广东技术创新驱动产业升级政策建议研究
广东省战略性新兴产业培育与对策研究
广东省战略性新兴产业培育与对策研究摘要：战略性新兴产业是当今世界研讨的一大热门话题。
欧美发达国家和我国部分先行城市，都对新兴产业发展进行了大胆探索，取得了良好成效。
本文通过分析广东省新兴产业发展主要困难和存在的问题，提出加快发展战略性新兴产业的对策建议。
关键词：战略性新兴产业培育机制对策建议中图分类号：f061 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2013）04-0192-02一引言近年来广东省经济发展取得了长足的进步，人民生活水平不断提高，但同时，广东省的经济发展也存在瓶颈问题，特别是产业结构不合理，高技术产业总体规模较小等的问题已严重制约经济的发展，广东省必须寻找新的利润增长点，带动全省经济上一个新的台阶。
而战略性新兴产业以创新为主要驱动力，辐射带动力强，有利于提升产业层次和推进产业结构调整和优化升级，推动传统产业发展，加快经济发展方式的转变，因此，把战略性新兴产业作为广东省经济发展新的增长极，带动相关产业可持续发展，切实走出一条有别于传统模式的新型工业化、新型城市化道路已成为广东省经济发展的必由之路。
二广东省发展战略性新兴产业存在的主要困难和问题广东省发展战略性新兴产业存在着一定的困难和问题，其中表现突出的有下面几点：（一）战略性新兴产业的总体规模较小，科技成果亟待转化广东省新兴产业发展总体规模较小，高技术产业总产值占全省的比例仅为0.4%；科技投入不足，2009年全省科研和试验发展经费（r&d）投入占全省生产总值的比重仅为0.64%，大多数高新技术企业仍以技术引进为主，具有国内外领先技术水平和自主知识产权的高新技术产品和终端、成套产品不多。
（二）高端人才亟待引进和培养广东省拥有各级各类高等院校47所、在校大学生30多万人，但人才结构性矛盾突出，高技术、应用型人才不足，中高端人才短缺。
广东省的人才不足已经严重制约战略性新兴产业的发展。
（三）产业链亟待延伸广东省电子生产企业多年来一直处于显示产业链的低端，基本靠赚取组装加工费维持生产经营，产业核心技术、产品定价权完全掌握在跨国公司之手。
《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划(2021-2025年)》政策解读
《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划（2021－2025年）》政策解读一、编制背景数字创意产业是以数字技术为主要驱动力，围绕文化创意内容进行创作、生产、传播和服务而融合形成的新经济形态。
2016年，国家首次将数字创意产业纳入《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，与新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保并列为国家战略性新兴产业。
为贯彻省委、省政府关于推进制造强省和数字经济强省建设的工作部署，抢抓新型基础设施提速建设的发展机遇，加快培育数字创意战略性新兴产业集群，促进产业迈向全球价值链高端，依据《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》（粤府函〔2020〕82号）等文件精神，省工业和信息化厅牵头起草了《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划（2021－2025年）》（以下简称《行动计划》），是我省首个推动数字创意产业发展的政策文件。
二、编制原则和考虑一是坚持问题导向，突出补齐短板。
根据业界反映的原创能力不足、发展预期不明确等突出问题，并衔接宣传、文化、工信、科技等国家层面的政策，提出原创IP培育工程、产业集聚发展工程、深化交流合作工程等重点工作，有效补强IP原创、发行运营等产业链薄弱环节。
二是坚持创新引领，突出新技术应用。
充分发挥广东信息化大省和制造业大省优势，抢抓新基建、数字技术发展机遇，实施数字技术创新应用工程、新业态培育工程、工业设计能力提升工程，加快关键核心技术攻关和应用，大力发展数字创意设备制造，以数字技术驱动游戏、动漫等优势产业健康发展，加快培育电竞、直播、短视频等新业态。
三是注重资源整合，突出可操作性。
充分整合了宣传、文旅、体育、广电等省有关部门资源，形成政策合力。
突出抓好重点工程落地，以重大平台、重大项目、骨干企业为抓手，建设一批数字技术驱动型的省级产业园和公共服务平台等高质量产业载体，落地一批重点项目，促进骨干企业持续发展壮大。
粤港澳大湾区高校科技创新发展浅析及建议
粤港澳大湾区高校科技创新发展浅析及建议1. 引言1.1 粤港澳大湾区的背景介绍粤港澳大湾区是中国政府提出的国家战略，旨在促进广东、香港、澳门三地的经济发展和合作，打造世界级城市群。
粤港澳大湾区位于中国南部，涵盖广东省全境和香港、澳门特别行政区。
作为全球经济最活跃和发达的区域之一，粤港澳大湾区拥有得天独厚的地理优势和潜在市场。
粤港澳大湾区拥有丰富的科技创新资源和优质的高等教育机构。
