函的写作
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函的写作
2020/4/13
1
函的含义：适用于不相隶属机关之 间相互商洽工作、询问和答复问题，请 求批准、答复审批事项所用的公文。
《办法》规定：政府各部门“除以 函的形式商洽工作、询问和答复问题、 审批事项外，一般不得向下一级政府正 式行文。”
2020/4/13
2
函的效力：
《办法》中明确说明了除直属上 下级之间隶属关系外的一切不相隶属 机关之间商洽工作、询问和答复问题， 甚至请求批准和答复审批事项，一律 用“函”。它与其他主要文种同样具 有由制发机关权限决定的法定效力。
关于电厂投资问题，按每千瓦850元包干建设， 不足部分有我省筹集解决。
专此致函，请复 。
XX省人民政府（印章）
XX年X月X日
2020/4/13
7
关于批准录用□□□等 □□名同志
为国家公务员的函
省安全厅:
你厅《关于拟录用2005届大中专毕业生》（国安 政[□□□] □□号）收悉。 根据中共 □□省组织部、 □□省人事厅《关于部分省级机关从2005年应届高校、
XX市税务局、城建局、国土局、物质局：
我局所属XX区、XX区、XX区三个税务所，因受 灾被洪水冲没。现决定重建三个区税务所办公楼三 幢，建筑面积500平方米，用作办公室和职工宿舍。 共需资金50万元。扩征土地3亩、钢材X吨、水泥X 吨。
特此报告
XX县税务局（印章）
19XX年X月X日
2020/4/13
受，
请予研究函复。
××市旅游集团公司（盖章）
二00三年二月十二日
2、 复函 （回函）
××旅游学院关于为××市旅游集团公司
举办管理人员培训班的复函
××市旅游集团公司：
你集团公司?２００３?第０２１号来函已于２月１５日收悉。
关于为你公司举办管理人员培训班的问题，经研究答复如下：
一、同意为你公司举办管理人员培训班，人数３０人，时间一年，脱产学习，开学时
根据下面材料，拟写一份函。
北京市贸易信托公司接受浙江省××市染织厂 的委托，代为介绍出售当地无销路的六万六千 米制服呢。经多方联系，已商定由北京市制鞋 工业公司购买，作为生产各种布鞋的原料。为 此，北京市贸易信托公司给××市染织厂发了 函，要求迅速派人前往洽谈。发文字号：北信 〔 200 ×〕 96 号；日期： 200 ×年 9 月 12 日。
不可写成“中东部各省市区人 民政府办公厅”，
2020/4/13
15
3、正文。包含缘由、事项和结尾三项 内容，缺一不可。
缘由，交代发函的根由、背景、事项， 写明具体内容；
事项，是要解决的问题、获取的信息 等.
