国家农业创新体系下的科研院所科技管理队伍建设

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我国实施林业科技创新的战略构想及策略

我国实施林业科技创新的战略构想及策略我国林业科技创新是国家发展的重要战略，不仅关乎国家资源的可持续利用，也关系到生态环境的保护与改善。

在当前迅速发展的社会和经济环境下，我国林业科技创新亟需建立起战略构想及策略，以更好地满足社会需求，推动林业产业的发展。

一、战略构想1.提升科技创新体系建设水平我国林业科技创新需要在科技创新体系建设上下功夫，推动林业科技创新体系建设水平的提升。

这包括建设和完善科研机构，引进高水平人才，完善科研项目管理体制等方面的工作。

2.加强科技创新基础研究在战略构想中，我国应该加强林业科技创新的基础研究，加大对林木生长规律、病虫害防治、森林资源保护等领域的研究力度，保障科技创新的持续性和深度。

3.提高林业科技创新的市场化水平我国需要构建发展与应用紧密相连的科技创新体系，加强林业科技成果的转化和应用，提高林业科技创新的市场化水平，更好地服务于林业产业发展和社会经济发展。

4.加强国际合作与交流我国林业科技创新需要更加开放与包容，加强与国际先进科研机构和企业的合作与交流，整合全球创新资源，促进我国林业科技创新的国际化。

二、战略策略1.加大投入力度我国林业科技创新需要加大资金投入，确保科研项目的顺利开展和实施，提升科技创新产出。

还需要加大对科研机构和科技人员的支持力度，激发他们的工作激情和创新热情。

2.加强科技成果转化我国应加强对林业科技成果的转化工作，建立健全的科技成果转化机制，加速科技成果的产业化和商业化进程，增强林业科技创新的市场化效应。

3.推动科研院所改革我国应推动科研院所的管理体制机制和激励政策改革，提高科研院所的绩效评价机制，鼓励科研人员开展创新性研究，推动科研院所的科技成果转化和应用。

4.构建创新型人才队伍我国需要构建一支结构合理、竞争激烈、专业能力较强的林业科技创新人才队伍，提高林业科技创新的人才保障能力，促进林业科技创新的高质量发展。

5.加强政策支持我国需要出台有力的政策，加大对林业科技创新的支持力度，鼓励企业加大科技创新投入，推动林业科技创新的产业化和市场化进程。

构建中国特色的农业科技创新体系

内容摘要：与工业科技创新相比，农业科技创新具有涉及学科多、制约因素多、创新链条长、应用主体分散、外部性强等特殊性，农业科技创新的不确定性更大、综合技术集成要求更高、技术集成应用的组织难度更大、创新激励更为不足。

我国农业资源禀赋先天不足、大国小农以及农业企业小而散的特殊国情，决定了我国农业科技创新与发达国家在技术模式选择、创新主体结构以及技术推广方式上存在明显差异。

应以新型举国体制构建中国特色的农业科技创新体系，通过优化整合构建统分结合的农业科技创新网络，通过强化结点链接重塑全产业链农业科技创新体系，通过发展社会化服务提升农业技术推广效率，通过加大投入、改革机制提升农业科研与教育质量。

关键词：农业科技创新体系，新型举国体制，特殊性农业科技创新具有不同于工业科技创新的特征，我国农业资源禀赋条件与大国小农特征决定了我国农业科技创新必须走适应我国国情的发展之路。

因此，应认清农业科技创新的特殊性、找准我国农业科技创新面临的特定约束、抓住农业科技创新体系建设的关键要害，以新型举国体制构建中国特色的农业科技创新体系。

一、与工业科技创新相比，农业科技创新有其特殊性（一）农业科技创新制约因素更多，创新周期更长、不确定性更大工业科技创新主要在实验室等人工控制环境下进行，创新成果在标准化工厂环境中应用。