在近年来，该区域的高校科技创新水平不断提升，成为促进地区经济发展和社会进步的关键力量。
值得注意的是，粤港澳大湾区不仅在基础科研领域取得了突破性进展，还成为创新创业的热门目的地之一。
高校科技创新对于推动粤港澳大湾区的经济转型和发展至关重要，将对整个区域的未来发展产生深远影响。
1.2 高校科技创新在大湾区的重要性在粤港澳大湾区这一世界级湾区经济体中，高校科技创新更是具有特殊的战略意义。
通过高校科研力量的整合和创新资源的共享，可以实现科研成果的快速转化，推动产业结构升级和创新驱动发展。
高校科技创新也可以培育更多的科技创业人才，为湾区的经济发展提供持续的动力和支撑。
加强粤港澳大湾区高校科技创新，提升科研水平和技术创新能力，不仅有助于湾区经济的持续发展，也有助于提升整个湾区在全球科技创新中的地位和影响力。
高校科技创新的重要性不言而喻，只有不断加强科研投入、优化科研环境、推动产学研合作，才能实现粤港澳大湾区科技创新的腾飞。
2. 正文2.1 粤港澳大湾区高校科技创新现状分析粤港澳大湾区作为中国的重要经济区域，其高校在科技创新方面发挥着重要作用。
目前，大湾区高校科技创新存在一定的优势和特点，例如高校之间的合作紧密、科研实力雄厚、科研团队多元化等。
在高校之间的合作方面，粤港澳大湾区的高校建立了良好的合作机制，开展了多种形式的科技合作项目，促进了科研人员之间的交流与合作。
这种合作模式在推动科技创新上起着至关重要的作用。
大湾区的高校科研实力雄厚，拥有一大批优秀的科研团队和高水平的研究设施。
新质生产力驱动下的产业转型升级研究
新质生产力驱动下的产业转型升级研究一、研究背景和意义随着全球经济一体化的不断深入，各国之间的竞争日益激烈，产业转型升级已成为各国政府和企业关注的焦点。
新质生产力是指以信息技术、生物技术、新材料等为代表的新型科技在生产过程中的应用，它具有高度的创新性、协同性和网络性，能够显著提高生产效率和产品质量，推动产业结构优化升级。
研究新质生产力驱动下的产业转型升级具有重要的理论价值和实践意义。
研究新质生产力驱动下的产业转型升级有助于揭示产业发展的新规律。
新质生产力的发展将对传统产业产生深刻影响，引发产业结构的重大变革。
通过对这一过程的研究，可以揭示产业发展的新趋势、新特点，为政策制定者提供科学依据，引导产业结构调整和优化。
研究新质生产力驱动下的产业转型升级有助于提高我国产业竞争力。
在全球产业链中，我国正逐步从低端环节向中高端环节迈进。
要实现这一目标，仅依靠资源优势和劳动力成本优势已经不够，必须加快产业转型升级，提高产业附加值。
通过研究新质生产力的应用和发展路径，有利于我国产业向更高层次迈进，提高国际竞争力。
研究新质生产力驱动下的产业转型升级有助于促进区域协调发展。
新质生产力的发展将带动不同地区产业结构的优化升级，缩小地区发展差距。
通过对新质生产力在各地区的应用情况和效果进行分析，可以为政府制定区域产业政策提供参考，促进区域间的协同发展。
研究新质生产力驱动下的产业转型升级有助于培养创新型人才。
新质生产力的发展需要大量的创新型人才来推动技术创新和应用。
通过对新质生产力在人才培养、教育改革等方面的研究，可以为我国培养更多具有创新精神和实践能力的人才，为产业发展提供源源不断的智力支持。
A. 研究背景和问题陈述随着全球经济的快速发展，新质生产力的不断涌现，产业转型升级已经成为各国政府和企业关注的焦点。
新质生产力是指以科技创新为核心驱动力的生产要素，包括知识、信息、技术等，它们在生产过程中的应用使得生产效率得到显著提高，从而推动产业结构的优化升级。
粤港澳大湾区研究报告
粤港澳大湾区研究报告摘要：本文就粤港澳大湾区进行研究，在阐述大湾区的概念、形成过程、政策支持等方面进行综述，同时分析了大湾区的发展趋势和面临的挑战，并提出了对大湾区未来发展的建议。
一、大湾区的概念2017年2月，中共中央、国务院发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。
大湾区指广东、香港、澳门三地，包括广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆、清远、汕头、汕尾、潮州、揭阳、云浮等市，总面积5.8万平方公里，总人口约6700万。
二、大湾区的形成过程大湾区的形成始于改革开放以来的经济发展。
20多年来，广东、香港、澳门三地紧密合作，地理位置优势逐渐凸显。
2017年2月，大湾区发展规划纲要正式发布，标志着大湾区有望成为中国乃至全球的经济增长极。
三、大湾区的政策支持中央政府出台一系列支持大湾区发展的政策。
2017年，国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《关于推进广东、香港、澳门大湾区建设的意见》等文件。
此外，还有财政、税收、人才等方面的支持政策。
四、大湾区的发展趋势大湾区的发展趋势体现在以下几个方面：1.政策合力推动共建共享。
三地政策相互衔接、计划相统一、设施相连通，形成系统集成、协同发展的新模式。
2.产业升级，技术创新驱动。
大湾区形成全球顶尖的高新技术产业集群，在新一代信息技术、生物医药、新材料等领域拥有国际领先水平。
