承包商HSE考核和奖惩管理细则

体系名称 工程项目管理 编 码 PM-06-08-01 版 本 号 2014-1

惠州炼化二期项目组

承包商HSE考核和奖惩管理细则

公司名称 中海石油炼化有限责任公司惠州炼化二期项目组

批准人 工程项目管理业务主管领导

批准依据 中海石油炼化有限责任公司内控制度体系文件管理办法

（CG-20-01）

发布范围 普发

发布文号 海油炼化工安〔2014〕176号

发布日期 2014年07月10日

生效日期 2014年07月10日

起草部门 健康安全环保部

1 目的

加强现场HSE的管理，根据HSE绩效对承包商实施奖罚，调动和激发承包商HSE管理积极性。

2 适用范围

适用于惠州炼化二期项目组及施工承包商。

3 编制依据

3.1 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，财企〔2012〕16号。

3.2 《惠州炼化二期项目组HSE管理制度》，PM-06，2013，惠州炼化二期。

3.3 《惠州炼化二期项目组承包商HSE考核和奖罚管理办法》，PM-06-08，2014，惠州炼化二期。

4 管理职责

4.1 健康安全环保部负责《惠州炼化二期项目组承包商HSE考核和奖惩管理细则》的修订。

4.2 业主依据国家法律法规和上级规定、项目组管理制度及本细则对承包商进行考核与奖惩。

5 奖惩细则

5.1 奖励细则

5.1.1 季度 HSE考核评比前6名的承包商，根据名次按照20000元/10000元/5000元（一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名）进行奖励。

5.1.2 季度 HSE考核评比前3名的监理，根据名次按照5000元/3000元/2000元（一等奖、二等奖、三等奖各1名）进行奖励。

5.2 处罚细则

5.2.1 对于承包商违反国家相关法规、规范或者违反二期项目HSE相关规定的，按照违章情况，分别给予批评、通报、扣款、清除出场等处罚措施。

5.2.2 对于HSE费用没有按照规定范围内使用、安全投入明显不足，安全措施不完善、对安全施工造成较大安全隐患，经业主或监理下达整改要求仍不及时进行整改的，扣款5000～10000元。包括并不限于以下方面的系统性问题：

a) 高处作业未搭设作业平台或不搭设安全网；

b) 临边、洞口不按规定设置防护设施；

c) 临时用电系统未设置安全防护设施或安全设施失效；

d) 机械设备未设置安全防护设施；

e) 交叉作业未签订安全协议，没落实安全措施；

f) 射线作业未设置安全防护措施；

g) 受限空间作业未进行有效通风，安全措施未落实的；

h) 较大、重大隐患未按要求整改；

i) 安全设施及特种设备未按规定检测；

j) 未配备应急救援器材和设备。

5.2.3 对现场违章行为进行处罚。

5.2.3.1 违反下列条款之一者扣款3000～5000元

a)不按批准的施工总平面图设置各项临时设施，任意占用场地；

b)未经批准任意开挖或占用现场道路、消防通道 ，严重影响通行或施工；

c)违反施工规范、施工程序和施工方案违章施工作业；

d)危险性较大的作业没有经批准的专项施工方案擅自施工；

e)未经批准使用水、电、气、风；

f)危险废弃物丢弃到未经环保行政主管部门认可的地点。

5.2.3.2 违反下列条款之一者扣款2000～3000元

a)未经批准在易燃易爆区使用易燃材料搭建临时工棚或工具房；

b)未经批准移动或拆除消防设施、通讯设施；

c)未经批准，擅自进行抛丸、喷砂；

d)在现场熬制沥青；

e)危险废弃物未委托有资质单位处理；

f)未持有效作业许可证擅自进行许可作业；

g)存在严重的安全隐患未按要求及时整改；

h)较大、重大隐患整改不及时，不彻底；

i)项目开工前HS准备工作未进行检查确认；

j)连续2个季度HSE季度考核不合格；

k)不接受HSE管理人员监督检查,态度恶劣；

l)相同或相似较大安全隐患发生三次及以上，整改仍不彻底的；

m)工程监理未履行HSE监理职责，所负责的监理项目HSE管理混乱。

5.2.3.3 违反以下条款之一者扣款1000～2000元

a) 施工现场“五牌一图”及安全宣传栏等未设置；

b) 安全标识设置未设置或设置不到位；

c) 施工机具、设备未经报验；

d) 特种作业人员未持证上岗；

e) 高处作业不系挂安全带；

f) 水工作业未穿戴救生衣；

g) 违章指挥，强令施工人员冒险作业；

h) 配电箱和开关箱未装设漏电保护器，或漏电保护器额定漏电动作电流和额定漏电动作时间不符合规范要求；

i) 使用未经验收合格的脚手架；

j) 涂装作业与动火作业交叉进行；

k) 射线作业警戒、防护、监护不到位；

l) 隐患未按要求及时整改、关闭；

m) 交叉作业未设置监护人；

n) 吊装作业不符合规范要求；

o) 发生高空抛物行为；

p) 施压过程中发现漏点带压进行禁锢螺栓、补焊；

q) 在施工现场焚烧各类废弃物；

r) 建筑垃圾未拉运到项目组指定地点丢弃。

s) 有毒有害废水未经处理合格排入水沟；

t) 违反进出场规定，伪造进出场审批签字；

u) 季度HSE考核不合格；

v) 工程监理HSE监理职责落实不到位，所监理的承包商连续两次HSE季度考评不合格。

5.2.3.4 违反下列条款之一者扣款500～1000元

a) 土方开挖中不及时外运土方、不及时回填造成道路不畅、排水不畅；

b) 土方开挖中不及时进行警戒、支护或放坡不到位；

c) 施工现场不设临时排水系统，造成水溢肆流，影响正常施工或安全通行；

d) 脚手架搭设不合格；

e) 临时用电不符合规范要求；

f) 作业没有监护人或监护人未尽职；

g) 作业前未进行安全技术交底；

h) 对已不用的机械、材料、模板、脚手架等不及时运离施工现场；

i) 气瓶无气瓶架、瓶帽、防震圈、阻火器，无防晒、固定设施；

j) 待用气瓶未分类存放、集中立放于气瓶笼内；

k) 土方开挖不按规范设置上下通道和过沟桥；

l) 机动车辆未办理许可擅自进入易燃易爆区；

m) 施工人员未经安全教育上岗；

n) 未按照消防管理要求配置消防设施、设备；

o) 不按规定上报相关资料、或提供虚假证明材料；