从事食品经营无照经营的现状分析及治理建议
食品行业的不足与改进意见
食品行业的不足与改进意见一、食品行业现状与不足近年来，随着人民生活水平的提高和消费需求的增加，食品行业蓬勃发展，但也暴露出一些不足之处。
下面将从产品质量安全、标识认证和环境保护等方面阐述食品行业目前存在的问题。
1. 产品质量安全问题首先，当前食品行业普遍存在产品质量安全问题，例如添加非法添加物和劣质原料等。
这些问题在一定程度上威胁着公众健康，并导致了消费者对食品行业的信任度下降。
此外，在供应链管理中，监管机构缺乏有效的溯源体系也增加了食品安全风险。
2. 标识认证不规范其次，部分企业在产品包装和标识认证方面存在不规范现象。
有些企业为了追求吸引力或适应市场需求，在标签说明中夸大宣传或误导消费者。
此外，虚假广告和夸大宣传给消费者带来混淆和不信任感。
3. 环境保护需要加强最后，食品行业在环境保护方面也存在着一些问题。
例如，在生产过程中大量使用塑料包装材料和使用便携式包装时，对环境造成了不可忽视的影响。
此外，食品废弃物处理方面的不完善也给环境带来负担。
二、改进意见与措施针对以上存在的问题，为改进食品行业的现状，提升产品质量安全和保护消费者权益意识，以下是我所提出的一些建议与改进措施。
1. 加强监管力度与完善溯源体系首先，政府部门应加强对食品行业的监督管理以保证产品质量安全。
建立并完善溯源体系，从根源上解决食品安全问题，并加大对违法企业的处罚力度。
同时，在供应链管理上要求厂商建立更为严格的检测和监控机制。
2. 强化标识认证监管其次，需要规范食品包装和标识认证。
政府部门应加大审核力度，确保产品标签内容真实准确，并加强对虚假宣传广告的打击力度。
此外，推动行业组织建立更为严格的标准和认证体系，鼓励企业自律。
3. 提倡绿色环保理念对于环境保护方面的问题，政府和企业应该共同努力。
政府可以出台相关法规或政策，限制食品包装使用塑料材料，并鼓励开发可循环利用的包装技术。
同时，企业也应推进可持续发展理念，选择环保友好型材料，并优化生产过程以减少废弃物产生。
目前食品行业存在的问题及解决措施
目前食品行业存在的问题及解决措施食品行业是国民经济的重要组成部分，与人们的生活密切相关。
但是，目前食品行业也存在一些问题，如食品安全、食品质量、产品创新等方面的挑战。
这些问题需要行业从业者和政府监管部门共同努力，通过采取有效的措施来解决。
食品安全问题一直是行业和消费者关注的焦点。
食品安全问题主要包括食品添加剂超标、食品中毒事件、食品质量不达标等方面。
解决办法可以从以下几个方面入手：加强监管力度：政府部门应加大对食品生产企业的监管力度，严格执行相关法律法规，对违规企业进行严厉处罚，确保食品生产过程中的安全和合法。
提高产品质量：食品生产企业应加强自我管理，加大对生产过程的监控和检测力度，提高生产环节的质量管理水平，确保食品的安全和质量。
加强消费者教育：消费者也要提高食品安全意识，选择正规渠道购买食品，避免购买劣质食品，保障自己健康。
食品质量问题也是当前食品行业的一大挑战。
食品质量问题主要包括食品质量不稳定、假冒伪劣产品泛滥等方面。
解决办法可以从以下几个方面入手：提升产品质量：食品生产企业应加强对产品质量的管理和控制，优化生产工艺，选择优质原料，提高产品质量。
加强产品监管：政府部门应加大对食品市场的监管力度，打击假冒伪劣产品的生产和销售行为，净化市场环境，保障消费者合法权益。
加强行业自律：行业协会和组织应加强自律，建立行业标准和规范，规范市场秩序，推动行业良性发展。
食品行业还面临着产品创新不足的问题。
食品行业产品创新能力不足，产品同质化严重，这不利于行业持续健康发展。
解决办法可以从以下几个方面入手：鼓励科技创新：政府应加大对科技创新的支持力度，引导企业加大研发投入，鼓励企业开展技术创新，培育具有核心竞争力的新产品。
加强市场监测：政府部门应加强对市场的监测和研究，了解市场需求和消费者偏好，为企业产品创新提供有效的方向和支持。
优化产业结构：食品行业要加强产业升级，优化产品结构，提高产品附加值，推动行业转型升级，满足消费者不断升级的需求。
食品行业存在的问题及整改措施
食品行业存在的问题及整改措施一、问题的产生与现状分析在当代社会，食品作为人们日常生活中最基本的需求之一，关乎人们的健康和生命质量。
然而，随着人口规模的不断扩大和城市化进程的加快，食品行业面临着诸多问题。
首先，食品安全问题一直是社会关注焦点之一。
查出食品质量安全事故频频发生，如添加有害物质、使用过期原料等问题相继被曝光。
其次，食品行业存在监管不到位、从业者素质参差不齐等问题。
检验机构评定标准缺乏统一性和科学性，相关法律法规执行力度不够，造成监管形同虚设。
二、导致食品行业问题的原因分析1. 供应链管理薄弱：供应链管理环节出现了信息不对称和监管不到位等情况，在生产环节无法精确控制产品质量。
2. 利益驱动：个别企业为了追逐利益最大化，采取降低成本增加利润的手段如以次充好、掺杂填充等，直接关系到食品安全问题的发生。
3. 监管机构不力：缺乏统一、严格的监管标准，导致监管部门难以有效地查处食品质量问题，从而培养了食品行业的违法经营行为。
三、整改措施1. 强化立法与监管：加强对食品行业的立法，并建立健全科学、严密的监管体系。
制定更加严格、明确的标准与规范，提高对企业和从业人员的准入门槛。
2. 完善供应链管理：加强对食品产业链各环节进行全面监控和管理，建立追溯体系，保证食品从源头到餐桌都能得到有效监督和控制。
3. 提升社会责任感和道德观念：企业需要注重自身社会责任感，加大投入研发力度，提高技术水平和产品质量。
4. 完善执法力度：依法惩处非法添加有害物质、使用过期原料等违法行为。
同时提高执法部门专业素质与执行力度，并加大对食品安全问题的打击力度。
5. 加强舆论监督：媒体和公众参与食品安全监督，通过曝光问题、倡导健康饮食等方式，形成舆论压力，促使相关部门重视食品行业问题。
四、整改后的预期效果如果能够有效实施上述整改措施，可以望有以下效果：首先，大幅降低食品质量安全事故发生的概率。
其次，提高社会对食品行业的信任度和满意度。
食品行业问题的整改措施和意见
食品行业问题的整改措施和意见一、问题背景近年来，随着食品安全问题的不断暴露和消费者对食品质量的关注度不断提高，食品行业问题的整改成为了当务之急。
食品安全问题直接关系到人们的身体健康和生活质量，因此，采取相应的整改措施和意见是保障食品安全的迫切需求。
二、整改措施1.加强监管机构职责为了整改食品行业问题，监管机构要加强自身建设和职能管理。
首先，要加大投入，完善监管体系，提升监管水平。