3.现代服务业发展。
大湾区将借力“一带一路”倡议，积极拓展对外贸易，坚持软实力方面的合作，推进金融、法律、高端科技等现代服务业发展。
五、大湾区面临的挑战大湾区发展面临的主要挑战有：1.融合发展难度大。
三地法制、经济、社会文化等存在差异，发展不同步问题尤其突出。
2.人才流失问题。
由于房价、交通等原因，不少年轻人因“北漂”而离开大湾区。
3.环境污染问题。
部分制造业、工业园区排放的污染物严重影响大湾区生态环境问题。
六、大湾区未来发展建议1.加强法制建设，实现三地法制互通。
聚焦五大亮点 透析《广东省科技创新“十四五”规划》
亮点解读聚焦五大亮点 透析《广东省科技创新“十四五”规划》文/规划编制工作组亮点一：立足新发展阶段，贯彻高质量发展要求，建设更高水平的科技创新强省党的十九大对中国特色社会主义进入新时代作出了准确科学的判断，指出我国社会发展的阶段性特征和社会主要矛盾均发生了深刻的变化，为实现新的历史使命提供了时代坐标和科学依据。
党的十九届五中全会指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展和变化。
广东科技创新身处深刻复杂的环境中，既面对新一轮科技革命与产业变革深入发展所带来的“弯道超车”机遇，适逢国家“双区”及“两个合作区”建设的战略机遇和政策红利，又站立在中美科技斗争和新冠肺炎疫情防控的前沿阵地，需要更好地统筹发展与安全，在危机中育先机、于变局中开新局。
同时，广东已在“十三五”期间建成创新型省份，区域创新能力连续四年位居全国首位，在新的发展阶段亟需从注重量的积累转向注重能力和质量提升，推动创新大省向创新强省转变。
《规划》基于对新形势、新机遇的深入把握，充分考虑产业转型升级、中美科技斗争、新冠肺炎疫情防控、碳达峰碳中和、乡村振兴等经济社会高质量发展的难点热点，围绕省委“1+1+9”工作部署和“一核一带一区”区域发展格局，以建设粤港澳大湾区国际科技创新中心为纲，提出“建设更高水平的科技创新强省”的核心定位目标，坚持“四个面向”部署重大任务，为实现经济社会高质量发展和高水平安全提供科技支撑。
同时，《规划》为体现“更高水平的科技创新强省”，对指标体系进行了重大调整，只保留了“十三五”规划的四项指标，新增了“全社会研发经费投入增长”“全社会基础研究经费投入占研发经费比重”“规模以上工业企业研发经费支出与营业收入之比”“每万人口高价值发明专利拥有量”“海外发明专利授权量”“技术合同成交额”等指标，充分体现科技创新的效率和质量。
亮点二：立足粤港澳大湾区，聚焦国际科技创新中心建设，全面深化粤港澳协同创新建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，肩负着支持《广东省科技创新“十四五”规划》（以下简称《规划》）于今年9月以广东省政府名义正式印发实施。
东莞产业升级问题与趋势
东莞产业升级问题与趋势东莞产业升级问题与趋势引言：东莞作为中国改革开放的重要窗口城市之一，近30年来迅速崛起为全球制造业中心之一。
然而，随着国内劳动力成本的上升、外部经济环境的变化以及技术进步的影响，东莞的制造业面临着诸多挑战和问题。
为了保持竞争力和可持续发展，东莞必须进行产业升级，寻找新的增长动力和发展方向。
本文将重点讨论东莞产业升级的问题与趋势。
一、东莞产业升级的背景与意义：1.1 东莞制造业的兴起与发展东莞的制造业起源于1978年引进香港的投资。
随着各类企业纷纷涌入，东莞制造业开始了快速扩张。
大量外商直接投资和技术引进，使得东莞成为中国制造业的重要基地，推动了国内外贸易的发展。
1.2 面临的问题与挑战随着国内外经济形势的变化，东莞制造业面临着诸多问题和挑战。
首先，劳动力成本不断上升，导致制造业的竞争力受损。
其次，全球制造业格局发生了巨大的变化，东莞需要找到新的增长动力和发展方向。
此外，环保要求的提高也给东莞的制造企业带来了巨大的压力。
二、东莞产业升级的主要问题：2.1 劳动力问题劳动力成本上升使得东莞的制造企业在成本上的竞争力受到了冲击。
此外，东莞的劳动力素质相对较低，难以满足高端制造业的需求。
2.2 科技创新问题东莞的制造业存在技术水平相对滞后的问题，创新能力不足。
这使得东莞的制造业无法从传统的低附加值产业向高附加值产业转型。
2.3 环保问题东莞的制造业长期以来以高能耗、高污染为代价换取了高速发展，严重影响了环境质量。
环保要求的提高使得东莞的制造企业需要进行环保技术改造，但这需要耗费大量的资金和人力。
三、东莞产业升级的主要趋势：3.1 服务业的发展随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，服务业开始崛起。
东莞可以通过发展服务业来提升经济结构，提高经济发展的质量和效益。
特别是现代物流、金融服务、文化创意等服务业的发展，将为东莞注入新的活力。
3.2 制造业的升级与转型东莞的制造业应该通过技术创新、产品升级以及向高端制造业转型来提高附加值。
广东科技创新平台建设历程及发展建议
广东科技创新平台建设历程及发展建议文/韩莉娜 王臻０ 引言当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，世界主要国家争相寻找科技创新的突破口，抢占未来发展先机。
