城乡规划管理与法规重点整理
城乡规划管理与法规复习题
一、简答题：1、城市总体规划的强制性内容包括①城市规划区范围。
②市域内应当控制开发的地域, 包括: 基本农田保护, 风景名胜区, 湿地、水源保护区等生态敏感区, 地下矿产资源分布地区。
③城市建设用地, 包括: 规划期限内城市建设用地的发展规模, 土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建设用地面积、容积率、人口容量等）；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局。
④城市基础设施和公共服务设施, 包括: 城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础建设；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。
⑤城市历史文化遗产保护, 包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。
⑥生态环境保护与建设目标, 污染控制与治理措施。
⑥城市防灾工程。
包括: 城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。
2.建设工程规划管理内容①建设工程使用性质的控制②建筑容积率的控制(建筑容积率的核定, 建筑容积率的奖励）③建筑密度控制④绿地率控制⑤建筑（层数）高度控制⑥建筑间距控制（日照因素, 消防安全因素, 卫生防疫因素, 施工安全因素, 空间景观因素）⑦建筑范围控制（建筑用地红线距离, 建筑后退道路红线距离, 建筑后退铁路线的距离, 建筑后退高压电力线（架空线）距离, 建筑退让河道蓝线距离）⑧道路交通控制⑨基地标高控制⑩建筑环境的协调管理①①配套公共设施和无障碍设施的控制3.建设用地规划管理内容①控制土地利用性质②核定土地开发③容积率④建筑密度的核定⑤核定其他土地利用规划管理要求⑥确定建设用地范围⑦城乡用地调整4.控制规划的编制内容:①确定规划范围内不同性质用地界限；确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
②确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
2023年城乡规划师考试《管理与法规》核心知识点归纳
2023年城乡规划师考试《管理与法规》核心知识点归纳1.2023年城乡规划师考试《管理与法规》核心知识点归纳篇一行政机构的基本概念：组织、行政组织，是社会行政系统的结构形态。
是行政行为赖以表现的组织基础。
行政组织的含义包括4个方面：(1)组织结构主要是从职能目标的分工、权责大小的分配、层次等级的划分、管理幅度的确立、制度纪律的规范等方面来确定组织的表现形式。
(2)组织行为组织中的人员为管理目的而活动，在人员之间所进行的相互交往、沟通、协作、默契等行为。
(3)组织环境组织受到环境的制约和影响。
(4)组织意识组织中人员对目标、行为、环境的认识和心态意识极大地也影响到组织的凝聚力。
2.2023年城乡规划师考试《管理与法规》核心知识点归纳篇二行政管理的概念：行政管理是围绕执行公共权威而展开的活动，是国家的组织活动。
它有三层基本含义;(1)行政管理是一种实践活动，行政管理是一种动态功能。
它通过自己的各种形态的活动，通过完成自己的各种功能来执行社会公共权威，达到既定目标。
行政管理同时也是一种社会活动，它产生于一定的社会，作用于一定的社会，它的活动涉及整个社会。
行政管理活动构成一个有序的整体系统。
(2)行政管理具有一定的形式，通过行政体制与组织形式，来执行自己的动态功能。
(3)行政管理体现一种关系。
行政关系有多种形式，如权威关系、组织关系、人际关系、行政体系与社会的关系、行政管理者与被管理者之间的关系等等。
各类关系在一定的条件下都可能有不同的格式和性质，会对行政管理活动和形式产生一定的作用，影响行政管理活动和形式。
从实践的意义上说，一是行政管理活动是政府管理外部各种公共事务的活动。
又是政府为管理外部社会各项事务而展开的内部管理活动。
3.2023年城乡规划师考试《管理与法规》核心知识点归纳篇三行政的概念：行政是一种社会组织有序进行活动的形态、社会现象和社会活动，它通过一定的形式、活动和关系表现出来狭义行政概念：是一定社会政治意愿的积极推行、执行政治决策和实现政治目标，从属于一定社会的政治。
城乡规划管理与法规期末复习总结
城乡规划管理与法规期末复习总结填空1.1、城乡规划管理的系统构成:决策系统,执行系统,反馈系统,保障系统1.2、城乡规划管理的对象是市城乡规划区内土地的使用和各项建设活动1.3、.规划管理相对人是规划管理系统中受着某种控制的管理相对方，又是其所在单位的代表，同样具有积极主动性，能够反作用于规划管理人员1.4、.规划管理中介由三方面构成：权利、规则、组织1.5、.城乡规划管理环境的构成:自然环境,人文环境,社会环境.1.6、城乡规划管理严格执行,要贯彻执行法无授权不得行,法有授权必须行,行政行为程序化,违法行政必追究的原则.2.1、行政，是国家权力机关的一种职能，即国家运用权力对社会公共事务进行管理的活动。
2.2、行政管理是国家行政主体依法对国家的政治、社会、经济、文化等各方面事务进行的综合管理。
2.3、行政机构也称行政组织，行政机构是社会机构的一个子系统，它不是行政人员数字相加的总和，也不是行政体系中各个组成部分的简单联合，而是所有行政人员和各个组成部分按照法律规定组织起来的统一的有机体。
2.4、国家行政机关的结构是行政组织系统内国家行政机关的组合方式，包括纵向结构和横向结构。
2.5、国家行政机关的纵向结构，又称层级制结构。
2.6、国家行政机关的横向结构，又称职能结构。
2.7、结构合理、充满活力的行政组织，往往是层级制和职能制的有机结合。
2.8、行政合理性原则是指行政行为的内容要客观，适度，公正，合乎理性。
2.9、抽象行政行为是指以不确定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。