其次，要加强监督检查力度，对食品生产、加工、储存等各个环节进行全面检查和问题排查。
同时，还需加强与其他部门的协作，建立信息共享机制，共同保障食品安全。
2.建立健全食品追溯体系食品追溯是解决食品安全问题的关键环节之一。
建立健全食品追溯体系，可以追溯食品的生产、加工、流通等全过程，确保食品的质量可追溯、可追踪。
同时，还能够迅速查找并解决食品安全问题，并对相关责任人进行追责。
因此，加强对食品追溯体系的建设是整改食品行业问题的重要措施之一。
3.加强企业自我管理食品行业的企业要加强自身内部管理，建立健全质量管理体系。
首先，要加强从业人员培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。
其次，要加强设备管理，确保设备的安全和卫生条件。
同时，还要加大对原材料的检测力度，确保原材料的安全性。
此外，还要加强对产品的质量检验，确保产品符合国家标准和相关法规。
4.加大对违法行为的处罚力度对于违法行为，监管机构要加大处罚力度，形成威慑效应。
一方面，要对违法企业进行处罚，包括罚款、吊销许可证等。
另一方面，还应加强对违法责任人的追责力度，追究其刑事或民事责任。
通过这种方式，可以有效遏制违法违规行为，促使企业积极履行自己的社会责任，确保食品安全。
三、意见建议1.加强公众宣传和教育公众宣传和教育是改变人们消费观念和行为习惯的重要手段。
应加强食品安全知识的普及，引导消费者正确选择食品，提高消费者的食品安全意识。
同时，还需要加强对食品安全问题的曝光和警示，增强公众对食品安全问题的重视程度。
食品无照经营现状调研报告
食品无照经营现状调研报告一、小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等存在原因分析。
_、我国经济体制的不断变革。
随着改革开放的推进，我国的经济体制从单一的公有制经济转变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
市场经济飞速发展，个体经济和集市贸易也沐浴着改革开放的春风，变的越来越兴旺和繁荣，个人经营准入条件比较宽泛，为小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等的大量出现提供了政策大环境，但是一直以来对这类食品经营的监管力度不够。
_、能够迅速就业再就业，解决生计问题。
我国工业化水平的不断提升，产生了大批的下岗失业人员，加之农民进城务工人员、未就业人员的增多，就业再就业就比较难，为解决生计问题，进行小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等经营就成为一条快捷的途径。
在随机抽样调查中，有__%以上从事小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品经营等的都是下岗失业人员和进城务工人员，都是低收入者和弱势群体。
_、经营投入低，见效快。
小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等经营成本普遍较低，投入少，资本风险小，街头食品经营几百元的投入就可以开业，不干了损失基本没有。
租个小门面也花不了多少钱。
如果租用符合要求的门市经营，就目前XX县区的市场行情来看，至少需要几千、几万元甚至十几万，而且经营手续的取得较为严格，风险大。
在调查中，笔者询问一小吃经营者为什么不租门市正规经营时，她反映说，自己没有本钱租门市经营，而且租门市经营装修费、水费、电费、税费等费用较高，有时生意未必有这样经营好。
该经营者所说的反映出绝大多数小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等经营者的实际情况。
_、市场的需求和价格较低廉。
市场需求是能够经营最基本的条件，市场有需求才会有人去做，小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等经营也要遵循这条最根本的经济原则。
我国是一个人口大国，食品需求量大，食品消费水平较低，人们的食品消费安全意识不强，加之城市生活节奏的加快，小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等消费快捷、方便的特点就突显出来了，而且加上小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等的价格较低廉，有些口味还很独特，购买的人群也就越来越多，小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等在城市就越加繁荣了。
食品行业的不足和发展建议
食品行业的不足和发展建议概述：食品行业是社会经济发展中重要的一环，它直接关系到人们的健康和生活质量。
然而，当前食品行业仍存在一些不足之处，包括食品安全问题、营养不均衡及信息透明度不高等。
为了推动食品行业的可持续发展，我们需要采取相应的措施和提出建议。
一、食品安全问题食品安全一直是人们关注的焦点。
然而，在当前社会中，仍有许多食品安全问题尚未得到有效解决。
首先，存在着以次充好、虚假标注和添加非法物质等违法行为，严重损害了消费者权益。
其次，监管力度不够强大，在监管机构或相关企业部门中存在腐败现象或者合作疏漏情况；此外，检验检疫能力相对薄弱。
针对这些问题，需要加强监管力度并完善相关法律制度；建立更加严格的市场准入制度，并对市场主体进行定期监督和抽查；加大投资在技术研发上，提升食品安全检测和追溯技术的能力。
二、营养不均衡问题当前，面对着人口老龄化和慢性疾病增加的趋势，饮食结构已经成为提高国民素质和推动健康发展的关键。
然而，现实中营养不均衡的问题仍然存在。
这主要体现在两个方面：一是“过剩与缺乏并存”的问题。
某些人群摄入过多高盐、高糖及高脂肪食物，导致肥胖、高血压等代谢性疾病的提前爆发；同时，另一部分人群过度追求健康概念，在减少摄入蛋白质等重要营养素时会出现亚健康甚至严重营养不良。
二是传统饮食文化逐渐被外来文化冲击所替代。
随着全球化进程加快，许多国家积极引进西方餐饮文化。
虽然这种文化带来了多样性和创新，但也为营养不均衡制造了土壤。
解决这些问题的关键在于提高公众的营养教育意识，加强食品行业与学术界的合作；政府部门应出台相关政策，鼓励健康饮食和均衡营养，推动以蔬果、全谷物为基础的传统饮食文化。
三、信息透明度不高问题当前社会对于食品安全方面缺乏信任感的主要原因之一是信息透明度不高。
例如，在产品成分清单、生产日期和过期日期等方面存在着信息欠缺或者虚假标注。
