康菲漏油事件分析
康菲漏油蒙蔽了谁？
凝 在 接 受 媒 体 采 访 时 分 析 ，就 目前 发 展 来 看 ，上 市 公 司 相 关 水 域 并 未 受 到 任 何 污 染 ，但 漏 油 事 件 对 渔 业 存 在 的 潜 在 影
时 问拉 升 心 理 影 响
９ １ 月 ４日一 开 盘 ，渔 业 板 块 集 体 下 滑 ，至收 盘 ，獐 子 岛及 大 湖 股 份 、 中鲁 Ｂ 股 价 略 有 回调 。 有 业 内 分 析 人 士 认 为 ， 尽 管 上 市 公 司 均 未 对 漏 油 事 件 对 已 方 的 影 响 做 出 相 关 公 告 ，但 股 价 的 集 体 下 滑 ， 也从 一 定 程度上标明投资者信心的逐渐流失 。 “ 在 看来 不会 对秋 季捕 捞造 成什 现
响 ” ，但 随 着 时 间 的 推 移 ，污 染 面 积 持
处于该 区域 内 的海 产品 公司将 在 一定时 期 内持续 为这 场油 污造 成的损 失 买单 ． 而 分 析 人 士 认 为 ，这 种 潜 在 压 力随 着 时 间 的 推 移 ，已 逐 渐 从 股 价 走 势 上 有 所 显
对 养 殖 区 水 质 做 出 监 测 ，但 养 殖 污 染 的 不 海 参 ，海 参 对 油 污 是 非 常 敏 感 的 。我 们
供 需 失衡 或拉 升价 格
自６ 初 中海 油 和 美 国 康菲 石 油 公 月
司 合 作 开 发 的 渤 海 湾 蓬 莱 １ － 号 油 田 发 ９３
么影 响 。”东方 海 洋相关 人 士在接 受媒
体采访时表示 。
步 扩 大 ， 则整 个 渤 海 湾 水 产 养 殖 业 将 受 到 巨创 ， 对 养 殖 上 市 公 司 的 影 响 也将 加
居『 ｆ 。
据 上 述 人 士 介 绍 ， 康 菲 漏 油 事 发 后 ， 由 于 没 有 监 测 系 统 ， 东 方 海 洋 并 未
康菲就“漏油事件”道歉
２１ ０ １年 ９月 ２ 日央 视 的 一 则 相 关 报 道 提 出 了 质 疑 ， 为 该 报 道 认
告 “ 无 诚 意 ”根 本 没 有 封 堵 住 毫 ，
上 石 油 勘 探 开 发 造 成 污 染 的罚 款 上 限是 ２ ０万 元 人
话题 展 示
２ １ 年 ８月 １ １康 菲 石 油首 次 就持 续 两 个 ０１ ９Ｉ ， ｛ 月 之久 的渤 海 湾漏 油事 故 表示 道 歉 。康 菲公 司称 ，
今 年 ６月 发 生 的两起 溢 油 事 件 （０ １ ６月 ４ 日． ２１年 蓬 莱 ｌ— ９ ３油 田 Ｂ平 台开 始 少量 溢 油 ： ６月 １ ７日． Ｃ
漠 视公 众 利益 之 时 ， 大股 东 中海 油 有 责任 积 极督 促 康 菲 石油 采 取有 效措 施 ，并及 时 向 社会 公 布进 展 情 况 。
外。 还将 向公众 通 报工 作 进展 状况 。 同时 ， 全 力 以 将
赴 满足 国家海 洋局 、中海 油 及 中 国公 众 关 于快 速 、
康菲就 “ 漏油事件 ’ ’ 道歉
多维解读
一
、
立 法 与执 法 。自蓬莱 １— ９ ３油 田发 生溢 油 事故
以来 ， 为 作 业 方 的 康 菲 中 国一 直遮 遮掩 掩 ， 瞒 公 作 欺
众。 态度 傲 慢 ． 中 国海 洋 局 和 政 府 也 一 直 没有 采 取 而
行 之 有 效 的 措 施 ．这些 都 让 人 不 由地 想起 去年 墨西
显示 。 漏油 还 没有 被 完全 堵住 。 ９月 ２ 日， 国家 海洋
如 能做 到 这点 ． 许 事故 责 任者 不 会 至今 无 法 给公 众 或
康菲石油案例分析——管理学作业
关于“墨西哥湾事件和赔偿方面”的质疑 • 康非漏油事件和墨西哥有很大的区别： • （一）康菲控股49%，虽然是作业方应该 负全责，但在平台上实际工作的都是中海 油服和其他服务公司的人员，康菲只是有 监督权，而中海油控股51%，责任不全在 康菲。 • （二）渤海在康菲之前实际上已经有较为 严重的污染，不能把现有的污染全归为康 菲的责任。
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中方和康菲石油公司 对溢油原因“各执一词”
中国官方说法：2011年9月2日，国家 海洋局发布调查结果称：B平台没有 执行总体开发方案规定的分层注水开 发要求，B23井长期笼统注水，无法 发现和控制与采油井不连通的注水层 产生的超压，造成与之接触的断层失 稳，发生沿断层的向上窜流，这是B 平台溢油的直接原因。C平台未进行 安全性论证，擅自将注入层上提至接 近油层底部，造成C20井钻井过程中 接近该层位时遇到高压发生井涌。
2007年3月1日美国康菲国际石油有限公司在中国推出第一代 本土产品，凯旋系列汽油机油、奔腾柴油机油、速跑摩托车 机油全新上市，同年6月，系列工业用油陆续投放。 2007年8月美国康菲国际石油有限公司新疆、山东、陕西、 贵州、四川等地服务中心陆续成立。 2007年10月1日美国康菲国际中国区生产基地一期改造工程 提前完工。
2011年6月17日发生了另一起独立的溢油事件，井涌（C平台事件）。 为确保人员和平台安全，该井被立即关闭，但压力导致油藏液体和 矿物油油基泥浆（MOBM）溢出井外，进入海床浅沙层。该井通过 打水泥塞程序在48小时内被完全封闭。
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溢油清理
调集900多名应急工作人员，其中包括康菲中国的员工、承包商和志愿者。 布放了3,500米围油栏。
• 康菲石油公司拥有CONOCO、PHILLIPS66、 76和KENDALL四大润滑油品牌。而其中， CONOCO润滑油又以完全采用三段加氢工艺生 产的氢净.分子（HYDROCLEAR）合成润滑油 为基础油配制，其产品质量和使用性能在世界 范围也处于领先水平
