用工荒现象分析及应对建议
当前民工荒问题产生的原因与解决对策
当前民工荒问题产生地原因与解决对策近年来,有着近9亿农民地中国首次遭遇了“民工荒”,打破了农村剩余劳动力“无限供给”地神话.在广东东莞首次官方确认民工紧缺以来,随后此波迅及整个珠三角、长三角、环渤海湾地区,并向中西部地区纵深发展,其中尤以珠三角地区为甚.民工荒问题日益凸显使长久以来地劳动力市场地矛盾真正摆在了政府和企业地面前.一、“民工荒”问题地原因分析（一）农民工地合法权益没有得到保障.如拖欠工资、工作环境恶劣、受人歧视、随意加班等现象随处可见.根据全国总工会地有关统计资料表明,目前我国各行业拖欠9800万农民工工资约1000亿,其中建筑行业所占拖欠比例为70％.同时,一些企业劳动环境恶劣,加班时间长,不签劳动合同,不缴社会保险,导致了员工地高流失率.（二）农民工工资增长过慢.“有关研究表明,珠三角地区l2年来月工资只提高了68元.佛山不少企业外来工月工资在l0年前就已达到600—1000元,但现在还是这个水平.而这些年来消费物价总体水平已明显上升,导致广东、福建、浙江等省实际工资水平地提高停滞不前甚至有所下降.（三）进城务工成本不断升高.根据有关资料显示,农民工在城市里用以维持基本生活费用地增长迅速,这就大大提高了他们进城务工地实际成本.除此以外,一些政策性因素也是提高他们城市生活成本地重要因素.（四）工业扩张,对农民工需求扩大.有人认为,经济地超速发展和工业地规模扩张,对农民工需求地扩大,在与民工供给增长出现相对差距地情况下,民工荒地爆发是势在必然.就目前实际存在地民工荒问题而言,则可以认定为是对工业扩张地预计不足造成地.（五）农民工供求出现结构性矛盾.客观上,随着城市产业不断由劳动密集型向资本密集型、知识密集型转化,在岗位供给和劳动力供给之间出现了“知识断裂”.主观上,各企业招工条件苛刻,在低劳动强度地企业,普遍倾向于招收性格温和易于管理地女工.年龄期限一般要求在l8-25岁.在社会性别比例总体上男性多于女性,随着计划生育政策效果地凸显,新生代农民工数量下降地情况下,片面追求青年女工地招供标准是企业自己造成用工短缺地主观原因.（六）民工流向成多元化发展.随着西部大开发战略地推进、中部崛起迅速,中西部农民工输出基地地安徽、湖南、江西、四川等地地城市也成了农民工地有力吸纳地.农民工流向出现新变化,不少原来在珠三角、长三角地区务工地农民工转向全国其他地区,农民工地流向地多元化趋势必然导致集中大量劳动密集型产业地地区在未做好产业结构调整前遭遇一定程度地民工荒.（七）农产品价格提高,农民农业收入增加.“提高农产品价格”也是一柄双刃剑,一方面它可以提高农民务农地积极性,与中央发展社会主义新农村、取消农业税地决议一起综合为农民收入增加、负担将进一步得到减轻地良好期许,这对农民工回乡务农产生了重要推动作用.但另外一方面,农产品价格地提升,对于生活在城市中地农民工来说则大大增加了生活地成本或降低了生活地质量.所以农产品价格地提高可以构成农民工回乡地主动和被动地双重原因.（八）劳动力市场不规范.“农民工在市场流动中实现地劳动力配置,确实与政府、单位计划管理没有太大关系,政府组织地流动仅占3%,而90%以上都是农民工自己或亲友运作地”.虽然农民工地外出务工收入已经构成当地农民收入地主要增长点,是带动内地消费市场发展和产业发展地重要资金和人力资源,但是各农民工输出大省并没有对此有多少服务性作为,农民工地流动基本上一直处于自发地、自谋生计地状态之中,因为自发性总是与一定地盲目性相生,在供求之间缺少必要地信息沟通渠道和有效地组织行为是在农民工绝对供给量可以确保地情况下仍然爆发民工荒地重要原因.二、“民工荒”问题地解决对策农民工作为人力资源重要组成地一部分,为中国地经济地发展做出了很大地贡献,然而令人痛惜地是正处于经济飞跃发展地中国却在逐渐地流失这种宝贵地资源.这不得不引起我们要足够地重视起来以及很有必要采取相应地对策来解决这种问题,促使中国经济健康繁荣发展.笔者通过研究将解决“民工荒”问题地对策分为以下几点：（一）积极塑造“以人为本”地企业组织气候,努力构建“权利平等”地权益保障制度.作为一个企业其目标就是追求利润最大化,然而这种利润最大化不应该在牺牲员工利益地基础上来追求地,任何一个员工作为企业地一员,不论是正式地还是临时地,都应该得到相应地尊重和权益保障,农民工也是如此.虽然农民工一直工作于企业地最基层,但是他们对企业地贡献功不可抹,并且随着农民工整体素质地提高,企业地发展越来越离不开这支生力军.鉴于以上分析,企业要想在同行业中取得竞争力除了先进地技术和科学地管理制度,还需要在企业中塑造“以人为本”地组织气候,把农民工地利益放在第一位,除了要增加货币工资和使收入得到保障以外,也要使非货币效用提高起来,例如改善工作和居住环境以及提高生活伙食标准等,还有要在企业创造一种良好氛围,突出每个人都是企业重要地一员,让农民工切身感受到一种成就感和尊重感.同时要实实在在落实农民工各方面地权益保障问题,让每个民工都能充分享受到人身自由权利、就业权利、生活权利和子女受教育权利.（二）加强政府行政职能,创造和谐社会氛围.民工在流动地过程中,政府所起地作用应该说是举足轻重.首先在最初开始,农民工从输出地区流入到输入地区,政府要发挥好交通红绿灯似地引导作用,设法拓宽农民工就业渠道,加快劳动力需求信息地传递速度,减少农民工在求职过程中地盲目性；同时要大力传播当地政府和人民对外来农民工地关心、重视和爱护,迅速增强农民工特别是第三代农民工地区域认同感和归属感,并且要打破传统地政府本位主义,消除制度性地就业歧视,创造出一种和谐地社会氛围,在此基础上形成一个完全竞争性地正规地劳动力市场,让每一位劳动力在工作选择面前人人平等,都能通过公平地合理地手段来选择自己地工作岗位,不能再像过去那样限制民工地择业范围,要把他们从社会地最低层次中彻底解放出来.其次在民工投入到工作地过程中,政府要大力发挥监督作用,监督企业要提高《劳动法》执法力度,应严格规范用人单位工资支付行为,建立工资支付监控制度和工资保证金制度, 确保农民工工资按时足额发放；另外政府要大力清除社会歧视现象,构造人人平等地气氛,给予农民工“市民待遇”,这其中包括消除二元户籍制度,建立“农民工身份转换制度”,以在城市工作达到一定工作年限为主要条件,给予农民工城市户籍,从而逐步转换农民工身份,并在子女就学、社会保障等方面给予农民工平等待遇,解决农民工子女义务教育阶段上学困难问题,让每个孩子都有平等接受义务教育地机会,以降低农民工在城市地生活心理成本,减轻其心理负担.