为康复机构制定一种科学、严谨和有效的监督和考核机制，以确保康复机构在提供服务时尽最大努力保障患者的安全、质量和效果，同时提高其竞争力和口碑。
适用范围本方案适用于各类型的康复机构，包括医院、诊所、身体素质训练中心、康复中心等，旨在为各类康复机构提供更加规范的服务和更加安全的康复环境。
康复机构监督考核机制方案1.设立监督机构为确保康复机构的质量和安全，需要设立专门的监督机构进行监督和考核。
监督机构应该由医疗行业的专业人士组成，并且被授权为合法的权威机构。
这些专业人士应该具有丰富的临床经验和专业知识，并能够独立行使职责，执行监督和考核工作。
2.制定监督规则为确保监督和考核工作的标准化和科学化，监督机构应该制定监督规则，以明确监督和考核的标准和流程。
监督规则应该根据不同康复机构的类型和规模进行分类，以确保监督工作的针对性和精准性。
3.开展监督和考核工作监督机构应该定期开展监督和考核工作，对康复机构进行检查和评估。
监督和考核的内容应该包括以下方面：•质量评估：对康复机构的服务质量进行评估，包括诊疗技术、设备和人员的水平等方面。
•安全评估：对康复机构的安全环境和安全制度进行评估，包括营业执照、资质认证、人员资格等方面。
•信用评估：对康复机构的信用状况进行评估，包括信用记录、投诉处理等方面。
4.实行惩罚机制对于那些不符合监督规则和标准的康复机构，监督机构应该采取相应的惩罚措施，包括开除从业人员、吊销营业执照、向公众发布警告通知等方面。
监督机构应该在合理、公正和合法的基础上进行惩罚，以确保康复机构遵守相关法规和标准，提高监督的效果和质量。
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推进我国康复医疗机构绩效考评工作科学化诹议
赵贵宁1
（甘肃省康复中心医院兰州730000）
[摘要]绩效考评作为我国康复医疗机构管理活动中的核心环节，对克服其在用人过程中的歪风邪气，提高运转效能，树立良好的社会形象而言都具有十分重要的意义。
但鉴于种种原因，现有绩效考评体系未真正发挥其应有作用，甚至流于形式。
本文试为改善我国康复医疗机构现存的绩效考评制度以初步建议。
[关键词]康复医疗机构绩效考评科学化
一、我国康复医疗机构绩效考评目前存在的主要缺失
（一）考评方法脱离实际，考评主体构成单一。
长期以来，我国康复医疗机构的考评就是以部门为单位进行的，先由个人自评，再进行民主评议，然后领导做总结，集体评优，再填考评表，最后由考评委员会审定。
这种把担任不同职务的职工放在一起进行考评评比方式显然过于笼统，且偏重年度考评，忽视日常考评。
考评方法没有随着考评的开展进行完善和改进，最后导致考评结果的“定性有余，定量不足”。
同时，考评主体结构单一，很少有患者群众（第三方）参与到考评中来。
故而，考评过程很难做到科学化、合理化及规范化，相反掺杂浓厚的主观臆断成分，有时甚至完全流于形式。
（二）考评内容趋同，考评指标选取随意性大。
我国康复医疗机构现行的考评制度将考评内容分为“德、能、勤、绩、廉、学”六个部分，考评标准也只是做了定性说明、原则性过强。
在实践中仅依此作为考评依据，致使考评内容趋同，未能体现不同类型、不同层次职工的实际要求，没有在工作分析基础上按照不同的职位类别、专业级别和业务涵盖制定不同的指标。
其结果必然是部门之间、被考评者之间欠缺可比性、实操性，考评者往往无所适从。
（三）评优指标分配结构失衡，考评结果使用不当。
目前，国内很多康复医疗机构没有根据单位的实际情况将指标进行合理分配，而是简单地按部门人数比例去分配指
1作者简介:赵贵宁,男,汉族,(1976-),甘肃兰州人,甘肃省康复中心医院人事科,硕士研究生,研究方向:人力资源开发与管理.
