婴儿安全岛
设立弃婴安全岛弊大于利
设立弃婴安全岛弊大于利谢谢主席！各位评委、各位观众，大家晚上好！今天对方辩友口口声声说，设立弃婴安全岛能够挽救婴儿的生命，但实质上却对弃婴安全岛的重大弊端视而不见。
我们今天说吸毒是违法的，所以我们不能设立一个吸毒安全岛；卖淫也是违法的，所以我们不能设立一个卖淫安全岛；同样的，今天弃婴是违法的，我们又怎能设立一个弃婴安全岛，容忍其践踏法律呢？我方认为，今天评判利弊的标准在于：设立弃婴安全岛能否从根本上保障婴儿的各项权利，不仅是其生命权，还包括享有亲情的权利等等。
而我方认为其弊大于利，原因主要有以下两点：第一、设立弃婴安全岛增加了弃婴的数量。
南京弃婴安全岛在3个月内收到弃婴170名，相当于往常一年的数量。
而广州弃婴安全岛在50天内接受了300名弃婴，相比于未设立弃婴安全岛前，同期增长了10倍以上。
广州弃婴安全岛也因为接收弃婴的数量大大超出预计而被迫选择了关闭。
而这种“弃婴潮”的出现，也极易使民众产生从众心理，减弱了弃婴父母的负罪感，导致更多的家庭选择了弃婴。
因此，设立弃婴安全岛其实使更多无辜的孩子失去了家庭，损害了他们本应享有亲情的权利。
第二、设立弃婴安全岛是对弃婴行为的纵容。
今天法律上明文规定：遗弃婴儿属于违法犯罪行为。
而弃婴安全岛其最大的特点就在于：不监控、不追究。
今天司法机关本有责任与义务惩治弃婴行为，但从弃婴安全岛设立至今，全国没有任何因一例父母将孩子遗弃在弃婴岛而被起诉的案例。
弃婴安全岛的设立包庇了丢弃婴儿的违法行为，是政府对弃婴行为的默许、法律对弃婴行为的让步。
法律之所以设立弃婴罪，其实就是为了保护生命，可弃婴安全岛的设立践踏了法律的尊严，降低了法律的威慑力，使不负责任的父母遗弃了婴儿逃避了追究。
从长远来讲也是对婴儿各项权利的不可弥补的破坏。
我方今天并不否认，确实有一小部分婴儿因为弃婴安全岛而保住了性命，这是弃婴安全岛的利。
然而，这种利完全可以通过完善现有制度来达到相同的效果。
短期内可以简化福利院救助流程、加强对弃婴行为的执法力度；长期上可以通过普遍推行孕妇孕检、减免重症病残儿童的医疗费用。
婴儿安全岛的设立是利大于弊
辩论赛初赛
辩题：婴儿安全岛的设立是利大于弊还是弊大于利
自我介绍大家好，我叫程洁，是正方一辩
一辩稿
各位评委，对方辩友以及在场的观众们，大家晚上好。
今天我们的辩题是婴儿安全岛的设立是利大于弊还是弊大于利，正如我们所知道的，婴儿安全岛是收容被弃婴儿的小屋，用以避免婴儿被弃后再次受到外部不良环境的侵害，使他们得到救助，增加存活的几率。
我方认为是利大于弊的。
首先，婴儿安全岛的设立体现了以儿童权益为本的理念，更是生命权至上的很好诠释，我们不能因为生命的脆弱就放弃对弃婴们的救护，放弃给予弃婴们生存下来的权利，放弃人性的美。
设立婴儿安全岛，可以救助那些无辜可爱的小生命，更显人情温暖，所以利大于弊。
其次，中国各地设立的婴儿安全岛接收的弃婴99％都是病残儿童，家长们把他们遗弃到安全岛是因为家庭困难无法承受高昂的医疗费，是万般无奈之举，而设立婴儿安全岛给予了家长们一份希望，给了他们一份安慰，可以让他们的孩子保住性命，避免白发人送黑发人的悲剧，所以利大于弊。
再次，民政部门设立的婴儿安全岛是因势利导的护婴措施，与刑法打击弃婴犯罪并行不悖，并为社会弃婴现象做出补救和应对，它虽不是解决弃婴问题的根本途径，但在目
前来看，仍是有效而必须的，从长远来看，也是利大于弊的。
在构建和谐社会的今天弃婴现象仍然存在，我们设立婴儿安全岛，不仅可以改变这一现状，为弃婴撑起一片爱的天空，而且完善了中国的儿童福利保障制度，体现国家和社会对小生命的关怀呵护，更是社会的一大进步。
综上所述，我方坚定的认为婴儿安全岛的设立是利大于弊的。
谢谢大家！。
当今中国弃婴岛不应该取消-一辩稿
谢谢主席，问候在场各位：我们可曾记得2013年3 月20 日,北京一名女子产下男婴后，将孩子放在三轮车上独自离开,新生婴儿光着身子在零度以下躺了40 多分钟,最终离世。
又是否记得，同年5月22日河北省故城县一小区垃圾道中发现一名带着脐带口鼻冒血顽强生存着的弃婴，经各方努力求援，最终还是离开了人世。
各种弃婴消息屡见报端,让人痛惜的同时,也发出疑问,到底拿什么来拯救弃婴?所谓弃婴岛，即婴儿安全岛，是一座收纳被遗弃婴儿的保护措施，旨在保护遗弃婴儿免受二次伤害。
它拥有适宜婴儿的生存环境。
来者只需在离开前按一个延时按键，几分钟后，就会有专人将弃婴送到福利中心，纳入收养程序。
而今天我们判断的标准是：结合当前国情，弃婴岛能否有效的达到其目的。
基于以下三点，我方坚持认为：当今中国弃婴岛不应该取消。
首先，弃婴岛的设立有利于维护弃婴的生存权力。
“弃婴岛”最早由石家庄社会福利院于2011 年6 月在全国创先建立。
就是由于这样的一个壮举，让该福利院接收婴儿的存活率与同期相比提高了20%。
其实在没有弃婴岛之前，冰冷，严寒，饥饿，这样的艰苦一次又一次的折磨着那些被父母无情抛弃的婴儿。
他们当中若是幸运还能侥幸捡回一命，但更多的是在未成熟之前就已告别人世。
我们真的希望这样的情况又一次屡屡发生吗？其次，面对弃婴问题，我们不仅需要从源头上进行遏制，也需要妥善的处理遗弃婴儿。
2013年广州设立点的短短10天内已接收了33名弃婴。
19世纪70年代后的美国每年至少需要接受800名弃婴。
从这些数据中，我们可以看出弃婴行为难以彻底根治，而在我国由于社会保障体系不健全，经济发展不均衡等长期难以解决的问题，使得父母难以抚养起一个残疾儿童的情况更是一直存在。
而相较于发现弃婴后的救助，“弃婴岛”的设置作为一种社会管理手段的前置，可以在能力范围内最大限度避免被遗弃婴儿遭受伤害。
最后，我们应该清楚地认识到弃婴岛的设立并不等于变相激励弃婴。
从法律上来说：遗弃罪保护的是被遗弃者的具体利益是否受到侵害,那么弃婴岛反而是保障了弃婴自身利益，因此不能够构成共犯。
对“婴儿安全岛”不必有道德洁癖
是 两 种 情 况 ，一 是 非 婚 生 子 ，二 是 婴 儿 身 体 有 缺
陷 或 患 有 重 大 疾 病 。无 论 哪 种 情 形 ，当事 人 如 果 无 法 有 可 能 做
