财政集中化管理与预算会计改革思路研究
预算会计改革的思考及对策
要 包 括预 算 资 金 的收 、 、 超 ， 映 国家 预 算 的执 行 情 况 ， 支 余 反 向
同级财 政部 门和 主管 单位 报 告相 关 有用 的财 务 信 息 ； 三是 为 了
体 现 出来 ， 果是 ， 方面夸大 了财政 资源 ， 其结 一 不能客 观、 公正地考
理
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探
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ＦＲＩＥＮＤＳ Ｆ ＡＣ ＣＯ ＵＮ ＴＩ Ｏ ＮＧ
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预 算会 计改革 的思考及对策
河 北 经 贸大 学会 计 学 院
【 摘
赵秋梅
毕艳 杰
要】 文章 对我 国预 算会 计的现状进行 了分析 ， 从理论层 面更 重要 的是 在具体 实践操作层面提 出了改革我 国现行预算会计 的诸多
前 国库 集 中支 付 和政 府采 购 改革 的 需要 ； 是财 务成 果 容易 被 二 人 为操 纵 ， 用收 付 实现 制 ， 以将 收支 配 比 ， 关人 员 可将 款 采 难 有 项 的 收付 时 间任意 在 各期 调 整 ， 得 账面 数 与 实际 数不 一致 。 使 在 为相 应 支 出机构 的 机会 主义 行 为提 供相 应 方便 条 件 的同 时 ， 也 不利 于 国家对 财政 信息 的分 析 和进 行决 策。
（ ） 计体 系不规 范 ， 以提供 丰 富的政 府财 务信 息 资料 一 会 难
我 国现 行 的预 算会 计体 系 主要 包 括财 政 总预 算会 计 、 政 行 单 位会 计 和事 业单 位会 计 三部 分。在体 系 方面存 在 的主 要 问题 三、 我国 预算 会计 改革 的对 策 目前 ， 国预 算 会 计 改 革设 想 主 要 有 ： 立新 的政 府 与 非 我 建
财政国库集中支付改革的实践与思考
财政国库集中支付改革的实践与思考财政国库集中支付改革是指将原来的各部门、各级单位、各级社会团体、各级事业单位的支付工作，从各个单位的财务部门转移至国库集中支付账户中统一支付的工作。
这一改革对于提高国家财政管理效率，规范行政机关、事业单位、国有企业等单位的财务管理行为，实现全国范围的资金协调调配具有非常重要的意义。
财政国库集中支付改革的实践经验，可以概括为以下几个方面：一、强化制度建设，确立支付中心的职责权限。
制订完善的相关法规、规章和操作细则，将各方面的支付方式统一到集中支付平台上，明确各级预算单位和支付中心的职责和权限，建立起完善的财政对外支付管理机制，是保障财政国库集中支付改革顺利开展的重要前提。
二、加强信息化建设，满足规范化、自动化需要。
在全国范围内建设完善的财政国库集中支付信息化系统，实现公共资金的自动化集中管理和监控，并能够实现内部及外部部门间的信息共享，提高国家财政管理效率，降低金融风险。
三、推广落实，形成合力。
针对各级机关、各行各业在进行财务管理时存在的问题，加强宣传和推广，推动各级机关、各行各业认真贯彻财政国库集中支付改革的相关政策和法规，注重用好支付中心提供的各项服务和权限，发挥集中支付平台的作用，形成政府和社会各个部门之间共同的支付管理合力。
一、加强对财政资金的监管。
建立科学、规范、高效的财政资金监管机制，加强对财政资金的全过程监管，从源头上确保资金使用的合规性、规范性和安全性。
二、进一步优化财政资金管理体制。
进一步优化财政资金管理体制，不断完善支付中心的职能和作用，推动财政国库集中支付改革在全国范围内的深入推进。
三、发挥财政资金在经济社会发展中的作用。
在财政国库集中支付改革的基础上，积极发挥财政资金在促进经济发展、推动社会进步、维护国家安全和民族团结方面的作用，遵循合理优先原则，把财政资金用在切实需要的领域，为实现经济高质量发展、建设现代化国家奠定坚实的财政基础。
综上所述，财政国库集中支付改革的实践经验和思考内容，具有重要的现实意义，有助于促进财政资金管理向更加规范化、自动化、信息化、统一化和透明化的方向不断发展。
基于国库集中支付下的中国预算会计制度改革研究
会计研究ACCOUNTING RESEARCH112基于国库集中支付下的中国预算会计制度改革研究文／马国骥摘要：以国库集中收付制度为依据建立的公共财产制度改变了我国预算会计体系所处的环境，因此中国预算会计制度的改革是必然的。
优化预算会计制度时要加强制度与环境的适应性，探讨国库集中支付的制度与预算会计之间的关系，从而加强我国资金流动反映的真实性和可靠性。
鉴于此，本文主要从概念和融合性两个方面分析了国库集中支付的制度与预算会计之间的关系，并在其基础上进一步探讨了国库集中支付的制度下我国预算会计体系中存在的问题和完善策略。
关键词：国库集中支付；预算会计；制度改革基于国库集中支付下的财政国库管理制度从拨付方式和财政资金账户设置等方面突破了传统国有会计管理制度，即新兴制度以国库集中支付为资金拨付的主要形式，将国库单一的账户体系作为前提。
财政管理制度的突破与革新为我国预算会计制度的改革带来了新的挑战，因此本文对基于国库集中支付下的中国预算会计制度的改革研究具有重要的现实意义。
一、国库集中支付的制度与预算会计的关系国库集中收付制度主要包括国库集中支付制度和国库集中收缴制度两部分，国库集中支付制度下政府设置账户体系的代理部门为财政部门，即财政部门将所有的财政性资金纳入到国库的单一账户体系中进行直接管理，因此该制度又可以称为国库单一账户制度。
国库单一账户体系中包含国库单一账户和预算外资金财政专户两大部分，其中国库单一账户下又包括预算收入和预算支出，预算外资金财政专户包括预算外收入和外支出两部分，这些预算项目与预算会计体系密切相关。
