勐海县农村小型水利基础设施建设和管理的浅析
浅论小型农田水利基础设施管理
浅论小型农田水利基础设施管理农业作为我国的基础产业，对于保障国家粮食安全和促进农村经济发展具有至关重要的作用。
而小型农田水利基础设施作为农业生产的重要支撑，其管理水平的高低直接影响着农业生产的效率和质量。
小型农田水利基础设施主要包括小型水库、塘坝、泵站、机井、渠道等，这些设施分布广泛，数量众多，是保障农田灌溉、排水和防洪的关键。
然而，在实际管理中，却存在着诸多问题。
管理体制不完善是一个突出的问题。
目前，小型农田水利基础设施的管理涉及多个部门，如水利、农业、国土等，各部门之间职责不清，协调不畅，导致管理效率低下。
有些地方甚至出现了多头管理却又无人管理的尴尬局面。
资金投入不足也是制约管理水平提升的重要因素。
由于小型农田水利基础设施建设和维护需要大量的资金，而地方财政往往有限，难以满足实际需求。
这就导致了一些设施年久失修，功能老化，无法正常发挥作用。
此外，农民参与度不高也是一个不容忽视的问题。
部分农民认为水利设施的管理是政府的事情，与自己无关，缺乏主动参与维护和管理的意识。
为了加强小型农田水利基础设施管理，首先要完善管理体制。
明确各部门的职责，建立有效的协调机制，形成管理合力。
可以成立专门的管理机构，对小型农田水利基础设施进行统一规划、建设和管理。
加大资金投入是关键。
一方面，政府要加大财政投入，设立专项基金，用于设施的建设和维护。
另一方面，要拓宽资金筹集渠道，鼓励社会资本参与。
可以通过税收优惠、贷款贴息等政策，吸引企业和个人投资。
提高农民的参与度至关重要。
要加强宣传教育，让农民认识到水利设施与自身利益息息相关，增强他们的主人翁意识。
可以通过建立农民用水协会等组织，让农民参与到设施的管理和决策中来。
同时，要加强技术创新和人才培养。
推广应用先进的水利技术和设备，提高设施的运行效率和管理水平。
加强对管理人员的培训，提高他们的业务能力和管理水平。
建立健全的监督机制也必不可少。
加强对资金使用、工程建设和设施维护等方面的监督，确保管理工作规范、透明。
对小型水利工程建设和管理的思考
对小型水利工程建设和管理的思考近年来，小型水利工程的建设和管理已成为政府、社会各界广泛关注的热点问题。
小型水利工程在保障农村供水、提高农田灌溉效率、改善生态环境等方面具有重要作用。
但是，在建设和管理小型水利工程中，还存在着很多问题和挑战。
因此，探讨如何更好地建设和管理小型水利工程，对于促进农村经济发展和农村社会建设具有重要意义。
一、建设和管理小型水利工程存在的问题1. 资金问题。
小型水利工程建设需要大量的资金投入，但是由于各种因素影响，如政府财政收入和投资规模、地方政府投资优先级等，农村小型水利建设的融资渠道存在困难。
2. 技术问题。
小型水利工程建设需要专业的技术支持，在建设和管理中需要掌握水土保持、排水结构、渠道堤坝等多项专业技术，否则难以确保工程建设质量。
3. 建设周期长。
小型水利工程建设周期相对较长，需要耐心等待，其中涉及到的手续、审批等环节较多，要求建设方经验丰富、处理能力强。
4. 维护管理的不完善。
小型水利工程建成后，需要不断对其进行监测和维护，以免产生漏洞、破损等问题，但是，由于机构不完善、管理人员不足等原因，维护管理难度相对较大。
5. 对工程使用者要求高。
小型水利工程的使用需要对农民进行科学指导，如何正确使用工程进行灌溉，需要教育农民，科普知识，以免因不当使用而使工程建设的投入无法发挥。
二、如何提高小型水利工程建设和管理的质量1. 强化资金保障。
通过政府对各级农村小型水利建设的专项资金的分配，增加农村小型水利工程的扶持力度。
2. 引入先进技术。
在小型水利工程的建设和管理过程中，需要尽可能多地引进先进技术，培养一支专业技术力量都的队伍。
3. 严格的管理流程。
对于小型水利工程的建设要从前期入手，严格规定建设流程、加快各环节的办理，省去相关审批难度，缩短建设周期。
4. 完善的维护管理制度。
加强小型水利工程维护管理机构能力，制定完善的维护管理制度，对工程进行定期巡检、养护、维护等，提高工程建设的使用寿命。
农村小型水利设施管理措施及效益探讨
农村小型水利设施管理措施及效益探讨一、农村小型水利设施管护存在的问题农业综合开发土地治理项目的实施范围主要在农村,治理措施首先是兴修水利,管护重点和难点也主要是水利设施。
根据调查了解,目前农村小型水利设施建后管护方面主要存在以下几方面问题。
(1)缺少稳定的管护资金来源。
工程管护需要资金投入,如机泵设备大修理、河道保洁、损毁工程的更新改造等都需要支出费用。
现行的管理办法,其资金来源主要采取地方财政拿一点、经营性工程赚一点的办法。
但是目前财政条件下政府拿资金没有保障,经营性工程收益也不能满足工程管护的需要。
实际上,管护资金短缺问题是制约建后管护工作的主要因素。
(2)农村水利设施偷盗现象比较严重。
当前农村水利设施偷盗现象是全社会普遍关注的问题。
每年10月份至来年4、5月份是农闲季节,也是失窃事件的多发时节。
失窃的东西大到机埠抽水用的马达、闸门起吊用的起闭机,小到渠道拍门、窨井铁构件等。
尽管社会各界都想法设法防范打击此类偷盗违法现象,但是仍然频频失窃,防不胜防。
(3)工程建后损坏、拆迁情况时有发生。
水利设施建成后出现各种人为、机械损坏和自然灾害损毁等问题,如填埋渠道建房修路、超载车辆压坏路渠、焚烧稻草损坏绿化、船舶靠岸撞坏护岸等。
另外,由于少数水利工程规划设计时缺少与有关部门的沟通协调,造成前建后拆、前建后弃的情况也时有发生。
二、农村小型水利设施管护的思路1.增加财政管护资金投入,建立绩效考核制度工程管护离不开必要的人力物力财力投入,依靠项目区受益农民和村集体筹集资金非常困难。
因此,各级政府应该成为资金投入的主要力量,每年的财政预算都要安排工程管护专项经费。
通过建立稳定的资金投入保障制度和资金使用监督约束机制,保证工程管护工作顺利开展。