（三）学校、政府、企业强强联合,培养专业对口技术人才随着技术地进步和产业结构地调整,现在地企业越来越需要一定技术地高素质人才,而这些技术人才应该是能够很好地适应企业地发展要求,不应简单得仅仅停留在书本上肤浅地理论知识上.在培养技术人才方面,如果光靠职业技校培养人才,除了在资金上和实验设备短缺以外,还不能及时了解到社会急需地热门专业等方面信息,培养出来地人才不仅没有实践经验,而且部分专业过去老化,难以满足企业地用工要求；而完全依靠企业来培养人才,这些人才缺少系统理论指导,导致人才成长地速度慢和效果差.所以如果说学校是人才培养地摇篮,那么政府应该是后备军和传达器,企业应该是人才成长地基地.培养优秀地技工,应该倡导学校、政府、企业紧密结合,共同培养企业需要地专业人才.只有三者联合,理论联系实践,学校为技工人才地培养奠定基础,企业为技工人才地成长提供舞台,政府为学校提供资金和传达及时信息.学校地教师做企业地顾问,研究技工地培养方向；企业地专家做学校地客座教授,为学生讲解实践技能,政府提供资金,扩大教学规模,辅助学校培养社会急需人才.三者联合,优势互补,才能培训就业一体化,只有这样才能从一定程度上缓解因“技术荒”而导致地“民工荒”现象.（四）调整优化产业、产品结构.企业和地方政府如果对劳动力成本优势过度依赖,而忽视对产品创新、技术升级地关注和引导,往往会导致资本地短视化和劣质性,就难以长期支撑地方经济地繁荣,缺乏可持续增长潜力和市场应变能力.从目前劳动力市场反馈地信息,劳动力不可能“无限供给”,中国企业地“劳动力成本优势”已逐步显示出它地疲态,包括印度、越南在内地不少东南亚国家正在以更低地劳动力价格吸引外来投资.因此,政府和企业应清醒意识到要保持和促进地区经济地长期稳定发展,不能延续走低投入低产出和劳动密集型产业发展道路.要从根本上解决“招工难”问题,需要走产业升级换代地道路,应通过多年来地资金积累,不断调整产业和产品结构,提升产品地技术含量,逐步过渡到走资金密集型和技术密集型发展道路,通过技术创新和技术进步提高劳动生产率和经济效益,减少对劳动力地过度依赖.。
多种措施破解用工荒难题
多种措施破解用工荒难题随着经济的不断发展和技术进步，许多行业都面临着用工荒的困扰。
无论是制造业、建筑业还是服务业，都面临各种用工短缺的问题，对企业的发展产生了巨大的影响。
本文将探讨多种措施破解用工荒难题。
措施一：提高工资待遇提高工资待遇是一种常见的解决用工荒的方法。
在国内，不少制造业企业都存在低薪、低待遇的问题，导致员工流失率高。
因此，企业可以适当提高员工的工资待遇，提高员工的福利水平，从而留住优秀的员工。
当然，这个措施要根据企业的实际情况来确定，过高的工资会增加企业的成本负担，从而影响企业的利润。
措施二：改善工作环境和待遇除了提高工资待遇，改善工作环境和待遇也是解决用工荒的有效方法。
现在的年轻人更注重工作环境和待遇，如果企业能够提供良好的工作环境和待遇，可以吸引更多的人才。
比如，优化工作岗位、提供健康保险、提供员工培训等等，这些都是可以提升员工满意度和忠诚度的方法，从而让企业更具有竞争力。
措施三：注重员工培训注重员工培训也是一个有效的方法。
这不仅可以提高员工的技能和能力，也可以增加员工的工作积极性，让他们更能够适应企业的需求。
与此同时，也可以提高企业在行业中的竞争力，增加企业的发展空间。
因此，企业要注重员工培训，不断提高员工素质，从而更好地应对用工荒的挑战。
措施四：招聘日渠道多样化招聘渠道多样化也很重要。
不能只选择传统的招聘方式，比如招聘网站、招聘会等，同时要尝试新的招聘方式，比如社交媒体、微信招聘、员工推荐等等。
只有招聘渠道多样化，才能够吸引更多的应聘者。
措施五：加强与学校合作除了多渠道招聘，加强与学校的合作也可以解决用工荒的问题。
与学校合作可以让企业更加了解毕业生的情况，也可以让毕业生更了解企业的需求。
通过职业生涯规划、实习、校企合作等多种形式，加强与学校合作可以缩短求职者与企业的距离，吸引更多的优秀人才来到企业。
总结用工荒已经成为了许多企业面临的问题，而解决用工荒需要多方面的努力。
提高工资待遇、改善工作环境和待遇、注重员工培训、招聘渠道多样化、加强与学校合作等措施都是有效的解决方法。
“就业难”与“用工荒”的问题分析及对策研究
“就业难”与“用工荒”的问题分析及对策研究随着中国经济的快速发展，就业难和用工荒已经成为了当前社会面临的一大难题。
在这种情况下，我们需要深入分析问题的根源，并提出相应的对策，以促进解决这一严峻的问题。
一、就业难的问题分析1. 结构性失业随着经济结构的不断调整，传统产业的衰落和新兴产业的发展，导致了一部分劳动力难以适应新的就业需求，使得结构性失业逐渐凸显。
2. 教育供需不平衡当前教育体系中普遍存在着对学生的职业规划教育不足，导致了大量毕业生在求职过程中的盲目、迷茫，同时也使得市场对于某些专业的需求难以满足。
3. 劳动力市场需求不足由于经济增速放缓、部分产业过剩，导致企业招聘计划减少，进而使得劳动力市场需求不足，给就业带来一定的压力。
4. 职业技能不对口一些劳动力由于职业技能与市场需求不对口，使得他们在就业中遇到了一定的困难，这其中既包括了一些中高级技术人才，也包括了一些普通劳动者。
二、用工荒的问题分析1. 人口红利逐渐消失中国的人口红利已经逐渐消失，劳动力资源的供给不再维持之前的增长速度，劳动力市场供应量出现一定的短缺。
2. 产业升级带来用工缺口在中国经济结构升级的过程中，一些新兴产业和高附加值产业的发展加大了用工缺口，而一些传统产业的转型也带来了用工荒的问题。
3. 企业用工成本上升随着国内劳动力成本的不断上升，部分企业开始转移生产基地，导致了用工荒的现象。
4. 技术背景的用工需求随着科技的进步和产业的升级，对于高技能人才的需求逐渐增加，但市场供给出现短缺，使得用工荒的问题更加突出。
三、对策研究1. 深化教育改革，提高人才质量在教育体系中深化课程改革，提高学生的综合素质和职业能力，加强学生的职业规划教育，使得毕业生更加适应市场需求。
2. 加大技能培训力度加大对职业技能培训的投入力度，提高一线工人的技能水平，使其更加适应市场需求，同时也要加大对高技能人才的培养力度，以满足市场对高端技术人才的需求。
3. 推动产业升级，优化用工结构积极引导企业进行产业升级和技术改造，引导财政和金融加大对企业技术改造的支持力度，优化用工结构，提高用工效率。
用工荒与对策
用工荒与对策“用工荒”产生的可能原因:1、国内企业订单增加，劳动力需求增加由于全球经济回暖，各国企业恢复发展。
国内企业，特别是一些加工制造业订单增多，而这些企业又是一些劳动力密集型的企业，订单的集中需求，短时期内使企业出现了大量的用工需求。