了 “ 婴 儿 安 全 岛 ” ，不 过 ，随之 而来 的 ，是 公 众 对 “ 婴 儿安 全 岛 ” 的巨大 争 议 ，支 持者 认 为 这 一人 性 化举 措 保 护 了弃 婴 ，反 对 者 则认 为此举 有 纵 容遗 弃
婴儿 之嫌 。
能 改 变结 果一一 提 高弃 婴 的成 活 率 。这是 对 生命 的
尊重 ，体 现 了生命 至上 的人 道主义 原则 。 面对 “ 婴 儿 安 全 岛 ”是 纵 容甚 至 变 相鼓 励 遗弃 婴 儿 的担心 ，不 妨 想象 下 ，为 人 父母 者 ，谁 舍 得 抛 下 自己的亲 生 骨 肉？现 实 中 ，遗 弃 婴 儿 者 ，主要
仔 细 梳 理 这一 争 议 ，不 难发 现 ，双方 的焦 点在 于 ，在惩 处 遗 弃 婴儿 的 父母 和 保 障弃 婴 的生 命 安 全 之 间 ，哪一 项应 该被放 到 更重要 的位置 ？ 在 我 国 ，父 母遗 弃 婴 儿 是 违法 行 为 ，情 节 恶 劣 者 最 高可 判 处 五 年有 期 徒 刑 。不过 ，尽 管有 法 律 之 剑 高 悬 ，遗弃 婴 儿 的行 为并 未 根 除 ，更 令 人揪 一 ５的 １
私 ，又有 利 于 安全 监 管 ？这 应 当成 为快 递 企 业 构 筑
的第一 道也 是最 重要 的＿ 一道 安全 闸门。
对 ‘ ‘ 婴儿 安全 岛’ ’不 必有 道 德洁癖
据媒 体 报 道 ，为 了保 护 弃 婴 ，成 都市 将 在 近 期 设立 “ 婴 儿 安 全 岛” ， “ 婴 儿 安 全 岛” 内有 相 关设 施 ，确 保弃 婴得到 妥善 照顾 ，并 能延时报警 。 实 际 上 ，成 都 并 不 是 第 一 个 “ 吃 螃 蟹 ” 的 城 市 ，国 内已有 石 家庄 、南 京等 地 的儿 童 福 利 院设 置
婴儿安全岛资料简介
“婴儿安全岛”政策分析政策简介：所谓“婴儿安全岛”（也称“弃婴岛”），是效仿发达国家的做法，为弃婴提供室内庇护场所，一般面积只有几平米，内设婴儿保温箱、婴儿床、被褥、延时报警器、排气扇、空调等设备,为弃婴生存提供安全的环境。
来者只需要在离开前按一个延时按键，几分钟后就会有人来将孩子送到福利中心。
（附图）2011年6月1日，我国首个“婴儿安全岛”在河北省石家庄市社会福利院门口建成。
“婴儿安全岛”面积2.5平方米，为长方形，造价近10万元。
从2011年6月1日至今的两年多时间里，“婴儿安全岛”庇护了170名弃婴。
2013年7月26日, 在总结了“石家庄模式”经验的基础上，民政部办公厅下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”试点工作。
目前有10个省区市已建成25个弃婴安全岛并投入使用，还有18个省区市正在积极筹建弃婴安全岛或弃婴观察救治中心。
一、政策出台的背景分析历史背景：解放前烟台慈善机构的做法：效仿国外，在慈善机构设立抽屉，屋里屋外可以双向拉开。
在外面拉开抽屉放进弃婴后摇铃，工作人员在里面拉开抽屉，对弃婴进行救助。
社会环境：弃婴是古今中外都存在的社会现象。
及时发现和妥善照顾弃婴,是政府和社会的共同责任。
由于弃婴行为的隐蔽性,导致弃婴不易被及时发现,被遗弃的婴儿受到二次伤害甚至死亡的事情时有发生。
针对弃婴权益保护问题, 中国儿童福利和收养中心经过近4年的深入调研,今年4月通过研讨会的形式论证了石家庄市社会福利院“婴儿安全岛”的做法和取得的积极效果,以及在全国开展“婴儿安全岛”试点工作的必要性和可行性,民政部领导对此给予肯定,并明确以中国儿童福利和收养中心或将要成立的儿童福利协会的名义推动全国“婴儿安全岛”试点工作。
法律环境：我国法律禁止弃婴、严惩弃婴行为,是通过预防和打击犯罪实现保护婴儿权益的根本目的,“婴儿安全岛”为弃婴提供安全保护,是通过弃婴现象发生后的补救达到对被遗弃婴儿生命权益的保护,二者虽然环节上有先后之分,但保护婴儿合法权益的目标是完全一致的。
【案例】“暂停试点婴儿安全岛”之反思经典案例文库宣讲家
案例】“暂停试点婴儿安全岛”之反思经典案例文库宣讲家网络舆情】事件介绍】广州暂停试点婴儿安全岛福利院：接收能力超负荷据中国之声《新闻纵横》报道，婴儿安全岛是一座收容被遗弃婴儿的保护设施，它的设立，虽然一直伴随着很多争议，但是它的出发点是好的，那就是及时发现和救助弃婴，保障市“试水”建立“婴儿安全岛”，其中包括广州市。
弃婴最基本的生命权。
截至目前，中国已经有二十多个省区而在3 月16 日，广州市却出人意料地暂停了婴儿安全岛的试点，广州市民政局称，重启时间另行通告。
各地建立婴儿安全岛的做法如火如荼，今年两会期间，民政部部长李国立曾表示，婴儿安全岛的试点工作取得了明显的效果，总体来看，利大于弊。
广州为什么却要暂停？广州市“婴儿安全岛”试点自今年1月28 日在市福利院启动以来，截至3 月16 日，一共接收弃婴262 名，其中男婴148人，女婴114 人，大多数患有疾病，其中脑瘫、唐氏综合症、先天心脏病居前三位。
广州市民政局表示，目前接收数量已经远超负荷，福利院之内疾病防控风险剧增，已经无法继续开展接收工作。
广州市福利院院长徐久：由于福利院接收弃婴的能力超过预期，达到了极限，儿童床位严重不足，婴儿养育的总体质量受到影响。
婴儿安全岛试点工作启动后，改善了弃婴被遗弃后的生存环境，接收的弃婴都能够得到及时救助，弃婴存活率目前是91.22% 。
因此，婴儿安全岛的设置实现了保障弃婴生命权和儿童生命至上的初衷，利大于弊。
婴儿安全岛试点工作暂停后，广州市福利院将邀请疾控部门专家到院指导，对全院进行一次全面的防疫消毒工作，确保市福利院无传染病等公共卫生事件发生。
专家呼吁，家庭是儿童成长的最佳环境，儿童从小失去家庭的关爱将导致其心灵遭受终生的伤害，弃婴是违法行为，希望想要遗弃孩子的家长慎思慎行。
今后一段时间，如再发现婴儿安全岛外弃婴，将报警处理。
广州市民政局社会福利处处长叶芬：相当部分的弃婴家庭可能因为贫困无法承担高昂的康复医疗费用，而且他们不能及时掌握相关的救助政策，最后不得不将自己亲生的孩子遗弃在婴儿安全岛。
婴儿岛的设置利大于弊还是弊大于利.