2.10、行政法律责任是指行政主体因违反行政法律规范而依法必须承担的法律责任，他是行政违法所引起的法律后果。
3.1、国务院城乡规划主管部门：住房和城乡建设部。
3.2、《城乡规划法》“一书三证”：即核发选址意见书，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，乡村建设规划许可证为法律凭证来实施城乡规划，建立规划管理制度的明确规定。
城乡规划管理与法规-考试重点
法规提纲：
规划条件；公共政策问题；行政应急性原则；行政合理性原则；行政合法性原则；；临时建设；城市紫线、绿线、黄线、红线；临时建筑；公务员；建设用地规划管理；行政；行政法律责任的构成要件；开展城乡规划管理的目的；建设项目选址规划管理审核的内容；居住性详细规划审核的内容；行政沟通的原则；行政行为合法的要件；城乡规划法规横向和纵向体系；丙级乙级城市设计规划单位条件；城市建设方面方针政策；历史建筑；历史建筑保护单位规划管理原则和方法；划拨用地建设项目不需要建设项目选址意见书的原因；非物质文化遗产；行政许可；历史文化名城、名镇、名村的申报材料；城市规划管理的方法类型；行政法治监督的原则；风景名胜区的概念；抗震防灾规划编制的基本目标；刑侦法律责任构件；公共政策；建设用地规划管理；城市总体规划镇总体规划强制性内容；哪种情况下可以修改城市总体规划和镇总体规划；
案例分析：1、一个三层楼建设厕所的案例
2、帝王花园高级公寓
3、花园式购物中心
4、工厂不景气，····口头协议
总体规划的规划区内不能建设各类开发区和新区
规划范围是在总体规划中划定
行政合理性的原则产生于什么？
古树名木的条件？
城市绿化水平的绿化指标
城市规划竣工验收资料多久交？
长沙市的防洪标准是什么？。
城乡规划法律法规
城乡规划法律法规城乡规划法律法规第一章总则第一条城乡规划是国家行政管理部门依法对城市和乡村进行的综合布局和发展管理的活动，旨在合理利用土地资源，优化空间布局，促进经济社会可持续发展。
第二条城乡规划的目标为：科学合理布局城市和乡村，提高土地利用效益，提供优质的公共基础设施和生态环境，满足人民群众的生活需求。
第三条城乡规划应当遵循以下原则：1. 结合经济社会发展规划，统筹城市和乡村的发展。
2. 以人为本，提高城乡居民的生活品质和幸福感。
3. 加强生态环境保护，促进可持续发展。
4. 公开透明，广泛征求社会公众的意见和建议。
第二章城乡规划编制与控制第四条城乡规划应当建立以城市和乡村为单位的规划体系，分为总体规划和专业规划。
第五条总体规划是城乡规划的重要组成部分，包括国家、地方和区域总体规划。
第六条专业规划包括城市总体规划、城市分区规划、乡村总体规划、乡村分区规划等，以及各类专业规划。
第七条城乡规划编制应当符合以下步骤：1. 确定编制目标和任务，明确编制范围。
2. 开展调查研究，采集必要的数据和信息。
3. 制定发展战略和空间布局方案，提出重点项目和政策措施。
4. 组织专家评审和社会公众参与，修订完善方案。
5. 编制规划报告，报经批准或发布。
第八条城乡规划应当明确土地利用总体结构，确定建设用地、农村宅基地、农村集体经营性建设用地、公共用地、生态用地等各类土地用途。
第九条城乡规划应当设置城市绿地、公园、广场、文化设施、交通设施等公共空间用地。
第十条城乡规划应当注重灾害防治和风险管控，合理划定禁止发展区和限制开发区。
第十一条城乡规划应当强化对历史文化名城和保护区的保护和传承。
附件：1. 城乡规划法2. 城乡规划实施办法3. 城乡规划编制技术导则4. 城乡规划管理办法5. 城乡规划违法行为处罚办法法律名词及注释：1. 城乡规划：是指国家行政管理部门依法对城市和乡村进行的综合布局和发展管理活动。
2. 总体规划：是指城乡规划的重要组成部分，包括国家、地方和区域总体规划。
城乡规划管理与法规基本知识
城乡规划管理与法规根本知识1. 城乡规划概述城乡规划是指根据国家、地区或城市的开展需求，在城市和乡村区域内进行土地利用和空间布局的一项管理活动。
城乡规划的目的是合理利用土地资源，推动城市和乡村的可持续开展，提高居民生活质量。
2. 城乡规划的重要性城乡规划对于社会经济开展和人民生活有着重要的影响。
合理的城乡规划可以促进资源利用的均衡，提高城乡环境质量，提供便利的城市根底设施和公共效劳，改善生态环境，增加居民幸福感。
3. 城乡规划管理机构城乡规划管理由中央政府、地方政府和相关部门共同负责。
中央政府通过制定国家城乡规划政策和法规来指导地方政府的城乡规划工作。
地方政府负责制定本地区的城乡规划方案，并负责规划实施和管理。
相关部门负责提供技术支持和监督城乡规划的执行。
4. 城乡规划法规的层级城乡规划法规按照层级可以分为宪法、法律、法规和规划。
宪法是最高级别的法律文件，规定了国家的根本法律原那么和制度。
城乡规划工作的法律依据主要包括城市规划法、土地管理法、环境保护法等。
法规是由国务院和地方政府制定的具有普遍约束力的规章，用于具体规定城乡规划的各项管理措施。
规划是根据城乡规划法律法规制定的具体规划方案，包括国家、省级、市级和区级规划。
5. 城乡规划法规的内容城乡规划法规主要包括土地利用总体规划、详细规划、建设工程审批和环境评价。
土地利用总体规划是城乡规划的根底，对城市和乡村的空间布局、土地利用、交通网络等进行规划。
详细规划是对土地利用总体规划的具体细化，对各个区域、街道、小区等具体要素进行规划。
建设工程审批是对建设工程的规划、设计、施工等进行审批，确保工程符合相关规划标准和要求。
环境评价是对规划和工程对自然环境、社会环境和人类健康的影响进行评估，以保护环境和居民利益。
6. 城乡规划管理的原那么城乡规划管理的原那么包括科学性、公正性、公众参与和可持续开展。
科学性是指城乡规划应基于科学研究和数据分析，合理利用土地资源，提供高效的城市根底设施。
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是指当事人的权益因国家权力机关及其工作人员的违法或不当行政而直接受到损害时，请