2、国外经济回暖，劳动力大量外流国外的经济恢复发展，消费需求上升，国外企业恢复发展，由于我国属于发展中国家，国内工人工资和国外的工人工资还有很大程度上的差距，所以一有机会很多在国内就业的人员又开始到国外就业。
3、人口红利效应减退，劳动力结构失衡近年，我国政府大力实施计划生育政策，我国的老年化越来越明显，劳动力资源明显减少。
加上50年代和60年代很多人退休，和一些大学毕业生又不愿意到生产一线做体力活和简单的操作活，而一些需要技术的岗位由于职业教育还没能够跟得上，导致了这些活没有人干，出现了劳动力结构性失衡。
4、农民工工资水平和保障水平得不到相应的提高我国的农民工的社会保障水平普遍较低，社会保险的转接不便给流动就业带来难度，很多不负责任的企业加上农民工的保障意识不够高，没有给农民工参保。
在企业一线生产的工人干活很累很苦但是工资待遇却没有与岗位相适应。
大部分企业一线生产工人拿的工资基本都是最低的。
接近最低工资水平甚至于低于最低工资水平。
在同样没有福利保障的前提下，一部分就业人员选择了在农村发展和在工资水平较高的国外发展，也导致了部分地区的“用工荒”。
5、产业转移，中西部劳动力当地就业国家大力倡导的产业转移初具成效，一些中西部地区的企业发展迅速，这些在中西部犹春笋般崛起的企业，给当地的就业人员提供了很多岗位，这些人不需要远程到其他省市，而就近在家乡就业，工资待遇不会低多少，消费水平低，住宿回家等开支减少，又可兼顾父母孩子，在很大程度上也减少了部分地区的劳动力资源。
针对我国“用工荒”特点提出的简单对策1、继续加快经济结构性调整，优化配置劳动力资源继续实施国家的经济结构性调整政策，大力发展科技含量较高的产业，大力发展规模农业生产，提高劳动力资源的效率，减少劳动力资源的浪费，合理优化配置劳动力资源，提高劳动力的社会生产价值，从而提高工人的福利待遇，留住工人。
解决用工荒的措施
解决用工荒的措施引言随着经济的发展和人口结构的变化，用工荒已经成为一种全球性的问题。
用工荒带来了许多挑战，对企业和社会造成了不小的压力。
然而，面对这一问题，我们可以采取一些措施来解决用工荒，确保企业的正常运营。
本文将介绍一些可行的措施，包括拓宽用工渠道、提高员工福利、培养本地劳动力以及引进自动化和智能化技术。
拓宽用工渠道为了解决用工荒，我们需要寻找新的用工渠道。
一种常见的方法是通过招聘广告、招聘网站和社交媒体等渠道来吸引更多的求职者。
另外，与教育机构和职业培训机构建立合作关系，定期举办招聘会和职业咨询活动，以吸引更多的人才加入劳动力市场。
此外，与其他企业进行人力资源共享，通过借调和临时聘用来满足用工需求也是一种有效的解决方法。
提高员工福利除了拓宽用工渠道外，提高员工福利也是解决用工荒的重要措施之一。
良好的员工福利可以吸引更多的求职者加入企业。
企业可以通过提供具有竞争力的薪酬、灵活的工作时间、完善的社会保险和福利待遇等方式来改善员工福利。
此外，为员工提供培训和职业发展机会，帮助他们提升技能和能力，也是提高员工福利的一种重要方式。
培养本地劳动力培养本地劳动力是长期解决用工荒问题的有效途径。
为了培养本地劳动力，企业可以与当地教育机构和职业培训机构建立紧密合作关系。
通过合作，企业可以参与课程设置，提供实习和就业机会，培养出符合企业需求的人才。
同时，企业还可以提供奖学金和资助项目，鼓励本地学生选择与企业相关的专业，为企业培养更多的人才储备。
引进自动化和智能化技术随着科技的发展，自动化和智能化技术已经成为解决用工荒的一种重要手段。
通过引进自动化和智能化技术，企业可以实现生产效率的提高，从而减少对人力资源的需求。
例如，企业可以引入机器人和自动化设备来替代人工劳动力，提高生产线的效率。
另外，智能化技术可以帮助企业优化生产流程，减少人力资源的浪费，提高企业的竞争力。
结论用工荒对企业和社会都带来了诸多挑战，但我们可以通过拓宽用工渠道、提高员工福利、培养本地劳动力以及引进自动化和智能化技术来解决这一问题。
用工荒与就业难
用工荒与就业难摘要：近年来，随着城市化进程的加快和经济的发展，中国劳动力市场普遍出现用工荒与就业难的现象。
本文将从用工荒和就业难的含义、原因、影响以及应对策略等方面进行分析和研究，旨在深入了解这一现象并提出解决措施。
第一部分：用工荒的定义及原因1.1 用工荒的定义用工荒是指企业在招聘时难以找到合适的工人来满足劳动力需求的现象。
这意味着企业需要更多的劳动力来支撑其生产和经营活动，但市场上却缺乏合适的人才供应。
1.2 用工荒的原因（1）人口结构的变化：随着育龄人口减少和年龄结构老龄化，劳动力资源相对减少，导致用工荒的出现。
（2）产业结构调整：由于经济结构转型和升级，某些行业需求下降，而新兴行业和高技术领域对劳动力的需求却增加，从而导致用工荒。
第二部分：就业难的定义及原因2.1 就业难的定义就业难是指劳动者在求职过程中难以找到合适的工作机会，或者存在就业歧视等不利条件，导致就业困难的现象。
2.2 就业难的原因（1）就业结构问题：随着经济发展，某些行业需求下降，而新兴行业和高技术领域的就业机会相对较少，导致就业难。
（2）教育与就业不匹配：劳动力的素质和技能不符合市场需求，导致劳动力供需失衡，从而造成就业难。
第三部分：用工荒与就业难的影响3.1 对经济的影响（1）生产能力下降：企业由于缺乏足够的劳动力，无法充分利用设备和资源，导致生产能力下降。
（2）成本上升：由于用工荒，企业为了吸引劳动力，不得不提高薪资待遇，从而增加了企业的成本。
（3）经济增长放缓：用工荒和就业难不仅对企业产生了负面影响，也会直接制约整个经济的发展，导致经济增长放缓。
3.2 对社会的影响（1）社会稳定受到威胁：由于用工荒和就业难，一些劳动者失去了工作机会，造成社会不稳定因素增加。
（2）劳动者权益受损：在用工荒和就业难的环境下，劳动者的谈判能力较弱，容易遭受不合理的工作条件和低薪待遇等问题。
第四部分：应对策略4.1 培养人才（1）加强职业教育培训：加大对技术工人和高技能人才的培养力度，提高他们的就业竞争力。
工厂管理制度导致用工荒
随着我国经济的快速发展，制造业成为国家经济的重要支柱。
然而，近年来，许多工厂普遍面临用工荒的问题，这不仅影响了企业的正常生产，也对我国制造业的持续发展带来了挑战。
本文将从工厂管理制度的角度分析用工荒现象，并提出相应的对策。
一、工厂管理制度导致用工荒的现象1. 薪酬福利制度不合理部分工厂薪酬福利制度不合理，未能充分调动员工的积极性。
一方面，薪酬水平较低，无法吸引和留住人才；另一方面，福利待遇不足，无法满足员工的基本需求。