此外，很多消费者也无法获取产品供应链信息。
针对这些问题，政府部门可以建立食品标签制度，并强制执行；同时，加强监管力度，加大对相关企业及从业人员对虚假宣传和欺诈行为进行惩罚力度，并依法公开处置结果。
食品行业中的食品安全问题及加强监管建议
食品行业中的食品安全问题及加强监管建议近年来，随着人们对生活品质和健康的追求不断提高，食品安全问题逐渐成为社会关注的焦点。
食品行业作为满足人民日益增长需求的重要产业之一，在保障广大消费者身体健康方面承担着重要责任。
然而，食品安全问题在我国仍然存在，并且具有一定程度的严重性。
本文将从农产品质量、加工环节、流通环节和监管等角度探讨当前我国食品行业中存在的主要问题，并提出加强监管建议。
一、农产品质量管理不规范良好种植与养殖技术是确保农产品质量的基础，但目前我国仍存在以下问题：1.1 不合理使用农药和化肥。
由于缺乏正确科学指导和专业培训，部分农民过度使用或错误使用农药和化肥，导致残留超标现象频发。
1.2 使用非法添加物及违禁药物。
为了追求更高产量或防止病虫害造成损失，少数不法经营者在生产过程中添加禁止使用的化学物质，以达到快速增长的效果。
1.3 土壤和水源污染。
随着工业化、城市化的加快，土壤和水源受到严重污染。
这导致了诸如重金属超标等问题，威胁到了农产品的质量安全。
二、食品加工环节存在风险食品加工环节是食品安全事关最为密切的一环。
当前我国面临以下问题：2.1 食品添加剂使用不规范。
部分企业为了提高产品保质期及口感，在生产过程中滥用食品添加剂或者偷工减料，从而给消费者带来潜在健康威胁。
2.2 油脂不合格。
因价格低廉或利润考虑，一些商家采用劣质油脂进行炒菜和调味制作；有些餐饮店甚至重新翻煮已经使用过多次的食用油,引发大肠杆菌等细菌超标问题。
2.3 食品伪劣行为频发。
冒充名牌产品、掺杂非法添加物以及使用劣质原料等行为时有发生，增加了消费者购买正宗产品的难度。
三、流通环节监管不到位食品流通是从生产到销售过程中最后一道屏障。
目前我国在食品流通领域还存在以下问题：3.1 无证经营现象严重。
未取得相关许可证和产品合格证书的经营者仍然存在着非法从事食品生产经营活动，导致较多不安全及假冒伪劣产品进入市场。
3.2 食品储存和运输条件差。
食品安全存在的问题及建议
食品安全存在的问题及建议一、存在的问题1、农业种养殖环节的污染问题。
由于目前农产品生产主要以农户为单位，农产品全过程质量监控难度大，有些国家明令禁止或限制使用的含激素类药物、剧毒农药的使用引起的牲畜中毒或影响健康情况难以控制，对食品安全影响较大。
2、食品生产加工领域的问题。
食品生产企业相当一部分为家庭小作坊，特点是“小、散、乱、赃、差”，这种生产单位缺乏生产合格食品的基本条件，食品标准难以达到要求，食品安全难以保障。
3、食品流通环节的问题。
目前城乡食品经营单位大多数为个体工商户，缺少必要的设施，经营管理落后。
一些食品批发市场缺乏有效的安全检验手段和质量控制措施，使造假者有机可乘，甚至成为假冒伪劣集散地。
经营业户贪图私利，蓄意出售过期或变质食品现象屡禁不止。
不法食品生产经营者时常伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者。
4、农村食品安全问题。
由于农村食品市场分布面广，监管网络不健全，导致无证生产、经营食品情况时有发生，食品安全隐患比较多。
不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖部，由于农民群众购买力低，鉴别知识少，因而购买食品时容易买到假冒伪劣产品，蒙受损失，影响健康。
5、食品安全法律法规不健全。
食品生产、销售、卫生等环节，特别是生产、养殖方面的一些基础环节，没有规范性的法律法规，有些食品安全标准不健全。
同时，有关部门监管职能交叉，导致责任不明，影响工作质量。
二、几点建议1、抓紧完善食品安全法律法规。
目前食品安全生产、销售、卫生等环节，尤其是生产、养殖基础环节缺乏规范性的法律、法规，对食品安全的监管形成制约。
所以，立法部门应组织精干力量，加速起草制订有关法律、法规，为保障广大人民的食品安全提供法律保障。
2、进一步加大执法力度，提高监管水平。
在现有法规基础上，有关职能部门应切实担负起确保食品安全的重要职责，按照《行政许可法》的要求，依法行使职权，实现食品监管执法工作的法制化、程序化、规范化。
要不断提高处置食品安全事件的应急能力。
食品行业的不足和改善意见
食品行业的不足和改善意见一、食品行业的不足食品行业是人们生活中不可或缺的一部分，为我们提供了丰富多样的食物选择。
然而，我们也不可否认，食品行业存在着一些问题和不足之处。
1.1 食品安全隐患在如今日益发展的食品行业中，食品安全问题是一个严峻的挑战。
从过期食品到添加有害物质等各种问题层出不穷。
这直接威胁到消费者的健康和权益，并对整个行业形象造成了负面影响。
1.2 缺乏真实透明的信息披露许多企业在产品宣传和广告中往往夸大其词，并隐藏了许多真相。
消费者常常因为缺乏真实透明的信息而感到困惑和不信任。
1.3 生产与消费模式落后目前，仍有许多小作坊和无证生产厂家存在于市场中，其生产条件和标准远远达不到正规化要求。
同时，消费者对于合理饮食结构以及健康饮食知识缺乏了解，普遍存在不良饮食习惯。
1.4 发展不平衡和差异化我国食品行业的快速发展也带来了一些问题。
例如，工业生产和传统手工艺的并存，进口食品和本土食品的价格差距等。
这种差异化可能在一定程度上影响了消费者的选择。
二、改善意见为了解决食品行业存在的问题和不足，我们应付出共同努力，加强监管措施，并制定更严格的法律法规。
以下是针对一些主要问题提出的改善意见。
2.1 加强食品安全监管政府应加大对于食品安全的监管力度，完善相关法律法规，并确保其有效执行。
同时，加强对企业的抽检和执法力度，并建立公开透明的追溯体系，方便消费者了解产品质量和来源。
2.2 优化信息披露机制企业应积极主动地向消费者提供真实透明的产品信息，包括原材料、生产过程、生产地等内容。
同时，在宣传和广告中要遵守道德伦理，避免虚假夸大宣传。
政府可以鼓励企业签署自律公约，加强行业自我监管。
2.3 加强产业整合和规范化建设鼓励小作坊和无证生产厂家逐步改造升级，并推动产业整合。
政府可以制定相关政策，提供资金支持和技术指导，帮助企业完成规范化建设。
同时，建立食品行业标准及认证体系，加强对企业的资质审核和分类管理。
2.4 促进健康饮食教育和消费者意识提升加强健康饮食教育，提高消费者对于合理饮食结构的认识和实践。
食品安全问题的整改策略与现实困难分析