而农业科技创新受动植物生长周期和农业生产季节性的制约，研发周期较长，产品创新迭代速度慢。

工业产品创新迭代快，例如，汽车全新车型开发周期为1到3年，车型改款只需4到15个月，芯片和手机分别为1到3年和3到12个月更新一代产品。

而农作物生物育种平均需要13年，杂交育种也需要5到10年，家畜常规育种需要15到30年，采用基因组选育等新技术至少要7到15年。

同时，农业科技创新受水土、气候和生物自身等不可控因素影响大，创新成功率较低、不确定性较大。

生物育种前期基础性研究阶段成功率仅有5%，中期应用研究阶段成功率仅为25%。

（二）农业科技创新涉及学科更多、领域更广，对综合技术集成的要求更高与工业科技创新相比，农业科技创新的学科跨度更大、技术交叉的领域更广。

中国农业科技发展报告

农业信息化技术应用广泛
物联网、大数据、人工智能等技术在农业领域的应用不断拓展，为精准农业和智慧农业的发展提供了有力支撑。
未来农业科技创新趋势预测
生物技术在农业领域的应用将更加广泛
基因编辑、合成生物学等前沿生物技术将在农作物育种、畜禽养殖等领域发挥更大作用。
智慧农业将成为未来农业发展的重要方向
物联网、大数据、人工智能等技术的融合应用将推动智慧农业的发展，实现农业生产全过程的智能化管理和决策。
现代农业装备技术推广模式创新
01
探索了“政府引导、企业主体、市场运作、社会参与”的农业装备技术推广模式，形成了多元化的推广格局。
02
加强了农业科技园区、现代农业示范区等平台建设，发挥了其
在现代农业装备技术集成示范和推广应用中的引领作用。
推进了产学研用深度融合，促进了农业装备技术创新与产业发
03
展的紧密结合。
农业生态环境保护和可持续发展将成为重要议题
面对资源环境约束和气候变化挑战，农业科技创新将更加注重生态环境保护和可持续发展，推动绿色农业和生态农业的发展。
02
现代农业装备技术进展及应用
农业机械装备水平提升及智能化发展
1
拖拉机、收割机等大型农业机械的自主研发和制造能力显著提升，部分产品达到国际先进水平。
种质资源鉴定评价
制定和完善种质资源鉴定评价标准和方法，对收集的种质资源进行系统鉴定和评价，挖掘优异基因资源。
生物育种在农业生产中应用前景分析
提高作物产量和品质
通过生物育种技术改良作物性状，提高产量和品质，满足市场需求。
增强作物抗逆性
利用生物育种技术培育抗逆性强的作物品种，提高农业生产的抗风险能力。
大数据、物联网等信息技术在智慧农业中应用

科研项目管理与世界一流农业科研院所建设

面临的新情况、问题和新特点，新以努力提高项目管理水平和产出效能为宗旨，制定了《国农业科学院中
收稿日期：０２０ — ８２１— ６０
作者简介：蓉蓉（９９）女，研究员，刘１７一，副主要研究方向：业科技管理。农
理的要求
２１围绕新时期农业科技发展方向和院所学科建设．规划布局科研项目农业科技创新有着明确的方
向，即确保国家粮食安全、突破资源环境约束、加快
现代农业建设，现农业持续稳定发展、期确保农实长产品有效供给『。作为农业科技的 “ 家队 ” 中国农２］国，业科学院应加强科技宏观战略研究，眼长远，高着提对农业科技发展方向的把握能力，准提升农业科技瞄创新驱动支撑能力和参与国际农业科技竞争能力的需求，前部署农业基础研究、沿高新技术研发与超前产业关键共性技术攻关。院所科研项目选题策划应在统一规划和整体布局之下进行，紧围绕学科建设紧
中国农业科学院高度重视科研项目的顶层设计，注意
把握国家农业重大科技战略需求，针对不同国家科技计划的具体要求，可能集聚学科、队、技平台尽团科