2020/4/13
16
结尾：
用贯用结语，一般不离开“函” 字，如“去函”的结语为“特此函告 （达）”，“特此函商”，“请即复函” 等；
2020/4/13
24
根据下列材料写一份公文：
1、 我市准备召开中学生运动会， 主办单位市教育局拟向市体委借用大 运动场及体育馆，请代市教育局拟一 份文稿。
2、我校拟召开一个关于儿童早期 教育的国际研讨会，此事需由省高教 厅批准。请代我校拟一份公文文稿。
2020/4/13
25
2020/4/13
26
“×××(姓名)，×（性别），××××年××月生。自××××
年×月至××××年×月在我校专科起点本科××（专业名称）专业完
成了×（本科学制四年的填四，本科学制五年的填五）年制本科学习计
划，业已毕业。经审核符合《中华人民共和国学位条例》的规定，授予
××（学科门类名称）学士学位。”
学习起止时间按进入本科实际时间填写。
20
拟写请求性函容易出现的问题有： 第一、忽略请求性函请求性与商洽性兼而有
之、缺一不可的特点， 第二、忽略请求性函是在平等协商前提下的
提出请求。 应注意的问题：
1、主体平等，不卑不亢 2、态度谦和，措辞得体 3、请求明确，以诚相商
2020/4/13
21
评改下文：
XX县税务局重建税务所办公楼的请示报告
2020/4/13
3
函的特点： 适用范围广泛； 短小精悍，简便灵活。
2020/4/13
4
函的类型： 按往来的关系分：发函和复函。 按内容和行文目的分：商洽函、 询问函、请批函、答复函。
2020/4/13
5
例2：
关于购买《档案法规及机关企事业
档案室升级标准文件汇编》一书的函
各县（市）、区、局、厂、矿、公司档案局、科，市直各 单位：
间：２００３年３月１５日。
二、有关学籍管理及实习、收费标准等问题，请参照《××旅游学院关于举办管 理
人员脱产培训班的规定》中有关条款另议。
特此函复
附：《××旅游学院关于举办管理人员脱产培训班的规定》
2020/4/13
××旅游学院（盖章） 二00三年二月十八日
10
2020/4/13
11
函的写作：
2020/4/13
27
《关于拨给大型电视剧XX摄制经费的 复函》
2020/4/13
13
2、主送机关。即受文单位， 就函来说，一般是一个主送机关 的情况较多，要求写明受文单位 的全称或规范简称。
2020/4/13
14
如国家环保总局《关于开展中 东部地区生态功能区划的函》，主 送单位包括19个省、自治区、直辖 市政府办公厅，需要一一点明，不 可遗漏。
22
评改下文：
函
XX省政府办公厅：
据悉，贵省汽油、柴油富足，我省目前 汽油、柴油奇缺，已严重影响我省工农业生 产。为此，请贵省支持我省汽油XXXX吨，柴 油XXX吨。望能照此办理，并请及时函复。
XX省人民政府办公厅
一九XX年X月X日
2020/4/13
23
改稿：
关于商购汽油、柴油的函
XX省人民政府办公厅：
回函的结语为“特此函复”， “此复”等。
2020/4/13
17
4、签署。
除了与其他公文一样要有成文 时间，加盖公章以外，如果是“请 求批准”的函，应该在主题词之上、 落款年月日之下加上“附注”，标 注联系人姓名和电话。
2020函的请求性与请示不同：
请示：由于是向隶属上级请求指示、 批准，按下级服从上级的领导的原则， 请示的请求性属于下级报请上级批准性 质，表现出严格的服从性。
我省目前汽油、柴油奇缺，已严重影响了工农 业生产和群众的生活，我们多方努力至今仍未能解 决。据悉，贵省汽油、柴油富足，因此，望贵省能 体恤我省困境，卖给我省汽油XXX吨，柴油XXX吨， 以解决燃眉之急。如果可以，我们即派专人前往贵 省洽谈有关具体事宜。
望及时函复。
XX省人民政府办公厅
一九XX年X月X日
2020/4/13
19
请求性函：
由于是在不相隶属机关间使用，行文单位 与受文单位在行为主体、法律地位上完全平等。 这种平等关系下的请求性是“商请”，属于协 商办事，故又具有与“请求性”相辅相成的 “商洽性”。
请求性函的商洽性是在提出请求的同时， 就请求事项与对方交流协商以达成一致。
2020/4/13
此复
湖南省学位委员会
二○○五年四月二十七日
2020/4/13
9
1、去函（来函）
××市旅游集团公司关于委托
××旅游学院举办管理人员培训班的函
××旅游学院：
为了培养新世纪的旅游管理高级人才，我集团公司拟委托你院举办一期管理人员培训
班，时间一年，人数３０人，采取脱产学习的形式。学费按你院有关规定支付。能否接
为了促使各级档案馆室的基础业务建设，深入贯彻实
施《档案法》，推动档案管理规范化、标准化、现代化进程， 市局精心选编了《档案法规及机关企事业档案室升级标准文 件汇编》一书。内容主要有：修改后的《中华人民共和国档 案法》全文；------该书属于法规及规范性文件汇编，是档 案工作、文书工作及办公部门必备的工具书，无论单位性质
