第三章社会保险基金

合集下载

第三章 社会保障基金

第三章  社会保障基金

② • • • • •
按基金项目分类 社会救助基金 社会保险基金 社会福利基金 军人保障基金 住房保障基金
3. 社会保障基金的性质 • 社会保障基金实质上是从国民收入的 初次分配(积累)和再分配(支付) 过程中形成的一种消费性社会后备基 金。 • 在实践中,社会保障基金中社会救助 及社会福利基金的积累与分配还涉及 到国民收入的第三次分配。
第六节 国家社会保障备基金
1. • • • 2. • • • • 3. • • 简介 成立及意义 性质及作用 理事会及其主要业务部门 资金来源 中央财政拨款 减持国有股收入 发行彩票收入(福利彩票) 投资收益 投资 投资人和托管人 投资范围与投资组合
• 国家社会保障储备基金最新数据 • 社保基金总资产达到7000亿 32%资金投资股票 • 据中央电视台(CCTV)报道,截至2009年10月份, 全国社保基金理事会的总资产达到7000亿元,其中 对股票投资约占32%。 • 报道称,社保基金对固定收益产品投资约占46%, 对未上市公司股权投资和现金投资占22%。 • 报道还称,在去年的金融危机中,该基金也发生 了缩水,但今年前10个月投资收益率达到12.98%, 社保基金成立九年来,实际投资收益为2300多亿元, 平均每年投资收益在9%以上。 • 全国社保基金理事会理事长戴相龙10月份表示, 中国社保基金资产总额预计到年底达7500亿元人 民币,明年达到1万亿元,未来仍会考虑增加在私募 股权投资方面的直接投资规模。
第三章 社会保障基金
• 社会保障是国家通过国民收入再分配为劳动 者、公民提供物质保障,因此,它必须有一 个可靠的物质基础。从货币形态上讲,这个 物质基础就是社会保障基金。 • 本章将讲授社会保障基金的概念分类性质意 义、筹集、给付、管理及投资运营等内容, 另外对全国社会保障储备基金的有关知识也 作一介绍。

第三章 社会保险基金管理模式

第三章  社会保险基金管理模式
第三章 社会保险基金管理模式
制作与授课:王继顺 2012.3
HIGH VOCATIONAL EDUDATION
学习目标:
1. 掌握社会保险基金的筹集模式及各模式的优 点及其局限性;
2. 了解基金制是一种怎样的制度,其优点和局 限性;
3. 理解社会保险费确定缴费制的特点; 4.理解确定给付制的特点。
第二节 确定给付和确定缴费的基金管理 模式
一、确定给付型
根据参加养老保险计划的年数和工资收入水平预先确定 其退休人员的养老金水平,再通过其精算方法确定其缴费水 平。与确定缴费制相比,确定给付型具有以下特点:
1、以支定收;2、收入关联;3、政府承担风险;4、初 始无基金;5、精算定成本;6、待遇调整灵活;7、容易为 老雇员接受。
社会保险的基金管理。一般由国家立法推行 的基本保障项目——社会保险基金,以这种 模式为多,如:东欧、中国、新加坡、印度、 马来西亚等。
HIGH VOCATIONAL EDUDATION
政府集中型基金管理模式的优点和局限
优点: 1、具有规模经济效应,可以降低成本; 2、有利于实现社会保险制度的生活保障和收入替代双
HIGH VOCATIONAL EDUDATION
确定缴费制的特点
1、给付与缴费、投资收益相关联。 2、机理简单,透明度高,容易被接受。 3、生命周期收入再分配。 4、劳动者自担风险。
HIGH VOCATIONAL EDUDATION
第三节 政府集中型和私营竞争型基金管 理模式
一、政府集中型基金管理模式 由政府部门或其委托的公共管理部门负责
二、基金制
(一)基金制的含义 又称基金积累制,完全积累制。是指在任
何时点上积累的社会保险费总和连同其投资 收益,能够以现值清偿未来的社会保险金给 付需要。雇主与雇员的缴费、投资收益均记 录在个人账户。

社会保险基金财务制度

社会保险基金财务制度

社会保险基金财务制度社会保险基金财务制度第一章总则第一条为规范社会保险经办机构经办社会保险基金的财务行为,加强社会保险基金管理,维护保险对象的合法权益,根据国家关于社会保险的有关法律、法规,制定本制度。

第二条本制度适用于中华人民共和国境内社会保险经办机构(以下简称”经办机构”)经办的企业职工基本养老保险基金(以下简称”基本养老保险基金”)失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金(以下简称”基本医疗保险基金”)等社会保险基金。

第三条本制度所称社会保险基金(以下简称”基金”)是指为了保障保险对象的社会保险待遇,按照国家法律、法规,由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及经过其它合法方式筹集的专项资金。

第四条基金财务管理的任务是:认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策,依法筹集和使用基金;建立健全财务管理制度,努力做好基金的计划、控制、核算、分析和考核工作,并如实反映基金收支状况;严格遵守财经纪律,加强监督和检查,确保基金的安全。