同时还要建立相应的水利工程管护机构,明确职责,落实到人;健全工程管护的检查考核制度和奖惩激励机制,通过结合经济利益来提高大家的管护积极性。
2.加快水利工程管理体制改革,适应市场经济发展要求水利设施工程根据其使用的效益情况可分为经营性、公益性和综合性三类。
农村小型水利工程管理分析
农村小型水利工程管理分析近年来，我国农村小型水利工程建设不断加强，这些水利工程对于农村经济发展、生态环境改善等方面至关重要，但是随着农村经济的快速发展和人们生活水平的提高，水资源需求不断增加，水利工程的管理也日益复杂。
那么，如何进行科学合理的水利工程管理呢？本文就农村小型水利工程管理分析进行探讨。
一、农村小型水利工程的类型和特点农村小型水利工程是指主要服务于农村地区和乡村地区的各类小型水利设施，包括山塘、水窖、小型水库、堰闸等。
这些水利工程都有其各自独特的特点，比如建设成本低、维护费用较少、适应性强等，这些特点保证了农村小型水利工程得到广泛应用。
二、农村小型水利工程管理的难点1. 技术难度大由于农村小型水利工程一般规模较小，设计和维护难度相对较大。
这需要管理人员具备专业的技术和相关知识，以确保水利工程的稳定运行。
2. 管理机制不健全因为农村小型水利工程往往是由当地政府牵头建设，再由村级集体经济来维护管理，在实际管理中常常出现信息不对称、职责不明确等问题，导致水利工程管理混乱。
3. 资金投入不足由于建设和管理小型水利工程的经费一般都是从地方性资金中分配，加之农村地区经济基础薄弱，资金投入难以保障，给小型水利工程管理带来一定的压力。
三、农村小型水利工程管理的路径探讨1. 加大政策扶持力度政府部门应该制定和实施相关政策扶持措施，进一步鼓励和支持农村小型水利工程的建设和管理，包括财政资金补助、政策倾斜、优惠税收等方面的支持。
2. 强化技术支持加强技术培训和指导，提升管理人员的水平，培养一批技术骨干，为农村小型水利工程的管理提供有力的技术支持。
3. 建立稳定的管理机制制定建立长效的农村小型水利工程管理机制，明确管理人员的职责和权利，加强监督和管理，确保水利工程的规范运营。
4. 推动科学合理的农村小型水利工程建设充分考虑当地的实际情况，按照科学合理的规划，全面推行流域治理，规划和建设符合当地真正需要的小型水利工程，从根本上提高水利工程的效益和群众的获益。
浅谈小型农村水利建设与管理
浅谈小型农村水利建设与管理随着全球化的发展，水资源逐渐成为二十一世纪的各国战略资源之一，合理利用水资源是每个国家的重要任务。
通过水利、水电工程利用水资源是我国发展综合经济的重要手段，是保障经济建设和人民生命财产安全的重要设施，是国家和人民的宝贵财富。
我国作为农业生产大国，十分重视农业生产和科技发展，同时水利又是农业生产的命脉，所以加强农村水利设施建设、保护好水资源，至关重要。
随着新农村的建设，农村迎来发展新形势，我们要在新形势下加强对小型农村水利设施建设与管理是非常必要的。
本文将简要分析目前小型农村水利工程建设存在的问题与现状以及如何加强小型农村水利设施的建设与管理。
标签：小型农村；新形势；水利建设；管理我国农业水利工程建设历史悠久，但现阶段受制于传统的水利设施影响，发展不完善且落后。
如今建设新农村受到新形势及经济的影响，国家对小型农村水利建设的重视促使农村水利基本建设还需进一步加强，使水利工程带动国家经济发展和农村建设，发挥出应有的作用，真正能够为人们服务。
一、小型农村水利建设发展现状及问题（一）新型水利工程建设不普遍目前我国农村的绝大部分水利工程修建时间都比较早，大多建设于上世纪中期20 世纪五六十年代左右，建设水利工程设备受当时科技因素、经济因素的影响，建设水平较低，现大多以往水利设施已老化。
据有关统计研究显示，现阶段我國小型农田水利工程的平均完好率低于50%，存在许多安全问题和使用问题，许多工程都出现了不同程度的渗漏问题，一旦遭遇洪涝灾害必然会威胁到下游百姓的生命财产安全。
我国小型农村的新型水利建设发展还并不普遍，群众观念不强，并不能积极的参与到新型水利建设中来。
对于农村水利建设的宣传也还处在初级阶段，部分地区农民群众还没有产生对农村发展水利建设的重视思想，在利用水资源时随意浪费，使用自己建设的水利设备，所以推广新型的农村水利建设发展极为重要。
（二）水利工程保护措施不完善现阶段我国小型农村水利工程建设逐渐增多，但在建设的同时忽视了对原有的水利工程的保护，原有的水利工程大多都出现了年久失修的情况，有的水利工程甚至停留在无人管理的状态，连基本的管理设施和人员都缺乏，存在很多使用问题。
小型水利工程的建设与管理分析
小型水利工程的建设与管理分析小型水利工程是指利用河流、湖泊等天然水资源，通过建设堤坝、水库、水渠等设施，对水资源进行调控和利用的工程。
在我国广大的农村地区，小型水利工程是农业生产的重要基础设施，对于改善农田灌溉条件、保证农作物的正常生长起着至关重要的作用。
对小型水利工程的建设与管理进行分析，对于提高农业生产效益，推动农村经济发展具有重要意义。
一、小型水利工程建设的意义小型水利工程建设是一项重要的基础工程，主要目的是解决农村地区的灌溉用水和农村供水问题。
在我国，农业是国民经济的基础，而农业发展又离不开水资源的支持。
而小型水利工程的建设，可以有效地解决农田灌溉用水紧缺的问题，保障农田作物的正常生长。
小型水利工程建设还可以解决农村居民的饮水问题，改善农村生活条件，促进农村经济的发展。
小型水利工程建设能够提高农业生产效益，降低农业生产成本。
由于农田受灌溉条件的限制，导致部分农田一年只能种植一季作物，利用小型水利工程进行灌溉，可以提高农田的种植利用率，增加农作物的产量。
小型水利工程的建设还能够降低农业生产的成本，提高经济效益。
小型水利工程的建设还有利于改善生态环境，保护水资源。
随着经济的快速发展，水资源的紧缺问题已经成为全球性的难题。
而小型水利工程可以对水资源进行合理调配和利用，减少对天然水资源的开采，避免对水资源的破坏，实现可持续发展。