海洋石油污染赔偿：“康菲”事故与“深海地平线”事故
海洋石油污染赔偿：“康菲”事故与“深海地平线”事故（一）“康菲”事故污染损害赔偿1、“康菲”事故（1）事故简介。
2011年6月4日美国康菲石油公司渤海湾蓬莱19-3油田发生溢油事故，大约700桶原油和2500桶矿物油钻井泥浆溢到渤海湾及其海床1，累计造成5500多平方公里的海水污染2。
事故发生后，环渤海海岸均发现油污，河北、山东沿海地区的水产养殖经营者所养殖、生产的海参、扇贝等水产品大量死亡，损失惨重。
2011年11月11日，国家海洋局发布新闻稿称：“经调查，康菲石油中国有限公司在蓬莱19-3油田生产作业过程中违反总体开发方案，制度和管理上存在缺失，明显出现事故征兆后、没有采取必要的防范措施，由此导致一起造成重大海洋溢油污染的责任事故。
”（2）损害评估。
A.学者的评估。
山东大学海洋学院副教授王亚民认为，按照有关历史的产值大概估算，水产品的损失一年应该是2亿元左右，5年大概不会少于10亿元。
B.康菲公司评估。
康菲公司已经通过与第三方检测机构签订委托合同委托第三方检测机构就康菲事故对环境的影响进行评估。
北京公众与环境研究中心主任马军认为，这个第三方不应该是康菲付钱找的第三方，这个第三方也需要由第三方加以监督，比如有公信力的媒体。
王亚民也表示，应该委托没有利益关系和不受利益集团操纵的第三方开展独立评估。
C.受害者评估。
乐亭县水产养殖协会统计，到2011年7月27日为止乐亭县的扇贝死亡率已经达到了50%至60%，初步估计损失在3亿元左右。
D.政府部门评估。
2011年7月29日乐亭县水产局完成了此次溢油事故后的水产损失统计，损失情况与当地渔民自行统计的损失情况大体一致。
2011年7月河北省各县市的水产部门向河北省水产局汇报此次溢油后的水产损失情况，月底河北省水产局会发布一个正式报告。
国家海洋局牵头国土资源部、环境保护部、交通运输部、农业部、安监总局、国家能源局等部门组成联合调查组，彻查事故缘由，对其影响和损失进行评估，但至今尚未发布损失评估报告。
论海上石油泄漏事故危害与处理措施
论海上石油泄漏事故危害与处理措施伴随着经济的不断发展，石油在工业化进程的推动下其在工业生产中的所占的位置越来越重要。
未来的经济发展已经离不开对海洋石油资源的开发，但随着海洋石油资源的开发，石油在运输过程中造成的海洋环境污染以及海洋石油泄漏事故的危害已经引起了社会大众的重点关注。
因此如何采取有效的处理措施已经成为当下海洋石油资源开发管理人员的首要思考问题。
一、海洋石油泄漏事故案例陆地的石油资源已经濒临枯竭，海洋石油资源的开发已经是如今社会发展的必然趋势。
然而，随着海洋石油的开发利用，石油泄漏事故也逐渐成为海洋石油利用中需要解决的一个重要难题。
2010年的4月20日，位于美国的墨西哥湾“深海地平线”的钻井平台突然发生石油泄漏事故，这不仅浪费了大量的石油资源还给海洋的环境造成极大的污染。
然而作为这次事件的主要肇事者英国石油公司和康菲石油公司中国有限公司及处理该事件的政府监管部门对此采取的措施却是大相径庭。
这件石油泄漏事件的发生除了引起社会媒体的广泛讨论外，也暴露了中美石油海上监管机制和海上石油污染法律救济机制的巨大差异。
与此同时，由于这次石油泄漏事故的发生，给与众多国家以深刻警醒，使得如何加强海上石油泄漏的应急处理，在最大限度上减少石油泄漏造成的经济损失和环境损失，成为石油管理部门要解决的首要难题。
以下是墨西哥湾石油泄漏事故发生后英国石油公司和美国监管政府所采取的应对措施，这对今后各个国家对石油泄漏事故的应急处理起到一定的警示和借鉴作用。
（一）墨西哥湾石油泄漏事故的案例简介在2010年4月20日，墨西哥湾出现石油泄漏事故，这次石油泄漏是迄今为止，在人类历史中第一次出现超过500米以上深海的原油泄漏事件，其这次漏油点位于1500米的深海，该次事故相当于每天1.2桶到1.9万桶的原油向深海里“倾倒“由此可见，这次漏油事件在造成极大经济损失的同时给海洋环境污染造成的重创。
因为，漏油点是发生在人类历史中首次1500米的深海，所以在原油漏油事件上就非常难以处理，这次原油泄漏的处理直到878天以后才得以有效解决。
康菲漏油事件分析
康菲漏油事件分析一、行政处罚关于环境污染的相关条例《环境行政处罚办法》中规定：第十二条【责令改正形式】根据环境保护法律、行政法规和部门规章，责令改正或者限期改正违法行为的行政命令的具体形式有：（一）责令停止建设；（二）责令停止试生产；（三）责令停止生产或者使用；（四）责令限期建设配套设施；（五）责令重新安装使用；（六）责令限期拆除；（七）责令停止违法行为；（八）责令限期治理；（九）法律、法规或者规章设定的责令改正或者限期改正违法行为的行政命令的其他具体形式。
第二十四条【紧急案件先行调查取证】对需要立即查处的环境违法行为，可以先行调查取证，并在7个工作日内决定是否立案和补办立案手续。
二、行政处罚关于环境污染的处罚依据内容：康菲公司在蓬莱19-3油田勘探开发作业过程中，违反了《海洋环境保护法》第五十条第二款的规定。
根据《海洋环境保护法》第八十五条的规定，2011年9月1日国家海洋局对康菲公司做出罚款20万元的行政处罚。
康菲公司接受并于9月9日缴纳罚款。
2、法律依据（1）罚款依据——《海洋环境保护法》第七十三条规定：“违反本法有关规定，有下列行为之一的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正，并处以罚款：……(四)因发生事故或者其他突发性事件，造成海洋环境污染事故，不立即采取处理措施的。
……有前款第(四)项行为的，处2万元以上10万元以下的罚款。