婴儿岛的设置利大于弊婴儿安全岛，是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。
建立“弃婴安全岛”的目的是为防止弃婴在野外受到不良环境侵害、延长婴儿存活期，作为弃婴接收设施和临时庇护场所。
弃婴岛设在儿童福利机构门口，岛内设有婴儿保温箱、延时报警装置、空调和儿童床等。
岛内接收婴儿后，延时报警装置会在5至10分钟后提醒福利院工作人员到岛内察看弃儿，尽快将婴儿转入医院救治或转入福利院院内安置。
弃婴安全岛的赞同者们认为，设立弃婴岛提高了弃婴的存活率，保障了弃婴的生命安全，体现了社会进步；质疑者则认为，设立弃婴岛是对遗弃行为的变相纵容和鼓励，与法律禁止弃婴的要求不一致。
中国第一个弃婴岛于2011年6月1日在河北省石家庄市社会福利院设立。
2013年7月，民政部在总结地方经验的基础上，下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，要求各地根据实际情况开展弃婴岛试点工作。
目前，山东、河北、天津、内蒙古、黑龙江、江苏、福建等省区市已建成数十个弃婴岛并投入使用。
“婴儿安全岛”实际上是一间收容被遗弃婴儿的小屋，设置目的是避免婴儿被遗弃后其身心再次受到外部不良环境的侵害，增加弃婴的存活率，使其能够及时得到治疗和救助。
中国各地设立的“弃婴安全岛”接收的弃婴，约99%都是病残儿童。
婴儿被遗弃的原因主要是家庭无法承受昂贵的医疗费，无法承受呆傻孩子将来的特殊教育费用，很多家庭担心因病致贫，这一定程度上凸显了当前中国儿童福利保障制度的不完善。
家长大多无法承受昂贵医疗费，担心因病致贫。
据广州市社会福利院建立弃婴岛以来，接收的弃婴大多在一岁以下，有的孩子身上插着导管，有的孩子发着高烧，有的孩子衣物中存放着在医院的治疗病历，这些孩子患有脑瘫、唐氏综合症、血液系统疾病等中重度疾病，如不及时救治将危及生命。
还有一部分是1至6岁的孩子，身患重病和残疾，生活不能自理，无法接受正常教育。
在这个弃婴岛内，近三分之二的家长留下了字条或现金，表示遗弃孩子纯属万般无奈之举，希望孩子能够得到医治，保住性命。
教师招聘考试题库《教育理论综合知识》必考知识点最新版(二)_63
教师招聘考试题库《教育理论综合知识》必考知识点最新版(二)1、单选题近年来，部分城市建立了“婴儿安全岛” ，这主要是为了维护儿童_____。
A : 生存的权利B : 受教育的权利C : 受尊重的权利D : 安全的权利参考答案: A本题解释:参考答案：A。
参考解析：婴儿安全岛是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。
建立“婴儿安全岛”的目的是为防止弃婴在野外受到不良环境侵害、延长婴儿存活期，作为弃婴接收设施和临时庇护场所。
故本题选 A。
2、填空题教育史上“现代教育“的代言人是____。
参考答案: 杜威本题解释:【答案】杜威3、填空题 ____是心理学与教育情境相结合的产物，是一门研宄学校教育过程中学生的学与教师的教的的科学。
参考答案: 教育心理学基木心理规律本题解释:【答案】教育心理学基木心理规律4、多选题下列属于中国古代官学的有_____A : 西周国学B : 汉代太学C : 唐代国子学D : 宋代书院参考答案: ABC本题解释:【答案】ABC 解析：西周国学、汉代太学、唐代国子监均属于官学体系，宋代书院属于官学体系之外的地方性私人教育组织。
5、单选题师德建设最根本之处，是教师在教育过程中必须表现出_____。
A : 专业性B : 道德性C : 示范性D : 创造性参考答案: B本题解释:参考答案：B。
参考解析：师德建设最根本之处是教师在教育过程中必须表现出道德性。
6、单选题《幼儿园教育指导纲要(试行)》中指出要合理安排幼儿一日生活，保证幼儿每天有_____户外体育活动时间。
A : 2 小时B : 1 小时C : 3 小时D : 4 小时参考答案: B本题解释:参考答案：B。
参考解析：《幼儿园工作规程》指出：“要保证幼儿有充分的户外活动和游戏时间。
整日制幼儿园每日不得少于 2 小时，寄宿制幼儿园每日不得少于 3 小时，其中包括每天 1 小时的户外体育活动。
”【命题立意】考查幼儿每天的户外体育活动时间。
“婴儿安全岛”试点 不设摄像头显示人性化 不到十平方米
“婴儿安全岛”试点不设摄像头显示人性化不到十平方米“弃婴是罪，但孩子没有罪。
”11月29日，陕西省首个“婴儿安全岛”在西安市儿童福利院悄然发动投用，在争议和探究中迈出探究的“榜首步”。
记者从省民政厅得悉，我省“婴儿安全岛”试点作业，现在先在省会城市西安首个试点发动，依据试点情况未来或将逐步推广。
不到十平方米的弃婴生命“安全岛”在西安市儿童福利院门口右侧，有一间不锈钢原料的银色小屋，上面写着“婴儿安全岛”。
小屋外墙体上写着：“咱们坚决对立弃婴现象，但咱们尊重每一个弃婴的生命，婴儿安全岛，对生命的人道关心……昨日，记者在现场看到，小屋使用了保温、隔热材料，不到十平方米的温馨屋内设置了一台显现为28℃的保温箱，一张紧靠在窗边、铺了两层蓝色小被褥的婴儿床，还有电暖气等保温设备。
“安全岛的窗口是能够摆开的。
”市儿童福利院副院长成春盈介绍说，只需家长手伸进窗户，窗边的红外线延时报警器就会感应到。
“这是给家长安排孩子的时刻，三五分钟后延时报警器才会响起。
”安全岛还专门设置了妈妈留言簿，期望家长给孩子留下只言片语，或许生日、病况记载以及是否打过疫苗等情况。
成春盈表明：“这些信息至少能够让孩子在后续医治和救助中少走弯路。
”首个“岛民”正在抢救傍边在悄然运转一周后，12月4日晚上7点半左右，婴儿安全岛迎来榜首个“岛民”。