虽然小型水利工程建设对农村地区的发展具有重要意义，但在我国农村地区的实际情况中，小型水利工程建设依然存在一些问题。
小型水利工程建设的投入不足。
由于农村地区的经济水平较低，政府对小型水利工程建设的投入有限，导致大部分农村地区的灌溉设施老化严重，效率低下，无法满足农业生产的需要。
小型水利工程管理体制不够健全。
目前，我国小型水利工程的管理体制比较分散，存在管理不规范、监管不到位的问题。
许多地方的小型水利工程建设和管理由村集体自行负责，水资源的开发利用存在许多隐患，容易导致水资源的浪费和污染。
小型农田水利工程建设和管理问题分析
小型农田水利工程建设和管理问题分析随着农业现代化的加快推进，农田水利工程的建设和管理变得越来越重要。
小型农田水利工程是指用于农田灌溉、排灌和水土保持的各种水利设施，包括小型水库、渠道、水泵等，其建设和管理直接关系到农田的产量和农民的生活。
在实际的建设和管理过程中，仍然存在着许多问题，这些问题不仅影响了小型农田水利工程的效益，也制约着农业的可持续发展。
有必要对小型农田水利工程建设和管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策。
一、建设问题1. 资金投入不足由于小型农田水利工程一般规模较小，投入资金相对较少，容易被忽视。
在实际建设中，很多农田水利工程项目由于缺乏资金支持而难以推进，造成了项目的停滞甚至中断。
2. 设计水平不高部分小型农田水利工程项目的设计水平不高，存在着设计不合理、技术含量低、设备陈旧等问题，导致项目建成后效益不佳，甚至无法正常使用。
3. 缺乏管理和维护意识在一些地方，由于管理和维护意识不强，农田水利工程建成后得不到有效的管理和维护，导致设施老化，影响使用效果。
二、管理问题1. 管理体制不健全农田水利工程的管理往往由多个部门负责，管理体制不健全，导致责任不清晰，难以形成有效的协同合作，影响了工程的管理效果。
2. 缺乏技术支持在一些地方，农田水利工程管理缺乏专业化的技术支持，农业水利专业人才匮乏，缺乏技术储备，难以有效地解决实际管理中的问题。
3. 缺乏资金保障农田水利工程的管理需要一定的资金支持，然而在一些地方，由于资金不足，管理工作无法得到保障，导致管理效果不佳。
三、解决对策针对上述问题，应采取以下解决对策：政府应加大对小型农田水利工程建设的资金投入，保障项目的顺利进行。
鼓励社会资本参与，拓宽资金来源渠道。
加强对小型农田水利工程设计的规范引导，提高设计水平，确保工程能够充分发挥效益。
加强对农田水利工程管理和维护意识的培养，建立健全的管理制度和维护体系，确保工程设施的正常使用。
改革管理体制，明确各部门的管理职责，推动跨部门协作，形成合力，提高管理效率。
浅谈如何加强农村小型水利工程管理
浅谈如何加强农村小型水利工程管理水利工程是国民经济的基础产业，是社会主义新农村的基础，而小型水利工程是农村基础设施的重要组成部分，在农村经济社会有着重要的基础性作用。
在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程为主。
新农村建设，对水利工程也提出了更高的标准，推动新农村建设更好的发展，管理好农村小型水利工程建设是关键。
1.农村小型水利工程施工管理中存在的主要问题1.1责权不明我国目前的水利建设管理体制基本符合市场经济规律的要求，但责权不明现象比较突出，由此造成建设管理各方都管事，但都不负责的局面，而农村小型水利工程更为突出。
我国水利工程的主要投资来源于政府，因而地方政府是政府投资水利工程真正的业主，业主是工程项目的拥有者，自然也是最高权力者。
1.2项目立项缺少科学性和规范性立项是项目建设的第一道环节和关口，从根本上决定着项目的成败，将对经济社会产生重要影响。
设计深度不够，方案比较不充分。
技术设备陈旧，工艺落后，工程效益差，而有些则一味求新求大，运行费用高，超出工程实际承受能力。
设计因素考虑不周，没有科学详细地分析当地的经济技术水平和实际情况，导致设计标准低干实际的需要。
1.3工程资金管理不科学工程项目建设实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段，工程量大、涉及面广、影响因素多。
因此务必加强对工程项目资金科学管理，作到专款专用，对建设资金进行全方位、全过程的成本控制。
1.4质量监督力不从心具体监督过程中，由于水利工程质量监督机构定性不清、质量监督人员综合素质低、缺少必要的检测工具、质量检测机构不能很好的为监督机构进行技术服务，这些因素都严重制约质量监督的力度，对政府有效进行质量监督起不到应有的效果，失去了政府监督的权限和责任，严重地影响了工程质量监督工作的权威性、有效性和独立性。
2.当前形势下我国农村小型水利工程的现状及解决方针水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。
试析农村小型水利工程管理的对策和建议
试析农村小型水利工程管理的对策和建议众所周知，我国水资源不仅分布不均匀，还非常缺乏。
相应地，水利工程建设是不可或缺的一部分，尤其是对农村。
在农村，小型水利工程非常普遍，是一项关键的基础设施。
对于农村小型水利工程建设来说，需要对它进行全面而科学的管理。
但就我国农村水利工程和管理的现状来说，存在一些急需要采取有效措施来解决这些问题。
因此，本文作者站在农村水利工程管理的角度，对一些可行的策略以及建议进行了探讨。
一、农村小型水利工程概述从某种意义上说，在农村基础设施建设中，小型水利工程是它的核心组成部分。
它包括的方面有很多。
比如，渠道、管道、小型水库。
对于农村小型水利工程建设来说，按照它不同的作用，可以把它分为很多类。
比如，引水工程、配水工程、蓄水工程。
与此同时，公益性是农村小型工程最重要的特点。
