19世纪末20世纪初的社会福利思想
第二章19、20世纪初期的社会福利思想
第二章19世纪末、20世纪初期的社会福利思想教学目的：了解19世纪末、20世纪初期的社会福利思想有影响的思想理论派别：欧洲的社会民主主义思潮、德国的历史学派、费边社的社会改良主义、新古典经济学的社会福利思想理论及他们对20世纪福利国家发展的影响。
教学重点：社会民主主义对西方社会福利思想的影响，德国历史学派的社会福利主张。
教学难点：社会民主主义的产生背景，德国新旧历史学派的形成。
第一节欧洲的社会民主主义思潮一、社会民主主义的产生现代意义上的社会民主主义基本上指的是西方资本主义国家中推进和支持社会改良主义的政党和团体所持的思想理论。
这种思想理论19世纪末20世纪初在欧洲一些资本主义国家形成，而后对西方各国的社会党、工党和社会民主党在各自国家推进的社会改革和国家管理中发挥了重要的指导作用。
（一）社会民主主义及思想渊源社会民主主义虽然产生19世纪末，但思想渊源却可以追溯到19世纪初期的空想社会主义及后来的法国的蒲鲁东的无政府主义、德国的拉萨尔的国家社会主义等。
此外，传统的资产阶级自由、民主思想对社会民主主义也有极左影响。
但是许多国家社会民主主义又被视为马克思主义的一个分支，实际上，社会民主主义与马克思主义的“修正”有着更直接的联系。
自从马克思主义诞生以来，欧洲各国的社会主义运动曾经接受了马克思主义，但是由于马克思主义是一种思想理论，而不是直接的行动纲领，所以马克思关于未来社会主义的构想主要是一种基本原则，并不是具有实际可操作性的具体方案，在如何实现社会主义的方式上马克思提出了革命和渐进两种不同的说法，这使依据马克思主义基本原则推进社会主义政党在制定实际行动纲领时可能产生分歧。
主要争论为社会主义的目标和实现手段上的争论和分歧。
表现在拉萨尔的国家社会主义理论主张运用和平手段促使国家实现民主化，不必打碎国家机器，马克思主义的主张无产阶级必须打碎资产阶级国家机器。
（二）社会主义运动的分裂1、马克思和恩格斯逝世后，资本主义国家的社会主义逐渐分成两派，一派自认为是仍然坚持正统的马克思主义，后来以马克思列宁主义著称，另一派则认为马克思的理论中存在错误，与社会经济新的发展变化有不符之处，需对其进行修正，后来逐渐以社会民主主义著称。
社会福利思想复习资料
第一章导论一、社会福利是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。
二、社会福利与社会保障的关系1、在国外，社会福利是一个比社会保障含义更为宽泛的概念，作为主要保证收入安全的社会保障制度只是大社会福利制度体系中的一个组成部分。
社会福利主要包括社会保险制度、社会救助制度与公共福利制度等多种内容。
2、在中国，社会福利仅是社会保障体系的一个组成部分，属于狭义的社会福利范畴。
我国的社会福利主要包括对全体社会成员实施的公共福利，由单位和行业为其员工及家属所提供的职业福利，以及转为社会特殊群体如老年人、残疾人、未成年人、妇女、军人及其家属等的特殊社会福利。
社会保障包括：社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和特殊人群。
三、西方社会发展的历史阶段15世纪-17世纪中期：西方社会福利思想开始出现17世纪中期-19世纪中期：西方福利思想开始形成19世纪末-20世纪初：社会福利思想快速发展20世纪前期：国家干预主义社会福利思想20世纪70年代以来：新自由主义社会福利思想成为资本主义改革的理论武器四、不同时期的西方社会福利实践模式1、第一阶段：19世纪末以前-自助理念模式：家庭保障是社会保障的重要内容；社会慈善机构的服务是重要补充；家庭及慈善无法满足时，政府通过济贫法制度提供官方救助。
2、第二阶段：19世纪末-20世纪70年代——国家福利理念国家建立起相对完善的社会保险制度；社会救助制度；公共福利与服务制度，追求建立“福利国家”3、第三阶段：20世纪70年代中期以后——自助、互助与国家保障相结合的福利理念追求国家、社会和个人责任的协调和平衡；改革（提高一些享受社会福利的资格要求；降低一些社会福利津贴的标准；提倡社会福利水平与社会经济发展水平相协调；推进一些社会福利项目私营化）第二章西方早期社会福利思想概述一、西方早期福利思想具有以下两大特点：1、不系统性2、基督教深深影响着早期西方社会福利思想二、柏拉图与亚里士多德社会福利思想的异同：柏拉图和亚里士多德都是古希腊伟大的思想家，二人所处的地域和文化背景大致相同，而且柏拉图又是亚里士多德的老师。
空想主义社会福利思想
主要思想： 圣西门关于社会福利思想的阐述主要包括 以下的三个方面：（1）社会发展，（2） 为民造福，（3）“实业体系”的社会蓝图。
• 1、社会发展的思想 社会进步的四条标准：
（1）尽可能使大多数人过幸福生活，拥有最多的资 料 满足最切身的需要 （2）使内心修养高尚的最有德行的人，拥有最多的 机会来获得较高地位，而不管出于什么样的家庭 （3）把最多的人团结在一个社会里，使他们拥有最 多的手段来抵御外敌 （4）鼓励劳动，促进重大发明，导致文明和科学的 最大进步
空想社会主义的社会福利思想
• 空想社会主义，是科学社会主义之母。是 马克思主义的三大理论来源之一。而在今 天，人们逐渐忘记了那些曾经有着迷人色 彩，吸引着诸多人们去无畏的探索的空想 社会主义。从《理想国》到《乌托邦》再 到《太阳城》等等，今天就让我们来重新 认识这些这些伟大的空想社会主义的乌托 邦式的思想家吧！