这是个不满一月大的男婴。
经定点医院检查，孩子患有唐氏归纳征，先天性心脏病和重症肺炎，定性为归纳残疾，现在孩子还在抢救傍边。
市儿童福利院院长王颖涛表明，从延时警报器响起，到保卫人员接收到报警信号及时巡查并维护现场，到电话报警并一起告诉福利院作业人员和医务人员，以及依照程序完结婴儿入院挂号、及时送医体检，体检完结后将婴儿送入留观病房，“这一系列反响机制，只用了半小时左右”。
西安在探究中迈出“榜首步”这是我市，也是全省首个“婴儿安全岛”试点。
现在全国除石家庄、天津、昆明等地已设置了“婴儿安全岛”外，大部分试点城市“婴儿安全岛”作业正在筹建中，西安市走在前列。
设置＂弃婴岛＂弊大于利.doc
设置＂弃婴岛＂弊大于利深圳将建“弃婴岛”的消息传出后，南都记者昨日获悉，广州也将在广州市社会福利院试点设立“婴儿安全岛”，预计最快在明年春节前就可投入使用。
据悉此举是按照民政部有关要求，广州、深圳均被列入试点城市。
（11月26日《南方都市报》报道）一个小小“弃婴岛”，给了弃婴一方温暖的天空，让他们的生命安全有了基本的保障。
从这一角度来说，设置“弃婴岛”有着积极的意义。
但放眼未来，“弃婴岛”带给社会的负面影响却不容小视。
无论从人伦还是法律方面来说，弃婴都是无法容忍的恶劣行径。
对于弃婴这种行为，不仅要在道德上谴责，更要在法律上严惩。
然而，“弃婴岛”的设置，无疑是对弃婴行为的默许。
这种做法，客观上就会误导社会尤其是涉世未深的年轻人——弃婴没啥了不起的，要不然，政府为啥还要设置“弃婴岛”呢？有此理念，弃婴必然增多。
坦率地说，设置“安全岛”并不理智。
与此相比，公安部对被拐儿童的安置无疑要理性得多。
这些年来，公安部门解救了大量被拐儿童，但因为信息缺失，许多被拐儿童根本无法回到亲生父母的身边。
在此境况下，让被拐儿童留在收买者也就是养父母身边，无疑是一个不错的选择；因为养父母真心疼爱买来的孩子，对他们非常好。
但现实却是，公安部明文规定，所有被解救出来的被拐儿童，如果找不到亲生父母，就一律送到儿童福利院，绝不允许重新回到养父母身边。
公安部的这一规定，看上去十分冷酷，并且伤害了一部分被拐儿童的利益，但从长远来看，这一规定却保护了全天下的儿童。
试想一下，若是公安部允许被拐儿童重新回到养父母身边，就会给全社会尤其收买者传递一个错误的理念——买孩子不要紧，就算公安逮到也没事，孩子还能留在身边。
那么如此一来，拐卖孩子的行为必然更加猖狂。
好在公安部用冷酷的规定，断绝了收买者的念想，客观上起了遏制拐卖儿童的重大作用。
反过来说，“弃婴岛”看起来温情脉脉，能够护佑一部分弃婴；但从长远来看，“弃婴岛”却会产生严重的负面作用，伤害更多的婴儿。
“弃婴安全岛”为何被“弃”？
以广 州 “ 弃 婴 安 全 岛 ” 为 例 ， 在 其 已接 收 的２ ６ ２ 名 弃 婴 中 及 覆 盖 范
围不 够 是 造 成 弃 婴 的 主 要 原 因 。正 如 中
首 先 ，广 州 是 “ 婴 儿安 全 岛 ” 试 点
大扶 持 力度 、 调 配 资 源 、 完 善 弃 婴 收 养
的措 施 外 ，还 应 从 产 生 弃 婴 的 根 源 着
城 市 中唯一 的特 大城 市 。 中 国 目前 的试 制 度 、打 击 弃 婴 行 为 等 着 力 于救 助 体 系 点地 区，主 要 集 中在华 北和 西北 ，广 州
不 能 忽 略 的 是 ， 新 加 坡 有 着 中 西
在 这 样 的 背 景 下 ， 新 加 坡 的 养 老 制 万 公 民和 永 久 居 民 中 ，６ ５ 岁以上 老人 占
合 璧 的社会 文 化 。它有 ７ ５ ％ 的 人 口是 华 度 有 着 理 性 、 务 实 、 东 西 兼 容 的特 色。 人 ，母 语 为 华 语 ， 承 载 了较 深 的儒 家文 这 里 有 政 府 主 导 ， 个 人 、 家庭 和 社 会 多
励 。
鉴 西 方 的 科 技 与 管 理 ， 长期 以 来 西 方 文 容 的儒 学 运 动 ，不 仅 作 为 一 项 社 会 文 化 ４ Ｌ ６ ５ 岁 以 上 老 人 。 同样 处 在 人 口迅 速 老
个 能够 体现 政 府 为社 会 兜底 的救
近 一 年 的 内 蒙古 乌 兰 察 布 市 ， 仅接 收 ４ 名
弃婴 。
病残 。可 以肯 定 ，在现 有 医疗 保 障体 系 助 制 度 ， 是 应 当 鼓 励 的 。 它 的 不 堪 重
重压之下的“婴儿安全岛”
重压之下的“婴儿安全岛”不管是在其他国家还是中国，儿童遗弃问题，从来就不是单靠国家就能解决的。
在中国，民间有大量的爱心人士和资源能够帮助国家把孤儿问题解决，但政府对于民间组织在这领域的放开程度仍然不够。
今年4月17日，中国人民大学法学院举行了关于弃婴问题的法律研讨会。
会上，20多位专家在谈到婴儿安全岛的设立时，都无一例外地采取了支持的态度。
广州福利院在试点之后，弃婴的数量呈爆炸性增长。
这一旨在保护婴儿生命安全的举措，却吸引了越来越多的人到这里弃婴，甚至有广州以外的人专程来弃婴。
“我宁可她在我怀中气绝”在压垮广州婴儿安全岛的稻草中，“死婴”事件无疑是分量最重的一根。
“我宁可她在我怀中气绝，也不想要现在这样。
”29岁的弃婴妈妈郑玉玲在接受媒体采访时，抹着眼泪说出了这句话。
此时，被遗弃的女婴已经死亡，而将他们的孩子放在婴儿安全岛的丈夫陈某，现在已经被广州天河警方刑事拘留。
事件回溯到今年的2月22日。
当天晚上11时，郑玉玲在广州市中医药大学第一附属医院产下一名体重3.1公斤的女婴，婴儿一出生，医生就察觉到了不正常的情况，并当场表示，孩子可能患有唐氏综合征，立即转到了新生儿科救治。