中国预算会计系统的应用贯穿于财政国库管理制度中的拨款、监测和付款等过程，即对相关交易过程进行实时记录，从而提高管理的信度和效度。
由此可见，在当下财政环境下财政和会计之间是互相包容，互相融合以及互相发展的和谐关系[1]。
二、国库集中支付制度下我国预算会计存在的问题国库集中支付制度的执行使财政资金流动发生了较大的变化，因此对我国预算会计系统的需求点也发生了一定程度的转变，在该制度体系下，我国预算会计存在的问题如下：在现有制度下，我国预算会计体系中包含着一定的内外概念，传统的预算会计体系与财政在工作落实过程中存在明显的区别，即财政负责的主要工作是承诺，而审核工作主要由会计完成，因此当下预算会计审核工作的适用过程仅限于对财政资金的拨款上，即预算内的资金流动状况可以通过会计系统如实的反映出来，而在财政运行的实际过程中，很多资金都不能完全按照预算数额和流程运转，这些资金是预算会计所照顾不到的，因此无法反映出总体资金流向。
2024年财政所年度工作总结及来年工作思路
2024年财政所年度工作总结及来年工作思路2024年是充满挑战和机遇的一年，我所的全体同仁经过辛勤努力，取得了一系列令人瞩目的成绩。
在此，我将对2024年所取得的成绩进行总结，并提出来年的工作思路。
一、2024年工作总结1. 财政预算管理方面：我们积极响应国家的财政政策，合理制定预算，并精确计划资金使用，高效管理财务。
经过全体同仁的共同努力，在保证财政收支平衡的基础上，按时完成各项预算任务。
2. 财务管理方面：我们加强了财务监管，建立健全了财务制度和内部控制，有效提升了财务管理水平。
通过规范财务流程，减少了浪费和危险的财务行为，确保了财务资金的安全和合规。
3. 资金管理方面：我们完善了资金管理体系，优化了资金使用效益。
结合实际情况，合理配置财政资金，确保资金使用效果最大化。
同时，我们积极探索多元化的资金筹措方式，增加了财政收入来源。
4. 债务管理方面：我们注重债务管理，积极开展债务融资和资产管理工作。
通过合理的债务规划和优化债务结构，有效降低了债务风险，提高了债务管理水平。
5. 人员培养方面：我们注重人员培养和队伍建设，不断提升员工的专业技能和综合素质。
通过加强培训和交流，提高了员工的工作能力和专业水平，为所的发展提供了坚实的人才支持。
二、来年工作思路1. 加强财政预算管理：在来年的工作中，我们将继续加强财政预算管理，做好财政收支平衡。
通过科学制定预算，合理调配资源，确保财政政策的落地和实施。
同时，我们将注重预算执行和绩效评估，做好预算执行过程的监控和评估，提高资源利用效益。
2. 提升财务管理水平：我们将进一步完善财务管理制度和内部控制，加强财务监管。
通过规范财务流程和强化内部审计，加强对财务风险的防控。
同时，我们将积极推动财务数字化转型，提高财务管理效率。
3. 深化资金管理改革：我们将深化资金管理改革，积极探索多元化的资金筹措方式。
通过加强与金融机构的合作，拓宽财政资金渠道。
同时，加强对资金使用的监督和管理，提高资金利用效果。
财政改革后预算会计改革思路探索
支出”“ 、商品和服务支 出” 等科 目中反映。
另外 ，预算 会计 不能真实反映政府资金 运动 ，出现财政 “ 平衡 、 假 真赤字” 现象 ， 其主要 表现 为以下两个方 而 ： 第一 ， 财
日益公共化 的必然结果 ， 这些改革导致了会计环境 的变化 ， 必然 要求现行预算会计随之改变 ， 以适应财政改革的需要。
（ 预算会计报告体 系的不完整性 三）
（ 现行预算会计 不能会面、 一） 真实 反映政府资金 运动 由于政府资金运动的范围拓宽和财政资金使用效率的更 高要求 ， 一些政府资金运 动不能全面反 映。具体表现有 ： 第一 ， 总预算会计没有核算和反映政 府的 固定资产 ， 行政 、 事业单位 的固定 资产也不计提折 旧。从报表上无法反映 固定资产净值
维普资讯
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财政改革后预算会计改革思路探索
李 义 贝
（ 湘潭 大 学 湖 南湘潭 ４ １ ０ ） １ １ ５
摘 要： 现行预 算会计存在 不能全 面和真 实反 映政 府资金运动 、 收付 实现 制会计核 算基础 的局 限性和 财务报 告不 完整等
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力建立较为规范合理的政府 收支分类体系 。为 了确保政府 收 支分类改革 的实施 ， 全面 、 完整地反 映政府财政 收支状况 ， 新 的预算会计体系也应该根据政府收支分类改革 ，将原来预算 外资金 、 社会保 险基金纳入其核算 范围内。同时 ， 了解决原 为 基建财务制度的问题 ， 需要取 消现行 的基建会 计制度 ， 将其并 人行政事业单位统一会计制度之 内，需要设置相应 的会计科
活动的专业会计 ，并 没有从根本 上改变在高度集 中的计划经 济体制下建立起来的预算会计 的基 本模 式 ，在很 大程度 上忽 视 了社会公众及 其他 利益相关 者对 会计 信息的需求 。随着经 济体制改革和财政管理改革的深入 ，预算会 计制度的诸 多问
我国预算会计的现状及改革思路
我国预算会计的现状及改革思路刍议摘要:预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算和监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行的会计，是我国两大类会计核算体系之一。
其内容分为三部分：财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。