空想主义的社会福利思想分为三个阶段：
• 1.早期的空想社会主义 • 2.18世纪空想社会主义的社会福利思想 • 3.19世纪空想社会主义的社会福利思想
一、早期的空想社会主义的福利思想 代表人物：托马斯· 莫尔 托马索· 康帕内拉
• 托马斯· 莫尔（ThomnasMore，1478-1535年）约 于1478年2月7日出在英国伦敦一个不太显赫的富 有家庭。其著作《乌托邦》被称为柏拉图《理想 国》的续篇。其中莫尔从六个方面对理想社会的 福利状态进行了描述：（1）财产公有和按需分配， 消除城乡差别；（2）人人都要学习专门技艺，参 与劳动，增进国家财富；（3）以务农为本，保证 居民粮食供应充足；（4）进行城市规划，控制城 市规模；（5）提高卫生健康水平；（6）发展学 术研究，推行国民教育，培养公民的知识素养， 消除愚昧无知的犯罪现象。
第二章 19世纪末20世纪初的社会福利思想2014
第二章 19世纪末20世纪初的社会福利思想第一节欧洲的社会民主主义思潮●一、社会民主主义的基本观点● 1.人道主义●•康德：以人为目的，而非手段。
●•为了人道而牺牲人是不人道的。
● 2.民主主义●•民主制度是唯一能够实现人道主义的政体，民主即所有的人在政治上都有同等的发言权。
●•民主本身具有价值，不是实现社会主义的手段，也不是遥远的目标。
● 3.以自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则●自由是个人的基本权利。
社会应加以保障与促进。
●平等包括通过实行累进税和社会福利供给等方式减少人与人之间在收入、财富占有上的差距。
●团结互助是社会主义运动的传统……是对自由的节制，也是给自由以实质内容。
● 4.对生产资料公有制和计划经济的“修订”●不需要全面的国有化●对混合经济的接受● 5.社会主义是一个漫长过程●•应该根据工人的利益、社会主义原则和工人的经验水平以及社会的实际可能来设计具体的行动方案逐步改造资本主义社会。
●社会主义模式需要长期探索，社会主义需要利用现有条件一步步地实现。
第二节德国历史学派一、背景及主要信条● 1.19世纪德国社会历史状况●(1)商品经济的发展经济上自由化●(2)政治上更趋保守贵族权利的强化●(3)德意志同盟成立政治上的分裂●2、德国历史学派的主要信条●(1)经济学的演进方法●(2)强调政府的积极作用●(3)归纳／历史方法●(4)提倡保守的改革二、李斯特的国家经济学：论证了国家干预的必要性1.经济史的教训：自由环境与优良制度可以促进生产能力的提高2.生产力说：国家的发展不仅在于财富的增加，更在于生产力的提高与精神资本的储蓄3.经济发展阶段说：渔猎时代、畜牧时代、农业时代、农工业时代与农工商时代；不同时代应实行不同的经济政策（自由贸易或是贸易保护）三、旧历史学派（十九世纪40-70年代）● 1.罗雪尔的思想●(1)“国民经济的生理学方法”●尽可能描述和说明一切经济生活的现在与过去，只回答“是什么”，不回答“应该是什么”●研究经济学不能孤立地从经济入手，必须与法律史、政治史和文化史紧密结合起来，才能对经济生活做出完整的说明●研究经济学不能以现存的经济现状为满足，要结合过去的情况和国民整体来进行研究，以获得启示和教训，要从“历史的类似”找出“倾向的线索”●历史的方法不轻易赞扬一种经济制度，也不轻易否定一种经济制度。
社会福利思想考试内容
社会福利思想思考题第一章1、社会福利思想的基本特点是什么？○1历史性○2多元性○3明显的流派性○4强烈的意识形态性2、西方社会福利思想发展的阶段性特征。
（1）17世纪中期到19世纪中期，其特征是以强调个人责任为核心内容与基本特征的自由主义社会福利思想。
（2）19世纪末20世纪初，垄断资本主义的发展，其特征是体现国家干预为核心内容与基本特征的激进自由主义与新历史学派的社会福利思想（3）二战时期，其特征是以强调政府宏观政策为核心内容与基本特征的凯恩斯主义和瑞典学派社会福利思想（4）二战结束到20世纪70年代初期，其特征是以强调充分国家责任、全面的国家福利为核心内容与基本特征的社会民主主义社会福利思想（5）20世纪70年代以来，其特征是以强调市场的机制和作用、减少政府干预为核心内容与基本特征的新自由主义社会福利思想（6）20世纪90年代以来，其特征是以强调市场机制和政府作用的协调，提倡国家、个人与社会共同责任为核心内容与突出特点的“第三条道路”社会福利思想第二章1、简述柏拉图的社会福利思想。
（1）城邦的起源与目的A、城邦是人们为了各种需要而建立的聚居区。
B、城邦各种立法的目的必须促进城邦成员整体的幸福与城邦的和谐。
C、按照人性与分工的原则将城邦的成员划分为三个等级：社会理智化身为统治者，社会意志化身为保卫者，社会情感化身为劳动者。
（2）理想状态的国家A、在《理想国》中提出按照不同等级施行不同的财产所有制度。
B、在财产所有制思想的基础上，主张实行共妻制度与子女公养制度。
C、教育是建立一个理想国的国家所必不可少的。
（3）晚期所有制思想A、认为在不同的等级中实行一定程度的财产私有制更有利于更有利于消除冲突与争斗。
B、按照各自的等级拥有相应数量的私有制财产的主张，重新将社会成员划分为四个等级。
2、简述亚里士多德的社会福利思想。