求 国家采取措施，使自己受到损害的权益得到维护的制度。
6 城乡规划依法行政有哪些基本要求
（1）合法行政（2）合理行政（3）程序正当（4）高效便民（5）诚实守信（6）权责统一
第三章
城乡规划法律法规
1 制定和实施城乡规划应遵循的原则
4 行政行为产生法律效力所应该具备那些条件？ 行政行为的成立，是指行政行为应具备法定的成立要件，才能构成行政行为、具备行政行为
1
学海无 涯
的效力。行政行为成立的共同要件是：
(1) 行为主体合法
(2) 行为客体合法
(3) 行为内容合法
(4) 行为程序合法
（5）形式合法
5 行政救济的含义，结合规划管理工作实践谈谈行政救济在规划管理活动中的应用
3 城市蓝线定义。在城乡总体规划和控制性详细规划中应该明确蓝线的那些内容？ 是指城乡规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。
在城乡总体规划阶段，应确定城乡规划区范围内需要保护和和控制的主要地表水体，划定城 市蓝线，明确城乡蓝线保护和控制的要求。在控制性详细规划阶段，应规定城乡蓝线范围内 的保护要求和控制指标，并附有明确的城乡蓝线坐标和相应的界址地形图。
学海无 涯
城乡规划管理与法规
第一章
城乡规划管理概述
1 城乡规划管理基本内容和特性
基本内容 （1) 城乡规划组织编制 （2) 依法审批城乡规划（3) 城乡规划实施 （4) 城乡规
划实施的监督和检查
特性
⑴ 就管理的职能而言，城市规划管理具有服务性和制约性。
⑵ 就管理的对象而言，城市规划管理具有宏观性和微观性。
2023年城乡规划师考试《管理与法规》备考知识点汇总
2023年城乡规划师考试《管理与法规》备考知识点汇总1.2023年城乡规划师考试《管理与法规》备考知识点汇总篇一行政许可的实施主体：1.法定的行政机关。
行政许可一般由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。
2.被授权的具有管理公共事务职能的组织。
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。
被授权实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织应当具备下列条件：第一，该组织必须是依法成立的;第二，被授权实施的行政许可事项应当与该组织管理公共事务的职能相关联;第三，该组织应当具有熟悉与被授权实施的行政许可有关的法律、法规和专业的正式工作人员;第四，该组织应当具备实施被授权实施的行政许可所必需的技术、装备条件等;第五，该组织能对实施被授权实施的行政许可引起的法律后果独立地承担责任。
3.被委托的行政机关。
行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。
受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可。
委托实施行政许可必须遵循以下规则：(1)委托主体只能在其法定职权范围内委托实施行政许可;(2)委托实施行政许可的依据是法律、法规和规章;(3)委托机关应当对被委托行政机关实施行政许可的行为负责监督，并对被委托机关的行政许可行为的后果承担法律责任;(4)被委托实施行政许可的行政机关不得将行政许可实施权再转委托给其他组织或者个人;(5)委托行政机关应当将被委托行政机关和被委托实施行政许可的内容予以公告。
2.2023年城乡规划师考试《管理与法规》备考知识点汇总篇二城建监察规定：1.适用范围适用于国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
2.主管部门国务院建设行政主管部门负责全国城建监察工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建监察工作。
3.监察队伍城建监察是指对城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚的行为。
2023年城乡规划师考试城市规划管理与法规复习要点汇总
2023年城乡规划师考试城市规划管理与法规复习要点汇总1.2023年城乡规划师考试城市规划管理与法规复习要点汇总篇一城市规划管理的基本方法：主要有行政的方法、法律的方法、经济的方法和咨询的方法。
（1）行政的方法：是城市规划行政主管部门依靠行政组织被授予的权力，运用权威性的行政手段，采取命令、指示、规定、制度、计划、标准、工作程序等行政方式来组织、指挥、监督城市规划的编制、城市建设使用土地和各类建设活动。
行政方法的原意是通过职务和职位而不是通过个人能力来管理。
（2）法律的方法：城市规划管理采取法律的方法，要加强立法、执法、守法和司法工作。
城市规划法规是调整城市规划、建设和管理中各种社会关系的总称。
法制建设是由立法、执法、守法和司法相互联系的方面构成的统一体，其中主要是立法。
城市规划管理严格执法，要贯彻执行“法无授权不得行，法有授权必须行，行政行为程序化，违法行政必追究“的原则。
（3）经济的方法：就是通过经济杠杆，运用价格、税收、奖金、罚款等经济手段，按照客观经济规律的要求来进行规划管理。
通过各种经济手段，从物质利益上来处理政府、企事业或集体、个人等各种经济关系。
（4）咨询的方法：是指城市规划管理部门采用咨询的方法，吸取智囊团或各类现代化咨询研究机构中老师们的集体智慧，帮助政府领导对城市的建设和发展，或帮助开发建设单位对各项开发建设活动进行决策的一种方式。
2.2023年城乡规划师考试城市规划管理与法规复习要点汇总篇二城市规划管理有以下4方面的目的和任务：（1）保障城市规划建设法律、法规的实施和政令的畅通。
（2）保障城市综合功能的发挥，促进经济、社会和环境的协调发展。
（3）保障城市各项建设纳入城市规划的轨道，促进城市规划的实施。
（4）保障公共利益，维护相关方面的合法权益。
3.2023年城乡规划师考试城市规划管理与法规复习要点汇总篇三行政行为必须具备以下5个要件：（1）是行为的主体，即履行国家行政管理职能的法定国家行政机关和法律、法规授权的组织及其工作人员。