本文阐述了我国预算会计的现状，并针对性提出了改革的总体思路。
关键词:预算会计现状总体改革思路1.财政总预算会计按1997年财政部颁布的预算会计制度规定，是指各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。
其核算对象为各级政府总预算执行过程中的预算（包括一般预算和基金预算）收入、支出和结余，以及在资金运动中所形成的资产、负债和净资产；财政总预算会计的管理体系和国家预算组成体系相一致，分五级，也就是一级政府要建立一级总预算，每一级政府的总预算都在财政部门设立财政总预算会计；会计基础为收付实现制；会计要素依据财政总预算会计的对象特点和会计核算要求，划分为资产、负债、净资产、收入和支出。
2001年财政部发布了《财政总预算会计制度暂行补充规定》规定：财政总预算会计核算以收付实现制为主，但中央财政总预算会计的个别事项可以采用权责发生制。
财政总预算会计采用权责发生制进行会计核算的事项，平时不作帐务处理，待年终结帐，再做处理。
2.行政单位会计按1997年预算会计制度，是指中华人民共和国各级权力机关、行政机关、审判机关和检察机关以及党派、政协机关等行政单位核算、反映和监督本单位经济业务活动的专业会计。
它是预算会计的组成部分。
行政单位的会计组织系统，根据机构建制和经费领拨关系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。
它们实行独立会计核算，负责组织管理部门、本部门的全部会计工作。
会计对象是各行政单位发生的各项经济业务，并采用借贷记账法来记录和反映行政单位自身的各项经济活动。
会计基础为收付实现制。
会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出，并对旧制度的会计科目进行了撤并和增删。
财务集中管理改革实施方案
财务集中管理改革实施方案一、背景分析随着企业规模的扩大和业务范围的不断拓展，财务管理也面临着越来越多的挑战。
传统的分散式财务管理模式已经无法满足企业发展的需要，因此，财务集中管理改革势在必行。
二、改革目标1. 提高财务管理效率：通过集中管理，减少重复工作，提高工作效率；2. 降低成本：减少人力资源和物力资源的浪费，降低企业财务管理成本；3. 加强风险控制：集中管理有助于加强对资金流动的监控和风险防范。
三、改革方案1. 建立财务共享服务中心：将原本分散在各个部门的财务人员和资源整合到一个共享服务中心，统一进行财务管理和处理；2. 实施财务信息系统集成：通过引入先进的财务管理信息系统，实现各个业务部门的财务数据集中管理和共享；3. 设立财务管理专岗：在财务共享服务中心设立专门的财务管理岗位，负责统一规划和执行财务管理工作；4. 加强内部控制和审计：建立健全的内部控制机制，加强对财务管理的审计监督，确保财务管理的合规性和安全性。
四、实施步骤1. 制定改革实施计划：明确改革的时间节点、责任人和具体任务；2. 组织人员培训：对财务共享服务中心的工作人员进行培训，提高其财务管理水平和信息系统应用能力；3. 逐步推进：根据企业实际情况，逐步推进财务集中管理改革，确保改革的顺利实施；4. 定期评估和调整：建立改革实施的监督和评估机制，及时发现问题并进行调整和改进。
五、预期效果1. 财务管理效率得到提升，工作效率和质量得到保障；2. 财务管理成本得到降低，为企业的可持续发展提供更多的资金支持；3. 资金流动和风险控制得到加强，为企业的稳健发展提供有力保障。
六、总结财务集中管理改革是企业财务管理的必然选择，通过合理的改革方案和科学的实施步骤，可以实现财务管理效率的提升、成本的降低和风险的控制，为企业的发展和壮大提供有力支持。
希望全体员工积极配合，共同推进财务集中管理改革，为企业的长远发展贡献力量。
对预算会计制度改革的几点思考
关键词 ： 预算会计； 预算会计制度； 改革； 新公共管理模式； 中图分类号 ：４ ６９ Ｆ １． 文献标 识码 ： Ｂ
目前 。 以部 门预算 、 国库 集 中收付 和 政府 采购 等 ３项 制 度改革 为标 志的预算 会计管理改革 ， 利于实现 财政 预算 管 有 理 的科 学化 、 法制化 的规范 化 ， 也是从 源头 上治理 腐败 ， 高 提 财政资 金使 用效 益的重大举措 ， 它标 志着 我 国公 共预 算建设 进入 了一个 新的历史 时期 ， 但这 些政策 涉及 面广 、 政策 性强 ， 改革中必然会遇到 许多 新 问题 、 新情 况 。 比如 ， 行 国库 集 实
（ ｏａ Ｎ ． ４ Ｔ ｄｌ ｏ３ ）
文章编号 ：０ ７－ ５ ６ ２ ０ ）２— １０— ２ １０ ７ ９ （０ ６ Ｏ ０ ４ ０
对预算会计制度改 革的几点思考
梁 涛
（ 龙 江 省 水 利 水 电勘 测 设 计 研 究 院 ， 尔 滨 １０ ８ 黑 哈 ５０ ０ Ｊ
摘 要 ： 随着我 国经济和行政事业单位的发展要求 ， 预算会计应该适应挑战进行改革 ， 主要从 管理模式 、 基础 、 和报 告体系 核算 制度
计观念 ， 较为全面地采用 国际通用 的公共会 计 习惯 做法 。它 将不仅有利 于实现 政府 管理 的 “ 核算 性 ” 更 重 要 的是有 可 ， 利于社会公众对政 府的财务受托责 任进行 客观真 实 的评 价 ，