第五条为保证基金的按时、足额收缴和支付,税务机关和经办机构根据工作需要有权按规定要求缴费单位如实提供用工情况、工资表、财务报表等与社会保险有关的原始资料和数据。

第六条基金纳入单独的社会保障基金财政专户(以下简称”财政专户”),实行收支两条线管理,专款专用,任何地区、部门、单位和个人均不得挤占、挪用,也不得用于平衡财政预算。

第七条基金根据国家要求实行统一管理,按险种分别建帐,分帐核算,专款专用自求平衡,不得相互挤占和调剂。

第二章基金预算第八条基金预算是指经办机构根据社会保险制度的实施计划和任务编制的、经规定程序审批的年度基金财务收支计划。

第九条基金预算的编制。

年度终了前,经办机构应按照财政部门规定的表式、时间和编制要求,根据本年度预算执行情况和下年度基金收支预测,编制下年度基金预算草案。

第十条基金预算的审批。

经办机构编制的年度基金预算草案,由劳动保障部门审核汇总并报财政部门审核,经同级政府批准后,由财政部门及时向劳动保障部门批复执行,并报上级财政和劳动保障部门备案。

第三章社保基金筹集管理

第三章社保基金筹集管理

(4)现收现付制的局限性



难以适应全球性人口结构老化和失业率提高的趋 势,面临“生之者寡,食之者众”财务困境; 有碍于增加储蓄,制约劳动力市场的供求调节; 一般需要对费率水平进行逐年的预测评估和调整, 耗时费力。 现收现付制可能会诱发代际矛盾
2、完全积累制
(1)完全积累制的内涵

内涵:完全积累制,也叫完全基金制,是按 照远期纵向平衡原则,采取完全积累的办 法筹集社会保险基金的一种模式。
2、筹资模式选择需要考虑人口年龄结构的变 化趋势。 3、筹资模式选择还需要充分考虑经济承受能 力和社会经济协调稳定发展的客观要求。 势。 思考问题:我国现行社会保障基金筹资模式 是怎样的? 你对我国现行社保基金筹资模 式有何评价?
(二)我国社会保障基金筹集模式的选择



我国传统的社会保障筹资模式,可以说是不分保障性质, 无一例外地实行现收现付制筹资模式。 但是,随着我国经济体制转轨,社会保障改革的进一步深 化,社会保障体系的健全,社会保障的范围和规模的扩大, 实行单一的现收现付制筹资模式已难以适应我国目前社会 二元结构和地区经济发展不平衡的客观要求。 因此,我国社会保障基金筹资模式应当根据社会保障项目 支付期限长短的特点,将社会保障项目划分为长期社会保 障计划和短期社会保障计划两大类,与此同时在筹资模式 上实行三种筹资模式的有机结合。具体来说:
(2)部分积累制的运行特征




①部分积累制与多层次社会保险体系的兼容度较 高 老龄化进程加快以及社会经济结构的急剧变迁, 靠单一模式的社会保险制度去解决养老、医疗等 方面的问题已不再奏效,多层次的社会保险模式 提供了一种较为现实的选择,而部分积累制的财 务机制又与多层次的社会保险模式较为兼容。 ②部分积累制有助于解决社会保险覆盖面过窄的 问题 它以建立个人账户的方式将更多人群纳入养老、 医疗保险体系。

第三章社会保障基金课件

第三章社会保障基金课件
• 投资决策委员会
• 由全国社会保障基金理事会领导、有关部门负责 人以及理事会专业人员组成。投资决策委员会根 据理事大会审定的投资方针, 通过年度会议、季 度会议或临时会议的方式进行投资决策。
• 风险管理委员会
• 由全国社会保障基金理事会领导、有关部门负责 人以及理事会专业人员组成, 也可外聘专家进行 咨询。风险管理委员会通. 过年度会议、季度会议、 31
➢ 根据财政部、人力资源和社会保障部共同下达 的指令和确定的方式拨出资金;
➢ 承办国务院交办的其他事项。
.
29
全国社会保障基金理事会组织结

• 理事大会
• 由理事长、副理事长、理事组成, 负责全国设
保基金的重大战略决策;
• 理事长是理事会的法定代表人和最高负责人;
理事长、副理事长由国务院任命, 理事由国务
• 二、全国社会保障基金的来源
• 中央财政预算拨款 • 国有股减持或转持划入资金或股权资产 • 中央财政拨入彩票公益金
• 投资收益
• 经国务院批准的以其他方式筹集的资金
.
8
• 三、全国社会保障基金的投资 • 2001.12.13《全国社会保障基金投资管理暂
行办法》
• 理事会直接投资运营(银行存款与一级市场 购买国债)
配功能、面临投资风险、管理成本
较高。
• 部分积累制筹资模式
.
11
社会保障基金的筹措方式
– 征税方式:强制、公平、快捷,多数国家采用 – 缴(收)费方式:强制+灵活,多用于社会保险 – 强制储蓄方式:对应个人账户,多用于养老保险 – 其他筹措方式:发行彩票、服务收费、社会募捐等 – 讨论:中国社会保障基金筹集应当 – “缴费”方式还是“征税”方式?