”第七十四条规定：“违反本法有关规定，有下列行为之一的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门予以警告，或者处以罚款：……(二)发生事故或者其他突发性事件不按照规定报告的；……有前款第(二)项行为的，处5万元以下的罚款。
”第七十六条规定：“违反本法规定，造成珊瑚礁、红树林等海洋生态系统及海洋水产资源、海洋保护区破坏的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正和采取补救措施，并处1万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收其违法所得。
自然辩证法
山西师范大学从康菲漏油事件看我国海洋生态保护学生姓名：焦凡凡学号：215113035院系：地理科学学院班级：人文地理学从康菲漏油事件看我国海洋生态保护摘要自然辩证法是马克思主义理论研究的一个重要组成部分，其研究对象是自然界发展和科学技术发展的一般规律、人类认识自然和改造自然的一般方法以及科学技术在社会发展中的作用。
随着经济的增长，对资源的开采力度越来越大，环境问题也越来越突出。
其中石油泄漏已成为全球普遍关注的问题。
本文从康菲漏油事件出发，首先分析的漏油事件造成的海洋环境污染、巨大的经济损失和民众健康受到威胁三个危害。
然后透过漏油事件暴露出了我国在海洋环境保护方面的海洋环境保护意识淡薄、海洋环境保护法律不完善，处罚力度不够、政府监管机制缺失，执法效率低下等问题。
在此基础上提出了增强海洋环境保护意识、完善我国海洋环境保护法、加强海洋环境保护的日常监管、提高应对海洋环境污染事件的能力的对策。
这对于海洋生态保护具有现实意义和参考价值。
【关键词】康菲漏油事件，海洋生态保护，海洋环境污染ConocoPhillips oil spill from the look of the marine ecosystem protectionAbstractNatural dialectics is an important part of marxist theory research, the research object is the general rule of nature and science and technology development, the general nature and transform the natural method of human knowledge, as well as the role of science and technology in social development. With economic growth, increasing the intensity of the exploitation of resources, environmental problems are more prominent. Where the oil spill has become a global universal concern. In this paper, starting from the ConocoPhillips oil spill, oil spill caused by the first analyzes of marine pollution, huge economic losses and harm the public health threat of the three. Then exposed through a spill of marine environmental awareness weak marine environmental protection, marine environmental protection law is imperfect, punishment is not enough, the lack of government regulatory mechanisms, low efficiency of law enforcement and other issues. On this basis, we propose to enhance marine environmental protection awareness, improve China's marine environmental protection law, strengthen the daily supervision of marine environmental protection, improve countermeasures to deal with marine pollution incidents capabilities. This has practical significance and reference value for the protection of the marine ecosystem.【Key Word】ConocoPhillips oil spill Marine Ecological ProtectionPollution of the marine environment从康菲漏油事件看我国海洋生态保护1 国内外石油泄漏现状改革开放近 30 年以来，我们取得了西方国家 100 多年的经济成果，而西方 100 多年发生的环境问题在中国 20 多年里集中体现。
康菲10亿赔偿款扑朔迷离
田玉山表示今年打算先少量投一些苗 偿款何时能到渔 民手中，赵京慰律师并不
用 ，今年遇到这样的隋况，笼子是没法再 看看 ，“ 现在 家里还有很多新 的笼子 ，去 乐观 。Ａ