食品安全问题的整改策略与现实困难分析一、引言食品安全问题是一个关系到每个人身体健康和生命安全的重要议题。
近年来，我国在食品安全领域取得了一些进展，但仍然面临着许多挑战和困难。
为了保障消费者合法权益和提升食品质量，我们迫切需要采取有效的整改策略并解决这些现实困难。
二、食品安全问题的整改策略1. 健全立体化监管体系针对当前我国食品监管存在的不足，需要进一步完善监管体系。
首先，建立起从生产环节到销售环节的全程追溯制度，以确保各个环节都能被有效监测和管理。
其次，加强监管机构间的协作与沟通，在数据共享和信息交流方面形成闭环式管理。
最后，完善对违规行为进行处罚力度以及相关人员责任追究机制。
2.加强法律法规建设要从根本上解决食品安全问题，必须完善相应的法律法规，并且加大执法力度。
首先，要加强立法工作，制定更为明确、具体的法律条文。
其次，在执法方面，要注重形成有效执行机制和力量，并配备足够的执法人员和设备。
最后，要尽快建立一个严格的食品安全违法行为公示系统，让不合格企业无处遁形。
3.加强企业自律与诚信经营除了政府监管的作用外，企业自律与诚信经营也是保障食品安全的关键环节。
各级政府应加大宣传力度，鼓励企业履行社会责任，并建立起食品安全管理体系。
同时，对于那些恶意欺骗消费者、制假售假等违规行为的企业要进行严厉惩罚，并公之于众以警示其他企业。
三、现实困难分析1.监管体系薄弱目前我国的监管体系存在着缺乏统一标准和监督不足的问题。
区域差异导致了监管力量和质量参差不齐，在一些农村地区监管力量相对较弱。
此外，在人员培训和装备投入方面也存在不足，对于那些胆大包天的违法企业来说，并没有太大的威慑力。
2.法律制度不完善我国的食品安全问题在一定程度上与当前的法律制度有关。
一方面，现行的法律法规内容相对较少，无法覆盖所有层面；另一方面，执法并不严格，导致违规企业可以借漏洞和空子逃避处罚。
为了解决这个问题，我们需要进一步加强立法工作，并提升执法部门的执行力度与效率。
食品行业问题的整改措施和意见
食品行业问题的整改措施和意见一、问题的背景和分析食品安全问题是当前社会关注的热点话题之一。
尽管食品行业在质量监控方面做出了很大努力，但仍然存在着一些问题和隐患。
食品行业中存在的主要问题包括：虚假宣传误导消费者、使用低质原料制造食品、添加有害物质以提高产量、不符合卫生标准等。
这些问题严重影响着人们的健康，并对整个行业发展带来了巨大威胁。
因此，为了保障广大消费者的权益，促进食品行业的良性发展，采取一系列整改措施和意见是必不可少的。
二、从源头上加强监管1. 加强对供应商的审查：建立完善供应商管理制度，只选择信誉良好、产品合格率高且具备质量控制能力的供应商与之合作。
严格审核供应商资质，并对其进行定期检查和评估。
2. 强化农产品生产管理：推动耕地综合治理，在生产环节上加大投入，提高果蔬种植技术水平；推广无公害农产品生产，加强监督检查；同时，健全农产品质量安全追溯体系，确保食品从田间到餐桌的可追溯性。
3. 加强养殖环境管理：加大对养殖场环境的监管力度，严禁使用激素和禁药，定期进行病虫害防治，提高畜禽养殖过程中的卫生水平。
三、完善食品安全法律法规1. 修订完善相关法律法规：根据食品行业发展的实际情况和存在的问题，及时修订并完善相关的食品安全管理法律法规。
建立统一、严格、透明的食品安全标准体系，并加强对标准执行情况的监管。
2. 提高处罚力度：对于涉及食品安全违法行为的企业和个人，要依法严惩。
提高对违规企业处罚金额上限，并加大惩戒力度。
同时，建立黑名单制度，对曾经有过严重违法失信行为的企业进行限制或取缔。
四、加强监督执法力度1. 建立多部门协作机制：建立食品安全监管部门、质检机构、卫生健康管理部门之间的紧密合作机制，加强信息共享和数据交换，形成合力。
2. 加大对市场的监督执法力度：加强对食品市场的日常巡查和随机抽查工作，发现问题及时处理，并公布处罚结果。
同时，增加抽检频次和范围，提高执法效益。
五、加强企业自律与社会责任1. 建立企业自律机制：食品行业内的生产经营者应积极参与到行业协会组织中，签订自律公约，并承诺遵守相关法律法规及行业标准。
食品行业存在的问题及解决途径
食品行业存在的问题及解决途径一、引言近年来，随着人们对食品安全的关注度日益提高，食品行业所面临的问题也变得日益突出。
从严重的食品污染到虚假宣传，这些问题严重影响了消费者的健康和信任。
本文将探讨当前食品行业常见问题，并提出一些解决途径以改善整个行业。
二、劣质产品泛滥劣质产品是食品行业最常见和最令人担忧的问题之一。
由于缺乏有效监管和标准，有些企业为了追求利润而生产低质量、不合格或含有有害物质的食品。
这给消费者的身体健康带来了巨大威胁。
解决途径：1.加强监管力度：政府应该建立更加严格的监管机构和法律法规制度，加大对食品生产和销售环节的检查力度，打击制售假冒伪劣产品。
2.完善质量认证体系：建立科学合理的质量认证体系，确保所有产品符合相关标准，同时鼓励企业对产品进行自检和第三方认证。
3.加强行业自律：食品生产企业应建立健全的内部质量控制体系，积极参与行业组织，并与其他企业共同制定行业标准。
三、虚假宣传现象严重在竞争激烈的市场环境下，一些食品企业不惜使用夸大其词和虚假宣传手法来吸引消费者。
他们可能宣称产品拥有神奇的功效或通过科学方法提取，而实际上这些都是没有证据支持的。
解决途径：1.加强广告监管：政府相关部门需要严格审查食品广告内容，禁止过度承诺和误导性语言。
同时，要加大处罚力度，对违规广告行为进行制裁。
2.推动公众教育：通过增加媒体宣传和教育活动向公众普及科学饮食知识，提高消费者的鉴别能力，使其能够辨别虚假信息。
四、供应链安全问题食品供应链中存在很多环节，在其中任何一个环节出现问题都会对最终的产品质量造成影响。
食品安全问题的源头通常是在生产、加工、运输或储存过程中出现的。
解决途径：1.建立全程追溯系统：通过使用物联网技术和区块链等手段，建立起完整的食品供应链追溯系统，实现对产品从原材料到最终消费者的全面跟踪与监控。
2.强化质量管控：建立严格的质量管理制度，加强对供应商的审核和评估，确保每一个环节都符合相关标准和要求。
食品行业存在的问题及应对措施