2023修正版中华人民共和国社会保障法(全文)

2023修正版中华人民共和国社会保障法(全文)

中华人民共和国社会保障法(全文) 中华人民共和国社会保障法(全文)目录- 第一章总则- 第二章社会保障基金- 第三章基本养老保险- 第四章基本医疗保险- 第五章失业保险- 第六章工伤保险- 第七章生育保险- 第八章职工基本医疗保险- 第九章城乡居民社会养老保险- 第十章社会保险待遇- 第十一章社会统筹与服务- 第十二章法律责任- 第十三章附则第一章总则本法为保障全体公民的社会保险权益,规定社会保险的制度和运行机制,促进社会保险事业的发展,维护社会稳定,加强社会保障工作与经济建设协调发展的关系。

第二章社会保障基金第一节建立和使用第一条为满足公民社会保险待遇支付的需要,建立统一的社会保障基金。

第二条社会保障基金主要来源于以下几个方面:- 社保费的缴纳- 国家财政补助- 社会捐助及其他合法来源第三条社会保障基金用于支付社会保险待遇、保障社会保险经办机构的运行费用、开展社会保险事业以及其他用途。

第二节收入与支出管理第四条社会保障基金的收入使用应当公开透明,经济合理,依法使用。

第五条国家对社会保障基金的收入和支出进行动态管理和调节,确保收支平衡。

第三章基本养老保险第一节基本养老保险制度第六条建立和完善基本养老保险制度,实行社会化、个人化、市场化的养老保险制度。

第七条养老保险制度包括企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、城镇居民基本养老保险等。

第二节养老金待遇第十条基本养老保险参保人员享受基本养老金待遇。

第十一条基本养老金待遇按照一定的比例和标准确定,并根据参保人员的缴费年限、工资水平、退休年龄等因素进行计算。

第四章基本医疗保险第一节基本医疗保险制度第十二条建立和完善基本医疗保险制度,实行个人缴费、政府补助的医疗保险制度。

第十三条基本医疗保险制度覆盖城镇职工、城镇居民和农村居民等不同人群。

第二节医疗保险待遇第十六条基本医疗保险参保人员享受基本医疗保险待遇。

第十七条基本医疗保险待遇包括医疗费用的报销和给付、门诊费用的报销和给付等。

中华人民共和国社会保障法(全文)

中华人民共和国社会保障法(全文)

中华人民共和国社会保障法(全文)(此文章为中华人民共和国社会保障法全文的摘要)第一章总则第二章基本养老保险第三章失业保险第四章工伤保险第五章医疗保险第六章生育保险第七章社会救助第八章社会福利第九章社会保险经办第十章监督检查和法律责任第一章总则第一条为了建立和完善社会保障制度,提高全民社会保障水平,保障人民享有基本的社会保障权益,促进经济社会协调健康发展,制定本法。

第二条本法所称社会保障,是指根据国家的规定,为满足社会成员在社会保障制度规定的风险发生时所需要的基本生活和社会保障服务提供经济和其他支持。

第三条社会保障制度包括基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险以及社会救助、社会福利等制度。

第四条工人、职员、农民、个体工商户、城市居民和其他社会成员在社会保障制度规定的范围内享有社会保障权益。

第五条国家应当维护和发展公共社会保障事业,鼓励和引导非公有制经济组织和社会组织参加社会保障事业。

第六条国家采取措施保障社会保障基金的安全性和稳定性,促进社会保障事业向全覆盖、多层次、可持续方向发展。

第七条具有社会保障待遇资格的人员享有权利,但必须履行法律、法规规定的义务。

第二章基本养老保险第八条国家建立城乡居民基本养老保险制度,推行全民参保。

第九条凡在国家规定的年龄、工龄和其他条件的,享受基本养老保险待遇,可以按月领取基本养老金。

第十条基本养老保险待遇按照国家的统一标准和办法确定,并随经济和物价变动相应调整。

第十一条社会保险费由单位和职工共同缴纳。

第十二条国家鼓励和支持各类社会保险基金的发展,推行养老保险个人账户制度。

第三章失业保险第十三条国家建立失业保险制度,对符合条件的失业人员给予一定期限的失业保险金和其他帮助。

第十四条失业人员按规定在规定期限内,在失业服务机构登记,参加职业介绍和求职培训,按时申请并参加失业保险待遇审查。

第十五条失业保险金按照国家的统一标准和办法确定。

第十六条失业保险费由单位和个人共同缴纳。

社会保险基金管理知识点整理

社会保险基金管理知识点整理

社会保险基金管理知识点整理第一章社会保险基金1、社会保险:就是以国家为主体,对有工资收入的劳动者在暂时或永久失去劳动能力,或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下,通过立法手段,运用社会力量,给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿,使之能继续享有基本的生活水平,从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行,保证社会安定的一种制度。

2、社会保险的内容:养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。

3、养老保险:是指劳动者在达到法宝年龄而退休后,从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的社会保险制度。