主要是因为它是免费供所有村民共同使用的。
同时，它运用的方面很多，为人们提供便利，解决缺水的问题。
比如，为人们提供日常的生活用水、对村镇起到保护的作用、用于农田、果园的灌溉。
更重要的是，因为它的公益性特点能够为人们带来直接的经济效益，而不需要成本的支出。
除了公益性的特点以外，还有一些其它方面的特点。
比如，具有比较大的基础地位以及作用；拥有较强的群众性。
小型水利工程在农村有着非常深远的意义。
它不仅可以对农村的生活环境得以全面的改善，还能够保证农民的生活，为农业生产的发展埋下伏笔。
二、农村小型水利工程管理存在的问题随着小型水利工程不断在农村建设，工程的建设以及种类也增加了很多。
同时，在农村，小型水利工程建设已经成为人们关的焦点。
但在建设的过程中，它在管理方面存在一些迫切需要解决的问题。
因此，本文作者对其中的冰上一角予以了分析。
第一、在农村小型水利工程建设方面，基层工作人员不具备应有的综合素质。
一是：面对农村小型水利工程的规模不断扩大，工程项目的管理单位以及对应的部门并没有进行相关的调整。
在岗位设置方面，工程项目管理部门没有根据工程建设的实际情况，进行合理的设置。
关于小型农田水利工程建设和管理问题分析
关于小型农田水利工程建设和管理问题分析小型农田水利工程是指为农田灌溉和排水而建设的简易、经济、实用的水利设施。
在我国农村地区，小型农田水利工程建设和管理一直是一个关注的焦点，这关系着农田灌溉水源的供给、农田排水疏浚和农田用水的管理等问题。
本文将对小型农田水利工程建设和管理问题进行分析，希望能够更好地解决这些问题，推动我国农村小型水利工程的发展。
一、小型农田水利工程建设存在的问题1. 资金来源不足小型农田水利工程建设需要大量的资金投入，但由于农村财政收入有限，很多地方都存在资金不足的情况。
农村水利设施建设的投资主要依靠政府和农民的自筹，但很多地方政府财政支持力度不够，农民的自筹能力有限，导致小型农田水利工程建设资金来源不足。
2. 技术水平落后小型农田水利工程的建设需要相关的技术支持，但目前我国农村地区的技术人才力量不足，技术水平相对落后。
特别是在山区和贫困地区，更是缺乏相关技术人员提供支持，导致小型农田水利工程建设的技术水平不高，影响了工程质量和效益。
3. 管理体制不完善小型农田水利工程建设后的管理也存在不少问题。
一方面是因为规模较小，难以形成完善的管理机制；另一方面是由于管理方式滞后，还停留在传统的农村管理模式，缺乏现代化管理手段和理念。
1. 水资源浪费严重由于农田水利工程建设比较简易，缺乏科学的设计和规划，水资源的利用效率比较低。
一些灌溉设施老化、损坏严重，导致了水资源的浪费，不仅浪费了宝贵的水资源，也增加了农民的生产成本。
2. 农田排水不畅由于小型农田水利工程建设不规范、管理不到位，导致了农田排水不畅的问题，一些低洼地带容易积水，影响了作物的生长，甚至引发水灾，给农民带来了经济损失。
3. 资源管理混乱由于小型农田水利工程建设缺乏专业的管理人员和科学的管理制度，导致了资源管理混乱的问题。
一些灌溉水源未能得到合理的利用，一些排水设施未能得到及时的疏通，造成了资源的浪费和管理的混乱。
1. 加大资金投入政府应加大对小型农田水利工程建设的资金投入，增加财政支持力度，帮助解决资金来源不足的问题。
小型水利工程的建设与管理分析
小型水利工程的建设与管理分析1. 引言1.1 小型水利工程的建设与管理分析小型水利工程是指规模较小、功能单一、对农田灌溉或农村供水起着重要作用的水利工程。
在中国，小型水利工程的建设与管理一直备受关注。
随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，小型水利工程在提高农田灌溉水利设施建设水平、改善农田水利设施使用效果、增加农田水质环境改善等方面发挥着至关重要的作用。
在小型水利工程建设与管理方面，需要充分考虑到不同类型的小型水利工程的特点和分类。
对于不同类型的小型水利工程，应该采取不同的建设与管理措施，以确保其有效运行和发挥作用。
同时，在小型水利工程建设过程中还要面对各种挑战，如资金紧张、技术不足、管理不到位等问题，需要制定相应的对策来解决这些难题。
通过探讨小型水利工程的建设与管理模式，可以为提高小型水利工程的运行效率和管理水平提供参考。
同时，对小型水利工程的可持续发展路径进行分析，有助于更好地发挥小型水利工程的作用，推动农村经济的可持续发展。
最后，需要对小型水利工程的社会经济效益进行评估，以便更好地了解小型水利工程对农村经济发展的促进作用和价值。
2. 正文2.1 小型水利工程的分类及特点分析小型水利工程是指水利工程建设中规模较小、功能单一或集成功能的一类工程。
根据不同的分类标准，小型水利工程可以分为多种类型。
根据水源的不同，小型水利工程可以分为山区水利工程、平原水利工程和沿海水利工程。
山区水利工程主要利用山泉、山洼、山涧等自然水源，解决山区地势高，水资源匮乏的问题。
平原水利工程则主要依托河流、湖泊等平原地形的水资源，通常用于灌溉、防洪和供水。
沿海水利工程则是指沿海地区利用海水或潮汐等水资源进行开发利用。
根据功能特点，小型水利工程可以分为灌溉水利工程、供水水利工程、排水水利工程和防洪水利工程等。
灌溉水利工程主要用于农田灌溉，提高农田产量；供水水利工程则是指为城镇、乡村提供清洁饮用水；排水水利工程用于排除地下水、雨水或污水，保持土地干燥；防洪水利工程则是为了防止河流泛滥，减少洪灾造成的损失。
浅谈农村小型水利工程的建设与管理
浅谈农村小型水利工程的建设与管理摘要：众所周知，我国是农业大国，为了实现国家的可持续发展，必须要注重农村的发展，加大农村各项基础设施建设，其中就包括小型水利工程的建设。
这些建成的小型水利工程在改善农民生产生活条件、促进粮食增产上都发挥了重要的作用。
因此，研究农村小型水利工程建设与管理成为发展农村经济亟待解决的问题。