食品行业存在的问题及应对举措接二连三出现的食品平安事件,导致消费者在很大程度上对食品行业产生了不信任感原本合法生产经营的食品企业也连带遭受冲击,食品行业的开展遇到了一定的障碍,解决食品质量平安问题已成为中国食品行业健康快速开展的燃眉之急.存在的主要问题1、上市食品超标.我国农产品生产多以农户为单位农产品全过程质量监控难度大在生产、加工销售等环节非法使用违禁药物现象严重国家明令禁止或限制生产、使用的农药、兽药引起的食物中毒事件仍有发生.根据商务部日前正式发布的?我国流通领域食品平安状况的调查报告?显示,目前我国流通领域食品卫生平均不合格率达8%左右,蔬菜农药残留超标率为7%,畜产品瘦肉精〞检出率为1.2%.2、食品平安标准体系不完善.我国有食品质量标准近3000个,而与流通有关的标准仅有100余个,相比于生产和加工标准数量差距甚大保证流通过程的食品平安标准严重缺乏.从而导致对现有的食品平安标准进行检查比拟困难,难以建立食品平安治理体系和良好的生产行为制造业惯例和分销业标准.3、食品流通检测体系不健全.一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量限制举措.使造假者有机可乘甚至成为假冒伪劣食品集散地.一些经营企业贪图私利,蓄意出售过期或变质食品现象屡禁不止.不法食品生产经营者时常伪造标识滥用标识欺骗和误导消费者.有关资料显示,全国5万多家食品零售企业中建立检测中央的缺乏1%,全国2.6万家农贸市场配有垃圾处理设备的缺乏1%.消费者对任何一类食品平安性的信任度均低于50%.4、食品平安监管体系不完善.现行的食品平安监管职能包括农业卫生、工商、质监、商务、畜牧水产、海关等多个政府部门多头治理,没有一个统一的监测机制容易出现各部门之间沟通渠道不畅信息难以共享,部门责任交叉甚至出现模糊或真空地带,这样导致食品平安都管但都管不好〞的局面.5、消费者的食品平安意识不强.总的说来,全社会对食品平安的理解程度参差不齐,加上宣传力度不大,导致消费者的食品安全意识还不够,特别是农村和城乡接合部的群众食品平安意识更是缺乏,因此食品平安隐患无处不在,务必引起全社会的广泛关注.6、食品平安法律体系不完善.商品流通过程中的法律条款仍相对粗疏目前与食品平安相关的法律主要有?食品卫生法?、?产品质量法?和?消费者权益保护法?等,但这些都不能保护从农田到餐桌〞全过程的食品平安,不能适应当今食品平安形势的发展需要,食品平安治理主要还是靠行政治理.因此,食品平安监管工作任重道远,需要深入研究监管规律,完善监管体系和政策法规,增强各相关部门的协作配合,落实地方政府的责任,整合食品平安监管资源,不断创新监管方式.解决食品平安问题的相应举措为了充分维护消费者利益,解决中国当前食品平安方面的问题,应该着力抓好以下几个方面工作：1、加快食品平安预警机制建设步伐.食品监督治理部门要选择群众比拟关注的,有代表性的食品,定期向社会公布这些食品的平安状况.对食品平安检测与监督抽查结果,消费者投诉举报以及突发食品平安事件的起因,危害程度和影响进行综合分析评价,以建立食品平安评价指数,形成统一,权威、科学的食品安全风险评估和预警指标体系.2、完善相关法律法规.一是要进行法律、法规、规章、平安管理体系、食品平安社会信用体系的研究与建立,增强区域横向范围的立法,并在实践中不断地完善,使之形成法律体系,用标准有序的法律体系来调整食品平安行为.二是要建立食品标准制度程序,在危险性分析的根底上,进行食品平安标准的根底研究,积累食品平安标准的根底数据,建立档案,实施标准化战略,严格制定和实施食品平安标准.3、加大专项执法检查力度.从以往的案件看,被查处的食品质量平安事件大都与生产〔加工〕环节密切相关,各级部门应该本着强烈的使命感狠抓食品生产〔加工〕源头,加大食品质量平安专项整治工作力度,专项整治食品质量平安问题,重点打击制售假冒伪劣食品违法行为,充分发挥国家的监管责任.一是严厉打击假商标、假标识、假包装.开展保护注册商标专用权专项执法活动；二是查处各类商标违法案件.三是严厉查处涉案相关人员.四是加大宣传力度,充分利用报纸、电视、电台等新闻媒体,将食品卫生法律法规食品平安知识介绍到广阔人民群众中,在全社会努力营造人人关注,个个重视食品平安的良好社会气氛.4、加快食品平安信息通报网络建设.一是要增强横向联系,建立部门之间的食品平安信息联络员制度.各部门的联络员负责定期通报本部门食品平安监管信息,及时沟通工作动态,保证信息资源共享,以便使部门间信息保持交流畅通.二是要建立地方食品平安信息通报制度.三是要开展食品平安状况调查和综合分析.5、增强食品企业的品牌建设.加大品牌传播的力度是改善食品平安的重要举措之一,食品平安问题层出不穷与这个行业鱼龙混杂的市场格局关系紧密,中国食品行业里存在许多作坊式的食品企业,这些无品牌的小规模企业严重扰乱了整个食品市场,损害了消费者对整个食品行业的信心,要彻底解决食品平安问题,仅依靠政府的力量还不够,力量雄厚的食品企业必须加大品牌传播的力度,只有通过品牌竞争,才能大量淘汰劣质企业和问题企业,整个食品行业的质量平安才能得到保证.央视市场研究公司的调查说明,但凡品牌传播力度较强的行业,企业的品牌集中度较高,消费者向优秀品牌集中的程度也较高,比方中国的液态奶行业这些年通过增强广告投放,蒙牛、伊利、光明三大品牌的市场份额越来越高,淘汰了更多劣质液态奶企业,整个液态奶行业变得更加平安.6、增强食品平安责任追究体系建设.一是实行食品平安宣传责任制.食品平安关系到千家万户,只有对广阔群众做好宣传工作,介绍食品平安知识,引导平安消费使之宣之有道,教之有理〞才能提升全社会的食品平安意识,有效地预防食品平安事故的发生；同时加大查处力度,对违法、违规生产经营劣质食品者给予曝光,努力营造人人关注食品平安,人人重视食品平安的社会氛围.二是完善食品平安责任追究制.对部门履职不力、执法不严、相互推诿等问题,要严格追究当事人及相关领导的责任,保证食品平安工作落到实处.7、加大投入,夯实执法根底.食品平安监督工作是一种政府行为,食品平安监督机构是政府在食品平安方面行使监督职能和具体执法的机构,增强食品平安监督工作是保证食品业平安生产、全面落实放心食品的强有力保证,政府应该加大对食品平安监督的投入,重点落实食品平安监督设备和检疫设备,将食品平安监督经费列入财政预算；同时完善食品行业内部各级执法机构互相监督机制,实施有效的外部监督,公开执法监督,实行执法责任追究制度,保证食品平安监督工作正常开展,为食品业健康开展保驾护航.8、加快食品平安信用体系建设.对食品平安问题一定要标本兼治,重在治本.食品平安信用体系建设是保证食品平安的治本之策.我国社会信用体系建设刚刚起步,掌握企业食品卫生质量的信用状况难度仍然很大,食品平安信用体系建设函待增强.。
食品经营企业经营管理的现状与思考
流通领域食品经营企业，是工商部门履行食品安全监管的一项重要检查内容，现结合××市工商局的实践，对食品经营企业经营管理的现状、存在的问题及建议作探讨。