4、医疗保险:是指劳动者在患病期间,由保险机构或保险组织按规定支付其医疗费和生活费的社会保险制度。

5、生育保险:是指妇女劳动者因生育子女而暂时丧失劳动能力,降低或失去正常工资收入来源时,提供基本生活保障的项目。

6、失业保险:是当劳动者因非本人自愿原因失业,从而丧失收入来源时,由社会为其提供必要的物质生活保障的项目。

7、工伤保险:是对因工负伤或因职业致残暂时或永久丧失劳动能力的劳动者,给予工资收入补偿、医疗保健护理、伤残重建及生活照顾等的一项社会保险制度。

8、社会保险的特点:强制性、权利与义务相结合、以满足劳动者的基本生活水平为标准、作为一种社会政策,注重社会公平、共济性。

9、社会保险与商业保险的区别:(1)保险性质不同:社会保险是政府行为,属于政策性保险;商业保险是等份交换的买卖行为,具有商业性质。

(2)保险对象不同:社会保险对象是法律规定的社会劳动者;商业保险的对象是一切自愿投保的国民。

(3)实话方式不同:社会保险采用强制方式实施;商业保险是自愿原则。

(4)保险关系建立的依据不同:社会保险依据法律规定;商业保险信赖于保险合同。

(5)保障水平不同:社会保险是保障基本生活需要;商业保险是满足人们对保障水平的特定需要,保障水平多样化,一般比社会保险高。

(6)保险费的承担者不同:社会保险费由劳动者个人、企业、国家三方共同分担;商业保险费由投保人负担。

社会保险基金管理

社会保险基金管理

英国模式
• "英国模式",是指英国国家卫生服务体系 (National Health System, NHS),政府举办 和管理医疗机构,居民免费获得医疗服务;医 疗服务体系是典型的从上到下的垂直体系; 服务体系是双向转诊体系。 英国的三级医 疗服务的一条核心原则是:不论收入多少, 人人都可享受统一标准的医疗服务。
• 医疗管理网络中的经费来源主要是政府的公共财 政拨款,医疗经费80%以上来自政府的税收, 另外 部分来自医院特需服务,以及病人就诊时的处方 费收入(其经费来自私人医疗保险)。通俗理解 英国模式就是小病、大病都是免费治疗。英国的 三级医疗服务网络呈金字塔形,底部是初级保健--全科医疗,塔尖是三级医疗专家服务,患者从 塔底部向塔尖,然后再从塔尖向底部方向流动。 家庭诊所和社区诊所是主体,按人口分布构成保 健网。
社会保险基金的种类
一、按社会保险项目的专门用途及功能划分
养老保险基金——包括基本、补充、个人储蓄性养老保险 基金 多层次养老保险体系(公共年金、企业年金、个人年金); 医疗保险基金—— “低水平、广覆盖、双方负担、统账结 合”; 医保模式有哪几种?我国的医保体系? 失业保险基金——失业风险只涉及少数劳动者,因此失业 保险基金的规模相对较小; 失业保险金给付的条件? 工伤保险基金——工伤保险基金一般由企业负担,劳动者 个人不缴费; 生育保险基金
收少
失业保险 基金
支多 失业保险金
20世纪初意大利经济学家基尼,根据洛伦茨曲线 找出判断收入分配平等程度的指标,即基尼系数。 联合国有关组织规定: 低于0.2表示收入绝对平均; 0.2-0.3表示比较平均; 0.3-0.4表示相对合理; 超过0.4-0.5表示收入差距较大; 0.6以上表示收入差距悬殊。 我国2008年基尼系数为0.65,2007年的基尼系数 为0.49,2006年的基尼系数为0.50,表明我们已经跨 越国际警戒线,进入收入差距较大的行列。 资料来源: 中国政务信息网。 返回