本文首先阐述了农村小型水利工程建设与管理的重要性，并且分析当前农村水利工程建设与管理存在的问题，进一步提出改进措施，以提高农村小型水利工程的综合效益。
关键词：农村；小型水利工程；建设与管理引言随着经济的快速发展，我国进入到一个新的发展时期，并且将农村问题纳入到国家发展的战略部署上来，提出了要建设社会主义新农村，并且在实际操作中也着力于农村的基础设施建设。
而小型水利工程作为改善农民生活质量，促进粮食增产的重要设施，其建设成为发展农村的重要措施。
但是由于农村水利工程点多面广、地处偏僻的特征，使得其建设管理存在一系列的问题，因此，必须要对其进行改进，以促进农村的可持续发展。
1、农村小型水利工程建设与管理的重要性在重视“三农”问题，加强农村基础设施建设的大环境下，农村小型农田水利基础设施得到了不断完善、提高。
同时其建设也成为了创建好、优、美的农村水环境，是建设社会主义新农村，促进农村经济发展、富民宜居的最迫切要求。
农村小型农田水利工程面广量大，直接受益的也是社会最基层的广大老百姓。
加强对农村小型水利工程农补项目的建设管理，提高镇、村级水利工程建设的标准质量，确保项目工程的实施到位率，农村水利工程建设行业管理已显得日趋紧迫。
在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。
中国大部分农村特别是西北部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。
因此，进一步做好小型水利工程管理工作十分重要。
2、农村小型水利工程建设与管理存在问题农村小型水利工程的建设目前已经成为发展农村的重要战略措施，它主要是指为解决耕地浇灌和农村人畜饮水而建的田间灌溉工程、小型灌区、水井、引水工程和中小型泵站等。
浅析农村小型水利工程管理对策
浅析农村小型水利工程管理对策1. 背景介绍农村小型水利工程包括水利灌溉、水利厂房、水库、堤坝、河道整治等多种类型。
这些小型水利工程对于农村的经济和社会发展具有重要作用，但由于管理不当，一些小型水利工程在建设后没有得到有效的维护和管理，导致工程损坏、漏水、荒废等状况，对农民的生产生活产生负面影响。
为了保障农村小型水利工程发挥应有的作用，有必要探讨一些有效的管理对策。
2. 管理对策2.1 建立健全管理机制建立健全管理机制是农村小型水利工程管理的基础。
管理机制要包括工程建设、日常维护、运行管理等多个方面的管理，各项管理工作之间要有协调配合，形成闭环管理。
在建设阶段，要严格按照施工计划和规范进行，确保不出现质量问题和安全隐患。
在完成建设后，要建立工程档案，记录工程的设计、施工、验收等信息，为后期的管理提供基础资料。
同时，在日常维护和运行管理方面，要建立健全的工作预案，明确职责分工，制定维护计划和维护标准，及时进行巡查维护，发现问题及时处理，确保工程运行安全稳定。
2.2 加强质量监管加强质量监管是保证水利工程运行稳定的关键。
对于新建工程，要进行质量验收，确保工程质量合格；对于老工程，要进行定期检测和评估，发现问题及时处理，防止出现安全事故。
在监管过程中，还要注重保护水资源，避免水源污染和过度开采，维护生态环境的平衡。
2.3 建立良好的社会监督机制建立良好的社会监督机制，是推动农村小型水利工程管理工作的有效途径。
社会监督可以通过多种形式进行，如设立监督委员会、公开信息等。
在社会监督方面，还可以引入第三方评估机构进行评估，暴露管理不善和问题突出的地区和工程，促使政府和企业加强管理，治理存在的问题。
2.4 推进科技创新推进科技创新，可以提高农村小型水利工程的管理水平和技术水平，推动行业的发展。
科技创新可以在多个方面进行，如使用新材料、新技术，探索智能化管理等。
在实际操作中，还可以采用信息化手段，如建设管理信息系统、建立实时监测系统等，提高信息化管理水平，为管理工作提供保障。
浅谈：农村小型水利工程管理存在的问题
浅谈：农村小型水利工程管理
存在的主要问题
一、工程建设缺乏统筹规划。
农村小型水利工程建设的目的就是实用性，能够切实的为农村经济发展创造有利的价值，所以在项目的选址以及整体规划阶段应该进行科学的考察，并且根据农村实际情况制定出适宜的策略。
但是很多基层单位为了追求政绩，忽视了小型水利工程建设的科学性，在没有对农村实际需求考察的情况下，盲目的建设，不仅导致重复性投资，浪费了国家的财产，同时实用价值较低，无法满足农村经济发展的需求，在后期管理中缺乏完善的体系，所以无法发挥小型水利工程的真正价值。
二、重建设、轻管理的现象严重。
在我国加大农村经济建设的政策号召下，小型水利工程建设在农村形成了遍地开花的局面。
而由于有些基层单位是为了面子工程，所以在工程建设之后，缺乏后期的管理和维护。
农村中懂管理的人员少，所以没有规范的运行管理体系。
而基层水利部门的服务功能弱化，没有派遣专业的技术人员进行技术指导，所以运行管理不规范。
权责不明也是导致管理不到位的重要原因，工程的主体不明确，职责不清，所以没有行之有效的管理体系，缺乏有效的资金支持，所以缺少对水利工程设备的维护。
很多小型水利工程在运行一段时间后，即出现跑、冒、滴、漏现象，不仅造成水资源的浪费，而且降低了水利工程的运行效率。
在水利工程长期得不到维护管理的情况下，设备的性能严重
损害，使用寿命缩短，对国家造成了严重的经济损失。
浅析农村小型水利工程管理问题及对策
浅析农村小型水利工程管理问题及对策农村小型水利工程简称小农水，主要是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、抗旱水源工程、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
农村小型水利工程是农业生产和群众生活的重要基础设施，由于数量较多，而且单独一个小型水利工程所能发挥出来的效益十分有限，这就导致小型水利工程运行管理工作一直得不到重视，对农民切身利益带来了较大的影响。