成规法规重点
1、城乡规划法规体系等级层次：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章(部门规章、地方政府规章）2、城乡规划法规技术标准体系内容：第一层基本标准、第二层通用标准、第三层专用标准。
3、城乡规划管理的基本依据：法律规范依据、城乡规划依据、技术规范和标准依据、方针政策依据4、城乡规划管理控制的要求：依法控制、适事控制、适时控制、适度控制、客观控制、弹性控制5、建设用地规划管理的依据：建设项目选址规划管理的依据和结果是建设用地规划管理的依据。
计划部门批准的建设项目可行性研究报告等计划文件也是建设用地规划管理的重要依据。
6、规划和土地对建设用地管理的区别：管理的内涵7、建设工程规划管理的对象：建筑物、构筑物8、建筑工程管理对建筑间距的考虑因素：1）日照因素2）消防安全因素3）卫生防疫因素4）施工安全因素5）空间景观因素9、建设单位送审建设方案资料时，需要报送的资料：1）1:500或1:1000总平面设计图2）单体建筑平面图、剖面图、立面图3）建筑工程规划设计要求通知中要求送审的其他有关图纸、文件4）如属设计招标工程应有设计单位中标通知书5）改建房屋要附原建筑平面图、立面图及设计单位对房屋结构、基础的复核意见10、我国历史文化名城的级别:国家级文化名城和省、自治区、直辖市一级的历史文化名城11、历史文化建筑保护方法：1）建筑本体保护：修缮、调整使用、特殊情况（整体位移、建筑主体保存、意象保存）2）建筑环境保护：划定保护控制地区、环境整治、保护建筑安全。
12、历史文化保护区的内容：保护地段和街区的格局和空间形式；建筑物和绿地、旷地的空间关系；历史性建筑的内外面貌，包括体量、形式、建筑风格、材料、色彩、建筑装饰等；地段与周围环境的关系，包括自然和人工环境的关系；地段在历史上的功能作用。
13、历史文化名城保护内容中保护界线的层次：历史文化街区、文物保护单位、保护建筑。
14、历史文化名城保护规划编制的原则：1）历史文化名城应该保护规划的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划要根据城市的具体情况编制和落实；2）编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点；3）编制保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展；4）编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展；5）编制保护规划应当突出保护重点，即：保护文物古迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发展史上有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划定为“历史文化保护区”予以重点保护。
2023年城乡规划师城乡规划管理与法规复习要点
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2023年城乡规划师城乡规划管理与法规复习要点一、土地利用总体规划编制的原则是什么？土地利用总体规划依法由各级人民政府组织编制，自然资源主管部门具体承办。
自然资源主管部门会同有关部门编制本级土地利用总体规划，审查下级土地利用总体规划。
《土地管理法》根据新形势下对土地利用总体规划编制的要求，对原有的编制原则进行了调整，明确了以下编制原则：1、落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制；2、严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地；3、提高土地节约集约利用水平；4、统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展；5、保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；6、占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。
二、县、乡（镇）土地利用总体规划在划分土地利用区方面有哪些要求？土地利用区是指各级土地利用总体规划中，依据土地的适宜性和利用现状，依据当地社会经济持续发展的要求和上级土地利用总体规划下达的规划指标，以及布局要求划分出的土地主要规划用途相对一致的区域。
土地利用区可分为农业用地区、建设用地区、人文及自然景观保护区、土地整理区、暂不利用区等。
划分土地利用区对县、乡级土地利用总体规划尤为重要。
上级土地利用总体规划的规划指标和布局要求最终通过县、乡级土地利用总体规划的土地利用分区得以体现和落实。
在乡级土地利用总体规划编制过程中，要广泛听取土地所有者和土地使用者的意见，在乡级土地利用总体规划批准后，要予以公告，让土地所有者和使用者知道，以便遵守和落实，也有利于社会公众监督，增加土地利用总体规划执法的透明度。
《土地管理法》第十九条明确规定，县级土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途；乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。
2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规基础试题库和答案要点
2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规基础试题库和答案要点单选题（共40题）1、城市是人民防空的重点，国家对城市实行（）。
A.分级防护B.分类防护C.重点防护D.定向防护【答案】 B2、建设用地规划管理是指城乡规划主管部门根据城乡规划及其有关法律法规对于在城市、镇规划区内建设项目用地提供规划条件，确定( )，核发建设用地规划许可证等进行各项行政管理并依法实施行政许可工作的总称。
