关于“四个一切”等概念的解释

概念解释
一、“九个一律”
对各类检查中发现的安全问题，一律按照“四不放过”的原则从严分析；对现场隐患排查整改不到位的，一律实施从严问责；对各类违章违规行为，一律按严重“三违”从重处理；对出现班中病亡等各类意外事件的，一律当作事故分析追究；对安全问题突出的单位，一律给予通报批评，单位主要领导公开作检查；对同类问题重复出现的单位，一律按照事故追究处理；对安全管理最差单位，一律对单位主要负责人进行约谈警示、媒体曝光；对管理松懈、安全没有保证的单位，一律对其班子果断采取组织措施；对认识不到位、作风不扎实、工作不尽责的领导干部，一律先停职、再处理。

二、“五反思、五整治”
深刻反思抓安全的认识到位不到位，整治思想上的松懈，解决安全意识淡薄、思想境界不高等问题，严防任何松懈苗头、自满情绪和厌战倾向；深刻反思抓安全的精力集中不集中，整治管理上的缺位，解决管理有空档、制度有缺陷、工作有疏忽等问题，严格排查消除隐患，堵塞漏洞和死角；深刻反思抓安全的责任落实没落实，整治工作上的不实，解决有制度无落实、有执行不到位、有责任不明确等问题；深刻反思抓安全的措施过硬不过硬，整治基础上的弱化，解决基础工作不扎实、基层工作不牢固等问题，确保装置安全可靠、系统本质安全；深刻反思抓安全的作风务实不务实，整治作风上的浮漂，解决工作标准不高、要求不严、措施不实、落实不力等问题，真正树起严抓严管的正气，坚决遏制住事故的发生。

三、“十个更加、十个严防、十个做到”
一是更加树牢抓好安全工作的紧迫感、危机感和责任感，严防思想麻痹、盲目乐观、心存侥幸，做到警钟长鸣、警示高悬、长抓不懈。

二是更加认清抓安全就是保发展、保效益、保民生，严防忽视安全、亵渎安全、懈怠安全，做到时时想安全、事事讲安全、人人抓安全。

三是更加注重居安思危、事前防范、预控为先，严防问题看不到、工作想不到、事前做不到，做到思想敏锐、工作主动、措施超前。

四是更加注重安全教育培训的全面性、针对性、实效性，严防重形式轻实质、重数量轻质量、重理论轻实践，做到干部职工不具备资格不上岗、标准制度不掌握不上岗、安全技能缺失不上岗。

五是更加注重安全管理的思考力、执行力和服从力，严防有制度不执行、有措施不落实、有教训不吸取，做到刚性制度、刚性落实、刚性考核。

六是更加注重抓苗头、抓倾向、抓超前，严防有问题无警觉、有倾向不重视、有整治无效果，做到把隐患当成事故对待，把苗头当成事故处理，把问题当成事故追究。

七是更加突出安全技术管理的规范性、针对性、约束性，严防作业无计划、施工无措施、过程无监管，做到技术管理程序规范、支撑有力、保障到位。

八是更加注重临时工程、零星作业、检维修等薄弱环节的安全确认，严防重形式、走过场、低标准，做到有问题不开工、不达标不生产、不安全不作业。

九是更加注重应急救援的体系、队伍、预案三项建设，严防迟报、瞒报、漏报事故，做到应急管理预案完善、响应迅速、行动高效。

十是更加注重责任落实、监督检查和追究问责，严防安全管理软弱涣散、时紧时松、虎头蛇尾，做到严抓严管、防微杜渐、长治久安。