中收付制度 ， 上需 要对财 政资 金 收付 过程 完整 的 核算 、 客观 反映 、 ， 监督 因此完善 的预算 会计 制度 是施 行 国库 集 中收 付 制度的内在要求。我国的预算会计制度基本 是在 ２ Ｏ世纪 ５ Ｏ 年代初 沿袭前苏联预算会计体系基础 上经 由几 次改革 而成 。 现 行的预算会计制 度是 １９ ９７年 颁布 ，９ ８年执 行 的 。其 基 １９ 本特征是以预算资金为核算对象， 以收付实现制为会计基 础， 以预算资金收 支运 动为核 算重 点 ， 会计 主 体与 报 告主体 合 二为一。如果 说我 国 的政 府资 金管 理仍 然 以分 散管 理模 式 为主 ， 那么这套会计制度应该说 基本满 足 了政 府对 预算 收 支管理 的需要 ， 随着 财政管 理改 革 的深化 ， 但 尤其是 财 政 资 金 管理方式 由分 散 向集 中转 变 ， 即国 库集 中收付 制 度 的 实 行， 使得现行预算会 计 制度无论 从 体 系还 是 内容 ， 已满 足 都 不 了国库集中收付 制度 所引起 的财 政资 金运 动变 化 的核算 要求 。这就必然要求对 现行 的预 算会 计体 系 进行全 面的 改 革， 建立新 的公共 财政 框架 ， 应新 形式 下 发展 的需 要 。笔 适 者拟从以下几个方面 ， 谈谈 对我 国现行 预算会计 制度 改革 的
关于预算会计改革问题研究
关于预算会计改革问题研究摘要:预算会计是我国会计体系的重要组成部分。
近几年，随着政府职能转变和财政管理体制改革的步伐加快，现行的预算会计体系逐渐暴露出滞后性和不适应性。
“十二五”期间大力推进预算会计改革，建立和完善政府会计准则体系，全方位实施事业单位会计改革，对充分发挥会计服务财政，促进公共财政建设和社会经济发展，全面提升行政事业单位管理水平具有重要意义。
关键词:预算会计改革背景与意义国际经验未来会计模式随着我国经济的高速发展和经济体制改革的不断深入，我国预算管理及行政事业单位的财务管理中一项重要工作即预算会计的作用越来越突显，政府预算会计的核算职能、反映监督政府及行政事业单位预算执行的职能亟需得到加强和完善，我国市场经济体制的建立和不断发展，也促使我国的政府预算会计工作改革势在必行。
一、预算会计的概念和功能新中国初期就开始使用“预算会计”概念，但学术界和政府相关法规与文件缺乏清晰而严格的定义，对“预算会计”与“政府会计”的关系与界限也未加以澄清，目前国际上关于预算会计的标准定义是：预算会计是用于追踪拨款和拨款使用的政府会计。
这个概念简明扼要，它清楚地表明预算会计是政府会计的组成部分，其目的和功能在于追踪财政资金的流动——从拨款开始到付款结束，其间经历承诺和核实两个阶段，形成一个完整的支出周期。
预算会计的功能广泛，从负责财政管理和预算事务的核心部门和支出机构的角度来看，预算会计提供的信息对于三个领域尤其具有重大意义：有效监控预算执行过程（财政监督）。
从预算会计系统产生的关于拨款和拨款使用的信息是政府国库等部门有效监控预算执行过程的前提条件，同时预算会计也是衡量国库系统运作效率的关键尺度之一。
管理财政风险。
各级政府都在不同程度上从事与风险相关的财政活动，如贷款担保、养老金计划，这些风险活动在预算会计系统中加以记录和报告，就会对管理财政风险极为有利，有助于采取预防性行动。
评估政府财政状况和财政可持续性。
预算会计存在的问题与改革思路
我国的预算会计体系是预算 管理 服务 的 ，预算 管理体 系决 定 了预 算会 计体 系 的群 体构 成 。新 预算 会计 改革 基本 保 持 了我 国多 年来 行之 有效 的预算 会 计体 系 ，只是 在体 系 内部 进行 了局 部 的重新 划分 ，这 就是 总预 算 会计、各级各类事业单位会计和行政单位会 计和行 政单 位会 计 。 这一体 系 ， 我 国在 市 场 是 经济 发展 过程 中形成 的 规范 的预算 舍弃 模式 和运行 机制 ，它 对于 保护 国家 公共 财产 的安 全完整 ， 预算 管理具 有重 要作 用 。 强化 但是 现 有的 预算会 计体 系随 着 预算 管理 改革 的不 断 深入 已界定 不够 准确 。 我们 应按 照 国际惯例 ， 预算会 计体 系 由政府 会计 和事业 单 位会 计构 成 ，其 中政 府会 计 由财政 总 预算会 计 和行政 单位会 计组 成 。 因为 ， 预算管 理制 度 的改 随着 革 ，财 政部 门对 财政 支 出资金实 施 全过 程 管 理 ，财政 总预算 会计 的 临近对 象 已延伸 到 原 来 的单位预 算会 计 ，对单 位预 算会 计 的依 赖 减弱 ，财政 支 出就是 实 际的购 买 支出 或转 移 告 等 。 参 考 文 献 支 出。各行 政单 位 由于 它只是 政府 的组 成 部 分， 其所有 的资 金都 是财 政资 金 ， 要通 过 国 【】 颖 丽 ． 算会计 改革 的思考ｆ ． 大学 ， 都 １ 唐 预 Ｊ河北 】 ０ —１ －０１ 库单一账户收付，其资金活动已通过总预算 ２０ ４ 】 ． 会计 反映 。 因此 总 预算会 计 和行政 单 位会 计 是总 和分 的关 系 。 ２２逐步 转 向权 责发 生制会 计基 础 － 权 责发 生制 是使 用者 评价 政府 财政 受 托 责任 履行 情况 的必要 手 段 ，也 是新 公共 管 理 体制 下政府 会计 的改革 方 向 ，发达 国家 不 同
2023年财政总预算会计制度改革思考研究分析
2023年财政总预算会计制度改革思考研究分析【引言】预算是财政管理中的重要组成部分，是一种重要的财务计划和控制工具。
财政总预算作为国家财政管理的基本制度，有着重要的作用。
财政总预算会计制度的改革是财政管理现代化的重要内容，也是构建适应新时代财政管理需要的必然选择。
本文将对2023年财政总预算会计制度改革的思考研究进行分析，探讨财政总预算会计制度改革的必要性以及具体实现方式。
【财政总预算会计制度改革的必要性】1.财政管理的现代化需要当前，国家正在推进财政管理现代化，财政总预算作为财政管理的基本工具，需要通过改革，使其更好地适应现代化财政管理的要求。
财政总预算会计制度改革是实现财政管理现代化的必要选择。
2.财政管理的市场化需要我国市场化程度不断提高，需要建立符合市场经济特点的财政管理制度，以更好地满足市场经济的需求。