科技创新平台作为支撑全社会创新活动的重要载体和核心力量，在区域科技与经济发展中发挥着重要的作用。
本文总结了广东科技创新平台的建设历程及其带来的启示，以期为新时期强化广东战略科技力量、有力支撑广东加快实现高水平科技自立自强提供借鉴。
１ 科技创新平台的内涵及分类1.1 科技创新平台的内涵科技创新平台最早由美国竞争力委员会在1999年所作的研究报告《走向全球：美国创新新趋势》中提出，该报告认为科技创新平台是创新基础设施及创新过程中不可或缺的要素。
我国科技创新领域最早明确提出“平台”概念是2004年发布的《2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要》（以下简称《纲要》），《纲要》指出，国家科技基础条件平台建设是充分运用信息、网络等现代技术，对科技基础条件资源进行的战略重组和系统优化，以促进全社会科技资源高效配置和综合利用，提高科技创新能力。
综上可见，科技创新平台是指围绕科学前沿发展、国家战略需求以及产业创新发展需要，整合集聚科技资源、具有开放共享特征、支撑和服务于科学研究和技术开发活动的科技机构或组织，是开展基础研究、行业产业共性关键技术研发、科技成果转化及产业化、科技资源共享服务等科技创新活动的核心阵地和基础力量。
1.2 科技创新平台的分类科技创新平台与政府、高校和企业联系密切，但因其建设主体、构建途径、功能定位等不同，各类型平台间的运作模式和产业形态存在显著差异。
当前，国家和地方政府从不同视角提出了不同的科技创新平台的划分方法。
在国家层面，根据《国家科技创新基地优化整合方案》，我国按照国家战略需求和不同类型创新平台功能定位，将科技创新平台分为科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三类。
在地方层面，各地结合自身特色，更加侧重于微观和应用性较强的科技条件平台建设，为支柱产业尤其是技术转移、科技成果转化和产业化提供科技条件支撑。
广东经济发展战略选择
定期对政策进行评估和调整，以适应经济发展 形势的变化，确保政策的有效性和适用性。
优化营商环境
简化审批流程
通过简化审批流程，降低企业办事成本，提高企业效率，为企 业发展创造更加便捷的营商环境。
加强知识产权保护
加强知识产权保护力度，打击侵权行为，保护企业创新积极性 ，为企业发展创造更加公平的营商环境。
加强金融支持
加大对科技创新、中小企业和绿色发展的金融支持力度，推动金融业与实体经济深度融合 。
感谢您的观看THANKS来自支持粤东西北地区加快发 展
加大对粤东西北地区的政策扶持力度，推动 产业转移和扶贫# 广东经济发展战略选择
04
广东经济发展的政策建议
加强政策引导和支持
1 2 3
制定有针对性的政策
针对广东经济发展的不同领域和地区，制定有 针对性的政策，以引导和支持各行业和地区的 经济发展。
加强政策宣传和解读
通过各种渠道和平台，加强对政策的宣传和解 读，提高政策的透明度和认知度，以便更好地 引导和支持企业发展。
创新驱动发展
加强科技创新和人才培养，推动广东经济向创新驱动型发展 模式转变。
提高广东经济的竞争力
提升品牌形象
通过制定和实施有效的品牌战略，提高广东产品和服务的品牌知名度和美誉度。
加强国际合作
积极参与国际经济合作和竞争，引进国外先进技术和管理经验，提升广东经济的 整体竞争力。
03
广东经济发展的战略选择
02
广东经济发展战略的必要 性
适应全球经济新形势
全球经济一体化
随着全球经济一体化进程的加速，广东需要制定适应新形势的发展战略，以 应对国际竞争和挑战。
全球经济格局变化
广东加快实施创新驱动发展战略的对策建议研究
新技术研 发工作 的前 提是拥有足够 的资金 支持。我国 企 业融资约 ８ ０ ％依 赖银行 ， 仅 ２ ０ ％源于直 接融 资 ， 而 美国企业 ７ ０ ％融资源于资本市场 的直接融 资 ， 约 ３ ０ ％依赖 银行间接融资。相较于 大型 国有企业可 以从 国家获得 资金和政 策支持 ， 中小型企业难 以顺利 得到 国有银行 的贷款。资金 的不足 限制了中小型企业 的发 展， 尤其对 于 一些科 技型 的小微 企业 ， 融 资 困难 使得 他 们难 以经营下去 。因此造成 国有企 业追求外延式 的
国际公认 的 Ｓ创 新曲线 ２ ％的临界点 ，开始进入创新 驱动发展 的全新 阶段。 与此同 时 ， 广东经济社 会发展 既面临发达 国 家创 新能 力整体 优势 的竞争压 力 ， 又要
避免 陷入 “ 有增长 无发展 ” 的中等收入 陷 阱， 长 期 以来
保障增长 目标 的实现。这些理论研究成 果为广 东加快 实施创新驱动发展战略提供 了理论基础和参考 。
点。经济 学家迈克尔 ・ 波特将经济发展 分为四个阶段 ， 包括 生产要 素驱动发 展阶段 、投 资驱动发展 阶段 、 创 新驱动 发展 阶段和 财富驱动发展阶段 。经济学 家约瑟
夫・ 熊彼特认 为 ，创新 是从经济体 系 内部 革新经济 结 构 的过程 ， 就 是 建立 “ 一种 新 的生 产 函数 ” ， 把 一种从 来没 有过 的关于生产 要素和生产 条件 的 “ 新组合 ” 引 入生产体 系 中。因此 ， 创 新被视 为经济结构调 整过程