一、××市食品经营企业规范经营管理的现状去年开始，××市工商局认真履行国家食品安全专项整治要求，全面推进食品经营企业规范经营管理工作，加强对食品销售动向的监管，确保食品销售链条的完整和追溯体系的可行性，从目前情况来看，规范经营管理的框架已经搭建完成，总体运行态势良好。
二、食品经营企业规范经营管理仍存在的问题(一）个别方面尚需磨合_．经营主体的主观认识与客观行动有待磨合。
规范经营管理需要经营者主动承担大量的登记、统计工作，而这些工作不会给食品经营者带来实际的、额外的收益。
除了一定规模的食品市场、超市以及部分一级批发、销售商外，绝大多数的普通经营者不具备通过电脑登记的条件，登记效率低下。
（三）制度功能实现初衷，但部分内容有待强化和改善_．缺乏有力的查询功能。
目前台账登记主要依靠手写的方式，信息查询的能力比较差，依靠人工用肉眼逐行逐项的进行排查方能找到搜索的目标，查询功能既不方便、又缺乏效率。
_．缺乏有效的链接功能。
台账登记的内容与票证缺乏有效的链接，现实中台账与票证往往被分割为两个独立的部分，分开存放，造成台账登记的内容和票证核对起来比较麻烦。
_．缺乏有效的动态显示。
食品经营者的经营活动是一个购进与售出循环交替的动态过程，但现行的台账登记方式却很难反映出这个动态的过程。
三、完善食品经营企业规范经营管理的建议（一）探索两个衔接，促进食品安全监管链条向两个终端延伸。
_．探索与质监部门的无缝衔接机制，实现监管链条向生产终端的延伸。
要不断探索工商部门与质监部门的衔接机制，确保监管链接从流通领域向生产终端延伸：一是建立定期通报制度，质监、工商部门应当定期召开联席会议，互相通报各自领域食品安全监管的情况与发展动态，工商部门可对查账查票过程中发现的涉及生产企业的情况及时向质监部门反馈，做到资源共享。
食品行业的问题及解决方案建议
食品行业的问题及解决方案建议一级标题：引言随着人们对食品安全和营养健康的需求日益增长，食品行业已成为各国关注的焦点。
然而，许多食品行业仍然面临诸多问题，如质量控制不严格和营养信息不透明等。
本文将探讨食品行业存在的主要问题，并提出相应的解决方案建议。
二级标题1：质量控制不严格质量控制是确保食品安全和可靠性的关键因素。
然而，在一些食品企业中，质量控制标准缺乏统一性和执行力度不够，导致了产品质量问题的出现。
1.1 问题描述在某些情况下，企业为了追求更高的利润或满足市场需求而牺牲了产品质量。
例如，添加非法添加物或超过安全限量的化学物质等。
此外，并非所有地区都有完善有效的监管措施来确保企业遵守质量标准。
1.2 解决方案建议加强监管与执法力度是解决这一问题非常重要的一步。
政府应加大监管力度，加强对食品生产企业的检查与指导，对违规行为严惩不贷。
另外，建立统一的质量控制标准，并完善监测体系以及公开透明的信息披露机制是至关重要的。
二级标题2：营养信息不透明消费者愈发关注食品的营养价值和成分，但在实际购买过程中，他们往往面临着营养信息不明确或欺骗性宣传等问题。
2.1 问题描述某些企业可能在包装上夸大产品的健康价值或提供虚假信息，误导消费者。
此外，有些造假行为可能涉及含糊不清的成分标签、虚报产品功效等。
2.2 解决方案建议政府和行业需要合作制定更严格和一致的标准来确保具备真实性和准确性的营养标签。
此外，鼓励透明度和可追溯性是解决这一问题的另一个关键步骤。
企业应该主动提供真实、清晰，并易于理解的营养信息，并建立独立第三方机构进行审核。
二级标题3：可持续性问题由于人口增长和资源有限，食品行业面临着日益增长的压力。
解决可持续性问题对于保障未来食品供应的稳定至关重要。
3.1 问题描述农业生产中使用过多的化肥和农药导致土壤质量下降，而林业和渔业等可再生资源也受到了破坏。
此外，食品浪费、包装污染等也是可持续性问题的体现。
3.2 解决方案建议推动可持续发展意识是解决这一问题的关键。
饮食行业存在的问题及解决方案
饮食行业存在的问题及解决方案引言：饮食是人类日常生活的重要组成部分，因此饮食行业在社会经济中扮演着极其关键的角色。
然而，近年来饮食行业出现了一些问题，如食品安全、营养不均衡、餐厅服务质量等等，这些问题严重影响了人们的健康和生活质量。
本文将深入探讨饮食行业存在的问题，并提出相应的解决方案。
一、食品安全问题1.1 假冒伪劣食品层出不穷当前市场上流通着大量的假冒伪劣产品，其中包括一些假冒国际知名品牌的进口食品以及添加有有害物质或非法添加剂的产品。
解决方案：加大监管力度是解决该问题的关键。
政府应加强对市场监管部门的执法力度，完善相关法律法规并加强执行。
同时，企业也应增强自律意识，在生产和销售环节加强质量管理和追溯体系。
1.2 餐厅卫生状况不理想许多餐厅存在卫生管理不到位的问题，导致食品安全风险增加。
缺乏食品安全意识和培训也是这一问题的原因之一。
解决方案：政府应加强对餐饮行业的监管力度，建立健全执法机构，对卫生问题违法行为进行处罚。
同时，餐厅经营者应提高食品安全意识，加强员工培训，并定期开展卫生检查和消毒操作。
二、营养不均衡问题2.1 快餐文化影响健康随着快节奏的现代生活方式，快餐成为了人们日常饮食中的主要选择之一。
然而，快餐通常含有高热量、高脂肪和高盐等成分，且低于膳食纤维、维生素和矿物质。
解决方案：教育公众正确认识快餐对健康的危害，并推广均衡营养概念。
政府可以通过制定相关政策和规范来引导企业开展健康快餐推广活动，餐厅则应提供多样化、均衡营养的快餐选择。
2.2 饮食习惯趋向不健康人们现代饮食习惯中过量摄入高糖、高脂肪食物成为一大问题。
这种不健康的饮食习惯导致肥胖等慢性病发病率增加。
解决方案：宣传健康的饮食观念和生活方式，强调均衡膳食并提倡适量运动。
学校、家庭以及社会各界应积极推广健康饮食知识和教育，引导民众形成良好的饮食习惯。
三、餐厅服务质量问题3.1 服务态度不友好有些服务员在工作中缺乏礼貌和服务意识，且态度冷漠。
食品经营企业经营管理的现状与思考
食品经营企业经营管理的现状与思考
食品经营企业经营管理的现状较为复杂和严峻。
随着人们对食品安全和品质的要求不
断提高，食品经营企业面临着越来越多的法律法规、标准和监管要求。
同时，市场竞
争也越来越激烈，企业需要不断改进和创新，才能保持竞争力。
然而，目前仍存在一些问题和挑战。
首先，一些小型食品经营企业的经营管理能力有限，缺乏科学的管理思维和方法。
其次，食品安全风险依然存在。
虽然监管力度不断
加大，但仍有一些企业违规操作或以次充好。
第三，食品供应链管理不够完善。
从食
品原材料的供应到生产加工和销售环节，缺乏有效的质量控制和追溯管理。
面对这些问题和挑战，食品经营企业可以思考以下几个方面来改进经营管理。
首先，
加强内部管理，提高员工的管理素质和食品安全意识，确保每个环节都符合法律法规
和标准要求。