中专毕业生中考试录用国家公务员和机关工作人员的 通知》的规定，经考试、考核合格，批准录用李□□
等□□名同志为国家公务员。
特此复函。
附：录用人员名单（略）
□□省人事厅
2005年□□月□□日
2020/4/13
8
（湘学位办[2005]8号）
关于“专升本”学生学位证书填写格式与内容的复函
湖南大学：
你校《湖南大学关于“专升本”学生学位证书有关问题的函》 （湖大[2005]56号）收悉，根据国务院学位委员会、原国家教育委员会 《关于调整学位证书格式的通知》（学位[1998]4号）及《教育部关于 当前加强高等学校学历证书规范管理的通知》（教学[2002]15号）精神， 高等学校学业证书填写工作贯彻“客观写实”原则。“专升本”学生学 位证书可参照如下格式与内容填写：
或大或小都应该购买。因印数有限，请各级档案部门、办公 部门组织有关人员从速购买。每册收成本费12.00元，可邮 局汇款，也可银行汇款，或来人购买，款到发书。
邮局汇款（略）
银行汇款（略）
XX市档案局（印章）
XXXX年X月X日
2020/4/13
6
例3：
关于XX电厂建设问题的函
国家计划委员会：
XX电厂的建设，今年国家已列为预备项目。 目前，该电厂建设的前期工作已全部完成，初步设 计水电部已审批。为使XX电厂建设与XX煤田开发同 步进行，请批准将电厂建设转为正式项目，以利抓 紧施工。
1、标题。 去函的标题： 《国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问
题的函》、 《关于要将广州市经济技术协作办公室驻
海口办事处更名的函》 《中共中央办公厅秘书局函》
2020/4/13
12
回函的标题：
《国务院办公厅关于县级以上地方各 级人民政府悬挂国徽和挂机关名称牌 子问题给湖北省人民政府办公厅的复 函》
2020/4/13
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函的含义：适用于不相隶属机关之 间相互商洽工作、询问和答复问题，请 求批准、答复审批事项所用的公文。
《办法》规定：政府各部门“除以 函的形式商洽工作、询问和答复问题、 审批事项外，一般不得向下一级政府正 式行文。”
2020/4/13
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函的效力：
《办法》中明确说明了除直属上 下级之间隶属关系外的一切不相隶属 机关之间商洽工作、询问和答复问题， 甚至请求批准和答复审批事项，一律 用“函”。它与其他主要文种同样具 有由制发机关权限决定的法定效力。
关于电厂投资问题，按每千瓦850元包干建设， 不足部分有我省筹集解决。
专此致函，请复 。
XX省人民政府（印章）
XX年X月X日
2020/4/13
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关于批准录用□□□等 □□名同志
为国家公务员的函
省安全厅:
你厅《关于拟录用2005届大中专毕业生》（国安 政[□□□] □□号）收悉。 根据中共 □□省组织部、 □□省人事厅《关于部分省级机关从2005年应届高校、
XX市税务局、城建局、国土局、物质局：
我局所属XX区、XX区、XX区三个税务所，因受 灾被洪水冲没。现决定重建三个区税务所办公楼三 幢，建筑面积500平方米，用作办公室和职工宿舍。 共需资金50万元。扩征土地3亩、钢材X吨、水泥X 吨。
特此报告
XX县税务局（印章）
19XX年X月X日
2020/4/13
受，
请予研究函复。
××市旅游集团公司（盖章）
二00三年二月十二日
2、 复函 （回函）
××旅游学院关于为××市旅游集团公司
举办管理人员培训班的复函
××市旅游集团公司：
你集团公司?２００３?第０２１号来函已于２月１５日收悉。
关于为你公司举办管理人员培训班的问题，经研究答复如下：
一、同意为你公司举办管理人员培训班，人数３０人，时间一年，脱产学习，开学时
根据下面材料，拟写一份函。
北京市贸易信托公司接受浙江省××市染织厂 的委托，代为介绍出售当地无销路的六万六千 米制服呢。经多方联系，已商定由北京市制鞋 工业公司购买，作为生产各种布鞋的原料。为 此，北京市贸易信托公司给××市染织厂发了 函，要求迅速派人前往洽谈。发文字号：北信 〔 200 ×〕 96 号；日期： 200 ×年 9 月 12 日。
不可写成“中东部各省市区人 民政府办公厅”，
2020/4/13
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3、正文。包含缘由、事项和结尾三项 内容，缺一不可。
缘由，交代发函的根由、背景、事项， 写明具体内容；
事项，是要解决的问题、获取的信息 等.