用 了 ，损失 也是 无法 挽 回的 。
年准备 下的笼子现在还 没用 ，只能继 续
责编 李秀江 Ｉ 一 ０ １ ． ｒ ＿ ５６ ＠１ ６ ｏ Ｘ Ｊ ２ ｃｎ
维持 日常生活 ，所以很多渔 民开始考虑女 绝 了 ，让 他 们 怎么 生 活 。 Ｉ ： Ｉ ”面 对遥 遥 无 期
的结果 ，贾方 义透露 出一 丝无 砣矶 岛上 的一 何 生 计 的 问题 。“ 去年 １ 从 ０月份 就有 人 出
位渔民，同王忠国相比，他所养殖的规模 去打工了 ，养殖 的扇贝都没有什么收获， 要大一些 ，大约有两万笼扇贝，他所养殖 不能 戬死 啊 。 ”渔 民田玉 山说 。
代理律师贾方义则认为 ，这应该是由 慰告诉记者 ，到 目前为止 ，还没有接收到 康菲来举证 ，“ 应该 由他们来证明这些石 任何有关赔款的信 息。 其实，赵京慰从—开始就不是很认同
它们会游到别的地方去，靠捕鱼为生的渔 油不是他们泄漏的，而不是我们来证明是 ” 民可以到远一｜ 的地方捕捞 ， 可我们不行， 他们泄漏的 ，这不合理 。 海水要是污染了， 我们养殖户就完了。“ 这
没有 其他收入。渔民王忠 国说 ，“ 我们也 当 于 当事 的三 方 少 了一 方 。 ”赵 京 慰律 师 举证 足引发争议 犯愁 ，这价 岛四面研 每，果树什么的这里 对这 次 调解 的结 果很 不满意 。代 理 山东烟
王忠国对记者说，前不久他再去查看 都不能种，只能靠海吃饭，但现在这个样 台渔 民赔款的律师贾方义同样不看好这次
养 殖 户 也 多 了 ，就 会有 人 专 门来 岛上 收 购 成 熟 的扇 贝 。 ” 由于康 菲 的漏油 事 件是 发生 在去 年 的
康菲漏油事件 民间诉讼艰难推进
中国法律规 定 ， 环境 污染侵权案件 中， 用举证 责任 在 适
倒置， 由康菲公司 来举证 这种因果关系 。 若康 菲公 司无法证 明渔 民损 失与漏 油污染 之 间不存 在 因果 关系 ， 么法 院可 那 以推 定 康菲公 司存 在侵权 责任 。 这似乎对 渔 民和 养殖 户非 常有利 ， 由于渔 民的证据 保全意识很弱 、 但 而且环境 污染的 侵权认 定 本身 十分 复杂 ， 因此 渔 民如 果 想通 过 自己的努力
洋水 质 破坏 外， 油本 身 还会 对周 边物 种生 态 、渔业 水 产 漏
据悉， 河北 等地一 些 养殖 户对康 菲提 起 的索赔 诉 讼立 案 遭拒 。 天津 海事法 院以 “ 据不足 ” 证 为由驳 回诉 讼请 求 ， 养殖 户如 果要 立案 ， 需鉴 定报 告等 支持 。 京慰说 ， 赵 受害养
法律在线 哪
Ｏ Ｌ Ｅ 》聚焦点 ＮＩ Ｎ
中国法 律 规 定 ， 环 境 污 在 染 侵 权 案 件 中， 用 举 证 适 责任倒 置， 由康菲 公司来举 证 这 种 因果 关 系 。若 康 菲 公 司无 法证 明 渔 民 损 失与 漏油 污 染 之 间不 存 在 因果 关 系 ， 么 法 院 可 以 推 定 那 康菲公司存 在侵权 责任 。
殖 户人 数 多而且 分散 、 信息有 限 、 财力 也有 限 ， 渤海 湾油 而
田漏油 事故 的作 业方康 菲石 油 中国公司 ， 则是 一家石 油 巨
头 ， 握 着信 息 、技术 、财 力的 巨 大优 势 。因此 ， 以预 见 掌 可
养殖 及 沿海居 民健 康构成 持 续性 的影 响 ， 这些 目前均 无 但
ห้องสมุดไป่ตู้
回 的影 响 ， 在 民间 的诉 讼 团队都 不 敢轻 举 妄动 ， 在搜 现 都
关于康菲公司渤海油田漏油事件的案例分析报告
关于康菲公司渤海油田漏油事件的案例分析报告肖云中国石油大学（北京）化工11-6班摘要美国康菲公司与中海油合作开发的蓬莱19-3油田于2011年6月发生溢油事故，康菲被指责处理渤海漏油事故不力；12月，康菲公司遭到百名养殖户的起诉。
2012年4月下旬，康菲和中海油总计支付16.83亿元用以赔偿溢油事故。
其后续报道不断，事故对我国渤海地区生态环境和渔业经济的负面影响不可估量。
其中经济利益和环保意识的交织和冲突，进一步深化了此次事故的影响。
这时，企业和政府的危机管理显得尤为重要。
关键字渤海漏油危机管理一、事故简介2011年6月期间中海油渤海湾一油田发生漏油事故，这是中海油与美国康菲公司的合作项目。
康菲公司负责宣传的人士表示，康菲是作业方。
继11家民间环保组织致信中海油和康菲要求道歉之后，7月7日，达尔文自然求知社和自然之友等民间环保组织人士告诉记者，发起对中海油和康菲的公益诉讼。
2012年1月25日，农业部、康菲、中海油总公司分别公告：康菲出资10亿元，用于解决河北、辽宁省部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿和补偿问题。
资金发放落实工作接受社会监督，确保资金落实到相关养殖渔民手中。
二、事故原因蓬莱19－3油田溢油污染事故的性质已被认定为是一起造成重大海洋溢油污染的责任事故，有以下几方面依据（由于知识有限，无法从专业技术角度解析，忘老师见谅）：除了技术方面的问题，还与企业运营机制及危机管理有重大关系。
（1）康菲石油中国有限公司严重忽视已出现的事故征兆，没有采取应急措施。
当B23注水井井口压力出现将近一半的明显降压的重大变化，预示B23注水井井筒内出现了新的异常出口。
此时理应立即停注，排查原因，但管理制度中并没有将上述现象列为风险隐患，同时也没有针对此现象的应急措施。
（2）康菲石油中国有限公司违反总体开发方案规定的回注岩屑层位，数次擅自上调回注岩屑层至接近油层，对这一人为造成的风险隐患，没有任何防范措施。
康菲溢油事故的法律责任分析
为 此倾 家荡 产 。墨 西哥 湾漏 油事 件或 许 已尘埃 落