A.建设用地定点布局、面积、用途、审核建设工程总平面B.建设用地定点位置、面积、范围、审核建设工程总平面C.建设用地定点位置、布局、用途、审核建设工程总平面D.建设用地定点使用性质、配置、范围、审核建设工程总平面【答案】 B3、《城市给水工程规划规范》(GB50282-1998)规定，城市给水工程规划的主要内容不包括()A.预测城市用水量，并进行地下水资源的水质污染分析B.选择城市给水水源提出相应的给水系统布局框架C.确定给水枢纽工程的位置和用地D.提出水资源保护以及开源节流的要求和措施【答案】 A4、根据《城市道路交通规划设计规范》规定，下列属于城市道路交通综合网络规划内容是( )A.城市道路交通综合网络布局B.平衡各种交通方式运输能力和运量C.提出实施规划过程中需要技术经济对策D.提出有关交通发展政策和交通需求政策建议【答案】 B5、某乡镇企业向县人民政府城乡规划主管部门提出建设申请，经审核后核发了乡村建设规划许可证，结果被判定程序违法。
其正确的程序应当是（）。
A.乡镇企业应当向县人民政府城乡规划主管部门提出建设申请，经审核后由乡镇人民政府核发乡村建设规划许可证B.乡镇企业应当向乡、镇人民政府提出建设申请，经审核后由乡、镇人民政府报县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证C.乡镇企业应当向乡、镇人民政府提出建设申请，经过村民会议或者村民代表会议讨论同意后，由乡镇人民政府核发乡村建设规划许可证D.乡镇企业应当向县人民政府城乡规划主管部门提出建设申请，报县人民政府审查批准并核发乡村建设规划许可证【答案】 B6、在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按规定做好（）。
城乡规划管理与法规考试重点
城乡规划管理与法规考试重点:一.选择1、建设中国特色社会主义的总体布局是:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设为一体。
2、根据《城市道路交通规划设计规范》城市中规划步行交通系统应以步行人流的流量和流向为基本依据。
3、使用或对不可移的文物采取保护措施必须遵守原则是不改变文物原状。
4、我国居住区日照标准是根据各地区的气候条件和卫生要求确立。
5、较大的市是省、自治区的人民政府所在地6、根据《城市规划法》县级以上人民政府及其城乡规划主管应加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查.7、根据《城市规划基本术语标准》城市职能指城市在一定地域内内的经济社会发展中所发挥的作用和承担的分工。
8、城市总体规划评估成果由评估报告和附件，其附件主要是征求和采纳公众意见情况。
9、根据《城乡规划法》在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市开发区。
10、行政复议是依行政相对人申请的行政行为。
11、下列属于行政处罚的行为：①警告②行政拘留③罚款12、根据《城市管线综合规划规范》工程管线干线、综合管沟应敷设在机动车道下面。
13、根据《城市防洪工程设置规范》在冲刷严重的河岸、海岸可采用顺坝和丁坝保滩护岸.14、公共行政的核心原则是：公民第一15、我国政府的经济职能包括：①宏观经济调控②微观政策调控③国有资产管理16、关于行政合理性原则的要点包括：①行政行为的内容和范围合理②行政手段、措施合理③行政目的、动机合理17、根据《公共行政管理知识》属于政府公共责任的是政治责任、法律责任、道德责任18、下列不属于行政法规的:①《城市规划编制办法》②《省域城镇体系规划编制审批办法》③《近期建设规划工作暂行办法》19、下列属于有权司法解释的是：①全国人大的立法解释②最高法院的司法解释③国家行政机关的行政解释20、依法行政的基本原则包括：①合法行政②合理行政③程序正当21、城乡规划与城市规划相比较没有出现的规划类型:分区规划22、根据《城乡规划法》城乡规划包括：城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划23、根据《城乡规划法》下列关于城市总体规划可以修改的叙述正确:①上级人民政府制定的城市规划，发生变更提出修改规划要求②行政区调整的确需要修改规划③经评估确定需要修改。
规划师管理与法规第八章城乡规划管理基础知识点
第八章城乡规划管理基础知识第一节公共行政基本知识一、公共行政基本概念1．公共行政的含义公共行政，是指政府处理公共事务提供公共服务的管理活动。
公共行政是以国家行政机关为主的公共管理组织的管理活动，而一切立法机关与司法机关的管理活动、社会组织的管理活动、私营企业的管理活动都不是公共行政。
所谓公共行政包括“公共”和“行政”两个方面。
行政是“公共的”，是公共权力机构整合社会资源、满足社会公共需要、实现公共利益、处理公共事务而进行的管理活动。
公共行政是公共机构制定和实施公共政策、组织、协调、控制等一系列管理活动的总和。
(1)“公共的”的内涵：1)公共权力。
行政权力是人民赋予的、为人民服务并受人民的监督。
政府公共权力来源于人民的授权。
政府公共权力受立法机关所通过的法律的制约，政府必须依法行政。
政府公共权力还受到司法部门的监督和制约。
政府公共权力行使的一个重要原则就是：行政机关的行为“越权无效”。
行政机关超越立法机关的授权和法律允许的界线，便是越权，而越权行为无效。
2)公共需要与公共利益。
公共行政存在和发展的依据是社会公共需要及其发展变化。
政府存在的目的是为了满足社会公共需要、实现公共利益，政府是公共利益的代表和体现。
为维护公共利益，政府可以直接提供公共产品，也可以对企业的经济活动即私人行政进行符合公共利益的社会性管制和经济性管制，如强制性劳动标准、社会保险、价格管制、反垄断等。
3)社会资源。
社会资源包括公共资源和民间资源两种。
政府管理必须投入资源和产出资源，政府对社会的管理必须以有效地整合整个社会资源为基础。
政府要善于利用政府机制、市场机制、社会自治机制三种机制，充分利用公共资源与民间资源。
4)公共服务与公共产品。