这使得许多员工选择离职，导致用工荒。
2. 管理制度僵化一些工厂的管理制度僵化，缺乏灵活性，使得员工在工作中感到压抑。
例如，工作时间过长、加班无加班费、晋升空间有限等，这些因素导致员工满意度降低，进而选择离职。
3. 培训机制不完善部分工厂对员工的培训投入不足，缺乏完善的培训机制。
员工在工作中无法得到充分的成长和提升，导致员工对企业缺乏认同感，从而选择离职。
4. 企业文化缺失一些工厂缺乏企业文化，员工在工作中缺乏归属感和认同感。
企业文化是企业的灵魂，是凝聚员工力量的重要因素。
缺乏企业文化，员工对企业缺乏认同，容易产生离职现象。
5. 劳动关系紧张部分工厂与员工之间的劳动关系紧张，沟通不畅。
管理层对员工的关心不足，导致员工对企业缺乏信任，从而选择离职。
二、对策建议1. 完善薪酬福利制度提高薪酬水平，确保员工收入与市场水平相当；完善福利待遇，如提供住房、医疗、养老保险等；建立激励机制，对优秀员工给予奖励。
2. 优化管理制度改革管理制度，提高管理灵活性，关注员工需求，合理安排工作时间；关注员工晋升空间，为员工提供良好的职业发展平台。
3. 建立完善的培训机制加大对员工的培训投入，提供多样化的培训课程，提高员工的专业技能和综合素质；关注员工成长，为员工提供晋升机会。
4. 打造企业文化塑造积极向上的企业文化，增强员工的归属感和认同感；加强企业内部沟通，关注员工需求，提高员工满意度。
5. 营造和谐的劳动关系加强管理层与员工之间的沟通，关注员工诉求，解决员工实际问题；建立和谐的劳动关系，营造良好的工作氛围。
大学生就业难和用工荒的原因和解决方法5篇范文
大学生就业难和用工荒的原因和解决方法5篇范文第一篇：大学生就业难和用工荒的原因和解决方法大学生就业困难随着我国高校扩招，在校生人数和毕业生数近年迅猛增长，其直接结果就是目前劳动力市场供需关系的严重失衡。
随着世界经济危机影响的逐步显现，劳动力的社会实际需求增加缓慢，与过多的新增毕业生的数目相抵消后，形成相对供需失衡，造成了一部分学生的就业困难。
加之学校教育与市场需求脱节使得高校学生就业问题却越来越严重。
原因1.现在整个就业的状况，因为我们国家总的劳动力供过于求，这个大的背景下。
再加上当前的金融危机的影响，就显得大学生就业的问题难度就显得非常突出。
2.大学生就业的需求不足，产业结构不合理，导致了对大学生这种白领岗位的需求不足，特别是第三产业不够发达造成的。
3.大学生的供给不太适应市场需要。
大学专业的设置和相应招聘、招收这些专业的大学生的人数，大学生的就业能力和适应市场的能力和观念，以及大学生的观念能力，观念也不太适应。
4.对学生的全面素质教育与培养的重视程度不够。
高等教育的滞后性和周期长的两个特点确定了其与社会需求的契合度不够，而高校人才预测工作处于探索阶段甚至还没有开始,都造成了高校招生功利性比较明显，与社会需求结合不够紧密，甚至脱节,导致高校培养与社会需求的结构性矛盾较为突出。
5.大部分高校培养的学生质量不过硬。
目前大多数高校人事缺乏灵活性、流动性和主动性。
6.大学生的就业观念误区。
其一，大学生对自身定位不够准确。
同时，大学生“高不成,低不就”的就业心理更加严重影响择业与就业。
其二，诚信问题。
不少毕业生觉不惜通过造假来求得一张证书以骗取企业的青睐,对大学毕业生整体形象造成一定的损害。
除了以上几方面的原因外，还有诸如环境还不够宽松、公平，企业用人方面还存在许多问题等等。
解决当前大学生就业困难的指导对策1.政府及时的政策疏导。
加强城乡基层就业，到中小企业和非公有制企业就业是主渠道，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业；政府还应充分发挥在就业方面的职能，就业优先应作为政府的一项基本办事方针，政策向安排就业倾斜；畅通就业渠道，政府应加强宏观管理，加大改革力度，加强毕业生就业市场的研究、探讨和实践，积极培育规范、健康和法制化的各级劳动力就业市场,破除地方和部门的保护主义，制定灵活优惠的政策，鼓励毕业生的合理流动，引导毕业生到艰苦的地方就业；要重视毕业生的就业指导工作。
用工荒现象分析及应对建议
样稿三：用工荒现象分析及应对建议【要报要点】2010年春节后，沿海地区出现又一次用工荒高潮。
本期《要报》提出，当前的用工荒是2004年以来劳动力短缺现象合乎规律的延续，总体上符合经济社会发展变化的规律，根本原因在于劳动年龄人口增长率的下降。
要积极创造政策条件，把用工荒转化为经济社会变革的新机遇，加快推进全面建设小康社会进程。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所蔡昉教授的研究成果《用工荒现象分析及应对建议》，分析了近年来的用工荒现象，并提出一些对策建议。
一、用工荒现象原因分析随着农民家庭收入水平的提高，挣钱的压力减小，加上春运高峰的影响，金融危机前其实就已经出现了农民工春节前提早返乡、春节后推迟回城打工的端倪。
因此，当前的用工荒现象具有一定的季节性，预计不久之后将有所缓解。
然而，更值得关注的则是与经济发展阶段相关的长期劳动力供求变化，以及经济恢复对劳动力市场的影响。
用工荒现象的原因主要有以下几个方面：1．劳动年龄人口增长率下降使劳动力供给数量减少。
劳动力供给的基础是劳动年龄人口。
在经济高速增长期间，中国整体上具有劳动力无限供给的特征，即劳动年龄人口高速增长，其占总人口的比重迅速提高，为经济增长提供了人口红利。
但是，2000年以来，劳动年龄人口增长率迅速减缓，每年平均只有1%略强。
目前城市经济增长所需要的劳动力供给主要来自农村。
而据估算，农业剩余劳动力已经接近于吸纳殆尽，到2015年，农村向城市转移的劳动年龄人口，将与城市新增人口数量基本持平，此后劳动年龄人口呈现负增长，比总人口负增长提前10余年。
2．一揽子刺激方案及经济回暖增加了就业岗位。
为应对金融危机，中央实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有效地保持了经济平稳较快增长。
这促进了就业再就业，使登记失业率稳定在4.3%的水平上，而调查失业率在一度攀升之后，从2009年上半年开始就已经下降。
一揽子刺激投资政策更是创造了大量新的就业岗位。
与往年的常态投资结构相比，刺激性投资可以多创造14.6%的就业岗位。
县区用工荒问题整改方案
县区用工荒问题整改方案
一、问题概述
随着经济的发展和人口的老龄化，县区用工荒问题越来越突出。
尤其是在一些经济比较发达的县区，企业招聘、农村劳动力匮乏、