2月23日凌晨5时左右，新生儿科的医生告知郑玉玲夫妇，孩子患有较为罕见的食道与气管连通，只有吸氧直至到呼吸衰竭。
尽管郑玉玲并不想放弃，但医院的专家表示无法救治。
而且，要想延续生命，孩子要马上吸氧，每天须花3000多元。
对于月收入5000元，还租住在城中村板间房的郑玉玲夫妇来说，简直是无法承担的。
夫妇二人感觉坠入绝境，丈夫决定将孩子送到“婴儿安全岛”，“期望那里有救她的办法。
”丈夫出发前，她与丈夫发生了争执。
郑玉玲曾说，丈夫离开之后，拖着虚弱身体的她很想追出去。
郑玉玲的丈夫陈某在接受采访时也说，他放下孩子的时候，孩子明明还有呼吸。
但这一说法，与广州儿童福利院保安的说法截然不同。
“我看到他把孩子放在地上，就赶快过去看，孩子像睡着了一样。
“婴儿安全岛”：情与法之思
‘ ‘ 婴 儿安全 岛 ” ： 情 与法之 思
于阜 民 ， 张芳青
【 摘 要】 ２ ０ １ ４年 ３月 １ ６ 日， 广州市 民政局对外通报 ： 因超 出承 受极 限， 暂停 试点“ 婴儿 安全 岛” 。短 短不 到两个 月 的 时间 ， “ 婴儿 安全 岛” 就 难 以支撑 下 去 了， 这 一 消息 在社 会 上掀 起 了轩然 大
１ ７ ／ ３ ３ ８ ７ ８ ９ ６ ９ ． ｏ ． ｓ ｈ ｔ ｍｌ 。
一
、“Biblioteka 婴儿安全 岛” 概 述 （ 一） “ 婴儿 安全 岛” 设立 的 目的
使 老有所终 ， 壮有所 用， 幼有所长 ， 鳏寡 孤独 废疾 者 ， 皆有所 养 …… ” ， 这 是 自古 以来 人们 追 求的“ 大同社会” 。婴儿是社会 中最柔弱的群体 ， 他
孩子被送过去 。根据 ２ ０ １ ４年 ３月公开的数据显示 ， 石家庄设立“ 婴儿安全岛” 后共接收婴儿 ２ ２ ０ 余名 ， 与福 利 院 ２ ０ ０ ９年接 收 １ ０ ５名 、 ２ ０ １ ０年接 收 ８ ３名 的 数据 相 比 ， 并 没有 出现 明 显 的增 加 趋 势 。 ① 同时 ， 遗 弃在岛内的婴儿经过及 时的救助和悉心的照料 ， 其 存活 率 比之 前大大 提 高 ， 孩 子 的健 康状 况 得 以 更好 地保 障 。 ２ ０ １ ３年 ７月 ， 根 据 石 家庄 市 的实 践 经 验 ， 民政 部下 发通 知 ， 要 求 各 省 市 根 据 本 地 区 的实 际 情 况 ， 开展 “ 婴 儿安 全 岛 ” 的试 点 工作 。据 中 国儿 童 福 利 和收 养 中心 介 绍 ， 目前 河北 、 天津、 内蒙 古 、 江 苏 等 １ ０个省 市 区 已经 建成 ２ ５个 “ 婴儿安 全 岛” 并投 入使 用 ， 还有 ｌ ８个 省 市 区 正积 极 筹建 “ 婴 儿 安 全岛” 或 。 救活蔫 ｉ 弃婴 观察 救 治 中心 。 ②但是 ， “ 婴儿安全岛” 接 收 弃 婴 的数量 远远 超 出了 人们 的想 象 ， 尤 其是 在 经 济较 为发 达 的大城 市 。 ③ 这些 孩 子几 乎 都 有不 同程 度 的 疾病 和伤 残 ， 给 当地财 政 和 工作 人 员带 来 巨 大 的压 力， 有些地 方 甚 至 因 不堪 重 负 暂 停 了 试 点 的 运 行 。 “ 婴儿安全岛” 的现状令人唏嘘不已， 使得人们不禁 对其 存在 重新 进行 考量 和 反思 。
全国各地纷纷暂停试点婴儿岛
全国各地纷纷暂停试点婴儿岛，安全岛？弃婴岛！六月十四日下午，济南市民政部门召开新闻发布会，对婴儿安全岛做出了限时、限户籍、限年龄等措施，夜间19时后，将不再对外开放。
其实早在今年的3月16日，广州市民政局对外通报：因超出承受极限，暂停试点“婴儿安全岛”。
试点50天，接收弃婴295名，不堪重负的广州市“婴儿安全岛”不得不宣布暂停。
此前石家庄、南京等地“婴儿岛”试业时也曾遇前期弃婴骤增、舆论围观的局面，但很快又回归平静。
婴儿安全岛，是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。
建立“弃婴安全岛”的目的是为防止弃婴在野外受到不良环境侵害、延长婴儿存活期，作为弃婴接收设施和临时庇护场所。
弃婴岛设在儿童福利机构门口，岛内设有婴儿保温箱、延时报警装置、空调和儿童床等。
岛内接收婴儿后，延时报警装置会在5至10分钟后提醒福利院工作人员到岛内察看弃儿，尽快将婴儿转入医院救治或转入福利院院内安置。
但作为原本作为婴儿“避风港湾”的济南“弃婴岛”，接连发生数十起狠心父母“甩包袱”式的恶意遗弃行为。
6月5日晚11点多，一辆黑色轿车沿着103省道经过济南市儿童福利院门口，突然在婴儿安全岛东侧的黑影里停下。
一名男子从车上下来，从车后座抱下一名正在熟睡的约6岁女童，绕过车尾将其放在马路边，随后上车迅速离开。
直至福利院工作人员发现这名女童抱到弃婴岛内，这名女童仍在梦乡里，不知已遭父母遗弃。
6月11日晚10点多，约10岁的脑瘫女孩独自坐在轮椅上，被家人抛弃在离弃婴岛50多米远的地方，直到看到福利院的工作人员，她还以为是“妈妈在给自己开玩笑”。
但想起妈妈，女孩仍止不住抽泣……作为山东省第一家收容被遗弃婴儿的庇护所，建立“婴儿安全岛”的初衷，本是出于对生命的尊重，让那些没有养育能力的父母给孩子一个安全的去处。
但预料不到的是，自启用以来，“弃婴岛”接收的弃婴增势迅猛。
11日，这里共接收106名弃婴，超过2013年福利院接收的82名弃婴总数。
弃婴岛的伦理学问题
弃婴岛的伦理学问题[摘要]弃婴岛又称为婴儿安全岛，它是近几年发展起来的弃儿收容场所，目的是为了防止弃婴在野外遭受不良环境的侵害、延长婴儿存活时间。
目前对于弃婴岛利弊的争论还无定论。
支持者认为弃婴岛体现了对生命的尊重，避免弃婴遭受二次伤害。
但是反对者认为弃婴岛变相鼓励了弃婴行为，违背伦理道德要求。