2020/4/13
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结尾：
用贯用结语，一般不离开“函” 字，如“去函”的结语为“特此函告 （达）”，“特此函商”，“请即复函” 等；
2020/4/13
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根据下列材料写一份公文：
1、 我市准备召开中学生运动会， 主办单位市教育局拟向市体委借用大 运动场及体育馆，请代市教育局拟一 份文稿。
2、我校拟召开一个关于儿童早期 教育的国际研讨会，此事需由省高教 厅批准。请代我校拟一份公文文稿。
2020/4/13
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“×××(姓名)，×（性别），××××年××月生。自××××
年×月至××××年×月在我校专科起点本科××（专业名称）专业完
成了×（本科学制四年的填四，本科学制五年的填五）年制本科学习计
划，业已毕业。经审核符合《中华人民共和国学位条例》的规定，授予
××（学科门类名称）学士学位。”
学习起止时间按进入本科实际时间填写。
20
拟写请求性函容易出现的问题有： 第一、忽略请求性函请求性与商洽性兼而有
之、缺一不可的特点， 第二、忽略请求性函是在平等协商前提下的
提出请求。 应注意的问题：
1、主体平等，不卑不亢 2、态度谦和，措辞得体 3、请求明确，以诚相商
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评改下文：
XX县税务局重建税务所办公楼的请示报告
2020/4/13
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函的特点： 适用范围广泛； 短小精悍，简便灵活。
2020/4/13
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函的类型： 按往来的关系分：发函和复函。 按内容和行文目的分：商洽函、 询问函、请批函、答复函。
2020/4/13
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例2：
关于购买《档案法规及机关企事业
档案室升级标准文件汇编》一书的函
各县（市）、区、局、厂、矿、公司档案局、科，市直各 单位：
间：２００３年３月１５日。
二、有关学籍管理及实习、收费标准等问题，请参照《××旅游学院关于举办管 理
人员脱产培训班的规定》中有关条款另议。
特此函复
附：《××旅游学院关于举办管理人员脱产培训班的规定》
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××旅游学院（盖章） 二00三年二月十八日
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函的写作：
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《关于拨给大型电视剧XX摄制经费的 复函》
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2、主送机关。即受文单位， 就函来说，一般是一个主送机关 的情况较多，要求写明受文单位 的全称或规范简称。
2020/4/13
14
如国家环保总局《关于开展中 东部地区生态功能区划的函》，主 送单位包括19个省、自治区、直辖 市政府办公厅，需要一一点明，不 可遗漏。
22
评改下文：
函
XX省政府办公厅：
据悉，贵省汽油、柴油富足，我省目前 汽油、柴油奇缺，已严重影响我省工农业生 产。为此，请贵省支持我省汽油XXXX吨，柴 油XXX吨。望能照此办理，并请及时函复。
XX省人民政府办公厅
一九XX年X月X日
2020/4/13
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改稿：
关于商购汽油、柴油的函
XX省人民政府办公厅：
回函的结语为“特此函复”， “此复”等。
2020/4/13