管 理 创 新 口
广 东加快 实施创新驱动发展 战略的对 策建议研究
文／ 曾凯 华
广东区域协调发展面临的问题及对策建议
广东区域协调发展面临的问题及对策建议【摘要】广东作为中国经济最发达的省份之一，区域协调发展面临着诸多问题。
一是地区发展不平衡，珠三角地区发展较快，粤东、粤西地区相对滞后。
二是城乡发展不平衡，城市发展较快，农村地区基础设施滞后。
三是生态环境问题突出，工业发展对环境影响较大。
四是人口流动问题，大量农民工涌入城市，造成社会问题。
为解决这些问题，建议加大政府对滞后地区的扶持力度，推动粤港澳大湾区建设；加强城乡一体化规划，提升农村基础设施建设水平；加强环境保护力度，推动绿色发展；加强农民工职业培训，促进其就业稳定。
广东区域协调发展任重道远，但只要政府和社会各界共同努力，未来发展前景可期。
【关键词】广东、区域协调发展、问题、对策建议、引言、背景介绍、问题意识、正文、对策建议一、对策建议二、对策建议三、对策建议四、结论、总结问题、展望未来发展1. 引言1.1 背景介绍广东是我国经济最发达的地区之一，拥有优越的地理位置和资源优势，成为全国最重要的经济引擎之一。
在快速发展的背后，广东面临着一系列区域协调发展的问题。
随着城市化进程加快，城市与农村之间的发展不平衡问题日益凸显；产业结构亟待优化升级，传统产业与现代产业的发展不平衡问题较为突出；资源环境压力逐渐增大，发展与环保矛盾日益尖锐。
如何解决这些问题，实现广东区域协调发展，成为当前亟待探讨的议题。
广东拥有得天独厚的发展条件，但也面临着种种挑战和困难。
只有深入分析广东区域协调发展面临的问题，针对性提出对策建议，并加强政策实施和监督，才能实现广东经济的可持续发展，推动全国经济的整体发展。
本文将围绕广东区域协调发展面临的问题展开讨论，并提出对策建议，旨在为解决这一问题提供参考和借鉴。
1.2 问题意识广东作为中国经济最发达的省份之一，区域发展不平衡问题日益显现。
在广东区域内，珠三角地区与粤东西北地区之间发展不均衡是一个突出的问题。
珠三角地区拥有深厚的工业基础和创新能力，经济总量占据广东省的70%以上，但粤东西北地区在经济发展上明显滞后，人口聚集和资源利用不均衡，导致了地区间的发展差距。
基于创新网络的广东产业转型研究
创 新 网 络 结 点 间 的 联 系 强 度 反 映 了 结 点 关 系
的 稳 定 性 与 密 切 性 ，当 网 络 结 点 联 系 频 繁 时 ， 创
新 网络 内 信息 流通 快 ， 作 行 为 和创 新 产 出 （ 合 如
专 利 等 知 识 产 权 成 果 ） 多 ， 而 有 力 促 进 了 创 较 进 新 网络整 体效 率 的提 升 。近 年 来 ， 东 省 的公 共 广 技 术 创 新 研 发 平 台 、 询 服 务 平 台 、 训 平 台 等 创 咨 培 新 中介机 构 发展 迅 速 ， 新 网络 主 要结 点 联 系 日 创 渐 紧 密 。 以创 新 网 络 中 的 广 东 专 业 镇 为 例 ， ０ ０ ２ １ 年 ， 东专业 镇 拥 有 高新 技 术 企业 １０ 广 ０ ０余 家 ， 约
１３ ． 整 合 网络优 势 ， 进产 业 间 的融合 发展 促
占全 省 高 新 技 术 企 业 总 数 的 三 分 之 一 ， 为 发 展 成
科技 型 企业 的重要 基 地 。截至 ２ １ ０ ０年 ， 省 专 业 全
镇 累 计 专 利 授 权 数 已 突 破 １ 万 件 。专 业 镇 共 建 ５
技 术 创 新 平 台 １ ６个 ， 究 开 发 项 目 达 到 １ ２ ９ 研 ０８ 项 ， 果 转 化 项 目产 值 达 １ ． ４亿 元 ， ｌ ３ ６家 成 ７５ 为 ３８ 企 业 提 供 技 术 服 务 。但 目前 多 数 专 业 镇 的 公 共 技术 创新 平 台 囿 于科 技 资 源 的 薄 弱 ， 能完 成 产 只
技术 开 发 、 新 成 果 示 范等 较 复 杂 的科 技 创 新任 创
务 ， 专 业 镇 企 业 的 服 务 仍 处 于 “中 间 商 ”的 层 对
广东产业升级研究：基于科技服务业的视角
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Ｃ Ｏ ＮＴＥＭ Ｐ Ｏ ＲＡＲＹ ＥＣ Ｏ Ｎａ｜ Ｍｌ Ｃ Ｓ １ ＿＿ ＿ — ｌ＿ ＿
【 摘要 】近年 来广 东经济取得快速 的发展 ， 但 劳动 力成本 、
生存压力。在此背景下 ， 维持原有 的低附加值 、 高污染的产业 结
构已不适应广东经济发展的客观要求 ， 产业转型升级势在必行 。
还存在较 多不足 。 第一 ， 服务业整体发展水平仍然偏低。 虽然广
Hale Waihona Puke 东近年来服 务业取 得较快 的发展 ，但其 中低端服 务 占较 大比 重， 对于 高端服务业 尤其是现代金融服 务业 、 文化 产业 、 科 技服 务 产业发展相 对滞后 ， 产 品和服 务单一化 、 同质化 、 低端化 ， 缺 乏 产业创新 能力和竞争能力 。第二 ， 第三 产业滞后于 国民经济