定 ， 康菲 事故 还远 远没 有结 束 ， 但 对它 的法 律追 问
才 刚 刚开始 。
二 、 我 国 现 有 法 律 框 架 下 责 任 方 应 承 担 的 在
法 律 责 任
任” 。因此 ， 国公 民 ， 括 渔 民 、 殖 业 者 、 产 我 包 养 水 加 工业 者 、 海边 经 营 旅 游 活动 的人 等 在 内 的受 害
产 造 成 的 直接 或 间接 损 失难 以衡 量 ， 菲 溢 油 事 故 给我 们 敲 响 了 海洋 环 境 保 护 的 警 钟 。康 菲 溢 油 事 故 的严 重 性 康
已经 不 仅 仅是 简单 的民 事 索赔 和 行 政 处 罚 就可 以解 决 的 问 题 ， 涉及 到刑 事 责 任 的 追究 。本 文 主要 分析 康 菲 溢 还 油 事 故 的 法律 责 任 ， 括 民事 、 政 和 刑事 责 任 ， 出我 国现 有相 关 法 律 的 不 足 之 处 ， 提 出完 善 建 议 。 包 行 指 并
但渤 海 的面积 只有 墨西 哥 湾 的 １ ２ ， 且 封 闭程 ／０ 而
度 要 比 墨 西 哥 湾 大 得 多 ， 算 出 的 油 污 染 负 荷 量 计
（ ） 菲 中 国的民事 法律 责任 一 康
《 洋环境 保 护法 》 ９ 海 第 ０条 规 定 “ 成 海 洋 环 造
要 比墨西 哥湾 漏 油 高 出 １倍 多 ， 造成 污 染 强 度 所 将 远 超 过 墨 西 哥 湾 漏 油 事 故 。］ 国 Ｂ ＿英 】 Ｐ公 司 由 于墨 西 哥 湾 漏 油 事 故 筹 资 了 ５ ０亿 美 元 的赔 偿 ０ 金 ； 临长 达 ７年 的石 油和 天然气 开 采禁 令 ， 面 因为
关于康菲公司渤海油田漏油事件的案例分析报告
关于康菲公司渤海油田漏油事件的案例分析报告一、案例主角：中海油、美国康菲石油中国有限公司中海油成立于1982年，中国海洋石油总公司是中国最大的国家石油公司之一，是中国最大的海上油气生产商。
美国康菲石油中国有限公司是美国康菲石油公司下属的全资子公司，核心业务包括石油勘探、生产、精炼、营销、供应和运输。
美国康菲石油公司是世界上第五大私营能源企业、六大世界超级石油企业之一，也是财富500强之一。
中海油渤海湾一油田发生漏油事故，这是中海油与美国康菲公司的合作项目，康菲公司是作业方。
二、案例回放：2011年6月21日, 渗油事故最早出现在微博上，内容是“渤海油田有两个油井发生漏油事故已经两天了，希望能控制，不要污染。
事实上，据国家海洋局海洋环境保护司司长李晓明介绍，发生事故的B平台早在6月4日已经开始少量溢油。
2011年6月30日，国家海洋局介入调查，预计近期将向外界公布调查结果。
2011年7月1日，中海油首次正式作出回应：据美国康菲石油中国有限公司(康菲中国)报告，由该公司任作业者的蓬莱19-3油田于6月上、中旬发生渗漏，附近海面出现油膜，目前渗漏点已经得到控制。
受溢油事件影响，渤海湾蓬莱840平方公里海域原本一类的海水，一夜之间变为劣四类海水。
经过调查取证，目前该事故已经立案。
2011年7月5日，中海油否认隐瞒多起漏油事件，称媒体哗众取宠。
在中海油正式承认国内最大海上油气田蓬莱19-3油田6月中旬发生原油渗漏后，有媒体报道称，此前中海油还发生过多起海上原油渗漏事件，但未完整披露过。
7月5日，中海油相关部门负责人告诉记者，未听说有与蓬莱19-3油田类似级别的泄漏事件。
2011年7月8日渤海湾漏油惹怒地方法规，山东省最高索赔2亿元。
2011年7月11日国家海洋局称中海油渤海油田仍少量溢油。
2011年7月30日，国家海洋局责令康菲公司8月31日前封堵溢油源。
记者从国家海局获悉：国家海洋局日前下发通知，责成康菲公司限期彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源、加快溢油污染处置。
康菲漏油事件
康菲漏油事件●康菲公司简介美国康菲国际石油有限公司，是一家综合性的跨国能源公司。
作为全美大型能源集团之一，核心业务包括石油的开发与炼制，天然气的开发与销售，石油精细化工的加工与销售等石油相关产业。
公司以雄厚的资本和超前的技术储备享誉世界，与30多个国家和地区有着广泛的业务往来。
康菲石油是一家全球著名的国际一体化能源公司，主要从事石油、天然气勘探、生产、加工和营销，以及化工和塑料产品的生产和销售。
康菲石油是全美第三大能源公司，总部设在美国得克萨斯州休斯敦，在30多个国家开展业务。
截至2009年6月30日，其员工总数达到3万余人。
康菲石油以拥有勘探与生产技术、油藏管理和开发、三维地震技术、高等级石油焦炭改进技术和脱硫技术闻名于世。
公司正在进行的新兴业务包括发电，碳-液转化，技术解决方案以及开发可再生和替代能源技术等。
康菲石油中国有限公司是康菲石油公司下属的全资子公司, 目前员工约800名，与中外方合作从事石油和天然气的勘探与开采业务。
目前在北京、塘沽和蛇口设有办公室。
●康菲在中国的拓展在中国渤海湾，康菲石油中国有限公司与中国海洋石油总公司（中海油）共同开发中国海上最大油田之一--蓬莱19-3油田，面积覆盖约3200多平方公里。
在与中海油的合作中，康菲石油于1999年5月在位于中国渤海湾的11/05区块发现了蓬莱19-3 海上油田。
目前，康菲石油中国公司是该油田的作业者。
2002年12月该项目一期投产。
蓬莱油田二期项目正在开发建设之中，其中要涉及到的设施有五座井口平台、中央处理设施和一艘新的世界最大的FPSO之一――“海洋石油117”FPSO （又称为“蓬勃号”FPSO）。
与此同时，与19-3油田毗邻的19-9和25-6油田也在进行开发。
四座井口平台已经投入使用，“海洋石油117”FPSO则于2009年5月正式投产。