（1）城邦的起源及理想政体○1.起源：人类为了共同的利益而组成城邦○2.理想政体：A、照顾公共利益的原则B、多数人原则C、人人都能幸福生活的原则D、轮流执政的原则（2）中产阶级与社会冲突A、中产阶级对理想政体的建立及其稳定具有重要影响B、平等对于社会的稳定具有重要影响，而社会冲突的主要原因是由于社会的不平等（3）理想状态的社会A、理想的城邦最重要的是公民与土地的面积B、理想的城邦应该实行财产私有制C、理想的城邦应实行一夫一妻制D、要注意教育第三章1、文艺复兴时期人文主义的基本特征及其对西方社会福利思想的影响。
现代社会福利思想 第二章
• 2 、消费者剩余与社会福利增量：政府公共供给的重 要性 • 消费者剩余的概念(P100） • 在竞争条件不是普遍存在情况下，如果由政府以公共 利益最大化为目标来提供产品则可能以较低的价格提 供，消费者会增多，消费者剩余增加，这样虽然利润 会减少，但是减少的利润总量会小于消费者剩余的增 加的总量，结果由于更多的增加消费者的利益而增加 了整个社会的福利。
3、政府的福利责任 • 政府的增税或补贴与社会福利：政府要将税收用于 提供公共物品比给予某个成本递增的行业，能够为社 会带来更大的福利。对于成本递减的行业，通过补贴 降低价格将会增加社会福利。 • 政府所有或经营垄断行业与社会福利的关系：政府 提供公共物品能够通过增加消费者剩余增加社会福利。
• （二）费边主义的思想特征--折中主义 • 1、 思想来源： • 斯宾塞的社会有机论，社会是一个永恒变动的有机体， 不是突变的而是平衡渐变的。 • 边沁的功利主义 • 社会主义者的公有化思想 • 自由主义者的民主主义思想
• 2、费边社的目的： 费边社的目的： • 劝说英国人民制定一部自己的、完全民主化的 劝说英国人民制定一部自己的、 宪法； 宪法； • 通过实行工业社会化，使人民在没有私人资本主 通过实行工业社会化， 义的社会中自由生活。 义的社会中自由生活。 对社会主义的定义：整个国家通过教区的、 对社会主义的定义：整个国家通过教区的、都市 地区的、民族的、 的、地区的、民族的、和中央的最适合的公众机 构的协调机关，组织和经营国家的必需工业， 构的协调机关，组织和经营国家的必需工业，收 回各种形式的土地和资本出租权。 回各种形式的土地和资本出租权。 个人具有独立经营工业的自由
• 以社会政策为导向的社会福利主张 从经济学的基本观点（没有普遍的经济规律）出发 –主张德国应该选择一条以新教伦理为原则， –以公共福利和社会公正为方向的发展道路。 –在社会福利问题上，主张由国家制定福利政策、由国 家承担责任和发挥作用，保护劳动者利益。
19世纪末20世纪初的社会福利思想
（三）新古典经济学的社会福利观 1.财富分配中的福利问题
杰文斯：劳动供给理论 劳动是痛苦的努力过程，工人是否提供劳动取决于三个
因素：劳动的净痛苦、劳动量和获得的效用量。 在计件工资制下可以使工人的收入极大化和主观牺牲最
小化。 马歇尔：在垄断不可避免的情况下，政府实施比由私
3.经济发展阶段说：各国经济发展将经历五个阶段，即，原 始野蛮阶段、畜牧时代、农业时代、农工业时代、农工商 时代。在每一阶段应有其特殊的经济政策。
2.旧历史学派代表：罗雪尔，希尔德布兰德，形成 于19世纪中期
历史学派的经济思想是一种既反对古典经济学的自由放 任主义，又反对社会主义的公有制和计划经济的国家干预主 义经济学。 试图建立“以历史方法为基础的”经济学 期望发现各种各样的历史经济规律 目的就是要论证德国发展的特殊性 对国家社会主义的形成有直接影响
2.民主主义思想—民主制度是实行人道主义的唯一政体 民主即所有人在政治上都有同等的发言权。 民主本身就具有价值，民主本身就是社会主义的构成
要素，是社会主义的目的 民主制是实现社会变革的最适合的制度 民主可以保证改革的步骤符合有关人的意愿
3.自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则 自由对所有的人都是重要的，是个人的权利。 自由意味着摆脱低人一等的依附地位， 自由意味着个人权利不受他人侵犯。 真正实现自由必须由社会提供提供必要的平等条件， 自由意味着人人平等的拥有权利。 平等同时包括通过实行累进税和社会福利供给等方式 减少贫富差距。 团结互助既是对自由的节制，同时也是给自由以实质 内容。
个人具有独立经营工业的自由。
3、费边社会主义的基本思想观点
生产资料共同所有：市政社会主义（地方公有化） 实现国民生活最低标准 坚持社会民主：社会主义政策要由公众舆论的压力强加
谈一谈19世纪末、20世纪初的社会福利思想
谈一谈19世纪末、20世纪初的社会福利思想这一时期的社会福利思想主要有欧洲社会民主主义、德国历史学派、费边社会主义、新古典政治经济学。
这些思想流派与以往相比具有以下三个特点：开始关注社会福利为题；开始关注国家在社会福利中的作用；开始关注各给阶层中的公平为题。
下面我没就来具体看以下这四种福利思想吧。
欧洲社会民主主义。
欧洲社会民主主义思想的基本观点是：第一、人道主义，个人机制优先，希望利用资本主义的议会民主渐进地向社会主义过度；第二、民主主义精神，民主本身是社会主义的构成要素，社会主义的目的就是要把民主扩展到社会的一切领域；第三、以自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则。
社会民主主义认为自由意味着摆脱低人一等的依附地位，也意味着个人权利不受他人的侵犯。
自由意味着人人平等的拥有权力。
团结互助是社会主义运动的传统；第四、对生产资料公有制和计划经济理论的“修订”。
提出了给各个企业的经理人员更大的自主权。