为人民服务是政府的主要职责，政府活动的主要目的是为社会全体公民提供全面而优质的公共产品，为社会提供公正、公平的公共服务。
政府不提供私人产品。
5)公共事务。
政府活动的核心是对公共事务的处理，公共事务涵盖了政治管理、经济管理、文化管理、社会管理等各个方面和各个领域。
城乡规划管理与法规重点整理
羃城市社会的管理：城市的社会管理（人口、社会法制、社区生活服务、文化建设）、经济管理（区域产业、经济结构、城乡一体化进程）、生态环境管理（不破坏自然、改造自然）、基础设施的建设管理（综合交通系统、供应系统、通讯系统、环境卫生系统、防灾系统）。
蒇主要学派：管理方法学派、~经验学派、行为学派、社会学派、决策学派、数量学派。
羈现代城市管理的方法：行政管理方法、经济管理方法、法律管理法、咨询管理法、数学管理法、城市规划管理方法、现代城市的目标管理法。
膂美国城市管理组织模式：市长会议制、市委员会制、市经理制和市行政长制。
肀决策：是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向，内容和方式的选择和调整过程。
膈决策要素：决策者、目标、环境因素、多选方案、多选方案可能导致的结果、环境因素.备选方案.可能结果三者的对应关系、备选方案的评价和选择。
螇初始决策：是指组织对从事某种活动或从事该种活动的方案所进行的初次选择。
节追踪决策：指在初始决策的基础上对组织活动方向、内容或方式的重新调整。
蒀追踪决策的特征：①回溯分析：初始决策是在分析当时条件和预测未来基础上制定的，而追踪决策是在原来方案已经实施，并发现环境发生了重大变化，或与原来认识的环境有重大区别的情况下进行的。
②非零起点：初始决策是在有关活动尚未进行，因此对环境尚未产生影响的前提下进行的，而追踪决策所面临的条件与对象不是处于原始状态，已经受到了某种程度的改造、干扰与影响。
③双重优化：追踪决策所选的方案不仅要优于初始决策方案，而且要在能够改善初始决策实施效果中的各种可行方案中择优。
袀决策的特点：目标性、可行性、选择性、满意性、过程性、动态性。
薅决策的程序：界定问题、目标的确定、拟定备选方案、确立标准、方案评估及标准、实施决策方案、追踪调查方案实施对目标的保证程度。
莂行政机关的概念：行政机关又称政府,是国家依法设立并代表国家行使政权，掌握国家行政事务的机关。
城乡规划法规总结版
上篇.管理与法律基本知识 第一章 城市管理概述城市的经济管理· 经济的运行与增长是城市发展的中心内容，直接关系到城乡社会的进步与繁荣。
管理内容：（1）城市区域产业的宏观规划与管理 （2）调整城市经济结构 （3）城乡一体化进程的管理★管理涵义：（扩展）★·就是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定的发展，取得最大的城市效益。
管理特征：（扩展） ·（1）区域性：城市经济管理市城市政府及其所属机构，对本城市区域范围内的经济体系和经济活动的管理、因此城市经济管理实质上是一种区域经济管理。
·（2）综合性：城市经济管理既包括城市再生产过程的生产、分配、交换、消费的各个环节，又包括城市的各个经济部门、各类企业，是对城市经济各环节、各部门、各企业的平衡、协调和控制。
·（3） 性：是指它的自然属性和社会属性。
★ 三、城市管理的特征管理的综合性 ：城市是高度复杂的综合体，社会、经济、环境资源等系统，具有各自运行规律和特征，既自成体系，又相互影响制约，同外界环境有密切的联系。
管理的开放性 ：有机体，开放大系统。
开放式管理能够发挥城市的吸引与辐射功能。
管理的动态性 ：城市是一个有机整体，各个局部运转都会影响到整体运行。
★★2.城市管理的原则现代城市管理的原则管理科学化合理化 满足多种需求 确保发挥综合功能需求原则 、统一规划投资建设管理、综合效益原则、因地制宜原则、可持续发展原则★★二、现代城市管理的方法城市管理方法是现代化城市运行的调控机制与重要保障，市城市管理者形式管理职能、实现管理者在对城市进行管理时所必须遵守的行为准则与规范管理目标的手段与途径。
行政管理方法——政府、部门，控制协调经济管理方法——经济手段，经济关系 法律管理方法——严格按法律法规，法制化 咨询管理方法——通过咨询、调查进行决策 数学管理方法——以数学模型、计算提供依据 城市规划管理方法——编制城市规划现代城市的目标管理法——通过建立、分解、指导目标的实施和评定进行管理第三章 行政管理学概述 第一节 行政和行政管理的基本概念★★【基本概念】：行政、行政管理、行政机关和行政领导 ★【熟悉】：行政效率的含义和测定【了解】：提高行政效能的途径 一：行政的概念：·概念：行政就是国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动，或说，行政市国家行政主体实施国家行政权的行为。
城乡规划法知识要点
进一步落实科学发展观，强化城乡规划在实施新型城 市化战略中的作用； 进一步突出城乡规划维护公共利益和公民合法权益的 公共政策属性； 进一步完善城乡规划空间管治制度，发挥城乡规划对 空间资源的配置作用； 进一步强化层级监督，增强城乡规划的权威性和严肃 性； 进一步深化细化城乡规划管理制度，使条例更符合浙 江省情和更具可操作性。
经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等 形式，听取利害关系人的意见；因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。
要点四：乡、村庄规划
第十七条 乡人民政府组织编制乡规划，乡（镇）人民政府组织编制村
庄规划。乡规划和村庄规划报城市、县人民政府审批。乡规划在报送审 批前，应当先经乡人民代表大会审议，代表的审议意见交由乡人民政府 研究处理。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议 讨论同意。 城市、县人民政府可以委托其城乡规划主管部门审批村庄规划。
要慎重对待政府修建性详细规划审批问题！ 要慎重对待建设单位修建性详细规划的审定和公布问题！