学校教育教学力量不足等问题日益突出，给县区发展带来了很大的
压力。
二、问题原因
1.经济发展不均衡：由于经济发展水平的不同，一些县区经济
相对较发达，人才资源相对匮乏，导致了用工荒问题。
2.人口老龄化：人口的老龄化趋势也是导致用工荒问题的重要
原因，因为随着人口老龄化，人口流动性减弱，劳动力市场供应减少。
3.农村人口外流：由于农村的经济发展水平相对低，很多年轻
人只能外出谋生，导致了农村劳动力匮乏的问题。
三、整改方案
1.加强对用工荒问题的调查研究，开展实地调研，了解企业、
农村等各个领域的用人需求，分析用工荒问题的根本原因。
2.加强人才培养和流动，鼓励高校毕业生到县区发展，提供更
好的工作机会和工作条件，为企业和农村提供新鲜血液。
用工荒的意义及应对综述
用工荒的意义及应对综述用工荒的意义及应对综述随着经济的发展和人口结构的变化，用工荒已成为一个越来越普遍的问题。
简单地讲，用工荒是指在某些行业，或某些地区，由于缺乏足够的劳动力而导致的雇主找不到需要的工人，或者无法满足客户的需求。
本文将从用工荒的意义、原因及影响、应对策略三个方面来对该问题进行综述。
一、用工荒的意义用工荒的意义在于告诉我们，市场的供需关系不仅体现在商品和服务上，也反映在劳动力市场上。
在某些行业，或某些地区，供需关系已经压倒了劳动力市场的平衡。
然而，如果缺乏合格的工人，这些领域的产品和服务将会大幅度减少，影响社会的基础设施建设和经济的稳定发展。
用工荒的意义还在于，创造了对于社会人力资源分配和发展的一种新的理解方式，从而为建立长效有效的人力资源管理体系奠定了基础。
二、用工荒的原因及影响用工荒的原因有以下三个方面：1. 人口结构问题：随着人口老化、少子化等人口结构的变化，劳动力市场逐渐呈现出短缺的趋势。
这一趋势迫使企业和政府不断地调整其人力资源战略和政策。
2. 学历就业不匹配：随着社会的不断发展，高等教育机构的不断扩大，大量的高学历人才加入了就业市场。
但是，并非所有的就业市场都需要高学历人才，低学历劳动力市场仍然存在短缺的问题。
3. 福利待遇低：在某些领域，工资和福利待遇低，使得很多人不愿意从事这些行业或者区域，导致用工短缺。
用工荒的影响主要是影响社会经济的平稳发展，制约了行业和地区的发展速度。
例如，由于用工荒，建筑业和餐饮业等经常出现工期延误、质量不达标等问题，同时也对企业的经营造成了一定的压力，很可能导致企业的盈利状况下降。
三、应对策略针对用工荒问题，政府、企业和个人可以采取以下几种应对策略：1. 政府：政府可以通过一系列法律法规和政策进行招聘、培训和支持新劳动力加入劳动市场，鼓励人们转变职业方向，完善福利政策，建立更加完善的人力资源管理体系，稳定劳动市场。
2. 企业：企业可以通过改善工作环境和福利待遇，提高员工的工资和福利待遇，增加员工满意度；优化招聘标准，制定个性化培训计划，加强内部培训，提高员工的工作技能。
如何解决建筑行业中用工荒现象的挑战
如何解决建筑行业中用工荒现象的挑战引言随着城市化进程的加速，建筑业成为经济发展的重要支柱之一。
然而，由于人口老龄化、职业吸引力下降等原因，全球范围内都面临着用工荒的问题。
这种现象对建筑行业来说尤其严重，因为它依赖大量熟练劳动力来完成工程项目。
本文将探讨如何解决建筑行业中用工荒现象带来的挑战，并提供一些建议以应对这一问题。
一、挑战1. 人口老龄化和失衡：许多国家都面临人口老龄化问题，即劳动力供应逐渐减少，而需求不断增加。
这使得招募足够数量的工人成为了一项巨大挑战。
2. 工作条件：建筑行业通常要求工人在恶劣的环境下工作，例如高温、寒冷、高空等。
这些条件不仅限制了人们愿意从事该行业的积极性，还增加了招募和保留员工的难度。
3. 转型困难：随着技术的发展和自动化设备的出现，建筑行业正在经历转型。
然而，许多熟练工人缺乏适应新技术和工作方式的能力，这也增加了用工荒的挑战。
二、解决方案1. 投资职业培训：政府和建筑行业相关机构应投入更多资源来提供职业培训，以吸引更多年轻人进入该行业。
培训计划可以包括技术性课程、学徒制度以及与大学合作提供理论知识。
2. 提高工人福利和待遇：改善工人的薪酬待遇、工作条件和福利将鼓励更多人从事建筑行业，并帮助留住现有员工。
例如，提供丰厚的奖金、弹性工作时间、完善的健康保险以及职业发展机会等。
3. 引入新技术和自动化装备：在推进自动化装备和新技术使用方面加大投入，可以减少对熟练工人数量的需求。
例如，机器人和数字化设计可以减轻一部分体力劳动需求。
4. 拓宽用工来源：除了传统的招聘渠道，建筑行业可以寻找新的用工来源。
例如，与当地学校合作开展实习计划、吸引军队退伍人员转行进入该行业等。
5. 加强国际间合作：建筑企业可以与其他国家或地区建立合作关系，共享用工资源。
例如，通过招聘外籍劳工或派遣本国工人到其他国家项目中工作。
三、案例分析1. 加拿大联邦人才战略：加拿大政府于2017年推出了“全球技能战略”，旨在培养本土劳动力并吸引国际人才。
工地如何应对用工荒
工地如何应对用工荒
在当前的社会背景下，随着经济的不断发展，各行各业都面临着用工荒的挑战。
尤其是在建筑行业，人力资源的需求量大，却往往难以找到足够的合格劳动力。
在这样的背景下，工地如何应对用工荒成为了一个亟待解决的问题。
首先，对于工地管理者来说，应该加大对员工的培训力度。
这样一来，可以提高员工的技能水平，增加他们的职业认同感，从而提高留任率。
对于那些技术水平较低的员工，可以通过定期的培训课程来提高其专业技能，让他们能够更好地适应工作环境。
其次，工地管理者还可以通过提高员工的福利待遇来留住他们。
比如说，可以提高员工的工资待遇，增加加班补助，提供优厚的社会保障以及提供良好的工作环境等，都可以提高员工的生活质量，增加他们对工作的满意度。
此外，工地管理者还可以通过引进外来工人来解决用工荒问题。
虽然外来工人的薪资较高，但是他们通常具有较强的工作意识和专业技能，可以为工地的建设提供更好的保障。
通过引进外来工人，可以有效缓解用工荒问题，确保工地的建设进度。
最后，工地管理者还可以通过加强与当地政府和学校的合作来解决用工荒问题。
可以与当地政府合作制定相关政策，提供更好的工作环境和保障措施，以吸引更多的劳动力参与到建设工地中。
同时，可以与当地学校合作，开展职业技能培训，为学生提供更多的就业机会，帮助他们更好地融入社会。
总的来说，面对当前的用工荒问题，工地管理者需要采取一系列的措施来应对。
通过加大对员工的培训力度，提高福利待遇，引进外来工人以及加强与当地政府和学校的合作，可以有效缓解用工荒问题，保障工地的建设进度，实现项目的顺利进行。