通过财政总预算会计制度改革，可以更好地体现市场经济特点，提高财政管理的市场化程度。
3.提高公共财政管理的精细化财政总预算会计制度改革可以使公共财政管理更加可操作、更有精细度、更有针对性，有效提高了会计制度的透明度和公开性，强化了财政预算的稳健性和可靠性，进而为公共财政管理提供精细化的保障。
【财政总预算会计制度改革实现方式】1.打破预算和会计分离的现状当前我国的财政总预算制度与会计制度相分离的现状，导致财政管理缺乏一定的弹性和应变能力，需要打破预算和会计的分离，实现财政总预算与会计制度的有机结合。
2.完善预算执行机制在财政总预算执行过程中，需要完善预算执行机制，加强财政控制，提高预算执行的效率和精度。
具体可以通过制定预算执行细则、完善指标管理、加强对项目实施过程的监管等方式，实现财政预算精准实施。
3.加强财务人员培训和管理财政总预算会计制度的改革需要有一支高素质的财务人员队伍来支撑，需要加强财务人员的培训和管理，提升其综合素质和业务能力。
同时，建立健全的考核制度和激励机制，鼓励财务人员积极投身到财政总预算会计制度改革中，为推进改革贡献自己的力量。
预算管理一体化建设背景下的问题思考与改进对策
预算管理BUDGET MANAGEMENT预算管理一体化建设背景下的问题思考与改进对策尹璐 宁波市市级部门预算编制审核中心摘要：财政预算管理一体化系统整合了基础信息管理、项目库管理、预算编制、预算批复、预算执行、调整调剂、会计核算等业务，覆盖单位端到财政端的各项功能，实现全流程管理控制。
在该背景下，政府会计工作内容越来越烦琐，各地区从实际情况出发相继进行改革。
本文从预算管理一体化的实施意义入手，分析其对政府会计工作的影响，探讨优化建设的策略以供参考和借鉴。
关键词：预算管理一体化；政府会计业务；影响；建议引言目前，我国各级预算单位正在全面推行预算管理一体化，把信息化建设贯穿于财政全过程全领域，打破“信息孤岛”，依托一体化系统数字赋能政府会计业务，这是业务一体化和技术一体化的深度融合，也能全面提升财政作为国家治理的基础和重要支柱的能力。
但预算管理一体化系统建设还存在缺陷与不足，需要对其进行分析和思考，并进一步优化。
一、实施预算管理一体化的背景2021年3月，国务院印发的《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号，以下简称《意见》），提出了推进预算管理一体化建设的总体思路，加强财政工作数字化转型与预算制度改革的衔接。
这不仅是进一步深化预算管理制度改革的重要内容与主要支撑，是财政信息系统的“升级重构”，更是一次预算制度改革的深化，是财政系统深化贯彻执行党的十九大精神的重要内容。
二、预算管理一体化实施意义从业务方面具体看，主要有以下几点意义：一是有利于完善建设体系，探索“制度+技术”机制，遵循财政部预算管理一体化规范和技术标准，按照上级数字化改革等要求，结合本地实际，对标对表梳理预算管理业务流程、管理要素和控制规则与财政部规范之间的差异，抓住薄弱环节和症结所在，重塑业务流程和功能设计，实现应用统一、规范统一、集中部署、数据集中的预算管理一体化系统全覆盖和预算管理全流程。
二是加强预算绩效的管理应用。
浅谈财政总预算会计制度改革瓶颈及解决思路
计指 标 的衔 接 、 汇总 、 分析 和利 用 ， 的财 新
政 总预 算会 计制度规定 将资金收 付记账法 改 为借 贷记账法。 （ ） 了对事业行政经费的列支办法 五 改进
生根本 性的变化 ，预算会 计 的客体 运行环 境也发 生了变化。本 文基 于上述形 势提 出
了有 关财 政总预算会计 制度 的改革思路和
原则 、 清晰性原 则 、 收付实现 制原则和 专款 专用原则。 （ ） 三 重新规范 了会计要素
单位会计 ，但 是这 种划分体 系使一些 民办
事业单位 、社会 团体及各 种基金会等 非营 利组织 无从 归属 ， 不利于 与国际惯例 接轨 ． 这些 问题都需 要我 们对预算会 计 的概念 和 外延进行深入 地研究 ，对现 行预算会计 体 系进 行更科学地划分。 （ ） 计 核 算采 用 单 一 的收 付 实 现 二 会
（ ） 四 采用 了借贷记账法 改革前 ，财 政 总预 算会计采 用资金收 付记账 法。考虑到便于我 国的记 账方 法在 国内整个预 算会计范 围得到统一 ．便 于会
规范的预算会计模式 的道路 。但三年来 ， 财 政管理体 制改革的步伐 加快 。按 照公共财 政理论 设计 的预 算 管理模 式已 开始 建立 ， 预算编制 、执 行等环节 的管理制度 正在发
本 文 针 对 财 政 总预 算 会 计 制 度 出现 的新 问
题提 出 了解 决 的 措 施 。
新的 《 财政机 关总预算 会计制度》 借 ， 鉴我 国《 企业会 计准 则》 事 业单 位会 计 和《 准则》 的经验 ， 专章规定 了会 计核算 的一般
原则 ， 包括 ： 实性原则 、 真 适应 性原则 、 可比
性 原 则 、 一 性 原 则 、 贯 性 原 则 、 时 性 统 一 及
2023年国库集中收付制度的预算会计改革
2023年国库集中收付制度的预算会计改革2023年国库集中收付制度的预算会计改革预算会计是指用于编制、执行和控制机构预算的会计系统。
随着我国财政体制改革的不断深化，预算会计作为财政会计的重要组成部分，也在不断地完善和发展。
其中，国库集中收付制度的预算会计改革是财政改革的核心之一，旨在实现财政资金精准调配和市场化运营，从而推动经济发展。
本文将对2023年国库集中收付制度的预算会计改革进行探讨。
一、国库集中收付制度的基本特点国库集中收付制度是指中央和地方各级财政机构的各项收支资金统一收纳于国库中心收付，实现全面合理的收支管理和监督。
国库集中收付制度有以下基本特点：1. 资金收付一体化。
按照国库集中收付制度，所有财政资金的收付都由国库中心统一操作，实现资金收付一体化。