社会保险管理规章制度

社会保险管理规章制度

社会保险管理规章制度第一章总则第一条为了加强社会保险管理,保障参保人员的合法权益,提高社会保险制度的运行效率和管理水平,根据国家有关法律法规,制定本规章。

第二条社会保险管理规章制度适用于所有单位和个人参加的社会保险项目的管理和实施。

第三条社会保险管理规章制度包括社会保险基金的管理、社会保险费的征收和缴纳、社会保险待遇的发放等内容。

第四条社会保险管理部门负责社会保险管理规章制度的制定、发布和实施。

第五条各级社会保险基金管理机构是负责社会保险基金的保管和管理工作的机构。

第二章社会保险基金的管理第六条社会保险基金主要来源于参保人员的缴费以及政府的资金补贴。

第七条社会保险基金应当按照法律规定,专款专用,确保基金的安全、稳定和高效管理。

第八条社会保险基金管理机构应当建立健全基金的会计核算、监督审计和风险监控机制,保证基金的透明度和合法性。

第九条社会保险基金管理机构应当制定基金投资管理办法,科学合理配置基金投资组合,提高基金的盈利能力。

第十条社会保险基金管理机构应当建立健全参保人员缴费信息管理系统,确保参保人员的缴费情况真实可靠。

第十一条社会保险基金管理机构应当制定规范的支出管理制度,保障社会保险待遇的按时发放。

第三章社会保险费的征收和缴纳第十二条参保单位应当按照国家有关规定,向社会保险基金缴纳社会保险费。

第十三条社会保险费的征收应当建立健全征收机构和征收制度,确保社会保险费的准确征收。

第十四条社会保险费的计算应当按照法定标准,根据参保人员的工资总额确定。

第十五条参保单位应当按月将应缴纳的社会保险费足额缴纳至指定账户,逾期不缴纳的,应当按照规定追缴。

第十六条社会保险费的征收和缴纳情况应当及时向社会保险基金管理机构报告。

第四章社会保险待遇的发放第十七条社会保险待遇包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险待遇。

第十八条参保人员符合领取社会保险待遇条件的,应当向所在单位或社会保险基金管理机构提出申请。

第三章 社会保险概论

第三章 社会保险概论

偷漏社会保险费第二、三招
• 不给临时工、外地工缴保险费。
• 责任转移到代办机构。(代办 机构和企业勾结,瞒报,瞒 缴。)
第三节
社会保险待遇
一、社会保险待遇的内容
• 1、待遇项目 • 2、待遇标准 • 3、待遇保值
二、社会保险待遇享受资格 • 社会保险待遇享受资格一 般要考虑劳动年限、投保 期限、投保金额和就业状 况等条件 。
滞 纳 金
缴费单位未按规定缴纳和代扣代
缴社会保险费的,由地方税务机关责 令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,除补 缴欠缴数额外,自欠缴之日起,按日 加收0.5‰的滞纳金。
申请缓缴
缴费人遇到特殊困难的情况,如:濒临 破产,在法定整顿期间的;经营发生严重困 难,依法停产整顿三个月以上并且发不足或 发不出工资的;因自然灾害造成严重损失, 无法正常生产经营,经当地县级以上人民政 府批准停产期间的;经县级以上人民政府工 商行政管理部门批准办理停业、歇业的个体 工商户,可向当地地方税务机关申请缓缴社 会保险费。缓缴期限最长不得超过12个月。
2、社会保险基金实际收入
社会保险基金实际收入是指在一定
时期内,各缴付单位实际解缴入社会保
险基金账户的金额总额。它表明了社会 保险基金本期内实际筹集到位的规模。
(二)社会保险基金支出的统计
1、社会保险基金总支出 社会保险经办机构按规定实际拨付给社会 服务机构和参加社会保险的单位的社会保
社会保险基金总支出是指在一定时期内,
3、权利与义务对等关系不同 社会保险强调劳动者必须为社会贡献劳动的 义务,并由此获得享受社会保险待遇的权利。 商业保险是一种“多投多保,少投少保,不 投不保”的等价交换关系。
4、管理体制不同
社会保险由中央或地方政府集中领导,专门

第三章社会保障基金收支平衡理论

第三章社会保障基金收支平衡理论

(二)界定 基本医疗支 出范围。
(四)实行 定点医院的 仲裁制度及 结算制度。
三、医疗保险制度收支平衡分析
(一)依据大数法则收支平衡原理,努力扩大医疗保险的覆盖 面
(二)实施医疗保险与医药体制双重改革,降低医疗费用 (三)建立多支柱医疗保险体系,实现收支平衡
参考书目:
李珍:社会保障理论, 劳动社会保障出版社,
而增大;
⑵更具体地说
制度内退休职工人数的增加和养老金水平的提高,会加大制度负 担;
替代率一定时,职工平均工资的增加,既增加养老基金,也增加 养老金,对制度是一把双刃剑。
缴费职工人数(覆盖率)的增加,短期内会减轻制度负担,但从 长期看,无助于制度负担的减轻,因为他迟早会成为退休职工。
⒊政策意义
社会保障制度设 计的任务,就是 通过调整缴费率、 平均替代率和抚 养比,使制度保
概念
在职一代为自己的 退休缴费养老,基 金以个人账户的形 式存储,保持一生 收支平衡。
优点
⒈财务不受人口年龄结构的影 响。 ⒉缴费确定制,政府风险小。 ⒊激励作用强,效率高。 ⒋利于储蓄。
弊端
⒈缺乏再分配功能,影响社会 保险功能的发挥。
⒉个人帐户本身具有的风险:
• 退休基金压迫消费供给风险; • 通货膨胀风险; • 政治经济不稳定的风险; • 不确定因素造成的投资风险; • 长寿风险。
区别

对于前者,如 果社会需求扩 大,可以增加 产量
对于后者,则 不能增加产量
四、我国养老社会保险制度 收支平衡的几个特殊问题
(一)社会保险费(税)基与制度的收 支平衡关系
社会保险费基是工资总额。
保费收入=劳动年龄人口×劳 动力参与率×制度覆盖率×平
均缴费工资×实征率×缴费