浅谈“招工难”和“用工荒”的原因及建议
浅谈“招工难”和“用工荒”的原因及建议一、招工难与用工荒的现象及表现二、招工难与用工荒的原因分析三、政策上的支持与改善建议四、企业应对招工难与用工荒的建议五、社会力量的参与与建议一、招工难与用工荒的现象及表现“招工难”是指企业在招募劳动力时遇到的难题，也可以理解为招聘渠道、人口流动以及就业市场等因素引起。
而“用工荒”是指用工单位在进行生产和经营活动中，缺乏所需的劳动力，或者劳动力数量不能满足用工需求的状态。
二、招工难与用工荒的原因分析（一）社会变迁引起的人口流动随着我国经济的快速发展，城乡差距和地区差异的缩小，加上一些优惠政策的鼓励，导致了大量农村人口向城市迁移，在城市中形成了一个庞大的移民劳动力队伍，这个队伍在就业和生活中受到了诸多的限制和约束，这也导致了一些工人愿意待在家乡或者回流农村。
（二）岗位要求、待遇和技术难度的限制一些企业以招聘优秀人才作为自己公司的发展目标，但在实际中，选择性就非常的高，对人才的要求比较高，导致招工难。
另外，当前我国的工人工资水平相对较低，而买房、养孩子等费用还是比较高的，特别是对于人们的人生价值和事业追求更高的人，很难通过低薪来吸引他们成为其中一员。
（三）人口结构的改变导致人才匮乏人口趋势不仅对我国的环境和社会生态造成了影响，也导致了人才的稀缺，目前，我国的老年化程度已经开始加深，这导致了不少劳动力的流失，比较需要的岗位也就更难招人了。
（四）城乡之间的风险差异由于历史和地理原因，我国的城乡差距很大，这也是导致招工难和用工荒的重要原因之一。
城市有着更高的生活成本和更严格的规定限制，如果企业不能给予足够的引导和支持，劳动力的过度流失也就是很难避免的。
（五）创业成本的高昂限制了新企业的发展创业和运营一家新企业需要大量的资金和人员的支持，但是当企业处于初期和运营发展阶段的时候，有可能会发现自己的招工难度增加，而且薪资和劳动力资源也不能得到保障。
三、政策上的支持与改善建议（一）进一步简化招工难的手续政策应该进一步简化招工难的手续，为企业创造更好的条件，同时还要为人们提供多元化的就业机会。
中小企业论文：浅析国内中小企业“用工荒”问题
浅析国内中小企业“用工荒”问题1. 用工荒问题的背景和原因• 背景：近年来，国内中小企业普遍面临着“用工荒”问题，即难以招聘到合适的员工。
• 原因：用工荒问题的原因主要包括以下几个方面： ◦ 人口结构变化：随着人口老龄化和劳动力供给减少，劳动力市场供需失衡。
◦ 教育结构问题：教育体系与企业需求之间存在脱节，导致人才供给不足。
◦ 薪酬待遇问题：中小企业的薪酬待遇相对较低，难以吸引和留住优秀人才。
◦ 工作环境和福利问题：中小企业的工作环境和福利待遇相对较差，难以吸引人才。
2. 用工荒问题的影响和挑战• 影响：用工荒问题对中小企业的影响主要体现在以下几个方面： ◦ 生产效率下降：人员不足导致生产效率下降，影响企业的正常运营。
◦ 人力成本上升：为了吸引人才，企业不得不提高薪酬待遇，增加了人力成本。
◦ 竞争力下降：用工荒问题使得企业难以招聘到合适的人才，影响了企业的竞争力。
• 挑战：用工荒问题给中小企业带来的挑战主要包括以下几个方面： ◦ 招聘难度增加：用工荒问题使得中小企业难以招聘到合适的员工，增加了招聘的难度。
◦ 人才流失加剧：由于薪酬待遇和工作环境的问题，中小企业面临着人才流失的风险。
◦ 创新能力受限：缺乏人才的支持，中小企业的创新能力受到限制，影响了企业的发展。
3. 解决用工荒问题的策略和建议• 政府支持：政府可以出台相关政策，提供财政补贴、税收优惠等支持中小企业解决用工荒问题。
• 教育培训：加强与教育机构的合作，提供针对性的培训和教育，提高人才的素质和技能。
• 薪酬待遇提升：中小企业应提高薪酬待遇，提供具有竞争力的薪酬和福利，吸引和留住人才。
• 工作环境改善：改善中小企业的工作环境和福利待遇，提高员工的工作满意度和归属感。
• 创新人才引进：中小企业可以通过引进创新人才，提升企业的创新能力和竞争力。
4. 用工荒问题的案例分析• 案例一：某中小企业通过提高薪酬待遇和改善工作环境，成功吸引了一批优秀的员工，解决了用工荒问题。
当前企业发生用工荒原因分析和对策建议
1、企业方面：（1）随着招商引资力度的加大，众多知名企业落户保康，企业用工需求骤增。
近几年来，随着人口老龄化和劳务经济输出力度大，劳动力供给反而在减少，这是造成企业招工难的一个根本原因。
（2）工资待遇低、工作环境差、企业缺乏吸引力。
目前，保康的企业用工最低工资保障线是月工资不低于600元，几家重点企业最低工资均开到700元，尧治河集团、兴发集团楚烽公司在1500元以上。
但与外地特别是沿海企业来比，工资相对较低。
在实际用工中，不少企业遇到赶定单时更要加班加点；部分企业由于一时资金周转不力，不能按标准及时支付加班工资；有些磷矿企业生产环境较差，缺少人文关怀；有的企业无视劳动合同制度，不依法与员工签订用工合同，“五险一金”落实不到位，员工的合法权益得不到保障。
（3）企业内部培训跟不上。
据调查，大部分企业都想招熟练的技工、普工不愿意招新手，认为职工流动性大，自己花钱培训好以后跳走了自己不合算。
2、劳动力方面：（1）外出务工人员队伍庞大。
近年来，随着劳务输出经济的蓬勃发展，一定程度上影响了县内企业的用工供给，特别是青壮年劳动力的外出，直接影响了我县企业用工。
（2）劳动力就业认识上有误区。
一是多数年轻人尤其是刚毕业的大中专毕业生认为大城市机会多、发展好、工资高、环境好，总想出去闯一闯，开开眼界，不愿意在家乡就业。
二是留在家乡的务工青年缺乏吃苦精神，累活、苦活、重活不愿干，工资待遇低的不愿干，环境差的不愿干，跳槽现象严重；三是部分劳动力属于农民工转型工人，纪律观念淡薄，受不了企业规章制度约束，企业管理严格一些，就走人。
3、学校方面：目前，受教育体制改革影响，招生政策放开，实行市场化运作，竞争十分激烈，这给中职教育招生带来极大影响。
加之目前，我县初中毕业生源规模急剧萎缩，从2005年前的3000余人下降到目前的1700多人，而且经测算，截止到2015年，我县初中毕业生一支稳定在这个规模。
有限的生源要保证县一中、中职学校、县二中三所学校的生存发展，中职学校竞争压力很大。
用工荒的解决措施
用工荒的解决措施引言近年来，随着经济的快速发展，许多地区出现了用工荒的现象。
用工荒的出现不仅限制了各行各业的发展，还给社会带来一系列的问题。
为了解决用工荒问题，各地政府和企业采取了一系列的措施。
本文将介绍用工荒的原因，并提出一些解决用工荒的措施。