标签：小型水利工程；运行管理；问题对策农村小型水利工程简称小农水，主要是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
农村小型水利工程是农业生产和群众生活的重要基础设施，由于小型水利工程数量较多，而且单独一个小型水利工程所能发挥出来的效益十分有限，这就导致农村小型水利工程运行管理工作一直得不到重视，对农民切身利益带来了较大的影响。
因此，需要针对当前农村小型水利工程运行管理中存在的问题进行深入分析，从而采取切实可行的措施加以解决，确保农村小型水利工程能够正常运行，更好地发挥其在农业生产中的重要作用。
一、小型水利工程運行管理存在问题（一）监管薄弱，管理不到位当前农村小型水利工程管理意识普遍缺乏，政府在工程建成后监管不到位，导致建成后的小型水利工程得不到有效的管理和维护，不仅存在资源的浪费，而且还影响其利用率。
部分小型水利工程经过多年的运行，有的地方输水渠道工程设施已经老化或损坏。
部分渠道流经村落，当地村民有的法制观念淡薄，没有对渠道的养护意识，在该范围内形成人为破坏，如闸门被砸、乱挖堤土、向渠内倾倒垃圾等毁坏水利工程的行为。
（二）产权不明确，村民积极性不高当前农村小型水利工程建成后没有明确其产权，这就导致农民无法将水利工程与自身的利益有效地联系起来，影响其参与的积极性。
部分地区虽然成立了用水户协会，但成员很少是民主选举产生的，多是由组织安排，这也使农民从思想上认为水利工程维护管理是政府和村委会的事情，与自己没有什么关系。
农村小型水利工程的建设和管理小议
农村小型水利工程的建设和管理小议农村小型水利是农业生产的基础设施，是实施农业可持续发展的一项关键措施.在面对恶劣的地理气候条件下，特别是近几年来在我市出现的大面积干旱，农村小型水利显现出了他应有的作用。
因此，健全农村小型水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害，减少农业生产的损失。
一、目前我市农村小型水利工程建设存在的问题小型农村水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等，这些对于农业生产和日常生活都是息息相关的，但是我国目前的农田水利建设和管理中却出现了各种各样的问题，严重地影响了人民的正常生产和生活。
1、工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾；2、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。
造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很多工程隐患；3、管理粗放，建设标准低。
目前我国部分地区由于资金短缺或是工程建设单位的违规建设，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，造成国有资产的流失；4、工程建设缓慢，老工程年久失修。
工程建设监督管理机制不健全，工程规划不合理，以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响；另外，老工程由于缺乏严格的过程管理机制，一些老工程年久失修，过早的失去了其功能，造成公共资源浪费。
造成这些问题的原因是多方面的，了解我们在农田水利建设和管理存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。
小型农村水利工程建设与管理的思考
缺乏管理计划
缺乏明确的维护和运行管理计划， 导致工程维护随意，缺乏系统性。
水资源管理和用水制度
水资源管理意识淡薄
许多农民缺乏水资源管理的意识，随意取水、用水，导致水资源 浪费严重。
用水制度不完善
一些地区的水资源管理机制不健全，缺乏有效的用水制度，导致水 资源分配不均和浪费。
03
推动了农村水利现代化
通过引进先进技术和设备，实现了农村水利设施的数字化、智能化管理
，提高了农村水利的现代化水平。
研究不足与展望
需要进一步拓展研究领域
目前的研究主要集中在建设和管理方面，未来可以深入研究农村水利工程的运营和维护等 方面，提高工程的使用寿命和效益。
需要加强技术研发和应用
虽然已经引进了一些先进技术和设备，但总体来说，农村水利设施的技术水平仍然较低， 未来可以加强技术研发和应用，提高农村水利设施的技术含量和竞争力。
小型农村水利工程建设与管 理的思考
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目 录
• 引言 • 小型农村水利工程建设现状 • 小型农村水利工程管理现状 • 小型农村水利工程建设与管理的挑战 • 小型农村水利工程建设与管理的优化策略 • 案例分析 • 结论与展望
01
引言
背景介绍
我国是一个农业大国，小型农村水利工程在农业生产中具有不可替代的作用。
研究意义
有利于提高小型农村水利工程的建设质量和管理水平，保障 农民生产生活，促进农村经济发展，保护生态环境等方面都 具有重要的意义。同时，也有助于推动我国农业现代化建设 和发展。
02
小型农村水利工程建设现状
建设规模和分布情况
浅谈小型农田水利工程建设和管理
浅谈小型农田水利工程建设和管理1 小型农田水利工程存在的问题1.1 小型农田水利工程建设存在的问题1.1.1 建设资金配套存在的问题农业的繁荣与发展，离不开基础设施的建设，而农田水利工程则是其中非常重要的基础设施之一。
近年来，对于农田水利建设给予了更多的关注，投资的力度也不断加大。
然而水利投资的比例却存在不合理的现象，小型农田水利建设所占的比重偏低。
目前，很多小型农田水利设施的管理较为混乱，甚至无人管理，这是由水利工程的投资主体权责不明确导致的，进而引起水利设施提前老损。