社会保险基金财务制度

社会保险基金财务制度

社会保险基金财务制度第一章总则第一条为规范社会保险基金(以下简称“基金”)财务管理行为,加强基金收支的监督管理,维护公民依法参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,根据《中华人民共和国社会保险法》(以下简称《社会保险法》)、《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规,制定本制度。

第二条本制度适用于中华人民共和国境内依据《社会保险法》建立的企业职工基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、机关事业单位基本养老保险基金、职工基本医疗保险基金、城乡居民基本医疗保险基金(包括城镇居民基本医疗保险基金、新型农村合作医疗基金、合并实施的城乡居民基本医疗保险基金)、工伤保险基金、失业保险基金、生育保险基金等基金的财务活动。

生育保险与职工基本医疗保险合并实施的统筹地区,不再单列生育保险基金。

第三条本制度所称基金是指为了保障参保对象的权益和社会保险待遇,根据国家法律法规规定,由单位和个人缴纳、政府补助以及通过其他合法方式筹集的专项资金。

第四条基金财务管理包括以下任务:(一)贯彻执行国家法律法规和方针政策,依法筹集和使用基金,确保各项基金应收尽收和社会保险待遇按时足额发放;(二)合理编制基金预算,强化收支预算执行,严格编制基金决算,真实准确反映基金预算执行情况;(三)健全财务管理制度,加强基金核算分析,积极稳妥开展基本养老保险基金投资运营,实现基金保值增值;(四)加强基金财务监督和内部控制,确保基金运行安全、完整、可持续。

第五条社会保险基金财务管理和会计核算一般采用收付实现制,基本养老保险基金委托投资等部分经济业务或事项采用权责发生制。

第六条基金纳入社会保障基金财政专户(以下简称财政专户),实行“收支两条线”管理。

基金按照险种及不同制度分别建账、分账核算、分别计息、专款专用。

基金之间不得相互挤占和调剂,不得违规投资运营,不得用于平衡一般公共预算。

第七条财政部门、社会保险行政部门(卫生计生部门负责管理新型农村合作医疗及合并实施的城乡居民基本医疗保险的,为卫生计生部门,下同)及所属社会保险经办机构(简称“经办机构”)按照各自职责分工,加强对社会保险基金管理和监督,逐步实现部门间财务信息共享,促进基金管理科学化、规范化。

社会保险基金投资运营模式研究

社会保险基金投资运营模式研究

社会保险基金投资运营模式研究第一章绪论社会保险基金的投资运营模式研究,是本文的主题。

随着我国经济的快速发展,社会保障基金在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。

社保基金的投资运营,对于保障基金的安全性、收益性和可持续性,具有非常重要的意义。

本文主要研究社会保险基金的投资运营模式,分析其优缺点,并提出改善建议。

第二章社会保险基金投资运营模式概述社会保险基金的投资运营模式,可以分成两种:直接投资和委托投资。

直接投资是指社保基金直接购买股票、债券、房地产等资产;委托投资则是将社保基金委托给专业机构管理,来进行投资。

根据官方公开数据显示,截至2020年底,我国社会保险基金总资产规模为7.99万亿元,其中直接投资资产占比较少,大部分资产委托给了专业机构管理。

第三章社会保险基金投资运营模式的优缺点优点:1. 委托投资模式,能够将社会保障基金委托给具有专业知识和经验的管理机构,能够提高社会保障基金的收益率和保值率,增加社会保障基金的总资产规模。