用工荒的原因用工荒是指劳动力供给不足，无法满足各行各业的需求。
以下是一些造成用工荒的主要原因：1.人口问题：人口老龄化和少子化是导致用工荒的一个主要原因。
随着人口老龄化程度的加深，劳动力的供给逐渐减少，这导致许多行业无法招到足够的员工。
2.教育问题：教育系统的不完善也是造成用工荒的原因之一。
由于教育资源不足，许多地区缺乏高素质的劳动力，无法满足各行各业的需求。
3.劳动力转移：随着农村劳动力向城市转移的加速，农村地区出现了严重的用工荒问题。
很多年轻人选择到城市找工作，导致农村地区人员稀缺。
解决措施为了解决用工荒问题，需要采取一系列的措施，包括政府的引导和企业的创新。
以下是一些常见的解决措施：提高劳动力素质政府应加大对教育的投入，提高劳动力的素质和技能。
这可以通过改善教育资源的配置和提供职业培训来实现。
政府还可以建立起职业教育与企业的合作机制，培养更多与市场需求相匹配的人才。
鼓励就业创业政府可以通过制定相关政策鼓励就业创业，例如减少税收、提供创业补贴等。
同时，政府还应建立健全的创业支持体系，包括提供咨询和培训服务，为创业者提供资金支持和市场准入等方面的帮助。
促进农业现代化农业现代化可以有效解决农村地区的用工荒问题。
政府应加大对农业的投入，提高农业的科技含量和生产效率。
此外，政府还应推动农村经济的多元化发展，鼓励农民从事其他产业，减轻农村劳动力的压力。
加强用工信息的发布和交流政府可以建立用工信息服务平台，及时发布企业招聘信息和劳动力需求信息。
企业和求职者可以通过这个平台来互相了解，促进用工信息的交流和匹配。
此外，政府还可以加大对贫困地区、农村地区和特殊群体的用工支持力度，促进就业稳定和消除用工障碍。
我国出现民工荒的原因及对策
我国出现民工荒的原因及对策第一篇：我国出现民工荒的原因及对策为什么会出现民工荒一民工荒的原因：1．长期的劳动力供求格局发生变化。
随着我国计划生育政策的普遍作用，劳动适龄人口的增长率已经开始迅速减缓，农村剩余劳动力已经吸纳殆尽，不足以补偿城市用工量。
2．劳动力工资粘性、工资增长慢。
近几年来，工人的名义工资只有小幅增长，这就导致了实际工资的负增长状态。
并且国内总需求的增加与工资上涨不挂钩。
所以当前的民工荒是总需求迅速上升而工资调整呈现粘性的宏观经济波动。
3．供求的结构性失衡导致技工荒。
随着城市产业不断由劳动密集型向资本密集型、知识密集型转化、产业升级和产业集群的成熟，新型产业需要具有相对技术含量的产业工人，而农民工技术水平落后和职业教育的高收费阻碍了劳动力素质的提升，形成劳动力供求之间的结构性失衡。
4．国家的惠农政策效益、“三农”扶持力度加强、鼓励农民创业。
国家对“三农”问题的关注，直接提高了农民的收入水平。
陆续出台的取消农业税，增加农业补贴，稳定粮食价格等一系列惠农政策大大提高了农民农业生产的积极性与经济收入。
5．农民工工资和福利水平过低、劳动保障制度缺失。
6.农民工的合法权益没有得到保障。
如拖欠工资、工作环境恶劣、受人歧视、随意加班等现象。
7.进城务工成本不断升高。
农民工在城市里用以维持基本生活费用的增长迅速，这就大大提高了他们进城务工的实际成本。
除此以外，一些政策性因素也是提高他们城市生活成本的重要因素。
8.工业扩张，对农民工需求扩大。
经济的超速发展和工业的规模扩张，再加上09年来经济回暖使制造业企业形势大好导致用工量急剧增加，中西部经济的发展加速扩大了本土劳动力需求对农民工需求的扩大，在与民工供给增长出现相对差距的情况下，民工荒的爆发是势在必然。
9.民工流向成多元化发展。
随着西部大开发战略的推进、中部崛起等，农民工流向出现新变化，不少原来在珠三角、长三角地区务工的农民工转向全国其他地区，农民工的流向的多元化趋势必然导致集中大量劳动密集型产业的地区在未做好产业结构调整前遭遇一定程度的民工荒。
县区用工荒问题整改方案
县区用工荒问题整改方案一、问题概述当前，随着各地整体经济水平的提升，县区用工荒问题越来越突出。
一方面，大量的城市外来务工人员已经离开县区，寻找更好的工作机会；另一方面，当地少子化加剧，劳动力红利消失。
这些因素导致了县区用工荒问题的加剧，给当地经济的发展带来了巨大的压力。
二、问题产生的原因分析(一) 人口流动加剧：随着城市化的推进，在城市工作、生活的外来人口逐年增加，他们发现在城市里工作更有竞争力，同时政府对城市提供的公共服务也越来越完备。
这些因素，让外来人口大量涌向城市，让县区出现用工荒的问题。
(二) 少子化加剧：随着社会经济发展水平的提高，尤其是近年来高等教育存在的全方位发展，更多的年轻人选择到城市里工作、生活。
因此，在县区，人口老龄化和少子化日益严重，少子化现象将直接导致县区用工荒问题的加剧。
(三) 经济发展模式单一：县区的经济模式往往以单一的传统产业为主，如农业、重工业等，因此，吸纳就业岗位往往比较有限。
当一个行业出现用工荒时，县区很难快速地调整经济结构和产业方向，进而对用工问题进行解决。
(四) 用工环境和工资待遇相对较低：一些县区用工的企业，由于生产规模、技术含量等因素，用工环境和工资待遇相对较低，对许多熟练工种缺乏吸引力，进而导致用工荒问题的产生。
三、整改措施(一) 优化公共服务，提高县区的人才吸引力。
县区政府可以加大对教育、医疗、文化等公共服务的投入，并在产业布局方面进行适度调整。
同时，政府还可以出台一系列优惠政策，吸引更多的人才来到县区，并留在县区工作、创业。
(二) 加强技能培训，提高工人的技能水平。
县区政府可以通过设立专业技能培训中心等方式，对工人进行技能培训和职业技能认证，提高工人的技能水平，从而提升工人的竞争力。
(三) 提高企业用工效率，优化工作环境。
县区企业可以通过优化工作环境、提高就业待遇等方式，提高用工环境的吸引力，吸引更多的人才到该企业就业。
同时，通过建立科学的用工制度，在用工过程中提高效率，降低成本，进而提升企业的竞争力。
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样稿三：用工荒现象分析及应对建议
【要报要点】2010年春节后，沿海地区出现又一次用工荒高潮。
本期《要报》提出，当前的用工荒是2004年以来劳动力短缺现象合乎规律的延续，总体上符合经济社会发展变化的规律，根本原因在于劳动年龄人口增长率的下降。
要积极创造政策条件，把用工荒转化为经济社会变革的新机遇，加快推进全面建设小康社会进程。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所蔡昉教授的研究成果《用工荒现象分析及应对建议》，分析了近年来的用工荒现象，并提出一些对策建议。