此外，近年来种粮获得的收益较低，因此农民对于种地的积极性不高，不愿意投工出资参与农田水利工程的建设，农田水利建设资金匮乏。
1.1.2 规划设计中存在的问题由于工作环境较为恶劣，工作条件艰苦，因此很多优秀的专业技术人员不愿意在基层工作，导致基层设计人员奇缺。
很多并不具备设计资质的设计公司来承担小型农田水利工程的设计任务。
这些公司的设计水平不高，没有对设计方案进行比较认证，仅以追求经济效益为目的，监督和管理机制不健全，没有根据当地的实际情况制定设计的标准。
标准过低，使得农田水利工程难以发挥其应有的功能，而标准过低，则会造成资金的极大浪费。
1.1.3 建设过程中存在的问题当前，没有任何资质的施工企业为数不少，这些企业质量意识淡薄，专业化的设备和专业技术人员紧缺，而由这类企业承担小型农田水利工程建设的现象也较为普遍。
在水利工程施工中，在材料的使用上不符合要求，因此工程缺乏物质基础。
缺乏完善的管理制度和相应的规范来约束施工过程，监督措施没有真正发挥作用，透明度较低。
此外，即使制定了施工组织设计，却往往流于形式，没能切实执行，缺乏行之有效的预防措施，对于建设过程中存在的问题，经常在事后才去处理和解决。
在施工的方法上也不够合理，进而影响工程的质量。
1.2 小型农田水利工程管理存在的问题1.2.1 小型农田水利工程建设管理存在的问题小型农田水利工程的建设模式基本是以农民筹资为主，政府补助为辅。
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勐海县农村小型水利基础设施建设和管理的浅析长期以来，我的工作涉及我县的农村饮水、水库坝塘、灌区引水、挡水建筑物、河道防洪治理、城市防洪治理、水土流失治理和勐海县水利中、远期总体规划等等。
之后，随着国家水利部对水利工程改革政策的提出和推进，我又接触了我县水管体制改革工作。
通过几年的工作实践，对我县的水务工作有了更加充分、全面的了解。
特别是对我县农村小型水利工程目前的建设和管理现状有一定的认识，结合水利部、水利厅和州水利局的相关文件精神及其他县市的情况，对我县农村小型水利工程现状和今后的发展方向做如下分析和思考。
一、勐海县农村小型水利基础设施建设和管理现状（一）农村小型水利工程基本情况勐海县委、政府高度重视水利工作，勐海县的水利工作在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻新时期中央的水利工作和可持续发展的治水思路，紧紧围绕勐海县经济社会发展的目标，抓住国家西部开发、兴边富民工程等机遇，坚持“全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理”的原则，集中力量进行重点工程勐邦水库除险加固工程、那达勐水库除险加固工程、大型灌区节水续建配套工程、重点小型水库除险加固工程、打洛国际界河防洪治理工程、农村人畜饮水工程、“五小”水利工程建设，全县的水利基础设施平稳发展。
通过实施水利工程管理体制改革，加强对现有水利工程的管理，实现了水利建设与发展、改革与管理的重大突破，水利效益比较显著，为全县的改革、发展、稳定做出了贡献，为农业增产、农民增收和农村发展发挥了重要作用，保障了勐海县经济发展和社会稳定。
1、水利工程情况截至2009年底，全县已建成水库90 座，其中：中型水库3座、小（一）型水库12座、小（二）型水库75座，总库容13294万立方米。
小塘坝115座，可蓄水348万立方米；水闸25座（骨干水闸16座），拦河坝9座。
引水沟1370条（其中：流量0.3立方米/秒以上引水工程18件，流量0.1～0.3立方米/秒引水工程52件）。
2009年，全县年供水能力达16773万立方米，其中：水源工程供水12073万立方米，引水工程供水4600万立方米。
水利工程年供水量可达14850万立方米，其中：农业灌溉年供水量13680万立方米，工业年供水量900万立方米，城乡生活年供水量270万立方米。
实现水利工程有效灌溉面积30.5万亩，有效灌溉面积占耕地面积（69.15万亩）的44.10%。
2、农村人畜饮水工程情况根据勐海县地貌复杂、人口居住分散、水资源分布不均等特点，因地制宜，针对不同的缺水村寨，采取不同的工程措施，提出“以小型自流引水工程为主，其它工程措施为辅，工程项目选点以集中连片与重点解决边远山区饮水困难相结合，集中力量每个乡镇重点解决3～5个自然村的引水困难”工作思路。
到目前，我县累计完成农村人畜饮水工程650件，解决了21.38万人（其中：自来水20.51万人、手压机井0.87万人），10.089万头大牲畜的饮水困难，日供水规模32078立方米。
2005年５月，根据国家发展和改革委员会、水利部、卫生部和云南省水利厅的要求，勐海县开展了全县饮水安全调查评价工作，完成了《勐海县农村饮水现状调查评估报告》，全县共有14.52万人饮水不安全，国家认可12.156万人。
我县规划“十一五”期间，将完成农村饮水安全工程投资2705.49万元，解决5.542万人饮水安全问题。
目前，勐海县“十一五”期间，已解决1.6508万人农村饮水安全问题。
根据勐海县“十一五”期间完成情况，“十一五”期间还需解决3.8912万人的饮水安全问题，其中：⑴铁、锰严重超标的1.3274万人；⑵饮用污染严重未经处理IV类水的1.4148万人；⑶细菌学指标超标严重，未经处理的地表水0.1429万人；⑷用水方便程度不达标的0.8946 万人；⑸水量不达标的0.1115万人。
拟建完成饮水工程成146件，估算总投资1899.61万元。
规划“十二五”期间，将解决农村6.614万人饮水安全问题，其中：⑴铁、锰严重超标的0.27万人；⑵饮用污染严重未经处理IV类水的1.2862万人；⑶细菌学指标超标严重，未经处理的地表水的2.2608万人；⑷用水方便程度不达标的2.797万人。
估算总投资3228.87万元。