提出了不必对所有的企业都实行国有化的想法；第五、实现社会主义是一个漫长的过程。
、社会民主主义对西方社会福利思想产生了一定的影响。
首相，推动了对民主的追求，通过工人阶级的有组织的努力，推动了资本主义国家的政治民主化；其次，推广了全名福利的思想，社会民主党逐渐班自己的阶级基础从工人阶级扩大都其他中下阶层的社会成员中，把自己塑造成一个“人民党”。
第三，强调国家的责任。
资本主义制度下的各种弊端，单靠市场是无法解决的，过节必须负担起责任，进行干预开缓解解决问题。
综上欧洲民主主义思想主义思想主要表现在强调国家干涉、强调平等的思想、主张通过改良解决社会问题。
德国历史学派德国19世纪中期仍处于诸侯林立各自为政的分裂状态。
李斯特的经济思想《国家经济学》影响着德国经济思想，只有国家统一才能促进国民经济的发展，德国认为应采取贸易保护主义而不应采取亚当·斯密的自由贸易政策。
在这一历史背景下形成了新、旧德国历史学派。
以李斯特、罗雪尔、希尔德布兰德为代表的旧历史学派。
19世纪末20世纪初期的社会福利思想
19世纪末20世纪初期的社会福利思想19世纪末20世纪初期的社会福利思想一、历史背景19世纪后期，第二次工业革命将资本主义推向了新的发展阶段，资本主义世界的经济、政治、社会生活发生了全方位的改变。
19世纪末20世纪初的经济发展，使资本主义国家进入垄断阶段。
工业的大发展和垄断组织的出现迅速改变着社会阶级结构，使各垄断组织、非垄断的企业界、中小资产者、工人、农民等日益成为利益与愿望不同的各类社会群体。
这些群体互相依存又彼此矛盾，便出现了工人运动，并成为一种经常性起作用的社会因素。
在工业、科技、竞争意识、社会变迁迅速动荡的环境里，人们的观念也在发生变化。
（三点：第二次工业革命、社会结构的变化、社会矛盾尖锐、工人运动的作用）在此我们主要分析其中对20世纪福利国家发展有重要影响的社会福利思想。
二、欧洲的社会民主主义思潮㈠、思想渊源19世纪初期的空想社会主义法国浦鲁东的无政府主义德国拉萨尔的国家社会主义自由主义的自由、民主思想对马克思主义的修正㈡、形成在马克思和恩格斯逝世后，资本主义国家的社会主义者逐渐分成了两个派别。
一派认为是仍然坚持正统的马克思主义，后来以马克思列宁主义著称。
另一派则认为马克思的理论中存在着一些错误，与社会经济的新的发展变化也有不相符合之处，需要对马克思主义进行必要的修正。
1896—1898年，德国社会民主党内最主要的马克思主义理论家伯恩斯坦发表了一系列的文章，把各种修正主义思想融合成了一个比较完备的体系，对马克思主义提出了系统的修正，由此也产生了所谓的修正主义。
第一次世界大战后，随着资本主义国家政治民主化程度的提高，各国的社会民主党人越来越多地接受了修正主义的思想观点，形成了包括民主社会主义在内的社会民主主义思潮。
㈢、社会民主主义思想及其基本观点1、人道主义思想是社会民主主义的思想核心。
社会民主主义者信仰个人价值的优先性，坚持文艺复兴和德国古典哲学，特别是康德提出的不能把人作为实现其他目标的工具的“绝对命令”。
社会福利思想填空题
1、社会福利思想的基本特点：历史性、多元性、流派性。
2、社会福利思想流派可归纳为两大流派：强调政府干预的国家干预理论和强调市场调节的自由市场理论。
3、各时期的主流社会福利思想①17世纪-19世纪中期以强调个人责任为核心内容与基本特征的自由主义社会福利思想。
②19世纪末-20世纪初期以国家干预为核心内容与基本特征的激进自由主义与新历史学派的社会福利思想。
③两次世界大战之间，强调政策宏观政策为核心内容与基本特征的凯恩斯主义和瑞典学派的社会福利思想。
④第二次世界大战结束到20世纪初期，强调充分的国家责任、全面的国家福利为核心内容与基本特征的社会民主主义社会福利思想⑤20世纪70年代以来，强调市场的机制和作用、减少国家干预的核心内容与基本特征的新自由主义社会福利思想。
⑥20世纪90年代以来，强调市场机制和政府作用的协调，提倡国家、个人与社会共同责任为核心内容与突出特点的“第三条道路”社会福利思想。
4、柏拉图提出了关于一种理想状态的国家的基本思想。
5、孔子所提出的大同社会思想是对我国古代传统社会思想以及社会福利目标的高度概括。
6、老子提出了小国寡民的社会思想。
7、文艺复兴及其所确立的以人为核心的人文主义，奠定西方社会福利思想出现的基础。
8、宗教改革进一步解决了以人文为核心的社会中宗教的地位与功能问题。
9、启蒙运动从社会思想与政治思想两个方面阐述了世俗社会的基本组织体系和其运行机制，尤其是启蒙思想所表达的天赋人权、社会契约与人民主权思想等，成为西方近代社会福利思想的核心内容，标志着西方社会福利思想的出现。
10、17世纪末开始了第二次思想解放，这是以理性主义为主要特征的思想启蒙运动。
其中心是法国，为主要以建立资产阶级近代文化为主要任务好目的的启蒙运动的发生提供了必要的条件。
11、《百科全书》是法国启蒙运动达到高潮的标志。
12、自然法思想是启蒙思想的基本内容。
13、文艺复兴、宗教改革和启蒙运动是西方近代初期三次思想解放运动，不仅确立了人文主义的地位，而且确立近代西方社会政治思想的基础，标志着西方近代社会福利思想的出现。
第三章十九世纪末、二十世纪初期的社会福利思想介绍
本章目录
第一节 欧洲的社会民主主义思潮 一、社会民主主义的产生 二、社会民主主义的基本思想 三、社会民主主义对西方社会福利思想的影响 第二节 德国历史学派及其对德国社会福利发展的影响 一、德国历史学派的产生 二、德国历史学派的社会福利主张 三、德国社会保险政策与立法 第三节 英国的社会改良主义 一、费边社与费边社会主义 二、费边社会主义的福利思想 三、费边社对英国社会福利政策的影响