蓬莱油田预期在2011年达到产量高峰，日产原油预计达69，000桶.2009年，11/05区块的日均原油产量为33，000桶。
康菲漏油事件
当法律存在漏洞，企业的社 会责任感尤为重要！！！
浅谈企业社会责任
——康菲漏油事件
什么是企业的社会责任？
企业社会责任 （Corporate social responsibility,简称 CSR） 是指企业在创造利润、对股东承担法律 责任的同时，还要承担对员工、消费者、社 区和环境的责任。企业的社会责任要求企业 必须超越把利润作为唯一目标的传统理念， 强调要在生产过程中对人的价值的关注，强 调对消费者、对环境、对社会的贡献。
事件回顾
Hale Waihona Puke 蓬莱19-3油田，位于山东半岛北部 的渤海中，距山东省龙口市仅48海里， 属于特大型整装油田。 该油田由中海油和美国康菲石油公 司的全资子公司康菲中国石油合作开发， 作业方为康菲中国，是国内建成的最大 海上油气田。 6月，该油田B、C平台分别发生溢 油事故。
相关视频
事件总结
康菲公司对于漏油事件一再掩 瞒事实，未采取积极的解决措施。 与此形成对比的是，去年制造 美国墨西哥湾漏油事件的BP（英 国石油公司），在事故发生后迅 即拿出200亿美元做赔偿基金。
结论分析
一样是漏油污染，一样是国际石油巨头惹祸， 事故发生后的应对（不论是肇事公司还是政府方 面）却有天壤之别。 其实，BP能积极赔偿，并非慑于美国的国家 实力，而是慑于美国治污法规的天价赔偿。 而康菲在中国惹了大祸，居然一直很淡定，一 是因为中国环境保护法律相对滞后；另一方面， 政府相关部门的应对也缺乏经验，没打出重拳， 连30万元“天价”罚款都没落实。相关诉讼至今 尚未开始，组织渔民集体索赔也缺章法。
“康菲漏油事件”索赔难在哪？
报 告还 显示 ，“ 莱１ — 油田 ” 蓬 ９３ 溢
油事 故发生 至今， 正值沿海 旅游 旺季 ，
由于社 会各界 对溢 油影 响 的范 围和程
金额的确定 等等仍难 明确 。
度 了解 不够 ， 部分游客 担心海水浴场 的
水 质 和水 产 品质 量 受 到溢 油影 响 ， 取
问题 至今仍未得 到彻底解决 。
５ ００ ５ 平方公里 海面遭 受 污染 ， 海溢 渤 油对养殖 、 旅游 、 生态 等的影 响已经 显 现 ， 溢 油 源 封 堵和 原 因查 找 等核 心 但
局 已表 示 ， 溢油 污 染损 害 海洋 生 态 索 赔工作正全 面启动 ， 目前涉及 索赔 ， 但
Ｉ ￣Ｉ 集 原油 污 染和 损 失 证据 ， 赔 ： Ｉ Ｌ： 收 索
至２ ０ 桶 。 ５ ０ 并且 现在 的渗 油点 发现 渗
洋生态直 接损 失、 环境 修复费 （ 包括 清 污费 用 ， 涂 、 滩 沉积 物 修复 费 ） 生 物 、 种群 恢复 费 、 调查 评 估 费 。 ０ ８年国 ２０ 家农 业部 牵 头制 定 的国 家标 准 《 业 渔 污染事故 经济损 失计算方法 》， 渔业 对 损失 评 估作 了具 体 的规 定 。其 中设 计 了１ 种方法 计算 污染造 成 的直接 渔业 １
涂 ， 贝等 养 殖物 出现 了大 量 死 亡 现 扇
导 致 当地 的海 产 品一度 出现 了价格 下 象 ， 而且 扇贝死亡 时 间与 水产 品出口受到 油 田” 生溢油 时间 同步。 发 养殖 户们遭
较大影 响， 家出口加工 企业订单被暂 受 的经 济 损失 有 可能超 过 １ 亿元 。 多 ０ 目
少约 １ 万人 。 Ｏ ”
漏 油 事 件 在 北 京召开 媒体 发 布会 。 康 菲 石油 中 国有限公 司总 裁司 徒瑞 在 发 布 会上 向公 众 道 歉 ， 示 将对 溢 油 事 表
康菲溢油事件浅析溢油事故处理
张保松130132008025由康菲溢油事件浅析溢油事故处理由康菲溢油事件浅析溢油事故处理张保松中国海洋大学经济学院山东青岛 266100摘要：今年6月国家海洋局北海分局确认蓬莱19-3油田溢油，9月中旬康菲石油启动永久性溢油源封堵措施，一场历时4个月的溢油事故逐渐平息。
根据事故的处理过程分析并结合国外的溢油事件的处理经验，对溢油类安全问题提出建议。
关键词：溢油石油污染康菲应急1 康菲溢油事件1.1 康菲溢油背景：康菲石油是全美第三大能源公司，主要从事石油、天然气勘探、生产、加工和营销，以及化工和塑料产品的生产和销售。
在中国渤海湾，康菲石油中国有限公司与中国海洋石油总公司（中海油）共同开发中国海上最大油田之一--蓬莱19-3油田，面积覆盖约3200多平方公里。
在与中海油的合作中，康菲石油于1999年5月在位于中国渤海湾的11/05区块发现了蓬莱19-3 海上油田。
1.2 康菲溢油溢油事故始于今年的6月4日，事发后，康菲公司采取的临时性、补救性的溢油处置措施。
7月13日国家海洋局责令康菲石油立即停止B、C平台的油气生产作业活动，采取一切有效措施彻底排查并切断溢油源，彻底排查并消除再次发生溢油的风险。
8月31日，是国家海洋局向康菲公司提出彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源的“大限”。
但据康菲公司透露，目前在C平台西北侧发现9处海底油污渗漏点，此次溢油总量已经增加至2500桶。
并且现在的渗油点发现渗出原油，均为海床浅层残留油气混合。
9月14日，国家海洋局发布的监测报告显示，在过去的一周，蓬莱19-3油田C平台附近，依然有间歇性油花溢出，平均每天溢油量约为3.6升；每天上午均能发现小范围油带，面积一般为0.06平方公里左右。
2 康菲溢油影响2.1 生态影响北海环境监测中心主任崔文林称，此次溢油事故是海底地层裂缝溢油，在我国属于首例，给堵漏、清污造成极大困难，也会给渤海生态系统造成长期影响。