其次，加强与供应商的合作，建立良好的供应链管理体系，确保原材料
的质量和安全。
同时，加强追溯体系的建设，便于对食品质量问题进行溯源和处理。
最后，借助信息技术手段，加强数据管理和分析，提高决策的科学性和准确性。
总之，食品经营企业经营管理的现状虽然面临一些困难和挑战，但通过加强内部管理、完善供应链管理和借助信息技术，可以提高企业的经营管理水平，确保食品安全和质量，增强企业竞争力。
关于对查处未经许可经营食品案存在的问题及建议
关于对查处未经许可经营食品案存在的问题及建议（XX局）市场监管部门在加强流通领域食品监管工作中，查处了大量食品经营违法案件，其中未经许可经营食品案的数量相对较多。
这类案件，按照《食品安全法》第84条规定，对违法行为实行并处制度。
基层区县局在执法工作中，对是否并处罚款、如何并处罚款等问题，存在许多分歧，又无法统一，导致处罚具有随意性。
此外，因没收涉案食品并处罚款，或者因货值金额超过1万元，并处货值金额5倍以上罚款，当事人感到处罚过重，对执法产生抵触情绪，在一定程度上引起当地政府高度关注。
对此，基层市场监管局感到十分棘手，亟待研究解决。
一、处罚存在的问题（一）没收处罚具有随意性。
一是只没收涉案食品，不没收涉案工具、设备等财物。
二是按照涉案食品数量和品种多少，决定是否没收食品。
涉案食品较少或者品种单一的，予以没收，而涉案食品数量或者品种较多的，则不予没收。
《食品安全法》实施初期，一般采用上述方式没收财物。
三是依据涉案食品来源是否正当，是否存在质量问题，决定是否没收食品。
自2012年1月1日起，开始采用这种变通处理方式。
（二）扣押措施具有随意性。
一是按照涉案食品数量和品种多少决定是否采取扣押措施。
涉案食品数量较少，或者品种单一的，通常予以扣押；反之，则不予扣押。
二是涉案食品涉及食品安全的，依据《食品安全法》扣押；反之，则不予扣押。
三是涉案食品不存在食品安全问题的，也予以扣押。
但是，扣押依据不统一，有的适用《食品安全法》，有的则适用《无照经营查处取缔办法》。
（三）没收食品处罚过重。
这类案件，当事人经营时间较短，主要资金用于购买食品，销售的食品数量较少，库存食品数量相对较大。
案发时，当事人已将全部资金投入经营活动。
没收涉案食品处罚，必须造成当事人丧失经营条件和能力，无力继续从事经营活动。
（四）单处罚款处罚过重。
许多案件，当事人违法所得较少或者无法计算，食品货值金额超过1万元。
如果按货值金额5倍单处罚款，最低罚款数额超过5万元。
食品无证经营专项治理方案
食品无证经营专项治理方案食品无证经营是指没有经过食品安全监管部门的许可和审核，擅自从事食品加工、销售等相关经营活动。
这种无证经营行为严重违反了食品安全法规定，不仅对消费者的健康构成威胁，还损害了正常食品经营者的合法权益。
为了切实解决食品无证经营问题，保障民众的食品安全权益，需要采取一系列的措施和政策来进行专项治理。
下面就食品无证经营专项治理方案进行详细阐述。
一、加强食品安全监管力度1. 增加监管人员数量：加大对食品安全领域的执法检查力度，增加相关监管部门的人员配备，确保食品安全监管部门的执法人员能够覆盖到每个食品经营场所。
2. 完善监管机制：建立有效的食品安全监管机制，加强监管部门之间的协作与配合，形成合力，形成一体化的食品安全监管模式，整合执法资源，提高监管效能。
3. 强化监督检查：加大对食品经营者的监督检查力度，对于发现无证经营行为的，要立即依法予以查处，并追究相关责任人的法律责任。
4. 完善监管措施：通过建立食品安全追溯体系，加强对食品从生产环节到销售环节的全程监控，确保食品的质量安全。
二、加强宣传教育和培训1. 加大宣传力度：通过各种媒体渠道，加大对食品安全的宣传力度，普及相关食品安全法规和规范，提高公众的食品安全意识。
2. 组织培训和考核：加强对食品经营者的培训工作，使其了解食品安全相关法律法规，提高食品经营者的自律意识和食品安全管理能力。
3. 鼓励举报奖励：建立食品安全举报奖励制度，鼓励公众积极参与食品安全监督工作，对于提供有效举报信息的，给予一定的奖励。
三、加强食品安全监测和检测1. 加大监测力度：加大对食品安全检测工作的投入，加强对有食品安全隐患的食品进行监测，及时发现和排查潜在的食品安全风险。
2. 完善检测技术：加大对食品安全检测技术的研发和应用，引进先进的仪器设备，提高食品安全检测的准确性和可靠性。
3. 严格检测标准：建立和完善食品安全检测的相关标准，对于食品安全不合格的产品，要立即进行下架和销毁处理。
调研报告：关于食品小作坊和食品摊贩管理立法现状分析、存在问题及对策建议
2014/2015学年度第一学期二（2）班班务工作计划一、班级基本情况：本班共有学生41人，其中女生18人，男生23人。
通过一年的学习教育，大部分学生都爱集体，爱劳动，爱师长，爱同学，有较强的集体荣誉感。
但由于年龄小好多又是独生子女的关系，他们自制能力差，时常不能控制自己，上课时爱随便说话或者做小动作,下课会有奔跑现象出现，很多行为习惯有待进一步培养。
在学习方面，大部分学生较聪明，思维活跃，作业能认真完成，有一定的互相竞争意识，但也有少数学生没有很好的学习习惯，学习成绩比较差，这学期需要继续对他们进行辅导教育。
学生对于学校的日常生活和学习有了一定的了解,每一项规章制度对于他们来说已不是陌生的了。
为了使学生能够进一步适应学校的生活,这就要班主任在日常生活中能进一步的进行有序的引导,时时处处向学生进行有针对性的常规教育。
二、指导思想：本学期班主任工作继续以素质教育为核心，以学校德育工作计划和少先队工作计划为依据，以培养学生学习、纪律、卫生为目标，以晨会、班会和课堂教学为主要渠道，结合本校实际情况，对学生进行常规教育，发挥小干部的作用，结合本班实际开展创造性的活动，突出我班特色。
本学期，我们班将重视学生行为规范教育，让德育因行动而精彩，在行动中求发展。
进一步加强常规管理，从细微之处改变德育的面貌，深化德育特色，提高德育实效性。
三、工作目标：（一）常规教育方面1、充分利用班队会及晨会的时间学习《小学生一日行为规范》和《小学生守则》,并在日常学习的过程中让学生知道什么行为是对的,什么是不对的,使学生养成良好的学习和生活习惯。
2、合理利用升旗仪式,重大节日,加强学生的德育教育。
对学生进行中华美德的教育，同时根据学生的需求，创设主题活动，让学生大胆尝试，培养学生的动手动脑能力、创新能力等，真正体现出以人为本的理念。
3、充分发挥各项活动中的教育阵地的作用,增强学生的荣誉感,使学生心中有他人,有集体。
（二）班级纪律方面一个班级,要想有良好的班风,必须要有良好的纪律才行。