“我们的社会改革，是在上层阶级道义的反省之下，以
国家权力为主体，让劳动阶级被动地成为国家社会主义
的受益者。”
“政府对于国民经济经济生活的干涉及地方自治团体统
治权的扩大，会渐渐接近社会主义的门口。所谓实行部
分社会主义，就是对所有的分配不均现象加以调整。” 。
——瓦格纳
三、德国社会保险政策与立法
19世纪初期的空想社会主义、法国的浦鲁东无政府主义、 德国拉萨尔的国家社会主义等。另外，传统的资产阶级自 由主义的自由、民主思想对社会民主主义也有极大的影响。
在许多国家，社会民主主义又被视为马克思主义的一个 分支。实际上，社会民主主义与对马克思主义的修正有着 更直接的联系。
马克思主义诞生以来，欧洲的社会主义运动曾经广泛
1871 年俾斯麦在给他的阁僚的一封信中就写到：“（ 1 ） 生产、交易，及价格等诸关系中，对于具有正当理由的劳 动阶级的要求，只要在能与国家利害相调和的范围内，政 府应通过立法及行政手段予以满足；但（ 2 ）对于有危害 国家之虞的煽动，在不萎缩健全的公共生活的范围内，应 用禁止或刑罚法规以制止。” 1881年德皇威廉一世也说：“社会恶害的矫正，只靠镇压 社会民主党的煽动骚扰是不够的；还要渐次寻求方法，积 极增进劳动者的福祉。┄对于祖国，应谋求国内和平秩序 的永续保证；对于贫者，应谋求他们生活上的更安定与更 丰富。”
社会福利思想复习资料
社会福利思想复习资料第一篇：社会福利思想复习资料社会福利思想复习资料1、西方社会福利思想发展的历史阶段15世纪到17世纪：封建社会向资本主义社会缓慢转变时期，西方福利思想开始出现（背景：文艺复兴使人文主义出现，为社会福利思想奠定基础；宗教改革加速西方社会世俗化进程，有利于福利思想的发展；启蒙运动思想是西方近代社会福利思想的基础）17世纪中期到19世纪中期（强调个人责任为核心内容与基本特征的自由主义社会福利思想为主流）：西方社会福利思想开始形成，自由主义社会福利思想快速兴起（古典政治经济学、功利主义），空想社会主义福利思想也走向顶峰，马克思主义社会福利思想出现。
19世纪末到20世纪初：西方社会福利思想快速发展时期（德国新历史学派、英国激进自由主义和费边社会主义、德法瑞典等国的社会民主主义社会福利思想）20世纪前期：西方资本主义面临新选择，西方国家社会福利思想也发生明显变化（凯恩斯主义和瑞典学派的国家干预主义社会福利思想）20世纪70年代以来：西方资本主义改革，社会福利思想得以表现。
（第三条道路）2、不同阶段西方社会福利思想的主流派别17世纪中期到19世纪中期（强调个人责任为核心的内容与基本特征的自由主义社会福利思想为主流）19世纪末到20世纪初（体现国家干预为核心的激进自由主义和新历史学派为主流）两次世界大战期间（强调政府宏观政策为核心的凯恩斯主义和瑞典学派为主流）第二次世界大战到20世纪70年代初（以强调充分国家责任和福利为核心的社会民主主义社会福利思想为主流）20世纪70年代以来（以强调市场机制和作用，减少政府干预的新自由主义社会福利思想为主流）20世纪90年代以来（第三条道路社会福利思想为主流）3、中世纪西方社会福利思想的特点首先是不系统性。
没有发展成相对独立的思想内容体系，更多的隐含在主要思想家的政治思想、社会思想和哲学思想中其次，深受基督教影响。
不以人为中心，反映人的意识和主张，带有宗教性而非社会性（被称为宗教社会福利社想）4、中国古代早期的社会福利思想的特点a.系统性和全面性（全面论述灾害救助，养老，鳏寡孤独的社会救助思想）b.世俗性和政治性（为维护统治者政治利益）c.预防与救助并重（关注采取有效措施预防各种灾害发生）d.明显的理论性（在家庭内部、国家内部强调一定的伦理思想）5、文艺复兴对西方社会福利思想的影响结束欧洲长期封建宗教神学统治，文艺复兴确立了人文主义的地位，确立资产阶级社会价值观念，使西方资产阶级思想解放，为社会福利制度的出现奠定了基础。
19世纪末20世纪初的英国工人阶级福利思想
在政治和经济上取得的权利使他们与资产阶级雇 主 间不平 等 的地 位 逐渐 改 善 ， 政 府通 过 《 雇 主与 雇
工法》 、 《 劳资纠纷法》 等法律调整劳资关系 ， 使工 人在 法律上 享有 和雇 主平 等 的权 利 ， 劳资关 系从 一
方绝 对主导 期积 累 １ ９世 纪 的三 大 空 想 社 会 主 义 者 圣 西 门 、 傅 立 叶和 欧文 的理论 为 英 国工 人 阶级 福利 思想 的发 展 提供 了理论 基 础 。圣 西 门提 倡 的实业 社 会 实 际 上 就是 由实业 家来 改造社 会 ， 即建 立工人 阶级主导 的
间每天限于 １ ２ 小时等具体的实施方案 。
二、 １ ９ 世 纪末 ２ Ｏ世纪 初 的主 要社 会思 会赔 本 ， 还会 获得 更大 的利 益 。 ” ［ ２ Ｊ 】 ∞ 新 自由主义 者 潮及其工人阶级 福利理论
１ ．新 自由主义 学派
物质条件的改善作为社会的一种经济投资 ， 非但不 认为工资的普遍提高一定会增加社会 的剩余 ， 国家 可以把这种剩余用来支付更多的社会福利 ， 使社会
业革命以来 ， 经济持续发展使社会在呈现繁荣 的同