《城乡规划法》第四十条 城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定 的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。 第五十条 在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后，因依法修改城乡规划给 被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。
《城乡规划法》主要特点
（四）强化了有规划可建设、先规划后建设
第三十条 城市新区的开发和建设，应当合理确定建设规模和时序，充 分利用现有市政基础设施和公共服务设施，严格保护自然资源和生态环 境，体现地方特色。 在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立 各类开发区和城市新区。 第四十二条 城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以 外作出规划许可。
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城市社会的管理：城市的社会管理(人口、社会法制、社区生活服务、文化建设)、经济管理（区域产业、经济结构、城乡一体化进程）、生态环境管理（不破坏自然、改造自然）、基础设施的建设管理（综合交通系统、供应系统、通讯系统、环境卫生系统、防灾系统）。
主要学派：管理方法学派、~经验学派、行为学派、社会学派、决策学派、数量学派。
现代城市管理的方法：行政管理方法、经济管理方法、法律管理法、咨询管理法、数学管理法、城市规划管理方法、现代城市的目标管理法。
美国城市管理组织模式：市长会议制、市委员会制、市经理制和市行政长制。
决策：是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向，内容和方式的选择和调整过程。
决策要素：决策者、目标、环境因素、多选方案、多选方案可能导致的结果、环境因素.备选方案.可能结果三者的对应关系、备选方案的评价和选择。
初始决策：是指组织对从事某种活动或从事该种活动的方案所进行的初次选择。
追踪决策：指在初始决策的基础上对组织活动方向、内容或方式的重新调整。
追踪决策的特征：①回溯分析：初始决策是在分析当时条件和预测未来基础上制定的，而追踪决策是在原来方案已经实施，并发现环境发生了重大变化，或与原来认识的环境有重大区别的情况下进行的。
②非零起点：初始决策是在有关活动尚未进行，因此对环境尚未产生影响的前提下进行的，而追踪决策所面临的条件与对象不是处于原始状态，已经受到了某种程度的改造、干扰与影响。
③双重优化：追踪决策所选的方案不仅要优于初始决策方案，而且要在能够改善初始决策实施效果中的各种可行方案中择优。
决策的特点：目标性、可行性、选择性、满意性、过程性、动态性。
决策的程序：界定问题、目标的确定、拟定备选方案、确立标准、方案评估及标准、实施决策方案、追踪调查方案实施对目标的保证程度。
行政机关的概念：行政机关又称政府，是国家依法设立并代表国家行使政权，掌握国家行政事务的机关。
行政机关的分类：①根据管辖的地域范围分为中央行政机关（国务院）和地方行政机关(地方各级人民政府)。
②根据业务管辖的范围分为一般权限机关和部门~~。
行政机关组织法：是规定行政机关的设置程序及其任务、组成、编制、职权职责和活动原则等法律规范的总称。
行政合法性原则是指行政行为符合法律法规的基本原则。
行政合法性原则的内容：①行政主体的行政职权由法设定与依法授予②行政主体实施行政行为必须依照和遵守行政法律规范③行政主体的行政行为违法无效④行政主体必须对违法的行政行为承担相应的法律责任⑤行政主体的一切行政行为必须接受人大监督、行政监督和司法监督行政合理性原则内容：①正当性②平衡性③情理性以上两原则关系：①（两原则）是行政法的两项基本原则，两者不可偏废②行政合法性原则是主要原则，后者是补充原则③行政合法性原则即适用羁束行政行为，又适用自由裁量行政行为，而后者仅适用自由裁量行为④行政合法性原则即适用行政管理，又适用行政诉讼，而后者不适用行政诉讼⑤违反行政合法性原则构成行政违法，违反行政合理性原则构成行政不当。
行政主体：指依法拥有独立的行政职权，能代表国家，以自己的名义行使行政职权以及独立参加行政诉讼，并能独立承受行政行为效果与行政诉讼效果的组织。
行政主体特征：①行政主体是一种组织，而不是个人②行政主体依法拥有独立的行政职权③行政主体能以自己的名义行使行政职权和参加行政诉讼④行政主体能独立地承受行政行为所引起的法律效果和行政诉讼的效果行政职权：是国家行政权的转化形式，是行政主体依法拥有的，实施国家行政管理活动的资格及其职能。
行政权限：是指行政主体行使行政职权时所不能逾越的法定范围和界限。
行政责任的形式：①承认错误，赔礼道歉②恢复名誉，消除影响③履行职责④撤销违法⑤纠正不当⑥返还权益⑦恢复原状⑧行政赔偿我国的立法形式：①中华人民共和国宪法2法律3全国性行政法规4地方性法规5地方行政规章城市规划法的基本内容：1国家城乡规划法2国家城乡规划实施行政法规3地方城乡规划法规4部门规章5相关法律法规6城乡规划技术标准7城乡规划文本城乡规划依法行政行为：1行政立法（建立健全城乡规划法规体系；法规协调；法规清理、修改、授权解释和废止）2行政执法（核发“一书两证”；行政监督检查；行政处罚；行政处分；行政强制执行）城乡规划文本是指由城市规划机构编制的反映城乡规划的基本原则和具体内容，在实施过程中必须予于遵循的政策和规定，并由国家权力机关按照有关法律批准的、对城市社会具有一定约束力的法规性文件。
规划管理系统的特点：①系统是由若干部分以一定的结构组成的相互联系的整体②系统整体具有层次性，每个层次的系统可以分解为若干基本要素③系统整体有不同于各组成部分的新功能规划管理系统的组成：决策系统（主要负责制定城乡规划）、执行系统（对建筑工程、道路交通工程、市政管线工程的“一书两证”的管理工作）、反馈系统（负责建设工程规划批后管理和查处违法用地、违法建筑等管理工作）、保障系统（城乡规划法律法规、相关法律律法规、行政规章的制定与实施是法制保障的基础）。