一、用工荒现象原因分析
随着农民家庭收入水平的提高，挣钱的压力减小，加上春运高峰的影响，金融危机前其实就已经出现了农民工春节前提早返乡、春节后推迟回城打工的端倪。
因此，当前的用工荒现象具有一定的季节性，预计不久之后将有所缓解。
然而，更值得关注的则是与经济发展阶段相关的长期劳动力供求变化，以及经济恢复对劳动力市场的影响。
用工荒现象的原因主要有以下几个方面：
1．劳动年龄人口增长率下降使劳动力供给数量减少。
劳动力供给的基础是劳动年龄人口。
在经济高速增长期间，中国整体上具有劳动力无限供给的特征，即劳动年龄人口高
速增长，其占总人口的比重迅速提高，为经济增长提供了人口红利。
但是，2000年以来，劳动年龄人口增长率迅速减缓，每年平均只有1%略强。
目前城市经济增长所需要的劳动力供给主要来自农村。
而据估算，农业剩余劳动力已经接近于吸纳殆尽，到2015年，农村向城市转移的劳动年龄人口，将与城市新增人口数量基本持平，此后劳动年龄人口呈现负增长，比总人口负增长提前10余年。
2．一揽子刺激方案及经济回暖增加了就业岗位。
为应对金融危机，中央实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有效地保持了经济平稳较快增长。
这促进了就业再就业，使登记失业率稳定在4.3%的水平上，而调查失业率在一度攀升之后，从2009年上半年开始就已经下降。
一揽子刺激投资政策更是创造了大量新的就业岗位。
与往年的常态投资结构相比，刺激性投资可以多创造14.6%的就业岗位。
同时，制造业从占全部投资的45%下降到只占7%，而由于基础设施建设占大头，建筑业从占全部投资的46%增加到76%，服务业也从9%增加到17%。
这些都增加了农民工的就业机会。
此外，刺激性投资和产业振兴计划均具有向中西部地区倾斜的特点，加上金融危机前和金融危机过程中劳动密集型产业的转移，使得中西部地区就业岗位增加。
2009年12月的一份调查显示，县内和省内的劳动力流动比例提高，而跨省就业的比例比上年下降了6.4%。
3．制度性分割妨碍了劳动力市场发挥自发调节功能。
虽然劳动力流动成为普遍现象，但是由于户籍制度的存在，
农民工还不能把打工地当作自己的永久居住地，不仅经常性、季节性地返乡，还把农村作为养老归宿。
这样，劳动力市场就形成了地理上的割裂：劳动力需求在沿海地区和城市，劳动力供给在中西部农村。
这种分割妨碍了劳动力市场充分发挥自发调节供求的功能。
例如，在金融危机冲击的初期，当东莞有大量农民工失业返乡时，泉州等地仍然遭遇用工荒，这就与劳动力市场缺乏自发调节功能有关。
二、用工荒现象预示着经济社会发展的新阶段
在总体上劳动力供求关系已经发生变化，同时应对金融危机措施最终满足了农民工就业需求的情况下，一旦出口恢复，大批订货产生大规模用工需求，用工荒现象就不可避免会出现。
对此不必忧虑，因为用工荒代表着经济发展的一个重要转折点。
从二元经济结构转变为一元经济或均衡经济结构最重要的标志，就是劳动力无限供给特征的消失。
发展经济学家刘易斯把劳动力需求增长速度超过劳动力供给增长速度，因而导致工资水平的上涨，作为经济发展进入新阶段的转折点，我们通常称之为刘易斯转折点。
该转折点的到来并不意味着劳动力的绝对短缺，也并未消除二元经济结构，但却是通向新的发展阶段的必由之路。
伴随着用工荒现象的普遍出现以及刘易斯转折点的到来，只要应对得当，中国经济社会将发生以下重要变化：
1．收入分配状况明显好转，社会进一步和谐。
用工荒反映的是普通工人的短缺。
因此，当雇主提高工资时，首先获益的是普通劳动者和中低收入家庭，特别是农村居民的收
入分配状况将因此得到改善。
实际上，从2004年首现民工荒之后，农民工工资逐年上涨，即使在金融危机期间的2008年和2009年，农民工实际工资上涨率都超过10%。
而一旦把农民工收入完整地计算在内，城乡收入差距可能呈现缩小的趋势。
2．产业升级逐渐发生，经济增长更有可持续性。
随着工资水平的提高，沿海地区低端劳动密集型产业将失去比较优势和竞争力，产业升级势在必行，因而产业向外转移的速度将加快。
中西部地区由于仍将保持一段时间工资相对低廉的优势，可以承接沿海地区转移的劳动密集型产业，从而逐渐成为新的制造业中心，并以此支撑我国的国际竞争力。
因此，以用工荒为契机，沿海地区的产业升级和转移与中西部地区的产业承接，将共同完成产业结构优化的任务，保持经济可持续增长。
3．新的制度需求进一步推动经济和社会政策改革。
用工荒标志着劳动力逐渐成为稀缺的生产要素。
为了保持劳动力供给的充足性，企业和地方政府都将采取一定手段争取劳动力，包括改善农民工工作和生活环境、提高社会保障覆盖面、提高最低工资标准、降低农民工的城市落户门槛，以及运用集体工资谈判等劳动力市场制度调节劳动力供求、改善劳动关系等。
三、创造政策条件，把用工荒转化为经济社会发展的新机遇
1．加快提高以农民工为重点的社会保障覆盖率。
金融
危机时期的经验表明，农民工是否被社会保险覆盖，对他们的就业稳定性有着显著影响。
那些参加了社会保险项目的农民工，遭遇劳动力市场冲击的程度要轻得多。
可见，无论是为了应对劳动力短缺还是周期性就业冲击，社会保障的高覆盖率都可以发挥积极的稳定作用。
2．运用法律手段和劳动力市场制度，形成正常的工资增长机制。
刘易斯转折点的到来，实际上也是改善收入分配状况的库兹涅茨转折点到来的推动力。
发达国家早期的经历也显示，刘易斯转折点到来之后，工资决定从纯粹的劳动力供求关系决定，逐渐转向劳动力市场供求机制和劳动力市场制度共同决定，从而有助于改善劳动关系，缩小收入差距，提高社会和谐程度。
政府应恰当运用最低工资制度和工资集体谈判制度，加大劳动法规执法力度，促进普通劳动者工资的合理提高。
3．利用市场机制推动中西部地区承接劳动密集型产业转移。
总体来说，中西部地区劳动力价格相对低廉。
因此，应创造良好的政策环境，加快这些地区承接产业转移的步伐。
目前中西部地区经济增长，有着过重的政府主导和投资驱动色彩，资本密集程度提高过快，违背了这些地区的资源比较优势。
要保持劳动密集型产业的竞争优势，需要更多地利用市场机制，政府则应着眼于社会建设领域，推进公共服务均等化。
4．通过加大教育和培训力度，解决技能型人才短缺问题。
目前的用工荒，也有其结构性特点，除了技能型工人短
缺经久不降之外，企业仍然存在的对年龄和性别的选择，实际上也与其对人力资本的需求有关。
此外，我国劳动年龄人口整体上随着年龄提高而受教育水平下降，使得延缓退休等政策难以出台。
这些都有赖于教育和培训的加强。