时也 使工 业化 的弊 端暴 露 出来 。１ ８ ８ ７年 著 名 的社 会调 查家查 理 ・ 布思 于 对 伦 敦 的生 活 状 况 进行 调 查， 得 出的结 论 是 伦 敦 有 ３ ０ ％ 的人 生 活 处 在 贫 困 线 以下 。贫 民的 主要 构 成 者 大部 分 是 为 数 众 多 的 各类 底层 工人 ， 包 括 每 天 只有 部 分 工作 时 间 的人 、 就业 不足 的工人 、 不 能受 雇 佣 的工人 、 工 薪低 微 的 工人 等 ， 这 些与 乞丐 、 小偷 、 娼妓 列 为一类 的剩余 阶
19世纪末20世纪初的英国工人阶级福利思想
一
、
缘 起
１ ８ ９ ３年 ， 卡尔 ・ 哈迪 组 建 独 立 工 党 ， 并于 １ ９ ０ ６年
正式 改名 为工 党 ， 为 工人 阶级争 取独 立 的政治 地位 产生 了重要 影 响 。ｌ ９世 纪末 ２ ０世 纪 初 ， 工人 阶级
１ ．繁荣 社会 中工人 阶级 的贫 穷 ｌ ９世纪 末 ２ ０世纪初 是 英 体 ， 直至整个社会受到影响。集体主 义者曾在对伦敦东部工业区进行贫困人 口调查时 发现 ， 贫穷 不仅 使 工 人 能力 丧 失 ， 还使 其 道 德 沦 丧 “ 伦敦东区存在最坏的道德品质 ， 而且这种堕落还 在 随着贫 困的扩大 而扩 大 ” ＿ ４ Ｊ ３ 。在最 贫 困 的工 人 阶级 中， 酗酒 、 暴力等坏习惯普遍存在， 它们 “ 像坏 细胞 一样 扩散 ， 先 破 坏 家庭 ， 再 侵蚀 其 他 健 全 的社 会 组成 部 分 ” ［ ４ ］ ３ ２ ６ 。所 以 ， 当穷人 正 在忍 饥 挨饿 时 ，
尽 可 能 的改 善 工 人 阶 级 的物 质 生 活 条 件 。新 自由
主义者深刻地认识 到提高工人阶级福利 的经济效
益， 认为改善工人阶级物质生活条件的社会福利支 出具 有社 会投 资 的功 能 。霍 布 豪 斯 说 ： “ 工人 阶级
为争取 选举 权进 行 了不懈 斗争 ， 而逐 渐获得 选举 权 的工人 通过 政治 权 利 为 自己争 取 利 益 的实 例 也 越 来越多， 如 １ ９世 纪末 的大选 中 ， 工会支 持 承诺 给 予 工人 利益 的保守 党 ， 致 使保 守党 上 台后 制定 和实 施 了一 系列对 工人 阶级 有 利 的政 策 ， 到了 ２ ０世 纪 初 这种 趋势更 加 明显 ， 自由党在工 人 的支持 下 以压倒 性优 势赢 得大选 ， 一 上 台便 通过 了承认工 会合 法化 的法 案 以 回报 工 人在 大 选 中 的支持 。工人 阶级 是 通过 选举权 把 政治 民主 转 变 为工 业 民主来 实 现 政
社会福利思想渊源
主要观点：他提出社会进步和人们得到幸福，主要依靠国家和政府，并且还提出为民造福与社会制度有关，要实现这一目标，必须解决所有制的问题。 Biblioteka 二 功利主义的社会福利思想
代表人物：边沁
主要观点：个人是自身福利的最好判断者，如果每个人都能自由地追求个人利益，那么必然会实现。但他同时认为，国家和政府的干预是必要的，必须尽可能限制到最低限度，不能损害个人最大限度追求最大幸福。
补偿原理
西方福利经济学家们认为帕累托标准太苛刻，在现实生活中很难达到，应予以改进与修补。卡尔多首先提出虚拟补偿原理，为在一项社会变革中，如果受益者在补偿受损者后仍有剩余则这种变革应该肯定，应认为其提高了社会福利。希克斯对卡尔多的评判标准又进行了补充和发挥，提出了假定补偿原理，认为判断社会福利的标准应该从长期来观察，只要政府的一项经济政策从长期看能够提高全社会的生产效率，所有人的境况都会由于社会生产率的提高而“自然而然”地获得补偿。西托夫斯基对上述两种补偿原理的标准均不满意，认为这两种标准只进行了顺向检验，不能作出社会福利是否改善的结论，而要同时进行逆向检验。也就是说，只有当某项变革能增加福利，而再回到变革前不能增加福利或较少增加福利时，此项变革才可取。
2、康帕内拉
主要观点：著有《太阳城》，他指出“太阳城”社会中有专门负责社会福利和社会发展事务的领导。而且在这种社会中，人们应该重视母婴福利和老年福利。同时也主张废除私有制并实行公有制。
(二)19世纪空想社会主义的社会福利思想
代表人物：
1、傅立叶
主要观点：他将社会保障分为两种:一是低收入阶层生存和福利的劳动保障，二是中高收入阶层社会关系的真理保障。与此相对的社保制度也是分为，一面向贫困人员的福利保障制度；二是面向富人的经济利害关系上的安全和诚实保障制度。并且他还认为政治是社会保障制度的保障之一。
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重建社会四大支柱：
“国家最低生活标准”的普遍实施 工业的民主管理 国家财政政策的彻底改革 剩余财富用于公共福利事业
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5、费边社对英国社会福利与政策的影响
以宣传改良思想影响社会 对英国各政党实施“渗透”策略 推动英国社会福利的实施
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1871英国杰文斯《政治经济学理论 》，奥地利门格尔《国民经济学原 理》，法国瓦尔拉斯 《纯粹政治 经济学纲要》 “商品价值是人对商品效用的 主观心理评价，价值量取决于物品 满足人的最后的亦即最小欲望的那 一单位效用”。 1884维塞尔《经济价值的起源 及主要规律》把这个效用称之为边 际效用。