2. 委托投资模式,能够有效降低社会保障基金的运营风险。

专业投资机构在处理社保基金投资项目时有很多投资经验和数据支持,能够帮助社保基金降低投资风险。

缺点:1. 委托投资模式存在着利益分配问题。

如果管理机构盈利情况良好,通常收取的管理费用也较高,这样就会降低社保基金的收益率。

2. 委托投资模式存在着业绩衡量难题。

社保基金的投资回报率还要与管理机构的绩效考核挂钩,这样就可能会出现主观判断、不公正的情况。

第四章社会保险基金投资运营模式改善建议针对社会保险基金投资运营模式存在的问题,本文提出以下几点改善建议:1. 委托投资时应加强对管理机构的监管,降低管理费用。

加强管理机构监管,可以避免管理机构的过度利润,降低管理费用,提升整体的收益率。

2. 明确社会保障基金的定位,坚持保值增值原则。

社保基金应该注重保值,确保资产安全,同时注重投资回报率,提高投资收益。

3. 加强社保基金的投资组合管理。

3第三章社会保险制度

3第三章社会保险制度
在不同的保障项目上起到互相补充的作用。商 业保险是社会保险的重要补充,发挥着不可替代的 作用。
2024/2/2
四、社会保险的产生与发展
• (一)社会保险的形成阶段(德国社会保险) • (二)社会保险的发展时期(美国社会保障法) • (三)社会保险的成熟阶段(福利国家) • (四)社会保险改革阶段(20世纪70年代) • 提示:与前面学习过的社会保障发展史内容比较
2024/2/2
三、社会保险与商业人身保险的关系
经营行为
无偿服务
商业人身保险
政府社会保险
给付
交费
参保者 潜在风险
2024/2/2
遇险者
(一)社会保险与商业人身保险的共性
1.社会保险与商业保险都基于特定风险损失的共同分担 2.二者都是处理偶然性损失 3.同样进行风险转移 4.两者都是对被保险人的损失进行补偿 5.两者都须缴纳足够的保险费作为获得补偿的前提条件
• (2)保险对象不同 – 社会保险的对象由立法确定。主要是社会 劳动者,也可以是其它公民。 – 商业保险的对象由保险人被保险人协商决 定。一般是经济收入较高的人群。
2024/2/2
(3)权利与义务对等关系不同 • 社会保险强调劳动者必须履行社会保险义务,缴
纳社会保险费之后才能获得享受社会保险金的待 遇和权利,强调权利与义务对等。 • 保险的保险金额取决于投保时缴纳保险费的多少, 以投保额决定补偿额。
2024/2/2
• (二)企业补充养老保险

补充养老保障是针对基本社会养老保险而言的,
由于受老龄化、经济发展等问题的影响,基本社会养
老保险面临着日益严重的财务危机,所以各国纷纷探
讨化解危机的新途径,在改革中推出了各种形式的补

社会保险基金的名词解释

社会保险基金的名词解释

社会保险基金的名词解释维护社会稳定与促进社会公平是现代社会发展的重要任务之一。

为了实现这一目标,各国普遍设立了社会保险体系,其中社会保险基金是其重要组成部分。

那么,什么是社会保险基金呢?社会保险基金,简而言之,指的是由政府、企事业单位和个人根据法律法规的规定,按照一定比例缴纳的资金,用于支付社会保险待遇和开展社会保险项目的一种基金。