2. 资金监督核算严格。
国库集中收付制度实现了对财政资金的全面、准确的监督核算，保障财政资金的安全性和监管效果。
3. 收支信息公开透明。
国库集中收付制度能够及时公开财政收支信息，呈现财政运行状况，提高财政信息公开的透明度和权威性。
二、预算会计改革的意义2023年国库集中收付制度的预算会计改革，将实现以下意义：1. 精简冗余的预算管理环节。
通过国库集中收付制度的预算会计改革，能够简化预算管理环节，降低预算管理成本，提高财政预算管理的效率性。
2. 促进财政资金的合理调配。
国库集中收付制度的预算会计改革，可以有效实现财政资金的精准调配，使财政资金能够更加科学合理地服务于经济社会发展。
3. 推进政府预算的市场运作。
预算会计的市场化运营是国家财政改革的重要方向之一，通过预算会计改革，实现预算的市场化运营，能够推动财政预算更好地服务于经济社会发展。
三、预算会计改革的主要内容2023年国库集中收付制度的预算会计改革主要内容包括以下几个方面：1. 优化预算流程。
国库集中收付制度的预算会计改革，首先要优化现有的预算流程，简化审批环节，提高审批效率，确保预算管理的公开透明。
关于改革财政总预算会计制度的思考
一
、
金 ，不再由财政通过主管部 门拔入用款单位 ， 而 是 由财 政 部 门从 国库 按 规 定程 序 直 接 拔 入 职 工 工资 账 户 或 直 接 拔 付 给提 供 商 品 或 服 务 的供应商。行政 、事业单位收到预算资金 时， 方面表现为收入 的增加 ， 另一方面表现为费 用的增加。 这就需要 对行政单位和事业单位会 计制度规 定的核算 内容进 行相 应的修 改。 同 样 ， 财政 总预算会计 中， 在 也要 增加核 算和 反 映 这 一 资金 流 向 变化 的 内 容 。再 次 ， 实行 政 府 采购制度 ， 财政部门不再简单地按照预算拨 付 经 费给行政单位 ， 而应当按 照批 准的预算和采 购活动的履约情况直接 向供 应商拨付货款 ， 增
2024年财政工作总结及财政工作思路
2024年财政工作总结及财政工作思路2024年是我国经济发展的关键之年，也是财政工作面临的重大挑战之年。
在过去一年中，我国财政工作取得了一定的成绩，但也面临着不少问题和困难。
下面是对2024年财政工作的总结及思路的1800字阐述。
一、总结2024年财政工作取得了一定的成绩。
首先，财政收入实现了持续增长。
通过加强税收征管，推进税制改革，完善税收政策，我国财政收入得到了有效保障。
其次，财政支出合理调配。
政府加大了对基础设施建设、民生领域的投入力度，有效改善了人民群众的生活条件，提升了人民群众的获得感和幸福感。
此外，财政改革也取得了积极进展，通过深化财税体制改革，优化财政资源配置，提高了财政管理和服务水平。
然而，2024年财政工作中仍然存在一些问题和困难。
首先，税收收入增长速度相对较慢。
虽然通过推进税制改革，提高税收征管效率，但是仍然存在大量的灰色经济和税收漏税现象，导致税收收入增长速度不够快。
其次，财政支出中存在过度依赖基建投资的问题。
虽然基础设施建设对经济发展有推动作用，但是过度依赖基建投资容易导致财政风险和债务风险的增加。
此外，财政改革中仍然存在一些难题，如地方政府债务问题、预算管理不规范等。
二、思路针对2024年财政工作中存在的问题和困难，我们应该在财政工作中积极应对，采取相应的措施。
具体而言，应该从以下几个方面进行工作：1. 加强税收征管。
继续推进税收改革，加强对灰色经济和税收漏税的监管，提高税收征管效果。
加大对高收入群体、高净值个人和大型企业的税收调节力度，确保税收公平性。
同时，进一步简化税收征管程序，降低税收制度的实施成本，提高税收支付的便利性。
2. 多渠道增加财政收入。
除了加强税收征管外，还应积极推动非税收入的增加。
通过提高国有资产的使用效益，进一步开发国有资产的价值，增加非税收入来源。
同时，加强对资源税、土地出让金等的征管，确保财政收入的稳定增长。
3. 合理调整财政支出结构。
在财政支出方面，应适度减少基础设施建设的投入，避免过度依赖基建投资。
关于财政总预算会计制度改革的思考
关于财政总预算会计制度改革的思考一、财政总预算会计的基本情况预算会计是政府部门和相关直属单位以预算管理为中心的管理信息处理系统和管理手段。
预算会计是相对于企业会计而言的,是以经济和社会事业发展为目的，执行政府财政预算为核心，适用于各级政府和各类行政事业单位，一般不进行完整会计核算的管理型会计。
早在20世纪90年代末,我国财政部就印发了《财政总预算会计制度》的通知，其目的是为了加强财政预算管理,进一步规范各级财政总预算的会计核算。
现行的预算会计制度为财政资金的运行管理起到了重要的基础性作用。
预算会计的性质是管理型会计，具有社会性和非盈利性，主要由预算会计的主体,各级政府和各类行政事业单位的性质所决定的，财政总预算会计是以收付实现制为主、权责发生制为辅的会计核算，预算会计制度建立在收付实现制的基础上,采用借贷记账法，实行成本核算。
财政总预算会计的主要任务是根据国家预算管理的要求，及时、全面、完整地反映国家预算的执行情况，是对国家财政收入的分配和再分配的记录。
二、财政总预算会计在实践中存在的问题随着经济体制改革的深入,近年来财政部推行编制部门预算，建立国库集中支付制度，并对政府收支分类进行了改革,在探索改进预算会计改革方面成效显著，但也有一些问题存在，需要加以改进。
(一)会计核算范围过窄，难以全面反映政府的资金运作及结果。
财政总预算会计局限于当期的支出，不能适应多样化的核算要求。
在市场经济体制下,政府投资形式从单一的财政无偿拨款向多样化方向发展,除了无偿拨款外还有政府参股等多种形式,而现有财政总预算会计并没有与时俱进,仅仅停留在政府直接拨款的核算环节。