针对弃婴岛面临的困境，笔者提出了几项建议包括：宣传产前检查、完善相关法律制度、推行残婴安乐死的探讨以及收养制度的建立等。
本文对弃婴岛的伦理学问题展开讨论。
[关键字]弃婴岛婴儿安全岛残婴伦理学法律产前检查安乐死一、弃婴岛的由来“弃婴岛”又称“婴儿安全岛”，在国外还被称为“婴儿保护舱”，它是专门收容被遗弃儿童的场所，一般都配备齐全的医疗设施。
建立“弃婴安全岛”的目的是为了防止弃婴在野外遭受不良环境的侵害、延长婴儿存活时间。
弃婴岛内设有婴儿保温箱、延时报警器和儿童床等。
岛内接受婴儿后，延时报警装置会在5-10分子后提醒福利院工作人员到岛内查看弃儿。
收容弃婴的举动在国外已由来已久，早在1188年的法国就有医院在沿街的窗户内放置一张木质小床，一些因无力抚养而有意放弃孩子的人把孩子放在床上，医护人员会按照一定程序安置这些弃婴。
近几年来中国部分地区设立的婴儿安全岛，是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试和探索。
中国第一个弃婴岛于2011年6月1日在河北省石家庄市社会福利院设立。
2013年7月，民政部门在总结地方经验的基础上，下发了《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，目前，山东、河北、天津、内蒙古、黑龙江、江苏、福建等省区市已经建成数十个弃婴岛并投入使用。
二、关于弃婴岛的伦理学争论中国每年约有30万-40万出生缺陷的新生儿出生。
包括存活的、在不同年龄段继续被发现和检测出出生缺陷的病例，中国实际每年的出生缺陷患儿大约有50万-60万[1]。
出生缺陷也是儿童/成人残疾的主要原因之一。
婴儿安全岛利大于弊 辩词
正：利大于弊反：弊大于利正方立论：开宗明义，弃婴岛是指专门设置在儿童福利院门口用来接受弃婴并为其提供临时庇佑的场所。
从之前的数据来看，接受的弃婴大多是病残儿童，而且其中百分之八十是重度伤残，可见这本来就是一个需要社会救助的弱势群体，所以我房认为，对于弃婴岛设置利弊设置的标准在于弃婴岛能否推动社会的进步，完善现有的弊端，下面我方将从合情合理合法这三个方面论述我方观点：于情而言，弃婴岛的设置给弃婴父母更好的选择和更多的思考空间，西方曾因面对太多的质疑而取消弃婴岛，但是在弃婴岛消失后，弃婴现象并没有减少，而且还增加了弃婴这一悲惨群体的死亡率。
因为在仍何情况下都会有弃婴的出现，而拯救这部分注定悲剧的婴儿才是设置弃婴岛的根本目的，作为一个兜底的措施，弃婴岛也并未与其他减少弃婴的措施相冲突，在弃婴成本下降的同时也需要抚养成本的下降，弃婴岛也为弃婴父母提供了一个弥补错误的机会。
此前，不时有弃婴父母自悔自首锒铛入狱的新闻，而弃婴岛的出现不但可以让弃婴得到更好的救治，在两个月的公示期内，家长也可以重新认领，这无疑避免了更大的人伦悲剧。
于理而言，弃婴岛的设置，使福利院能更有效的利用资源救治弃婴。
此前弃婴因为身体的脆弱性，很容易被天气温度病毒甚至是野狗夺取生命，加之其往往被丢弃在人烟稀少的地方，不易被及时地发现，通常只有三分之一左右能够幸存。
而弃婴岛的出现使得弃婴的成活率提高到了八成以上。
而且，在广州这样发达的地方，存活率更可高达百分之91，而且此前福利院因为救助渠道单一，往往被民间私自收养，有很多条件很好的福利院成了人有空余，如四川省此前便有200多个床位的空余，这无疑是极大的资源浪费。
并且民间收养的行为也并不合法。
一些例如袁厉害这样的好心人也很难给弃婴提供很好的治疗和教育条件，更何况这种情况下也更容易被不法分子利用。
破获的很多贩卖人口案件中都有弃婴的存在。
而凤凰卫视更是曝光了职业乞丐通过捡拾弃婴将其致残用来乞讨获利。
婴儿安全岛困境怎么破
婴儿安全岛困境怎么破2015年7月21日22时左右，内蒙古包头市社会儿童福利院附近的婴儿安全岛内，一声声孩童的啼哭声打破了夜的寂静。
一名不到三岁的幼儿然然（化名）被遗弃在婴儿安全岛，送孩子的大人已经消失在夜幕中。
然然的遭遇并不是个例。
根据北京师范大学中国公益研究院提供的统计数据，河北石家庄、江苏南京、广东广州等地的“婴儿安全岛”开放后几个月内就接收了100-200名数量不等的弃婴。
其中江苏南京的“婴儿安全岛”更是在开放三个月内就接收了140多名弃婴。
弃婴数量的激增给许多地区的婴儿安全岛运行带来巨大压力。
当下需要关注的是这些婴儿安全岛的运行状况如何？这种接受社会弃婴的方式在实际运行过程中遇到了哪些问题？婴儿安全岛在实际运行过程中是否面临法律和道德的困境？初衷：保护弃婴生命权益婴儿安全岛，也称“弃婴岛”“弃婴安全岛”，是由民政部门设立的儿童福利机构，为了使婴儿在被遗弃时免遭丧失生命权的厄运采取的一种专门性保护设施。
中国第一个婴儿安全岛于2011年6月1日在河北省石家庄市社会福利院设立。
2013年7月，民政部在总结地方经验的基础上，下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》（下简称《方案》），要求各地根据实际情况开展弃婴岛试点工作。
目前，山东、河北、天津、内蒙古、黑龙江、江苏、福建等省区市已建成数十个弃婴岛并投入使用。
婴儿安全岛设置的目的是避免婴儿被遗弃后其身心再次受到外部不良环境的侵害，增加弃婴的存活率，使其能够及时得到治疗和救助。
实际上，在中国设立婴儿安全岛之前，国外已经存在类似的设施，比如美国的“安全港”、德国的“弃婴保护舱”、日本的“鹳的摇篮”等。
根据民政部的《方案》建议，婴儿安全岛的设立主体定为儿童福利机构。
为了便于及时对弃婴进行接收和实施必要的救治，婴儿安全岛可以设立在儿童福利院的附近或者医院、流动人口聚居地等弃婴现象相对比较集中的地方。