农业科研单位科研创新团队的建设与管理研究

提出了四大管理原则，即以人为本原则和量才使用原则、任和尊重原则、平原则、信公合理分工与合作原则。
关键词：业科研单位；农科研创新团队；建设与管理；究研
ＳｔｄｉｓｏＣｏｔｕｔｏｎＭａａｅｅｆＩｎｏａｉｎＲｅｅｒｈＴｅｍＡｇｃｌｕａｃｅｉｆｃＲｅｅｒｈＩｔｔｔｏｕｅｎｎｓｒｃｉｎａｄｎｇｍｎｔｏｎｖｔｏｓａｃａｉｎｒｕｔｒｌＳｉｎｔｉｓａｃｎｓｉｕｎｓｉｉ
特长，注重流程，之产生协同效应。并使科研创新团队是以科学技术研究与开发为内容，以科研创新为目的，专业技能互补、力于共同的由致
聚，共同完成重大项目的科技攻关，产生具有显示度、瞻性的自主创新研究成果，而提升农业科研前从单位科技创新实力；新团队建设可以大幅度提高科创技创新效率和科技竞争力，因此，建设科研创新团队就显得尤为重要Ｉ１。加强科研创新团队建设和管理
ｓｃｓｈｇｕｌｙｌａｅｓｏｖｒｕｊｃ，ｍｎｇｍｎｙｔａｅｎｃａｇｃｅｔｃｒｅｃｒｇ，ｍｄｒｔｓａｆｕｈａｉｑａｔｅｄｒｆｅｅｙｓｂｅｔａａｅｅｔｓｓｍｏｌｄｒｉｈｅｏｓｉｉｅａｈｐｏｒｈｉｓｅｆｅｓｒｆｎｆｉｓｒｍａｏｅｅｃｌｏａｅ

我国农业科技创新体系建设的主要问题及对策

成果能否适合生产和市场的需要，自由自主选题立项得不
到应有的重视和有规制依据的经费支持，这种脱离生产实
、
当前我国农业科技创新体系存在的主要问题
１、现行农业科研体制制约了农业技术的推广应用
际而确定的科研内容，取得的科研成果大多只能停留在实
的体制最终导致科研与开发推广、产管理与科技管理各生
・
收稿Ｅ期：２００ｌ０８— ９—１８作者简介：皮珊（９９一）１６，女，湖南益阳人，湖南财经高等专科学校会计师
５９
科技成果鉴定验收流于形式，失去了实际意义，参加鉴定会的专家大多是课题主持者的熟人、朋友和同学，鉴定用
成果转化投入的风险性。一方面因农业生产的季节性和地域性表现出农业对市场反应的滞后性与被动性，使得农业
语动辄就是 “ 内领先，国际先进 ” 国，经不起生产的检
验，成果只要通过鉴定，不管生产上有无实际价值，科研人员就有了晋职、晋级和加薪的资本。导致科研院所的行
【键关
我国农业科技创新是一种经济行为，新的农业技术的
自为政，无法对市场变化及时作出灵活的反应，使农业生产主体与科研主体严重分离，科研单位与农业生产上的应用缺少有机的联系、使成果没有明确的应用对象和形成产业的条件，造成科技成果的先天不足。（）农业科研立项缺乏市场导向。我国现行农业科２研管理体制基本上是政府主导型，从选题立项到推广应用
验室小试和中试阶段，距大规模生产仍有较大距离。此外，导致不少科研院所热衷于拉关系、跑项目，游离于生

新农村建设中现代农业科技服务体系的构建

2、强化农业信息资源的整合与共享
2、强化农业信息资源的整合与共享
为实现农业信息资源的有效整合与共享，需要打破部门、区域之间的壁垒，建立统一的农业信息资源共享平台。通过整合各类农业信息资源，可以避免信息孤岛现象的出现，提高信息资源的利用效率。此外，还应注重与科研机构、高校等合作，共同推进农业信息资源的开发与利用。
一、四川农业信息服务体系建设现状
四川农业科技110是四川省为推进农业信息服务体系建设而实施的重要项目，该项目自实施以来，已在全省范围内建立了较为完善的农业科技服务网络。通过利用现代信息技术手段，实现了农业技术的快速传播和农业信息的精准服务。
1、建设农业科技信息平台
1、建设农业科技信息平台
四川农业科技110项目以建立农业科技信息平台为核心，整合了各类农业科技资源，包括农业专家、科技成果、实用技术等，形成了一个内容丰富、更新及时的农业科技信息数据库。此外，该平台还提供了在线咨询、技术指导、市场预测等服务，满足了农民在生产过程中对于信息的需求。
3、场地设施建设
3、场地设施建设
完善的场地设施是农村学校体育发展的基础。应充分利用现有资源，加强场地设施的建设和改造，以满足教学和课外活动的需求。同时，要加强对设施的维护和保养，提高设施的使用寿命。
4、学生体育社团组织
4、学生体育社团组织
学生体育社团组织是农村学校体育发展的重要载体。应根据学生的兴趣和特长，设立多样化的体育社团，如篮球、足球、武术等，以培养学生的体育爱好和特长。同时，要加强对社团的指导和支持，提供专业的指导和资源支持。
参考内容
引言
引言
随着社会的发展和人民生活水平的提高，体育在人民群众的生活中扮演着越来越重要的角色。特别是在我国新农村建设过程中，农村体育事业的发展逐渐成为的焦点。农村学校体育作为农村体育服务体系的重要组成部分，对于培养农村青少年的体育意识和体育技能具有积极的意义。本次演示将围绕我国新农村体育服务体系中的农村学校体育发展模式展开探讨。