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3.社会民主主义的形成 一战后，资本主义国主义在内 的社会民主主义的思潮。
政治民主化程度的提高 俄国十月革命的胜利
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（二)社会民主主义思想的基本观点
1.人道主义思想—思想核心 优先考虑个人价值，希望通 过资本主义的议会民主渐进地向社会主义过渡
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2.人性假设 1890马歇尔《经济学原理》 假设前提：人是自利的、精于算计、能够 得到完整的信息、趋乐避苦的。
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（二）新古典经济学的市场理论
1、市场均衡理论：市场中的均衡是由供给和需求函数的交 叉点决定的。 马歇尔：局部均衡 “假定其他条件不变” 瓦尔拉斯：一般均衡
19世纪末20世纪初的社 会福利思想
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2020年4月6日星期一
一、欧洲的社会民主主义思潮
（一）社会民主主义的产生 1.社会民主主义的思想渊源
空想社会主义、无政府主义、国家社会主义、自由主义 、许多国家将社会民主主义视为马克思主义的一个分支 。
2.社会主义运动分裂 （1）马克思列宁主义 （2）社会民主主义：修正主义理论（伯恩斯坦，德国社会 民主党领导人）——对马克思对资本主义社会发展的预言 的修正，社会主义不是一种明确的社会模式，而是一种社 会组织原则，其核心就是民主自由、平等、各阶层的人之 路漫漫其修远兮间, 的团结互助。
三、费边社会主义
（一） 费边社的建立与发展 1883，新生活联谊会：最终目的是要尽可能根
据最高的道德标准重建社会。 1884，费边社四巨头：萧伯纳，悉尼·韦伯，
悉尼·奥利维尔，格雷厄姆·华莱士 《费边短评》 《费边论丛》 《费边新闻》 《费边廉价丛书》
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（二）费边主义的思想特征--折中主义
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李斯特的主要思想
1.经济史的教训：一国的生产力对个人财富增长的关系，必 然与人民所享受的自由及政治制度的完善成比例；同时， 自由与制度亦必然随着物质财富的增加和个人生产能力的 提高，日益增进和完善。
2.生产力说：一国的发展，不仅在于财富的积累和交换价值的 增加，更重要的是生产力的提高和精神资本的蓄积。
2、影响市场均衡的因素分析 马歇尔：极短期 短期 长期 瓦尔拉斯
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（三）新古典经济学的社会福利观 1.财富分配中的福利问题
杰文斯：劳动供给理论 劳动是痛苦的努力过程，工人是否提供劳动取决于三个
因素：劳动的净痛苦、劳动量和获得的效用量。 在计件工资制下可以使工人的收入极大化和主观牺牲最
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4.对生产资料公有制和计划经济的“修正” 5.实现社会主义是一个漫长的过程
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（三）社会民主主义对西方社会福利思想的影响 社会民主主义者在推进资本主义国家的社会福利思想
和社会福利制度建设方面发挥了积极作用。 积极推进了政治民主化 推进了平等的意识和以普遍主义原则提供社会福利的思想
1、思想来源： 斯宾塞的社会有机论，社会是一个永恒变动的有机体，
不是突变的而是平衡渐变的。 边沁的功利主义 社会主义者的公有化思想 自由主义者的民主主义思想
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2、费边社的目的：
劝说英国人民制定一部自己的、完全民主化的宪法； 通过实行工业社会化，使人民在没有私人资本主义的社会
和实践 在推动国家承担社会福利的责任方面发挥了重要作用 在推动各种改良性质的社会政策如最低工资法、义务教育
、社会保险、累进税等方面发挥了积极作用。
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二、德国历史学派 （一 ）历史学派的形成和代表
1. 思想先驱：国家主义学派代表李斯特 国家主义经济学派与古典经济学相对立，古典经济学派从
2.民主主义思想—民主制度是实行人道主义的唯一政体 民主即所有人在政治上都有同等的发言权。 民主本身就具有价值，民主本身就是社会主义的构成
要素，是社会主义的目的 民主制是实现社会变革的最适合的制度 民主可以保证改革的步骤符合有关人的意愿
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3.自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则 自由对所有的人都是重要的，是个人的权利。 自由意味着摆脱低人一等的依附地位， 自由意味着个人权利不受他人侵犯。 真正实现自由必须由社会提供提供必要的平等条件， 自由意味着人人平等的拥有权利。 平等同时包括通过实行累进税和社会福利供给等方式 减少贫富差距。 团结互助既是对自由的节制，同时也是给自由以实质 内容。