规划管理系统要素：管理目标、管理者、管理对象、被管理者、管理中介（权利、规则、组织）规划管理系统运行机制：协同机制、调控机制、反馈机制历史建筑保护规划管理的保护原则：历史原真性、建筑的完整性、保护内容：建筑实体、环境保护方法：建筑本体保护、建筑环境保护城市规划实施监督检查的任务：1城乡土地利用监督检查（建设用地监督检查、城市规划区内保留、控制用地监督检查）2建设活动过程的监督检查（确立用地红线边界、复验灰线、施工检查、竣工规划验收）3查处违法用地和违法建设4检查建设用地和建设工程规划许可证合法性5监督检查建筑物、构筑物使用性质建设用地规划管理是城乡规划主管部门根据法定程序制定的城市规划和国家、地方的法律法规通过法律的、行政的手段，按照一定的管理程序，对城市规划区范围内建设项目用地进行审查，确定其建设地址核定去用地范围及土地利用规划要求，核发建设用地规划许可证的行政行为。
建设工程规划管理是依据城市规划和城市规划管理法律、法规、规章，根据建设工程具体情况，综合有关专业管理部问要求，对建设工程的性质、位置、规模、开发强度、设计方案等内容进行审核，核发建设工程规划许可证的行政行为。
市政工程管线埋设顺序：平面：(道路规划红线到道路中心)电力电缆、电信电缆、配气管、配水管、热力管、输气管、输水管、雨水干管、污水干管。
竖向：（自路面向下）电力线、热力管、燃气管、给水管、雨水管、污水管。
（原则：压力管让重力管，可弯管让不可弯管，支管让干管，小口径管让大口径管）城市社会的管理：城市的社会管理(人口、社会法制、社区生活服务、文化建设)、经济管理（区域产业、经济结构、城乡一体化进程）、生态环境管理（不破坏自然、改造自然）、基础设施的建设管理（综合交通系统、供应系统、通讯系统、环境卫生系统、防灾系统）。
主要学派：管理方法学派、~经验学派、行为学派、社会学派、决策学派、数量学派。
现代城市管理的方法：行政管理方法、经济管理方法、法律管理法、咨询管理法、数学管理法、城市规划管理方法、现代城市的目标管理法。
美国城市管理组织模式：市长会议制、市委员会制、市经理制和市行政长制。
决策：是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向，内容和方式的选择和调整过程。
决策要素：决策者、目标、环境因素、多选方案、多选方案可能导致的结果、环境因素.备选方案.可能结果三者的对应关系、备选方案的评价和选择。
初始决策：是指组织对从事某种活动或从事该种活动的方案所进行的初次选择。
追踪决策：指在初始决策的基础上对组织活动方向、内容或方式的重新调整。
追踪决策的特征：①回溯分析：初始决策是在分析当时条件和预测未来基础上制定的，而追踪决策是在原来方案已经实施，并发现环境发生了重大变化，或与原来认识的环境有重大区别的情况下进行的。
②非零起点：初始决策是在有关活动尚未进行，因此对环境尚未产生影响的前提下进行的，而追踪决策所面临的条件与对象不是处于原始状态，已经受到了某种程度的改造、干扰与影响。
③双重优化：追踪决策所选的方案不仅要优于初始决策方案，而且要在能够改善初始决策实施效果中的各种可行方案中择优。
决策的特点：目标性、可行性、选择性、满意性、过程性、动态性。
决策的程序：界定问题、目标的确定、拟定备选方案、确立标准、方案评估及标准、实施决策方案、追踪调查方案实施对目标的保证程度。
行政机关的概念：行政机关又称政府，是国家依法设立并代表国家行使政权，掌握国家行政事务的机关。
行政机关的分类：①根据管辖的地域范围分为中央行政机关（国务院）和地方行政机关(地方各级人民政府)。
②根据业务管辖的范围分为一般权限机关和部门~~。
行政机关组织法：是规定行政机关的设置程序及其任务、组成、编制、职权职责和活动原则等法律规范的总称。
行政合法性原则是指行政行为符合法律法规的基本原则。
行政合法性原则的内容：①行政主体的行政职权由法设定与依法授予②行政主体实施行政行为必须依照和遵守行政法律规范③行政主体的行政行为违法无效④行政主体必须对违法的行政行为承担相应的法律责任⑤行政主体的一切行政行为必须接受人大监督、行政监督和司法监督行政合理性原则内容：①正当性②平衡性③情理性以上两原则关系：①（两原则）是行政法的两项基本原则，两者不可偏废②行政合法性原则是主要原则，后者是补充原则③行政合法性原则即适用羁束行政行为，又适用自由裁量行政行为，而后者仅适用自由裁量行为④行政合法性原则即适用行政管理，又适用行政诉讼，而后者不适用行政诉讼⑤违反行政合法性原则构成行政违法，违反行政合理性原则构成行政不当。
行政主体：指依法拥有独立的行政职权，能代表国家，以自己的名义行使行政职权以及独立参加行政诉讼，并能独立承受行政行为效果与行政诉讼效果的组织。
行政主体特征：①行政主体是一种组织，而不是个人②行政主体依法拥有独立的行政职权③行政主体能以自己的名义行使行政职权和参加行政诉讼④行政主体能独立地承受行政行为所引起的法律效果和行政诉讼的效果行政职权：是国家行政权的转化形式，是行政主体依法拥有的，实施国家行政管理活动的资格及其职能。
行政权限：是指行政主体行使行政职权时所不能逾越的法定范围和界限。
行政责任的形式：①承认错误，赔礼道歉②恢复名誉，消除影响③履行职责④撤销违法⑤纠正不当⑥返还权益⑦恢复原状⑧行政赔偿我国的立法形式：①中华人民共和国宪法2法律3全国性行政法规4地方性法规5地方行政规章城市规划法的基本内容：1国家城乡规划法2国家城乡规划实施行政法规3地方城乡规划法规4部门规章5相关法律法规6城乡规划技术标准7城乡规划文本城乡规划依法行政行为：1行政立法（建立健全城乡规划法规体系；法规协调；法规清理、修改、授权解释和废止）2行政执法（核发“一书两证”；行政监督检查；行政处罚；行政处分；行政强制执行）城乡规划文本是指由城市规划机构编制的反映城乡规划的基本原则和具体内容，在实施过程中必须予于遵循的政策和规定，并由国家权力机关按照有关法律批准的、对城市社会具有一定约束力的法规性文件。