标，造成“人多指标多，人少指标少，有些部门则没有指标”的后果。
因此，多的轮流坐庄，而少的、零指标的部门的职工做得再好也“白搭”。
结果是好的不好，差的不差，不但起不到激励作用，反而挫伤了许多工作出色职工的积极性。
考评结果与其他管理活动关联不大，人员职位升降、待遇高低等相关因素往往是制度以外的，而作为制度内在因素的绩效考评却被一些“潜规则”所左右。
二、我国康复医疗机构绩效考评中现存缺失之原因分析
（一）机构及成员自身的特性分析。
康复医疗机构本身的特性决定了其绩效的复杂性。
康复医疗机构组织的多重目标决定了康复医疗机构组织的绩效也是多样化和复杂化，康复医疗机构绩效的复杂性决定了其成员绩效的复杂性。
成员绩效既包括技术层面的技术绩效，也不能忽视政治上的正确性，必须注重政治绩效，又要保证良好的社会形象，不能无视社会效应的存在。
成员绩效自身内涵的复杂化导致了成员绩效标准制定的困难化，增大了绩效定量分析的难度。
（二）体制保障方面的缺失：1、管理方面，绩效考评时忽视当时、当地的工作条件、工作基础、工作环境，只看现象，不认本质，造成考评结果与使用不科学。
2、监督方面，绩效考评由谁监督、怎样监督，没有明确的规定。
3、实操方面，重经济效益、轻社会效益，重领导意见、轻群众意愿，重眼前、轻长远，重数量、轻质量，重考评、轻使用。
鉴于管理、业务、工勤等各类人员在康复医疗机构运作中的分工和责任的不同，他们的考评目标、内容、方式、标准都应区别对待。
否则，就会给考评带来混乱，阻碍有效考评的实现。
（三）相关配套制度滞后。
我国康复医疗机构人力资源管理还处在探索阶段，机构对其成员的开发职能重视程度明显不够。
到目前为止，我国康复医疗机构还未建立起完善的岗位分类制度、培训发展制度及薪酬管理制度。
而这些制度正是建立绩效考评体系所必备的配套制度。
由于有关上级部门规定了年度考评的结果分为优秀、称职和不称职三个等次，结果在实际考评工作中造成“两头小、中间大”，优秀和不称职所占比例很
小。
绝大部分职工的考评结果都集中到了称职这一层级上，这就极大削弱了考评制度的激励作用。
三、构建我国康复医疗机构绩效考评的有效模式
（一）建立健全科学有效的评价系统。
康复医疗机构人力资源管理工作的中心环节在于如何公正、科学地考评职工的绩效，合理分流，有效地盘活现有职工资源。
定性考评虽“简便易行，易于操作”，却缺乏科学性，准确度也不够。
而定量考评方法则具有科学合理、客观公正的优点，可以弥补定性考评的不足。
显然，在考评方法上，康复医疗机构应当采取定性分析与定量方法相结合，建立综合考评模型，合理确定指标体系和指标的权重。
如引用企业中的KRIF四要素考评模式（见下图），构建一个绩效考评模式，以期全面有效地衡量职工绩效。
考评方法上应以“德、能、勤、绩、廉、学”为基本内容的前提下，根据工作岗位的不同，动态调整定性分析与定量方法的权重。
另外，要建立一个完善的考评指标信息系统，进行及时的信息收集、分析。
这样，既满足了绩效考评工作的信息需求，又为日常人事管理提供了信息支撑。
（二）引入外部评价力量，实现考评主体多元化。
传统的考评注重的是过程而不是结果，忽视服务对象的感受，往往采取的是封闭式考评做法，其考评结果的公正性、客观性、真实性、准确性难免令人质疑。
康复医疗机构的职工是面向社会公众，特别是残疾人群众服务的，其工作态度、工作作风、工作能力、工作效果如何，其服务对象最有发言权。
因此，应大力推广社会评价，建立起以群众评议为基础、领导评鉴为主导的、多元的绩效考评制度。
我们应积极倡导一种结合社会公论考评康复医疗机构职工工作实
绩的做法，以进一步增强了考评结果的客观性和准确性。
（三）不断优化管理流程，为开展科学的绩效考评营造适宜环境。
要借鉴国外发达地区同行有益经验，改变目前我国康复医疗机构对职工绩效考评职能不到位，权力分散在各个部门的状况，研究建立专门绩效考评机构，统一集中行使对机构内部各部门及其主要负责人工作绩效的督促检查和总结评价职责。
同时，就被考评者的要求、建议与新一轮的工作计划的制定等问题与被考评者进行充分沟通，以不断提高职工的工作满意度、明确未来目标、增强归属感。
机构人事部门应将绩效考评作为机构的一项基础性、经常性工作。
要将考评结果与干部的选拔任用、奖惩有机地结合起来。
要加强绩效考评的舆论宣传和引导，积极营造开展科学考评的氛围和环境。