“现在食用渤海湾海产品一两天还不碍事，因为海洋较其他水体具有更强的自净和稀释能力，但如果海洋污染程度不加控制甚至持续恶化，当地海产品致癌、致畸变、致突变的‘三致’可能性就会激增，这一点非常值得警惕。
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康菲漏油事件分析一、行政处罚关于环境污染的相关条例《环境行政处罚办法》中规定：第十二条【责令改正形式】根据环境保护法律、行政法规和部门规章，责令改正或者限期改正违法行为的行政命令的具体形式有：（一）责令停止建设；（二）责令停止试生产；（三）责令停止生产或者使用；（四）责令限期建设配套设施；（五）责令重新安装使用；（六）责令限期拆除；（七）责令停止违法行为；（八）责令限期治理；（九）法律、法规或者规章设定的责令改正或者限期改正违法行为的行政命令的其他具体形式。
第二十四条【紧急案件先行调查取证】对需要立即查处的环境违法行为，可以先行调查取证，并在7个工作日内决定是否立案和补办立案手续。
二、行政处罚关于环境污染的处罚依据内容：康菲公司在蓬莱19-3油田勘探开发作业过程中，违反了《海洋环境保护法》第五十条第二款的规定。
根据《海洋环境保护法》第八十五条的规定，2011年9月1日国家海洋局对康菲公司做出罚款20万元的行政处罚。
康菲公司接受并于9月9日缴纳罚款。
2、法律依据（1）罚款依据——《海洋环境保护法》第七十三条规定：“违反本法有关规定，有下列行为之一的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正，并处以罚款：……(四)因发生事故或者其他突发性事件，造成海洋环境污染事故，不立即采取处理措施的。
……有前款第(四)项行为的，处2万元以上10万元以下的罚款。
”第七十四条规定：“违反本法有关规定，有下列行为之一的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门予以警告，或者处以罚款：……(二)发生事故或者其他突发性事件不按照规定报告的；……有前款第(二)项行为的，处5万元以下的罚款。
”第七十六条规定：“违反本法规定，造成珊瑚礁、红树林等海洋生态系统及海洋水产资源、海洋保护区破坏的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正和采取补救措施，并处1万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收其违法所得。
”第八十五条规定：“违反本法规定进行海洋石油勘探开发活动，造成海洋环境污染的，由国家海洋行政主管部门予以警告，并处2万元以上20万元以下的罚款。
”五、康菲漏油事件的多项责任：——渤海石油污染的相关法律责任分析●中海油和康菲中国应当共同承担四项行政法律责任。
●中海油和康菲中国应当对自己造成的危害，不论其是否有过错，承担排除危害和赔偿损失的民事法律责任。
而且，这个责任的承担不以排放是否超标为法律前提。
●渔民只要拿出证据证明自己受到了损失、受到多少损失以及他们怀疑或者指定的污染者即可，没有义务就致害行为与自己的受害结果之间有因果关系予以举证。
●致害者可以与国家海洋局以及受害的渔民共同协商，推举一家共同信赖的环境污染损害鉴定机构。
●应提高行政罚款的限度、引进治安拘留制度。
●中海油第八十五条规定：“违反本法规定进行海洋石油勘探开发活动，造成海洋环境污染的，由国家海洋行政主管部门予以警告，并处2万元以上20万元以下的罚款。
”●五、康菲漏油事件的多项责任：●——渤海石油污染的相关法律责任分析●●中海油和康菲中国应当共同承担四项行政法律责任。
●中海油和康菲中国应当对自己造成的危害，不论其是否有过错，承担排除危害和赔偿损失的民事法律责任。
而且，这个责任的承担不以排放是否超标为法律前提。
●渔民只要拿出证据证明自己受到了损失、受到多少损失以及他们怀疑或者指定的污染者即可，没有义务就致害行为与自己的受害结果之间有因果关系予以举证。
●致害者可以与国家海洋局以及受害的渔民共同协商，推举一家共同信赖的环境污染损害鉴定机构。
●应提高行政罚款的限度、引进治安拘留制度。
●中海油●和康菲中国的行政法律责任●按照《海洋环境保护法》的规定，中海油和康菲中国应当共同履行环境法律规定的义务，并针对自己的违法行为承担相应的法律责任。
● 1.环境影响评价方面的行政法律责任。
●要严格遵守环境影响评价制度。
即在项目设计之前，对项目可能造成的环境影响进行充分的评估，提出预防和减少和康菲中国的行政法律责任按照《海洋环境保护法》的规定，中海油和康菲中国应当共同履行环境法律规定的义务，并针对自己的违法行为承担相应的法律责任。
1.环境影响评价方面的行政法律责任。
要严格遵守环境影响评价制度。
即在项目设计之前，对项目可能造成的环境影响进行充分的评估，提出预防和减少污染的措施。
按照《环境影响评价法》的规定，环境影响评价报告书应该报国家海洋行政主管部门审批。
在该案中，中海油和康菲中国没有防止油基污泥的产生，没有有效地控制油基污泥以及其他含油废水产生的污染，说明中海油和康菲中国在钻井平台的建设和使用的环境影响评价报告编写方面出了问题，应当承担相应的行政法律责任。
2. 验收方面的行政法律责任。
按照《海洋环境保护法》第48条的规定，中海油和康菲中国合作的项目运行之前，应当进行“三同时”验收，即污染防治的设施、设备应当和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
环境保护设施未经海洋行政主管部门检查批准，建设项目不得试运行；环境保护设施未经海洋行政主管部门验收，或者经验收不合格的，建设项目不得投入生产或者使用。