根据目前婴儿安全岛试点阶段的运行现状，大部分安全岛的设立地点集中在儿童福利机构的附近区域。
国内首个弃婴收置场所
国内首个弃婴收置场所—“婴儿安全岛”现身石家庄石家庄6月3日消息据中国之声《央广新闻》报道，国内首个弃婴收置场所现身河北省石家庄市。
石家庄市福利院在门前新近设置了一个专门照料弃婴的小屋——“婴儿安全岛”。
石家庄市社会福利院院长韩金红介绍，“婴儿安全岛”在国内属于首创，得到了国家民政部及省、市民政部门的关注。
事实上弃婴收容箱最早起源于中世纪欧洲，就有接纳秘密弃婴的婴儿仓，随后日本也在2007年设立弃婴箱—灌之摇篮，2009年韩国著名人士李仲落在首尔设置弃婴箱了。
据石家庄市社会福利院业务科秦波介绍，“婴儿安全岛”内有婴儿保温箱和延时报警铃，工作人员发现婴儿后，会将其抱到业务科安置，然后向警方报案。
当确定婴儿为弃婴后，工作人员会将婴儿转入医院治疗或直接转入院内。
韩金红院长说，建立“婴儿安全岛”的想法是福利院结合多年的工作实际而萌发的。
当婴儿的父母（或其他亲属）发现孩子残疾、疾病并无力或无望治疗时，可能会将孩子遗弃。
若是弃婴难以被人发现或得不到及时救助，会导致疾病加重或冻、热而亡。
韩院长介绍，每年丢弃在福利院门口的婴儿有10多个，“婴儿安全岛”内的婴儿保温箱可以为孩子提供适宜的温度，基本处于37.5度、氧气，福利院工作人员会及时救治。
参加“婴儿安全岛”的中国儿童福利和收养中心主任张世峰表示，在坚决反弃婴现象的同时，也要保护弃婴的合法权益，石家庄市福利院院长韩京红也做了一组数据关于婴儿安全岛设立以来石家庄市区弃婴人数同期比较同估，我们可以发现2009年收到105名弃婴，2010年受到83名弃婴，2011年收到75名弃婴。
这足够说明了婴儿安全岛只是唤醒了大家关注生命，关注弃婴生命权和健康权的一种现象。
“婴儿安全岛”体现了以儿童权益为本的理念，在全国福利院属于首创。
记者采访了，许多路人，有些人表示反对，认为这是在纵容弃婴行为，我认为也许婴儿被抛弃，这是对婴儿第一次的生存考验，又被扔在了冰冷的马路上，对于外界的影响，就是第二次世界对弃婴的考验，至少放在弃婴箱里就不会被冻死。
婴儿安全岛
婴儿安全岛婴儿安全岛：保护宝宝安全的新概念引言随着社会的发展和科技的进步，人们对于婴幼儿的安全问题越来越关注。
每年都会发生一些不幸的事故，造成宝宝的生命和健康受到威胁。
为了解决这一问题，一种新的概念被提出：婴儿安全岛。
本文将深入探讨婴儿安全岛的概念、功能和实施方式，并探讨其对于保护宝宝安全的意义。
一、婴儿安全岛的定义婴儿安全岛是指一种设计精良的安全区域，旨在防止婴儿在日常活动中发生意外事故。
它可以是一个特定的房间，也可以是一个装置，能够提供一个安全、无害和适合宝宝的环境。
二、婴儿安全岛的功能1. 防止宝宝走失：婴儿安全岛提供一个封闭的空间，防止宝宝在无人监护下走失，杜绝了宝宝被外界环境所侵害的风险。
2. 防止宝宝摔倒：婴儿安全岛为宝宝提供一个平整、均匀的地面，可以有效减少宝宝摔倒的可能性，保护他们的身体健康。
3. 防止宝宝接触危险物品：婴儿安全岛可以设置特别设计的隔离网，阻止宝宝接触到危险的物品，如插座、药品、针线等，降低事故发生的风险。
4. 促进宝宝的发展：婴儿安全岛提供了一个安全、自由的环境，宝宝可以在这里自由探索、爬行、站立和行走，促进他们的身体和认知发展。
三、婴儿安全岛的实施方式1. 室内安全岛：可以在家庭中的一个房间设置一个专门的婴儿安全岛。
这个房间需要有适合宝宝活动的地面，例如软垫子或地板，可以放置一些适宜的玩具供宝宝玩耍。
此外，需要注意选择宝宝友好的家具，如圆角桌椅、无毒材料等。
2. 室外安全岛：在户外环境中也可以设计建造婴儿安全岛。
这需要在庭院或花园中设置一个安全的婴儿区，使用无毒材料的围栏围住，确保宝宝在户外活动时的安全。
3. 可移动婴儿安全岛：这类安全岛是一种便携式装置，可以随时搬动到不同的位置，适应宝宝的活动需求。
它可以是一个可折叠的围栏，也可以是一个简单的宝宝活动场所。
四、婴儿安全岛的意义婴儿安全岛作为一种新的概念，对保护宝宝的安全有着重要的意义。
首先，婴儿安全岛可以避免宝宝走失的风险，减轻家长的担忧，提高家庭的安全性。
婴儿安全岛资料简介
“婴儿安全岛”政策剖析政策简介：所谓“婴儿安全岛” （也称“弃婴岛” ），是效仿发达国家的做法，为弃婴供给室内包庇场所，一般面积只有几平米，内设婴儿保温箱、婴儿床、被褥、延时报警器、排气扇、空调等设备 ,为弃婴生计供给安全的环境。
来者只需要在走开前按一个延时按键，几分钟后就会有人来将孩子送到福利中心。
（附图）2011 年 6 月 1 日，我国首个“婴儿安全岛”在河北省石家庄市社会福利院门口建成。
“婴儿安全岛”面积平方米，为长方形，造价近10 万元。
从2011 年 6 月 1 日到现在的两年多时间里，“婴儿安全岛”包庇了170 名弃婴。
2013 年 7 月 26 日 , 在总结了“石家庄模式”经验的基础上，民政部办公厅下发《民政部办公厅对于转发中国小孩福利和收养中心展开“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，要求各地依据实质状况展开“婴儿安全岛”试点工作。
当前有 10 个省区市已建成 25 个弃婴安全岛并投入使用，还有 18 个省区市正在踊跃筹建弃婴安全岛或弃婴察看救治中心。
一、政策出台的背景剖析历史背景：解放前烟台慈善机构的做法：效仿外国，在慈善机构建立抽屉，屋里屋外能够双向拉开。
在外面拉开抽屉放进弃婴后摇铃，工作人员在里面拉开抽屉，对弃婴进行救援。
社会环境：弃婴是古今中外都存在的社会现象。