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XXX无照从事食品经营的现状分析及无照治理建议
近几年来，XXX无照从事食品经营日益突出，无照治理中的各类矛盾错综复杂。
已发展成为一个不容忽视的社会问题。
为有效应对无照经营监管难题，促进科学发展与社会和谐，XXX工商局对无照经营的现状、成因、治理难点及应对措施进行了专题调研。
一、XXX食品经营无照经营现状
据不完全统计，XXX有无照从事食品经营户271户，占有照户数的35.2%。
其中，从事卤肉6户、蛋糕饼干加工42户、切面加工19户、炒瓜子1户、面粉加工35户、食用油加工35户、打馕52户、食品零售81户。
XXX无照经营呈以下四个方面的特点：上述无照从事食品经营户中共有173户无照从事食品经营户涉及前臵审批，主要是食品卫生许可、消防许可这两项审批，其他如文化、公安、技术监督等也占一部分。
二、无照经营特点及分析
无照经营之所以屡禁不止，有多方面的复杂原因，主要包括以下几方面：
（一）主观原因。
一是部分经营者还不知道要持有《营业执照》才能经营，他们法制观念淡薄、认为只要投了资，就能开个小店铺、办个小作坊、搞点小加工。
二是有的经营者明知要办照，但不愿意办照，认为申办营业执照手续比较繁琐，还要缴各项费用，并受管理部门约束等，不如先经营，被查到了再说；部分无照经营者存在侥幸心理，认为不会查到自己，拖着不去申办营业执照；也有一些经营者存在观望心理，你不去办照，我也不去办照，能拖则拖；少数经营者明知故犯，目的就是逃避费和监管。
三是为了逃税，税务部门对办理税务登记证的要收税，对不办证的不收税。
（二）客观原因。
一是《食品安全法》实施后，有些部门相关的制度规定不到位，不仅不能核发新的证照，超期的证照也不能办理延期手续。
造成了新的无照经营的存在。
二是一些行业办照前臵许可审批环节多、时间长、费用高；门槛高、要求严。
三是查处无照经营行为，往往涉及工商、公安、文化、卫生、质监、环保、其他等多个职能部门，各部门相互间缺乏沟通，难以做到信息共享、不能形成合力。
（三）执法严重缺位。
271户无照从事食品经营户中，涉及经营前后臵许可行业的就有190户，除81户食品零售经营户由工商部门一家独立办证办照和监管外，其余的190户分属技监、卫生、等监管部门监管，由于这些部门对无照户疏于管理，导致无证状态下没法取得工商部门营业执照。
三、无照经营的治理建议
从调查情况看，无照经营者很大部分是低收入、弱势群体，从事的多是与人民群众生活息息相关的行业，因此，决定了对其治理不能采取简单的“一刀切”模式，而应从人性化的角度，采取“疏睹结合”的方式对其加以引导和规范。
（一）改革前臵审批，降低准入门槛：让有条件办照的经营者方便快捷地取得经营主体资格。
适度降低前臵审批门槛，规范审批程序，快速许可，顺利准入。
一是解决市场准入难的问题，由政府出面，组织协调各行政许可部门，从实际出发，制定切实可行的制度。
如“蛋糕加工、食用油加工等”是否有技术监督局对符合要求的出具证明，有工商部门办理临时营业执照。
二是认真落实国家各项政策，防止各种乱收乱罚行为，切实减轻经营者，特别是农民、下岗人员、特困群体和外来务工人员的负担，进一步规范收费项目，收费标准及其适用范围，如减免检测费、健康
证等办理费用，工商部门承诺有相关部门出具证明，我局将减免工本费等费用。
三是税务部门加强监管力度，对无照经营行为在税收方面征收力度，进一步打击偷税漏税行为。
（二）推动建立经营备案登记制
除法律法规规定的农民从事自产自销农副产品和农村流动小商小贩可不办理营业执照外，可将有期限的不办理营业执照，只须备案登记的范围扩展至从事纯手工业、零售商业（须前臵许可审批行业除外）、居民服务和其他社会服务业的低收入群体。
（三）降低合法经营者的成本
各职能部门的登记审批除起公示作用外，应体现的是一种职责的履行，而不是权利的行使。
表现在实务中体现的应是一种政府的服务行为。
因此，各登记审批部门，应坚持“以人为本，和谐发展”的思路，在办理行政许可审批时，减少不必要的审批程序，依法收起审批费用，缩短审批时限。
（三）多管齐下，力求“源头治理”。
一是减少县城及各乡镇场自建的简易彩钢出租屋数量，建议签订出租合同时要求不允许经营食品，同时对不办理营业执照不予出租。
目前县城内存在公厕经营食品形象。
二是加大对街道各项创建活动和整治拆违行动的参与力度，做好对违章搭建的调查摸底工作，通过加强对违章搭建和闲臵房的管理，从源头上根治因场地不规范或房产权证性质不具备条件而造成的无照经营蔓延。
三是规范房屋出租行为，房屋出租人（特别是各单位）应按示范合同文本，明确承租者必须按规定申办相关证照，并监督其承租情况，房屋出租方不得为无证无照者提供经营场所。
各居委会要协助搞好房屋出租情况的检查，落实出租者的有关责任。
规划、房地部门对出租人擅自改变出租房用途的要予以查处。
（四）科学建立疏睹结合、分类整治机制
政府部门应依法引导符合产业政策、具备生产经营条件的无
证无照从事食品经营户走上合法经营轨道。
对因政策原因没法取得证照的食品生产经营行业，政府应抓紧研究政策，实行正常市场准入；对符合办证条件的，应积极引导其合法经营；对生产经营场所不符合消防、环保、卫生等要求的，根据相应的法律、法规，可以通过限期整改满足规定条件的，由有关部门责令限期整改，整改合格并经有关部门审批、查验同意的，依法核发证照；对因环境造成的无照经营，各级政府在城镇规划、镇村建设中，应根据本地实际情况考虑社会就业时，在允许条件下，应采取多种形式，建立工业小区和经营场所，彻底改变因环境造成的无照经营；对无照经营行为规模较大、社会危害严重的，以及无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的要从严从重打击，严厉处罚。
（五）建立社会化管制格局
按照《无照经营查处取缔办法》中的职责分工，对从事一般性经营项目的无照经营监管，由工商部门负责查处，许可经营项目的由质监、公安、文化、环保、安监等部门依照相关的法律法规予以查处。
鉴于无证无照经营行为的危险性和监管工作的重要性、复杂性，以及工商部门的监管权限，仅靠工商部门一家监管，可以说独立难支。
因此，应建立一个由全社会共同管制的格局。
首先，建立长效执法机制。
应建立起由政府牵头，街道办事处组织，各职能部门共同参与、相互配合、综合执法的长效执法机制，强化政府的领导地位，突出部门的齐抓共管，落实“谁审批，谁发照（证），谁负责”的管制原则。
同时,政府应将无照从事食品经营的整治工作纳入各相关部门的年度工作目标进行考核，促使各部门各尽其职，各负其责，相互配合，从而达到共同管制的目的。