拆除或者闲置环境保护设施，必须事先征得海洋行政主管部门的同意。
根据该案可以看出，中海油和康菲中国没有很好地控制住污染的产生和蔓延，而且污染损害范围扩散之大，触目惊心，说明该项目运行之前“三同时”验收特别是“三同时”的有效性验收存在问题，应当承担相应的行政法律责任。
3.违反海洋污染事故报告规定的行政法律责任。
根据污染事故报告处理的法律规定，中海油和康菲中国在事故发生之后，应当尽快把事故发生的情况以书报的形式报送国家海洋行政主管部门，但是中海油和康菲中国没有做到这一点。
事故发生之后一个月，在渔民和其他社会公众的发现下，这一事故才得以曝光，中海油和康菲中国迫于社会压力才向社会承认引起了海洋石油污染。
这说明，中海油和康菲中国严重违反了中国海洋污染事故报告的规定，应当承担相应的行政法律责任。
4.油基污泥排放的行政法律责任。
中海油和康菲中国应当遵守污染物排放禁止和限制的规定。
《海洋环境保护法》第51条规定，钻井所使用的油基泥浆和其他有毒复合泥浆不得排放入海，水基泥浆和无毒复合泥浆及钻屑的排放，必须符合国家有关规定。
从该案来看，中海油和康菲中国排放了大量的油基污泥，而这些油基污泥是《海洋环境保护法》严禁排放的。
基于此，中海油和康菲中国应当承担相应的行政法律责任。
中海油和康菲中国的民事法律责任此外，《侵权责任法》第4条规定“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任”，《海洋环境保护法》第90条规定“造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失”。
中海油和康菲中国应当基于其污染排放行为所产生的损害和危险承担排除危害和赔偿损失的民事法律责任。
根据《侵权责任法》和《海洋环境保护法》的规定，中海油和康菲中国应当对自己造成的危害，不论其是否有过错，均应承担排除危害和赔偿损失的责任。
而且，这个责任的承担不以排放是否超标为法律前提。
该损害赔偿责任包括两个部分，一是对中国国家生态财产和渔业资源等财产的损害，二是对渔民养殖权益和捕获权益的损害。
值得指出的是，国家索赔权的行使范围一般不包括公民个人的损害索赔权，也就是说，公民有权对自己受到的损害独立行使索赔权。
渔民等受害者的权利及其救济对于利益受损的渔民，譬如说捕鱼的人以及海边经营旅游活动的人，因为其利益受损，有权依据《侵权责任法》和《海洋环境保护法》的规定，要求致害者中海油和康菲中国予以赔偿。
在举证责任方面，《侵权责任法》第66条规定：“因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。
”在该案中，渔民只要拿出证据证明自己受到了损失、受到多少损失以及他们怀疑或者指定的污染者即可，没有义务就致害行为与自己的受害结果之间有因果关系予以举证。
相反地，致害者中海油和康菲中国应当按照《侵权责任法》和《海洋环境保护法》的规定，就自己不承担责任以及自己的排污行为和渔民的受害结果之间不存在因果关系予以举证。
如果中海油和康菲中国不能证明污染不是自己造成的，也不能证明自己无责任，他们就应当承担损害赔偿的法律责任。
与诉讼有关的一个制度就是环境损害鉴定制度。
由于国家海洋局以及康菲中国所进行的鉴定不为广大的渔民和社会所认可，现在的法律也并没有否定其他依法成立的环境污染损害鉴定机构所进行鉴定的合法性，因此，渔民可以委托自己信得过的鉴定机构进行鉴定。
但这可能带来鉴定机构之间鉴定结果不一致的现象。
最好的解决办法是，致害者与国家海洋局以及受害的渔民共同协商，推举一家共同信赖的环境污染损害鉴定机构。
这样可以避免因为鉴定结果的不一致而导致纠纷的情况。
三、康菲漏油事件的调查报告：1.事实上，据国家海洋局海洋环境保护司司长李晓明介绍，发生事故的B平台早在6月4日已经开始少量溢油。
2. 2011年8月31日，国家海洋局方面称，蓬莱19－3油田溢油事故对我国渤海海域造成了严重污染，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律、法规，各有关方都有权利向责任方提出损害索赔。
沿海16个省市政府和当地的养殖业户、渔民个人都有权利索赔。
2011年9月2日，渤海19-3油田溢油事故的联合调查组称：经一致审议认为，康菲没有彻底封堵溢油源，责令蓬莱19-3全油田停注、停钻、停产作业。
3. 2011年9月7日，据央视报道，康菲中国公司发布的消息称，康菲公司宣布将就蓬莱19-3油田溢油事件设立渤海湾基金。
该基金的设立旨在根据中国相关法律承担公司应尽的责任并有益于渤海湾的整体环境。
溢油事故从爆发到现在,清污、堵漏工作还没完成,生态修复资金严重欠缺。
而康菲公司之前宣布的要成立两个赔偿基金至今也是遥遥无期。
4. 这已经是民间第四起针对康菲公司的诉讼了。
然而前三起均未给予立案（二）危机公关5S原则1. 、承担责任原则：康菲漏油事件自一开始就扑朔迷离，不仅仅有当事方康菲石油公司傲慢，对此事的遮遮掩掩，而且有中海油的不吭声，以及执法监督者的法律制裁没有到位。
2.真诚沟通原则：在信息的对外公布上，康菲多次与国家海洋局同期言论不符，上演“罗生门”，甚至在国家海洋局责令康菲石油完成“两个彻底”的大限之日谎称完成。
极大地伤害了公众的情感与利益，给公众留下撒谎成性，傲慢无理的印象。
3。
速度第一原则：康菲在处理危机过程中自始至终是混乱的，在道歉的同时表示，康菲公司尚未收到任何有关赔偿的要求，如果收到要求，将“给予考虑”。
一边说要负责，一边却极力推脱责任，对中国渔民的起诉始终不予理睬。
4. 系统运行原则康菲在处理危机过程中自始至终是混乱的：在媒体会上，康菲石油中国有限公司总裁司徒瑞在道歉的同时表示，康菲公司尚未收到任何有关赔偿的要求，如果收到要求，将“给予考虑”。