随着国库集中支付制度的改革深入,国库资金将逐步实行资本化运营,发生有价证券的买卖行为,政府的一部分资产将以有价证券形式存在。
对此,现行的财政总预算会计制无法真实反映政府资产的状况。
(二）收付实现制总预算会计基础具有一定的局限性。
现行财政总预算会计制度以收付实现制为核算基础，在收付实现制的基础上，总预算会计是对本期已发生的实际收支情况的记录。
财政集中化管理与预算会计改革
近年 来政府 会计 改革 日益成 为 国内外财 政预 算 管理 领域热 门话题。 我国《 国民经济和社 会发展 第十 一个五 年计划纲 要》 也首
次 将“ 推进政 府会计 改革 ” 列入其 中。
的经济体制。 这一经济体制对于我 国恢复国民经济体系功不可没， 但
其弊端也是显而易见的。 高度集中统一的经济体制极大束缚了地方、 部 门、 企业乃至个人 的积极性， 严重阻碍 了我国经济社会 发展。为此 ，
此。 我国政府财务管理 中财权逐步分散。 政府 对部 门 单位 的放 权 让 利 改革起 到 一定 的积极 作 用 ， 但 “ 犹不及 ”一 段 时期 后我 国政 府部 门财 务管理 中财权 过于分 散 过 ，
问题 凸显 ， 这成 为我 国公共管理 诸 多问题 的重要根 源。 如乱收 费 、 乱 罚款 、 乱摊派 “ 三乱现 象” 就源 于部 门单 位收 支权力 下放后乱 开
理 的典型特 征是 “ 散一散 ” 系。部 与国际上通行 的政府会计存在较 大差距 。 根据 国际惯例 ， 传统政府会计体 系包括预 算会计 与财 务会计两大分 支。 Ｏ 纪 ９ 年代以来应政府绩效管理的需要 ， 府成本会计兴起。 国现行预算会计 虽名为预算会计 。 实质是预算会计 与财务会计极 ２世 ０ 政 我 其
认 为 当前 我 国所 推行 的一 系列公 共财 政管理 改 革具 有鲜 明的集 中化 特征。这需 要从我 国放权让利 经济改革 说起 。
当前我 国公 共财政领 域所推 行的一 系列改革 包括部 门预算 、
政 府采购 、 国库集 中支付 、 非税收入 收支两条 线管理 、 国有 资产管 理 改革等 都具有鲜 明 的集 中化特 征。 以核心 改革—— 部 门预 算为例 ， 中化 特征鲜 明地体现 于两 集 个 方面 ： 是实现 “ 个部 门一本预算 ” 一 一 。改革 前我 国政府预 算管
关于财政和预算单位集中支付会计核算一体化情况调研
2019年第6期【摘要】实行国库集中支付改革以来，进一步规范了财政及预算单位的账户管理工作，保障了财政资金安全高效运行。
在预算管理方面，国库集中支付系统同时涵盖了预算编制以及预算执行，这一封闭高效系统的运行，将极大的规范资金管理。
通过更加健全的预算管理体制以及更加完善的国库集中支付系统的建立，将极大程度的推动现行会计核算体系的完备，提升会计核算效率，简化会计核算流程，规范预算单位的支出行为，在国库集中支付体系下为实现会计核算的一体化奠定了坚实的基础。
【关键词】财政；集中支付；会计核算一、国库集中支付与预算单位会计核算现状一是资金核算更加安全，财政与预算单位资金核算均通过单一账户体系核算，确保了财政资金均在整个体系中封闭运行，“现金流”变为“指标流”，资金运行更加安全；二是资金管理更加高效，国库集中支付系统的运行，极大程度上规范了预算单位现金使用行为，通过公务卡改革以及国库集中支付动态监控等方式，促进资金使用流程科学规范；三是银行账户管理更加科学，国库集中支付改革以来，财政及预算单位不断清理规范账户，将财政内部分散核算的财政账户全部划转到国库统一核算管理，同时，通过实行预算单位、银行、财政部门三方账户数据信息比对核实等手段，可清理一大批违规账户，从源头上规范预算单位会计核算行为。
四是实行分类管理，推行财务集中管理制度，为了做好新常态下预算单位财务管理工作，规范单位开支，探索实行将主管部门下属二级预算单位实行财务集中管理，会计人员负责会计信息、资料、凭证的把关，会计核算、资金缴拨、支付等，不参与记账单位的其他工作。
二、财政与预算单位现行会计核算体系存在问题一是部门决算功能支出分类数据从会计核算中取值相对不完善。
在现行的会计核算体系下，政府支出分类科目分为功能科目与经济科目两类，预算单位在收到财政下达的兼具功能科目与经济分类科目的款项后，在账面上反映以部门经济分类为基础进行会计核算，在会计账薄及报表均不反映功能科目，多在部门决算的填报过程中反映，预算单位会计账薄反映的经济分类同部门决算填报的功能分类之间衔接一致性难度相应加大。
论财政总预算会计制度改革难点与对策
会对政府财务信息 披露要求方面 的不 断变化 ， 现行 的财 政总预算会计制度存 在 了诸多 的问题 ， 需要进行 制度改
革 以适应 现今财政 预算 资金 的核算 和信 息披露要求 。 对 财政 总预算会计 制度 内容 的分析
一Leabharlann 制度 ， 提升我 国政府财政信 息的完整性和全面性有积极 的作用 。 （ 二） 收付实现制难 以适应我 国财政核算要求 我 国财政总 预算会计采 用收付 实现 制作 为核算 原 则， 该原则 只是根据 现金 的收付情况确认 收入 和支出的
我 国各 级政府 部 门对社会 公开 预算 、 决 算信息 ， 极大 的 影响财政总预算信息 的对外 公布 。所 以 ， 信息公 开也是 财政总预算会计制度 改革 的重点之一 ， 如何 编报 和披露 预算 收支信 息 ， 如何 分配财政 资金 ， 提升政府 的透 明度 和公信力 ， 是改革财政总预算信息 的研究方 向。 三、 财政 总预算会计改革 的方 向和思路
金 的拨付进 行核算 ， 行政事业单位会计 制度是具体核算 我国政府各 类部 门的 日常经 费的支出的制度 ， 这两种制 度共 同组 成了我 国的政府会计 体制 。在制度完善方 面 ，
府可利用的财政资源。 社会对政府会计采用权责 发生制 原则的呼声 也越来越高 ， 本质上就 是要求政府综合反 映