社会保险基金的成立旨在提供保障个人和家庭在面对各类风险时的经济安全。

首先,社会保险基金的资金来源多样。

首先是由雇主和员工根据工资和薪金的比例进行缴纳。

此外,政府也会发挥一定的财政作用,通过税收来注入社会保险基金。

而个人也可以根据个人意愿选择性地增加缴纳金额,以提高保险待遇的水平。

其次,社会保险基金是集约化管理的。

社会保险基金的征收和管理通常由专门机构负责,确保资金按规定及时足额缴纳,并建立相应的投资和运营机制,确保基金的长期稳健运行。

这样的管理方式既提高了资金使用的效率,也保障了基金的可持续发展。

再次,社会保险基金是为人们提供多方位保障的。

社会保险基金覆盖范围广泛,可以提供医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险等多种保障形式。

这些保险项目可以帮助个人应对生活中的各种风险,减轻经济负担,提升社会保障的水平。

另外,社会保险基金还有着很重要的社会意义。

通过社会保险基金,可以实现财富再分配,促进社会公平与公正。

社会保险基金通过向弱势群体提供保障,减少了社会的贫富差距,构建了一个更加和谐的社会环境。

然而,社会保险基金也面临一些挑战和问题。

首先,基金规模的增长速度与人口老龄化等社会问题之间往往存在差距。

随着人口结构的转变,社会保险基金可能难以满足日益增长的养老、医疗等需求。

其次,基金的管理和投资运营也需要面临一定的风险。

因此,需要采取切实有效的措施,提高基金积累和运营管理的能力,确保基金的稳定和可持续发展。

综上所述,社会保险基金作为社会保障体系的重要组成部分,对于维护社会稳定、促进社会公平发挥着至关重要的作用。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
二是抵抗疾病风险的储备金,及风险储备金需求; 风险储备金用于应付突发性疾病流行等超常风险, 以及用于弥补赤字。
三是维持医疗保险机构开展保险业务活动所需的 费用,称之为管理费用。
2020/12/24
5
(三)工伤保险基金需求量测算
工伤保险基金的需求量,主要取决 于:
伤残一次性补偿金需求, 全残定期补偿金需求, 全残护理金需求。
平衡式分析:
横向平衡原理是当期保费收入等于当期保 费支出。
2020/12/24
10
在养老保险领域使用现收现付方法筹资, 体现为代际供养,即年轻一代投保供养退休一 代,实行世代供养和世代互济;并且,养老金 采用“给付确定”方式,即按国家承诺的替代 率给付。
在养老保险领域使用现收现付方法有其不 足之处:即不能适应人口老龄化的趋势。
使用这种方法,在确保养老金给付的条件 下,一般按偏低的积累额度提出部分资金作为 储备金,用以应付意外风险和养老金给付高峰 期的需求。
2020/12/24
15
特点:
第一,大量工作放在保证养老保险基金 的现收现付上,因此,经常考虑受保人的现 实利益;
第二,一部分工作放在建立有限的养老 保险积累金上,因此,不仅照顾现实,也顾 及受保人的长远利益;
第三,使养老金权益与投保义务完全对等,多投多 得,最能突出效率原则。 缺点:
实施复杂,需考虑变量多; 不具有互助共济功能; 易受通货膨胀影响; 最大难点在于很难做到预期的基金支出与基 金筹集平衡。
2020/12/24
14
三、部分积累式筹资方法
部分积累式筹资方法也常被叫做阶梯式筹资 方法,因为它把重点放在保证养老保险基金在 一段较长时间内收支平衡。并使受保人和用人 单位的保费负担分阶段地提高。
2020/12/24
6
(三)养老保险基金需求量测算
养老保险基金需求量: 退休者维持基本生活的需求, 对医疗服务的需求, 亡故后安葬和遗属抚恤金的需求。
2020/12/24
7
第二节 社会保险基金筹措方法
社会保障基金的筹资模式是社会 保障制度中一个重要组成部分,社会保 障的筹资模式也叫社会保障子资金的财 政模式。它是依据一定的收支平衡原则, 确定一定的收费率,以取得一定的保障 收入用以满足社会保障事业和经济稳定 发展需要的一项制度。(课外补充)
2020/12/24
11
二、完全积累式筹资方法
完全积累式筹资方法以远期纵向收支平衡作 为筹集基金的指导原则,具有先提后取特点,所 以最适用于养老保险基金。
按照这种方法,投保人预期所在的企业逐月 缴纳保费,历经数十年后,积累成为一笔可观的 养老保险基金,受保人退休时可一次连本带利或 分月取走,安享晚年。
(3)设置职工个人账户,记录其缴费累计 数和投资收益;
(4)职工退休金从个人账户逐月发放;
(5)基金风险或由缴费人自己承担,或由 基金托管公司承担。
2020/12/24
13
特点: 第一,不存在支付危机以及代际之间负担的问题; 第二,可积累起一笔雄厚的资金,除保障养老金意
外,还能促使资本市场建立并壮大,不啻为新开辟为 一条资金渠道。
2020/12/24
8
一、现收现付筹资方法
社会保险基金采用现收现付筹资方法,就是指根据 社会保险支出的需求,对资金进行筹措,使筹集的资 金满足支出需求,而不留或少留积累。失业、工伤、 医疗、养老保险都可采用这种筹资方法。
特点:以支定收,力求收支平衡,只留有少量供 周转需用的资金,所以筹集规模不大的失业、医疗和 工伤保险基金最宜采用。
2020/12/24
12
远期纵向平衡理论:
纵向平衡理论也叫个人收入纵向平衡理论, 是关于劳动者享受社保待遇所需费用总和与 其参保后所形成的基金积累额保持平衡的理 论体系。
该理论的实践要点有五:
(1)首先测定未来时期社保支出的需求额, 根据收支平衡原则,确定缴费率和缴费额;
(2)职工按确定缴费额分月缴费,形成社 保基金;
2020/12/24
3
(一)失业津贴需求 年度失业津贴需求量取决于来年领
取失业津贴的受保人数和人均津贴需求, 其中,领取人数等于受保人数与合理失 业率相乘之积。 (二)失业者享受医疗服务的资金需求
失业者享受医疗服务的资金需求可 以根据来年的失业者人数与人均医药费 支出测定。 (三)失业者死亡后一次性抚恤金需求
2020/12/24
4
(二)医疗保险基金需求量测算
医疗社会保险基金需求由三部分资金需求组成:
一是补偿被保险人因患病而发生的医疗费和预防 保险费,即医药补偿费需求;医药补偿费是医疗保 险支付范围内发生的医疗服务的直接费用,取决于 来年参加医疗保险的人数和人均医药补偿费需求。 而人均医药补偿费又取决于人均医药费和补偿率。
第三,建立的积累资金有限,容易为资 本市场吸纳,且不易受到通货膨胀严重影响, 此外,费率中常,受保人和企业都承受得起;
2020/12/24
1
第一节 社会保险基金需求总量测算
社会保险基金,就是社会保险经办 机源自为保障投保者遭遇各种风险后仍能 享有基本生活而预先向投保者本人及其 所在用人单位筹集保险费,以及政府财 政拨款和罚款收入,投资收益共同积累 形成的一笔资金。
2020/12/24
2
一、失业保险基金需求量测算
失业保险的基金的需求有下列四个部分组成: –预防失业的资金需求; –失业者及其家庭的生活保障需求; –促进就业和再就业的资金需求; –社会保险经办机构的管理费用。
三大项目都是按年筹措资金,且都具有下列特点: 第一,预测期短,测算不复杂; 第二,不存在大量积累和投放增值的课题,管理 方便; 第三,容易纳入年度国家预算; 第四,容易规避通货膨胀的打击。
2020/12/24
9
横向平衡理论: 横向平衡理论产生的基础是收入的代际
转移,即由同时期工作的人为该期享受退休 金待遇的人支付费用的理论体系。所以,该 理论也叫代际转移平衡理论。
第3章 社会保险基金
学习要点
• 熟悉社会保险基金需求额的测定 • 了解社会保险基金的筹措方法,即
现收现付筹资方法、完全积累式筹 资方法和部分积累式筹资方法。 • 掌握社会保险基金的来源,即员工 个人投保费、企业投保费、国家资 助以及社会保险经办机构的罚款和 投资收益。 • 了解社会保险基金的投放原则、渠 道和收益。
相关文档
最新文档