术受制 于人 ， 关键技 术 自给 率低 ， 不少高 技术含 量和高 附加值 产品还主要依靠进 口。所 以广东产业体系总体上还处于全球价
值链 的底端 。在 广东各 类企业 中 ，拥有 自主核 心技术 的不 足
１ ０ ％ ， 绝大 部分企业依靠 引进技术或 者缺乏核心 技术 受制于人 。
特别是近几年快速发展 的高新技术产业 ， 大部 分企业 自主研发 能力较弱 ， 基 本上没有 掌握核心技 术和 自主知识 产权 ， 产品仍
发挥。另～方面 ， 伴随着 民营经 济的 ｝ 夫速发展 ， 民营 资本主要投
向劳动密集型 、技术含量较 低的加工工业 和制造业等领域 ， 从
而加剧第二 产业 内部 结构 的不均衡 。从 ２ ０ 世纪 ９ ０年代 中期开 始 ，出现了从消费品工业 到原材 料生产工业 的普遍产能过剩 ， 生产资源不能得到高效利用 ， 而 且广东各类企业 生产技术水平 低下 ， 资源能 源浪费现象严重 。同时粗放的经济增 长模式对环 境的污染和破坏也 日益 突出 ，导致人与 自然之间的矛盾 突出 ， 广东产业转 型升级迫在眉睫 。
推动广东战略性新兴产业突破性发展的建议
备发展战略 陛新兴产业 的坚实基础 ， 华 为、中兴 、比亚迪 、腾讯等 已由十几年
前 的 中小 企业 成 长 为名 冠 神 州的 大 型企
和关键技术 ， 把建设创新型产业作 为战 略 目标 。坚持 自主创新发展战略 ，逐步 完善 有利于企 业 自主创新的政策体系 ， 支持 、 政策采购 、 住房保障等许多含金
深 圳 以自 主创 新 为 主 导 ， 政策要素是 自主创新的重要保障。 结构 、 加快经济发展方式转变 的必 由之 大 力 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 深圳高度重视战略 ｌ新兴产业 ， 生 深刻认
识 到 发展 战略 性新 兴 产业 必 须 突 破核 心 创 新 打造 深 圳 城 市 基 因 。 深圳 市坚
产 权 的 高新 技 术 产 品 产 值 预计 超 过 ５０ 亿 元 ， 占全 部 高 新技 术产 品 产 值 １０ 约 的 ５ ％ 左 右 。 同家 级 科 技 成 果有 新 突 ９
目前 ， 深圳 已基本形成企业 为主体 的 自主创新体系 ：９ ％以上的研究机构 ０
在企 业 ，９ ％ 以上 的科 技 投 人 在 企 业 ， ０
９ ％以 上 的研 发 人 员 在企 业 ， ０ ０ ９ ％以 卜
目前 ， 圳 自主创 新 水 平取 得 长 足 深
进步 ， 跃上新台阶。全市拥有 自主知识
了一条从 “ 拿来主义”到 自主创新的路 形成 了包括科技投人 、 收优惠 、金融 税 量高的创新政策 ， 重点促进企业研发费
０／ １Ｙ ＇ ｌ ６ ０ － Ｚ ２０ ￣ ３
发 展姨 略 性新 兴
产 业必 须 导 企 业 枷
大技 术 研 发 投 入 突 酸 核 心 技 术 瓶 强 ． 形
推动广东战略性新兴产业 突破性发展 的建议
广东发展科技服务业政策研究——基于产业升级的视角
科技服务业 在珠 江三角洲地区发展较 陕 ， 在数量和规模 上 已有相 当水平 ， 在广州 、 深圳 、 佛 山和 东莞等地 ， 由于 经济发 展 和对外开放 的程度 ， 科技服 务业 的发展 更为迅猛 ， 建 立了各 类 科研机构 、 生产力促进中心 、 科技园区等 （ 孔莹 、 李松庆 ， ２ ０ １ １ ） 。 相比之下 ，东西两翼和山区五区因第三产业所 占比重较小 ， 科 技服务业的因投入和重视程度不够 ， 没有形成一个 良好 的政 策 和发展软环境 ， 科技服 务业相对落后。据统计 ， 珠三角地区共有 科技服务机构 ２ ６ ３ ０家 ， 占全省比重高达 ７ ３ ． ４ ２ ％。其中 ， 机构数
。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
区 域 经 济
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Ｔ Ｅ
【 摘要 】利用科技服 务业促进 产业升级 ， 是 产 业 升 级 的 新
思 路 。本 文基 于 广 东 的科 技 服 务 业 发展 与 产 业 升 级 现 状 ， 从多 方 面提 出政 策 建议 ， 以期 为 促 进 科 技 服 务 业发 展 与 产 业 升 级 提
程度差异 巨大 。
４ 、 人 才 缺 乏
科技服 务业是知识智力密集程度很高的产业 。要充分发挥 科技服 务业 的纽带和桥 梁作用 ， 需要懂技 术 、 懂 市场 、 懂管理 、 懂法律 的复合型人才（ 李 中民 ， ２ ０ １ ０ ） 。 优 秀的人才是科技服 务业 发展的基本保证 ， 知识全面的人才在把 科技 服务业融合到产业 升级中起着至关重要的作 用。在广东的人才培养模式 中 ， 熟悉 法律 、 金融 、 保险等科技服 务业 知识 的 多为偏“ 文科” 学生， 而从 事第二 产业的多为理 工类学 生 ， 但理科 生在 大学的课程学 习中 极少甚至没有学 习到法律 、 金融 、 保 险这些知识 ， 根本没有办 法 将它们运用到第二 产业 的生产升级 当中 ， 因此科技服务业 中缺