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4、签署。
除了与其他公文一样要有成文 时间，加盖公章以外，如果是“请 求批准”的函，应该在主题词之上、 落款年月日之下加上“附注”，标 注联系人姓名和电话。
2020函的请求性与请示不同：
请示：由于是向隶属上级请求指示、 批准，按下级服从上级的领导的原则， 请示的请求性属于下级报请上级批准性 质，表现出严格的服从性。
我省目前汽油、柴油奇缺，已严重影响了工农 业生产和群众的生活，我们多方努力至今仍未能解 决。据悉，贵省汽油、柴油富足，因此，望贵省能 体恤我省困境，卖给我省汽油XXX吨，柴油XXX吨， 以解决燃眉之急。如果可以，我们即派专人前往贵 省洽谈有关具体事宜。
望及时函复。
XX省人民政府办公厅
一九XX年X月X日
2020/4/13
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请求性函：
由于是在不相隶属机关间使用，行文单位 与受文单位在行为主体、法律地位上完全平等。 这种平等关系下的请求性是“商请”，属于协 商办事，故又具有与“请求性”相辅相成的 “商洽性”。
请求性函的商洽性是在提出请求的同时， 就请求事项与对方交流协商以达成一致。
2020/4/13
此复
湖南省学位委员会
二○○五年四月二十七日
2020/4/13
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1、去函（来函）
××市旅游集团公司关于委托
××旅游学院举办管理人员培训班的函
××旅游学院：
为了培养新世纪的旅游管理高级人才，我集团公司拟委托你院举办一期管理人员培训
班，时间一年，人数３０人，采取脱产学习的形式。学费按你院有关规定支付。能否接
为了促使各级档案馆室的基础业务建设，深入贯彻实
施《档案法》，推动档案管理规范化、标准化、现代化进程， 市局精心选编了《档案法规及机关企事业档案室升级标准文 件汇编》一书。内容主要有：修改后的《中华人民共和国档 案法》全文；------该书属于法规及规范性文件汇编，是档 案工作、文书工作及办公部门必备的工具书，无论单位性质
中专毕业生中考试录用国家公务员和机关工作人员的 通知》的规定，经考试、考核合格，批准录用李□□
等□□名同志为国家公务员。
特此复函。
附：录用人员名单（略）
□□省人事厅
2005年□□月□□日
2020/4/13
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（湘学位办[2005]8号）
关于“专升本”学生学位证书填写格式与内容的复函
湖南大学：
你校《湖南大学关于“专升本”学生学位证书有关问题的函》 （湖大[2005]56号）收悉，根据国务院学位委员会、原国家教育委员会 《关于调整学位证书格式的通知》（学位[1998]4号）及《教育部关于 当前加强高等学校学历证书规范管理的通知》（教学[2002]15号）精神， 高等学校学业证书填写工作贯彻“客观写实”原则。“专升本”学生学 位证书可参照如下格式与内容填写：
或大或小都应该购买。因印数有限，请各级档案部门、办公 部门组织有关人员从速购买。每册收成本费12.00元，可邮 局汇款，也可银行汇款，或来人购买，款到发书。
邮局汇款（略）
银行汇款（略）
XX市档案局（印章）
XXXX年X月X日
2020/4/13
6
例3：
关于XX电厂建设问题的函
国家计划委员会：
XX电厂的建设，今年国家已列为预备项目。 目前，该电厂建设的前期工作已全部完成，初步设 计水电部已审批。为使XX电厂建设与XX煤田开发同 步进行，请批准将电厂建设转为正式项目，以利抓 紧施工。
1、标题。 去函的标题： 《国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问
题的函》、 《关于要将广州市经济技术协作办公室驻
海口办事处更名的函》 《中共中央办公厅秘书局函》
2020/4/13
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回函的标题：
《国务院办公厅关于县级以上地方各 级人民政府悬挂国徽和挂机关名称牌 子问题给湖北省人民政府办公厅的复 函》