实现 ， 对于一些 隐性的政府负债和损失并不 能反 映在会 计账表 中 ， 这 就是收付实现制 的弊端 。近些 年我 国政府 的社会管理 活动 范围逐步扩大 ， 所处 的经济环境 也与 以
、
（ 一） 财政总预算会计制度基本 内容 财政总 预算会计 制度 的基 本任务 是在 财政 部 门内 部对 财政 预算资金进行 日常核算 ， 通过对财政资金 的调 度进行第一 次预算资金 的分配 ， 妥 善解 决财政资金库存 与用款单位之 间的矛盾 ， 另外要兼 顾预算资金 的监管 和 预算 相关事务的管理工作 。 参照我 国财政 体制中分级分
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财政集中化管理与预算会计改革思路研究
作者：赵华
来源：《财会学习》2016年第09期
摘要：财政集中化管理能够进一步增强企业的财政管理工作，让企业的财政工作变得更加公平、公正和透明，能够有效的提高财政管理工作人员的自信心与责任感。
会计预算改革一定要符合企业的实际情况，指定出可行的目标，让企业的财务预算目标和企业的发展目标紧密联系在一起，使企业的会计预算真正的发挥实效。
关键词：财政集中化管理与预算；会计改革思路研究
一、财政集中化管理意义
（一）有利于降低企业的成本
在财政管理过程中，实行集中化管理能够有效的降低企业的成本。
财政集中化管理还可以提高企业的经营效率和业绩，提高企业工作人员的自信心。
（二）有利于降低企业的风险
如果企业的子公司比较多，子公司与总公司之间的管理不能同步，这样就会使得当发生风险时，大数量的资产流失，失去控制，从而给企业带来不可估量的损失。
二、财政集中化管理现状分析
（一）管理制度缺乏
财政集中化管理需要有严格的管理制度进行管理工作，但是，目前，财政管理工作还表现为管理制度缺乏，管理人员没有统一的规范进行约束，从而使得财政集中化管理得不到有效的落实。
（二）会计核算与管理严重脱节
会计核算与管理严重脱节也是阻碍财政集中化管理的重要因素，这主要是与管理人员的财政观念不够先进，没有意识到会计核算与管理之间的联系，所以造成的脱节。
（三）管理手段落后
随着科学技术的快速发展，企业的财政管理工作变得越来越繁琐，以前传统的管理手段已经不能适应新时期的财政管理模式。
传统的仅仅依赖人力进行管理的模式，不仅大大浪费了时
间，而且效率也得不到有效的提高，最重要的是人工操作经常还会出现这样那样的错误，质量得不到保障。
三、加强财政集中化管理的有效措施
（一）加强监督检查力度
财政集中化管理与有效的监督制度是相辅相成的，所以在财政集中化管理过程中要加强监督检查力度，要确保财政集中化管理的每一个流程都能够达到最优，有效的防止财政风险的发生。
财政管理部门要根据管理人员的特点，合理的进行工作分配，让每一个管理人员都能够很好的发挥出自身的优势，为财政集中化管理贡献自己的一份力量。
但是，对于在监督过程中发现问题、违法相关规定的人员，一定要严格进行惩罚，确保每一个工作人员都能够全身心地投入到企业的财政管理工作中去。
（二）建立起有效的核算与管理协调机制
在信息化时代，各种各样的计算机技术被大量应用到人们的生产、生活中，企业的财政集中化管理工作也不例外，为此，财政管理人员一定要具有超前的风险防控意识，要提前做好财务预算的管理工作，建立起有效的核算与管理协调机制。
财政集中化管理人员一定要尽可能多的搜集相关资料，全方面的进行分析，在充分结合公司实际情况的前提下，做好会计预算工作，使得企业发展目标能够与会计预算目标相协调，促进经济快速发展。
（三）加强培训力度，培养专业化人才
财政集中化管理需要有专业性人才来保障。
为此，一定要加强培训力度，多组织管理人员进行培训，深化他们的理论知识和责任意识，使得他们都能够更好的胜任自己的工作，不断的为工作奉献出自己的一份力量。
财务集中化管理工作需要有源源不断的新的生命力注入，为此，管理人员一定要及时的更新自己的观念，及时的跟上时代发展的潮流，并且不断的去创新，去探索，真正为企业财政集中化管理工作开辟出一片新的天地。
四、财政预算会计改革思路分析
（一）构建一个全新的会计预算管理体系
财政集中化管理人员要构建一个全新的会计预算管理体系。
会计预算人员在进行会计预算管理工作时一定要紧密联系企业的实际经营状况、发展方向和目标，要有针对性的进行会计预算，从而使企业的财务预算能够真正的发挥实效。
除此以外，还要建立和健全企业内部的预算管理制度，让企业预算人员都能够严格遵守预算管理制度。
预算人员在指定管理规范时，要包括每一个工作流程，使得企业的整个预算管理过程都能够制度化、规范化和程序化，从而促进企业会计预算工作的有效开展。
（二）改变预算内容，实行综合预算
企业会计预算人员要改变预算内容，实行综合预算管理，在制定企业会计预算管理规范的时候，一定要充分对数据进行处理，真正了解预算内容，实行综合预算，预算要具体包括每一个工作流程的要求，流程设计要科学，责任要落实到每一个人，减少企业预算的盲目性，使得企业的会计预算变得真实、有效、合理。
（三）优化建立有效的财务预警系统
企业要搜集有关信息，及时的掌握财务活动状况，然后对这些数据进行科学分析，建立起比较全面的预警系统，有效的避免财务风险，促进企业的良性发展。
五、结束语
综上所述，本文通过从财政集中化管理意义、现状出发，对有效的提高财政集中化管理提出了相应的策略，然后针对会计预算改革进行了分析，希望通过这些，能够真正的提高企业的生产效率，让企业获得更多的经济效益。
参考文献：
[1]王淑杰.探究国库集中支付下中国预算会计制度改革[J].商，2015（14）：167-167.
[2]李秀芳.国库集中支付制度改革对单位预算会计的影响[J].中外企业家，2015（03）：42-43.
（作者单位：火箭军装备经费支付中心）。