广东省57_个县（市）创新能力评价及对策研究
一、广东省县域创新能力评价体系构建及评价结论（一）评价思路“县域”是推进乡村振兴、破解城乡差别难题、推动区域发展的重要基础，创新则是县域高质量发展的引领性力量。
县域创新能力评价是推动区域创新的一种重要手段，从构成要素和创新过程进行评价是县域创新能力评价的两种重要途径。
本文综合两种研究思路的优点，围绕创新价值实现和创新驱动发展的核心过程，结合广东省建设创新型县（市）的主要战略目标，即以科技支撑产业发展、生态文明进步、民生改善来全面考查影响县域创新成效的内外部因素。
（二）评价方法本文根据上述评价思路，借鉴科技部规定的县（市）创新能力监测指标要求，构建了广东省县域创新能力指标体系（见表1），并对广东省57个非城区县（市）的创新能力进行了综合评价。
（三）评价结论根据广东省县域创新能力指标，本文采用基于层次分析法（AHP）的加权综合评价方法，计算得出了广东省57个县（市）创新能力的得分排位结果。
其中，惠州市博罗县创新能力综合得分最高，达到77.1分；江门台山市、广东省57个县（市）创新能力评价及对策研究文/谷雨 张熙 欧阳卿近年来，广东省县域创新能力得到了有效提升，形成了梯次跃进的发展格局，四会、廉江、台山等县（市）获批国家级创新型县（市）。
但总体来看，广东省县域创新仍存在区域间布局不平衡、创新资源集聚度低、创新成果转化能力弱等问题。
因此，本文以创新能力为评价依据，对广东省县域的科技发展和高新产业发展情况进行了分析与研究。
67鹤山市和开平市分别以69.5分、66.3分和60.6分，与博罗县共同构成广东省县域创新能力的高分集团（超过60分）。
根据创新能力高低划分，广东省57个县（市）大致可以分为3个梯队。
其中，上述4市与肇庆四会、清远英德、惠州惠东、江门恩平、湛江廉江、茂名高州共10个县（市）超过40分，构成第一梯队；云浮新兴、韶关乳源、茂名化州等23个超过32分的县（市）构成第二梯队；肇庆怀集、河源和县、清远连州等24个县（市）构成第三梯队。
实施创新驱动战略 给力创新、幸福广东——广东省科学技术厅厅长李兴华深入解读广东“十二五”科技蓝图
根据上述 总体思路 ， 按照“ 有所为， 有所不为” 的原
则 ，规 划》 出 了广 东省 “ 《 提 十二五 ” 技 发展 的 四大主要 科
任务、 十三 项重 大科技 工程 以及 五 大保 障措 施 。
研 发投 入 占地 区生产 总值 的 比重达到 ２３ 广 东研 发投 ． ％，
重要 作 用。
其次， 更加注重强调创新人 才队伍建设 。《 规划》 坚
持 以人 为本 、 学发展 的要 求 ， 出反 映人 员素质提 高 、 科 突 创 新 人 才 队伍 建设 的 指标 ，在发 展 目标 中提 出 了 “ 到 ２ １ 年 ，每 万名 社会 就 业人 员 中从 事研 发 活动 人 员达 ０５
府 的要 求 。广 东省 科技 厅 于 ２ ０ ０ ９年 ５月正式 启动 了广
形成《 规划》送审稿） （ 。
“ － ＿是 广 东建设 现代 产 业体 系， 快转 变经 济 十２ ５ ” 加
东省科 学和技 术 发展 “ 十二 五” 划的 战略研 究工作 ， 规 成
立了由厅主要领导成 员参加的编制工作领导小组、 总体
广东科技 。第 ’ Ｉ ３ 。 ’ 期 ２
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心 ， 照 “ 力建 设 、 境 建设 一技 术创 新 、 按 能 环 知识 创 新一 产 业发 展 、 会 民 生” 总体 思 路 ， 社 的 围绕 产 业发 展 、 知识 创 新 、 务 民 生三 个层 面展 开战 略部 署 ， 点 建设 开放 服 重 型 区域 创 新体 系、 现代 产 业技 术 支撑 体 系 、 社会 发展 科 技 服 务体 系、 自主 创新 政 策 法规 体 系四 大体 系， 快推 加
广东产业增长趋势
广东产业增长趋势广东产业增长趋势一、引言广东是中国改革开放的前沿地区和经济发展的主力军之一，产业结构的调整和转型升级已成为广东经济发展的重要任务之一。
本文将从广东的产业结构现状入手，分析广东产业增长的趋势，并提出相应的发展对策。
二、广东产业结构现状广东的产业结构以第二产业为主，占比超过50%，其中制造业占到了很大的比重。
同时，广东也是全国重要的电子信息产业基地和外贸出口大省。
然而，由于制造业的低附加值和世界经济的环境变化，广东的产业结构亟需调整和转型升级。
三、广东产业增长趋势1. 服务业的快速增长随着广东经济从高速增长转向高质量发展，服务业作为提升经济质量和提供就业的重要支柱，正在迅速发展。
特别是金融、文化创意、旅游等服务业正成为广东产业增长的亮点，为广东经济增长提供新的动力。
2. 制造业的高质量发展制造业是广东经济增长的重要支撑，但传统制造业的竞争力不断下降，转型升级迫在眉睫。
近年来，广东加大了技术创新和研发投入，推动制造业向高端、智能化转型。
同时，广东积极推动“双创”发展，鼓励创客创业，培育新的经济增长点。
3.数字经济的崛起数字经济是广东产业增长的新动力，电子商务、云计算、大数据等新兴产业正在迅速发展。