实时发现和妥当照料弃婴,是政府和社会的共同责任。
因为弃婴行为的隐蔽性,致使弃婴不易被实时发现,被遗弃的婴儿遇到二次损害甚至死亡的事情时有发生。
针对弃婴权益保护问题, 中国小孩福利和收养中心经过近 4 年的深入调研, 今年 4 月经过商讨会的形式论证了石家庄市社会福利院“婴儿安全岛” 的做法和获得的踊跃成效 ,以及在全国展开“婴儿安全岛”试点工作的必需性和可行性,民政部领导对此赐予必定,并明确以中国小孩福利和收养中心或将要成立的小孩福利协会的名义推进全国“婴儿安全岛”试点工作。
法律环境：我国法律严禁弃婴、严惩弃婴行为,是经过预防和打击犯法实现保护婴儿权益的根本目的,“婴儿安全岛”为弃婴供给安全保护,是经过弃婴现象发生后的挽救达到对被遗弃婴儿生命权益的保护 ,两者固然环节上有先后之分 ,但保护婴儿合法权益的目标是完整一致的。
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广州婴儿安全岛48天
• • 1月28日，广州正式启动婴儿安全岛试点。 截至3月16日的48天时间里共接收弃婴262名，后由于福利院的医疗、护理、 康复、特殊教育、后勤保障等工作已不堪重负，不得不从16日起暂停进行试 点。
政府责任问题
1
决策规划
2
立法
3
保障体制
1、没有合理的规划
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对于婴儿安全岛这样重大的决策必须要有规划；
一个社会的弃婴多少，与这个社会公共福利政策的广度和深度紧密相联。
根据中国儿童福利和收养中心儿童抚育部主任冀刚的粗略统计，全国各地设立的 “弃婴安全岛”接收的弃婴，约99%都是病残儿童。 婴儿被遗弃的原因主要是家庭无法承受昂贵的医疗费，无法承受呆傻孩子将来的 特殊教育费用，很多家庭担心因病致贫。
1% 图表标题
2、立法不完善
• 我国有遗弃罪【第二百六十一条对于年老、年幼、患病或者其他没 有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处 五年以下有期徒刑、拘役或者管制。】这一条例，但是过于笼统。
• 我国的法律法规以及执法部门在打击恶意弃婴方面力度不够。 • 对于弃婴行为没有独立的法律法规
美国：安全港法案
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我们一方面要坚决打击恶意弃婴的不人道行为，强化家庭责任意识，积极开 展优生优育科普宣传教育，另一方面，则更需要完善相关法律制度，加快建 立健全儿童福利保障制度，构建患重大疾病、重度残疾儿童救助及其家庭扶 助体系，从根本上保障婴儿安全。 弃婴岛建立是一种社会文明的进步，凸显了政府相关部门的责任意识。但婴 儿安全岛暂停试点，将使更多无辜弃婴安全和健康没有了保障。如果没有“ 安全岛”，弃婴可能就会被遗弃在路边、公园，甚至是厕所里，会因得不到 及时护理和救治而死去。
• 谢谢！
规划要坚持与国家经济社会发展相适应的原则； 广东人口上亿，每年新出生儿120多万，这还不包括流动人口中的婴儿增量。 况且，珠三角又是流动人口海量集中地，这些人群的婚检、孕检、免疫及医 保等又游离于社会轨道之外，一旦孩子患上重疾，就求助无门，迫于无奈， 就只得忍痛弃婴。弃婴骤增的现象应该是早就可以预见的，然而不但福利院 显得始料不及，决策层也全无心理准备、没有相应的应急预案，使得安全岛 被迫关停。
病残 其他
99%••Fra bibliotek从国家层面来说，对重大残患儿——最脆弱最需要救助的群体，必须要有配 套的救助制度，不能让这类不幸和痛苦都让家庭来承担，而应由国家、社会 和家庭共担。而今，仅广东医保基金便节余1200多亿元，全国更多，完全可 考虑拿出部分资金专项用于残障或重大疾患儿的救助。有了国家、社会的兜 底保障，才能更大程度遏制弃婴怪象。 当一个家庭不能负起责任时，国家理应“接棒”，通过建立福利保障体系和 救助体系保障儿童权利，当家庭与国家责任没有尽到时，压力就转移到地方 政府和社会，但目前我国大众的公益意识还是相对薄弱，且国家对于社会资 源的垄断造成我国社会组织的缺失，当前的社会组织没有足够的力量来承担 。
“婴儿安全岛” 与政府责任问 题
演讲者：朱晓艺
婴儿安全岛
• 建立“弃婴安全岛”的目的是为防止弃婴在野外受到不良环境侵害、延长婴 儿存活期，作为弃婴接收设施和临时庇护场所。通常情况下，弃婴岛设在儿 童福利机构门口，岛内设有婴儿保温箱、延时报警装置、空调和儿童床等。 岛内接收婴儿后，延时报警装置会在5至10分钟后提醒福利院工作人员到岛内 察看弃儿，尽快将婴儿转入医院救治或转入福利院院内安置。 中国第一个弃婴岛于2011年6月1日在河北省石家庄市社会福利院设立。2013 年7月，民政部在总结地方经验的基础上，下发《民政部办公厅关于转发中国 儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，要求各地 根据实际情况开展弃婴岛试点工作。
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内容： 安全弃婴：约50个州规定了安全弃婴。婴儿出生72小时内，父母可 以把孩子匿名送到诸如消防队、医院、警察局、救援队等“避风港” 。 非法弃婴：儿童存活，监护人判虐待儿童罪6年徒刑，杀死婴儿以谋 杀罪15年至终身监禁
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美国倡导安全弃婴，婴儿应被放置在安全的场所，对非法弃婴严惩，以谋杀 论罪。
3、婴幼儿医疗保障、救助制度的缺失