小化。 马歇尔：在垄断不可避免的情况下，政府实施比由私
人企业实施垄断能够给社会带来更多的福利
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2、消费者剩余与社会福利增量：政府公共供给的重要性 消费者剩余的概念 在竞争条件不是普遍存在情况下，如果由政府以公共利益
最大化为目标来提供产品则可能以较低的价格提供，消费 者会增多，消费者剩余增加，这样虽然利润会减少，但是 减少的利润总量会小于消费者剩余的增加的总量，结果由 于更多的增加消费者的利益而增加了整个社会的福利。
中自由生活。 对社会主义的定义：整个国家通过教区的、都市的、地区 的、民族的、和中央的最适合的公众机构的协调机关，组 织和经营国家的必需工业，收回各种形式的土地和资本出 租权。 个人具有独立经营工业的自由。
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3、费边社会主义的基本思想观点
生产资料共同所有：市政社会主义（地方公有化） 实现国民生活最低标准 坚持社会民主：社会主义政策要由公众舆论的压力强加
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1834年以普鲁士为中心的关税同盟成立，在封建势力控制下 ，依然实行自由贸易政策，李斯特已无法进行政策活动，特 赴巴黎从事写作，1841年其代表作《政治经济学的国民体系 》（The National System of Political Economy）问世， 数月之内发行3版。1846年赴英，鼓吹保护贸易。因病返德 ，生活潦倒，身心憔悴，雪夜开枪自杀。时1846年11月30日 ，年57岁。
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3.新历史学派代表：施穆勒，瓦格纳，桑巴特，形成于19世 纪70年代
不再否认经济规律的存在，力图用历史统计方 法分析现 实经济问题。
特别强调心理的、道德的和法律的等意识形态因素在经济 中的作用。
强调法律对经济的制约作用。 提出了实际的政策主张：工厂立法、劳动保险、工厂监督
3.经济发展阶段说：各国经济发展将经历五个阶段，即，原 始野蛮阶段、畜牧时代、农业时代、农工业时代、农工商 时代。在每一阶段应有其特殊的经济政策。
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2.旧历史学派代表：罗雪尔，希尔德布兰德，形成 于19世纪中期
历史学派的经济思想是一种既反对古典经济学的自由放 任主义，又反对社会主义的公有制和计划经济的国家干预主 义经济学。 试图建立“以历史方法为基础的”经济学 期望发现各种各样的历史经济规律 目的就是要论证德国发展的特殊性 对国家社会主义的形成有直接影响
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以社会政策为导向的社会福利主张 从经济学的基本观点（没有普遍的经济规律）出发 主张德国应该选择一条以新教伦理为原则。 以公共福利和社会公正为方向的发展道路。 在社会福利问题上，主张由国家制定福利政策、由国 家承担责任和发挥作用，保护劳动者利益。
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给统治者；民主是社会主义的动因；实行民主管理 渐进实现社会主义 剩余价值归社会所有
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4、费边社会主义的政策主张
八小时工作法案，教育改革，学龄儿童膳食问题，公共设施 问题，工人补偿问题，建立国家退休金，为工人提供住房等
主张废除济贫法 社会福利主张的核心 由国家承担社会福利责任 由社会为消除贫困、维护和提供人民的福利水平支付资金 由专业人员和专门委员会应对各种麻烦
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四、新古典经济学的社会福利思想
（一） 新古典经济学的效用理论和人性假设
边际效用指在一定时间内消费者增加一个单位商品或服 务所带来的新增效用，也就是总效用的增量。在经济学中， 效用是指商品满足人的欲望的能力，或者说，效用是指消费 者在消费商品时所感受到的满足程度。
1. 效用理论 效用价值论:生产的过程就是创造效用、创造使用价 值的过程。 “边际革命”
、劳资纠纷仲裁、某些行业国有化、城市土地私有权的限 制、财政赋税改革等。
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4、历史学派的社会福利主张 “社会政策协会“——“讲坛社会主义” 瓦格纳：提倡“国家社会主义” 施穆勒：对于工资除了考虑供求关系作用外，还应考虑工
会的要求，考虑运用工厂法和其他社会制度来影响工资。 税收应取自财产，而不应取自劳动。 布林塔诺：以工会组织劳动者自下而上地争取自己的权益 。
个人角度观察国家，认为国家财富乃个人财富的总和；国 家主义则认为个人是依附于国家的，个人财富不仅依赖、 而且必须服从整个民族的福利与权力。