广东是中国互联网最早发展的地区之一，具备良好的基础和产业链。
加之政府对数字经济的支持力度加大，数字经济有望成为广东产业增长的强大引擎。
4. 绿色产业的兴起环保意识的不断增强和世界对可持续发展的呼吁使得绿色产业成为广东产业增长的新方向。
广东拥有丰富的可再生能源资源和绿色科技研发实力，将绿色产业作为重点发展方向，推动产业结构向低碳、环保方向转型。
5. 创新驱动的产业升级广东一直以来注重科技创新和产业升级，建立了一批国家级和省级高新技术开发区和科技园区，为创新型企业提供良好的创业环境。
未来，广东将进一步加大科技创新力度，推动产业升级，加快从“制造”到“智造”的转变。
四、发展对策1. 营造良好的创新创业环境加强政府的科技扶持政策，提供更多的创业基金和税收优惠，鼓励创业者和高科技企业落户广东。
广东特支计划本土创新创业团队的培育目标
广东特支计划本土创新创业团队的培育目标摘要：一、引言二、广东特支计划简介三、本土创新创业团队培育目标1.目标一：培养高层次人才2.目标二：促进科技创新3.目标三：推动产业升级4.目标四：服务地方经济发展四、实现目标的措施1.加强政策支持2.优化人才培养体系3.提升科技创新能力4.搭建产业合作平台五、总结正文：【引言】广东特支计划是我国广东省为推动科技创新和人才培养而实施的一项重要计划。
本土创新创业团队的培育是该计划的重要组成部分，旨在培养高层次人才，促进科技创新，推动产业升级，服务地方经济发展。
本文将对广东特支计划本土创新创业团队的培育目标进行详细介绍。
【广东特支计划简介】广东特支计划是广东省政府为推动科技创新和人才培养而实施的一项重要计划。
该计划旨在通过选拔、培养和支持一批具有创新精神和创新能力的高层次人才，促进科技创新，推动产业升级，服务地方经济发展。
【本土创新创业团队培育目标】广东特支计划本土创新创业团队的培育目标主要包括四个方面：1.培养高层次人才：通过选拔、培养和支持一批具有创新精神和创新能力的高层次人才，提高人才队伍的整体水平，为科技创新和产业发展提供有力的人才支持。
2.促进科技创新：鼓励和支持创新创业团队开展原创性、前沿性和战略性的科学研究，推动科技创新成果的产出和转化，提升广东特支计划的国际影响力。
3.推动产业升级：以科技创新为驱动，推动产业技术创新和产业结构优化，促进产业升级，提高产业核心竞争力。
4.服务地方经济发展：充分发挥创新创业团队的科技创新能力，推动地方经济转型升级，为地方经济发展提供有力支撑。
【实现目标的措施】为实现上述目标，广东特支计划采取了一系列措施：1.加强政策支持：制定一系列优惠政策，为创新创业团队提供资金、人才、技术等方面的支持，创造良好的创新环境。
2.优化人才培养体系：建立和完善人才培养机制，实施精细化培养，提高人才培养质量和效益。
3.提升科技创新能力：加大科技创新投入，提高科技创新能力，推动科技创新成果的产出和转化。
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广东技术创新驱动产业升级政策建议研究
随着经济全球化的加快和技术创新的不断推动，产业升级已经成为许多地方政府政策
制定的重要方向。
广东作为中国的经济发达地区，其产业结构日益趋于多元化和专业化。
广东省政府不断制定各项政策推动技术创新，加快产业升级步伐。
对广东技术创新驱动产
业升级政策进行研究和建议具有重要意义。
1.广东省政府已经制定了一系列技术创新相关政策，包括产业转型升级基金、高新技
术企业认定、科研项目资助等。
这些政策在一定程度上推动了广东省的产业升级，但仍然
存在一些不足之处。
2.当前广东省技术创新政策存在的问题主要有：政策执行力度不够、财政资金分配不
均衡、科研成果转化率较低等。
这些问题制约了广东省技术创新政策的效果，也阻碍了广
东省产业升级的速度和质量。
1.加大政策执行力度。
政府要进一步加大对技术创新政策的督导力度，确保政策能够
有效实施。
加强科研机构和企业的合作，鼓励科研成果的应用和转化。
2.合理分配财政资金。
政府要密切关注各地区产业发展的实际情况，根据不同地区的
需求，合理分配财政资金，确保资金能够发挥最大的效益。
3.改善科研成果转化环境。
政府要加大对科研成果转化环境的改善力度，为科研成果
的转化提供更好的政策支持和资源保障。
鼓励企业加大对科研成果的投入，推动科研成果
的产业化和商业化。
4.加强政策宣传和培训。
政府要加强对技术创新政策的宣传力度，让更多的企业和科
研机构了解政策内容和申报流程。
加强对技术创新相关人才的培训和引进，提高技术创新
人才的数量和质量。
5.加强政策评估和监督。
政府要建立科学的技术创新政策评估体系，对各项政策进行
定期评估，发现问题及时进行调整。
加强对政策执行情况的监督，确保政策的有效实施。
三、结语
技术创新已成为推动产业升级的重要动力，广东省政府应进一步加大对技术创新政策
的实施力度，不断完善政策内容，促进技术创新产业化和商业化。
企业和科研机构也应积
极响应政府的政策号召，加大对技术创新的投入和应用，共同推动广东省产业升级的步伐。
希望通过对广东技术创新驱动产业升级政策的研究和建议，能够为广东省的产业升级提供
一些参考和借鉴。