（二）农村小型水利工程建设与管理中存在的问题水是基础性的自然资源，战略性的经济资源和公共性的社会资源，水资源的可持续利用直接关系全面建设小康社会目标的实现。
在我县全面建设小康社会的进程中，产业结构将发生重大调整，国民经济的发展以及人民生活水平和生活质量的提高对水资源的依赖性将进一步增强。
与此相比，我县在对水资源的开发、利用、管理与保护等方面却面临着严峻的挑战。
我县农村小型水利工程建设主要表现在以下方面：1、水资源开发利用率低。
我县水资源开发利用率低，开发利用率仅占水资源总量的3.34%，低于全州的4.7%，更低于全省的6%和全国18%的平均水平，农田水利化程度只有41.42%，低于全省48%的平均水平。
同时在全县已开发利用的水资源中存在着较大的地区差异，坝区水资源的开发利用和农田的水利化程度高于山区，不利于退耕还林工程的实施和农业产业的发展，不利于山区贫困群众的脱贫。
2、水利建设投资不足，水利基础设施仍然很薄弱。
全县水源工程建设严重不足，随着县域经济的发展和产业结构的调整，使得工农业供水过程中的工程性缺水现象日益严重，干季水量难以平衡，尤其是遇上干旱年份就更是束手无策。
同时灌区田间渠道配套和节水工程的薄弱，也使得农田抗御干旱的能力严重不足。
3、多数农村小型水利设施标准低、质量差、存在安全隐患。
由于历史的原因，我县多数农村小型水利工程基本是在“大跃进”时期建成，属于典型的“三边”（边设计、边施工、边使用）工程。
由于当时的技术不过关、工程措施不健全、资金不到位，工程质量得不到保证，导致工程建成（农村小型水库和坝塘）运行后存在着很多安全隐患。
4、在水资源的开发利用和水利基础设施建设方面，存在多头搞水利工程。
水利工程建设缺乏统一规划和监督管理，形成不了活力，一定程度上造成重复投资和浪费。
由于各部门的分工不一样，其他部门对水利工程的理解不一样，导致在水利工程建设中存在很大的盲目性、随意性，在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。
5、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。
造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，使很多工程存在着隐患。
比如：我县好多乡镇的人畜饮水工程，正常建设使用的年限为15年，而有的村民小组在5～10年内可能要建设3次，第一次，自己出资建设，由于资金不够，不懂技术，有多少钱办多少事，可能只把水引到村子，建了个水池，使用了一年半载又废弃了；第二次，找一些相关部门，通过要资金、要材料的方式建设，过了几年，来水量不够，水池漏水，管道质量出问题，又不能用了；第三次，通过国家的政策扶持，在技术部门的帮助下，才能按质按量的完成工程的建设，正常的使用上生活用水。
6、农村人畜饮水困难和饮水安全问题。
目前，全县尚有10.5052万人未解决饮水困难。
同时，有许多饮水工程存在着水量不足和水质不达标（主要是锰铁、大肠杆菌等指标超标）方面的饮水安全问题。
其中：缺水人口2.39万人。
主要分布在西定、布朗山等山区乡的水土流失严重地区；饮水中氟、铁、锰含量超标地区人口2.15万人，主要分布在勐遮、西定等乡镇和县城。
细菌严重超标和受工农业污染人口5.96万人，全县各乡镇都有分布。
农村人畜饮水困难和饮水安全问题，是我县实施水利“十一五”后期和“十二五”规划的重点之一。
我县农村小型水利工程在建设中存在着很多问题，同样，在运行管理中也存在着一些问题，常言说：“三分建，七分管”，可见管理维护的困难和重要性，我县小型水利设施管理问题主要表现在以下几个方面：1、工程老化失修，影响工程效益的发挥。
我县多数农村小型水利设施始建于五六十年代，不少水利设施长期处于失管状态，致使我县农村小型水利设施老化失修，大大降低了农村小型水利工程的效用。
同样，对农村水利工程维护管理重视不够、资金投入较少，影响工程效益的发挥。
2、管护体制不顺。
农村实行家庭承包责任制以来，农村小型水利工程建设依然沿用过去的集体组织建设、集体负责管理的模式，在农民没能把水利设施视为与自身利益相关而积极地参与工程的管理。
现有小型水利工程管理制度己在很大程度上忽视了农民是农村水利工程建设与管理的主体，没有发挥农民的农村水利工程管理中的主人翁作用。
致使群众节水养水意识淡薄、水利设施维护困难、工程使用寿命短、水权使用混乱、管护体制不顺，是当前农村小型水利工程普遍存在的问题。
3、水利工程管理运行机制不完善。
农村小型水利工程在管理上存在工程产权不清晰、工程维修费用难以落实与水费收缴困难，管理人员能力薄弱、部门职责不明和管理职能不到位等问题。
农田水利设施偷窃现象增多，打击不力。
基层管理机构不完善，管理服务人员素质不高，文化层次和专业技术水平较低，管理和服务职能不到位。
4、水土资源遭到严重破坏。
使缺水现象由过去单一的工程性缺水向水质性缺水和资源性缺水转化，使农村的生产生活及人居住环境形势变得更加严峻。
在我县有的乡镇，由于对水源林保护意识不够，致使人畜饮水的水源点已经出现枯绝的情况，才兴建的饮水工程只能废弃，不得不重新寻找水源点，重新建设饮水工程，造成了重复投资。
更为严重的是，我县大部分村寨都居住在山区地带，水源可能是唯一的，水源造破坏之后，人畜的饮水问题将成为永远的困难而将无法得到解决。
5、水利工程供水水价征收的困难。
目前，我县除中型水利工程和部分小型水利工程供水是有偿使用外，多数小型水利工程供水的水费征收还远远小于成本价，甚至大部分小型水利工程还都是无偿使用，受益群众还未有征收水费的概念。
这对水利工程的管理和维修带来了相当大的困难，没有征收水费，水利工程的管理和维修只能依赖政府的给予来维持，若管理资金不到位，水利工程的使用年限将大打折扣。
下面我们来回顾一下我县水利工程价格调整的发展历程：（１）公益性无偿供水阶段（建国初期—1965）在这个阶段，勐海县的水利工程供水基本是公益性供水，没有实行收费制度。