科研院所科技创新治理体系与能力构建及实践

石油科技论坛2021年·第40卷·第1期科研院所科技创新治理体系与能力构建及实践冯艳成（中国石油集团工程技术研究院有限公司）摘　要：科技创新治理体系是国家治理体系在创新领域的延伸。

中国石油集团工程技术研究院有限公司高度重视科技创新，大力推进科技创新治理体系与能力建设。

工程院精准定位科技理念创新统领作用，通过系统优化业务布局、立体规划技术体系、加速集聚创新要素，构建高质量发展格局；深入实施科技体制机制创新战略，系统推进科研管理、人才培养、薪酬分配、成果转化改革，强化靠前支持服务，促进多元资源合理配置，厚植创新发展良好生态；扎实推进工程技术创新支撑作用，夯实尖端超前科研高地，突出重大工程利器研发，推进数字化与工程技术融合，提升科技供给能力。

“十三五”期间，工程院创新体系更加健全，创新环境不断优化，创新能力显著增强，创新治理形成新格局，科技实力跃上新台阶。

“十四五”时期，工程院将系统研究治理体系和治理能力建设，完善新历史时期的科研创新体系，有序推进深化改革工作，探索更加规范有序的科技创新治理体系。

关键词：科研院所；科技创新；治理体系；治理能力；体制机制中图分类号：G311；F426.22 文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn.1002-302x.2021.01.007Construction and Practice of Technological Innovation Governance System and Capacity at Research InstitutesFeng Yancheng(CNPC Engineering Technology R&D Company Limited, Beijing 102206, China)Abstract: The technological innovation governance system is extension of the national governance system in the area of innovation. CNPC Engineering Technology R&D Company Limited (CPET) attached great importance to technological innovation and energetically promoted construction of the technological innovation governance system and capacity. CPET accurately defined the leading role of innovative technological conceptions while constructing the high-quality development pattern in the efforts to systematically optimize business distribution and comprehensively planning the technological system, and accelerating collection of innovative elements. CPET also implemented the technological structuring mechanism innovation strategy and systematically promoted the reform in the areas of technological research management, fostering of talents, distribution of wages and remunerations, and transformation of technological results. In addition, it beefed up the support service, 基金项目：中国石油天然气集团有限公司项目“公司科技管理及制度建设研究”（编号：2019D-5004-17）。

加快推进国家农业科技创新体系建设

维普资讯
加快推进
国家农业科技创新体系建设
口全国政协委员中国农业科学院生物技术研究所研究员黄大８方
党中央提出了建设社会主义新

只相当于世界低收入国家平均水平
中国农科院、热作院和水科院原人员
的工作是抓好国家农业科技创新体系建设。
提高农业自主创新能力的根本途径是加快建设国家农业科技创新体系
一
．
应当肯定，国的农业科研为保我
障我国农村经济的发展作出过巨大贡
献，但是，目前仍然存在一些突出问
题，主要是：农业科研机构的整体布
的做法已引起农业科研机构新的动设，分别承担国家层面和我国大区域并作了明确的阐述；国务院主要领
荡，成了科技骨干流失、造研究工作
难以为继等严重影响。述情况的存础研究、上共性关键技术与高新技术研高农业综合生产能力的一项根本措农业试验站则上与国家农业科技施” ，要求有关部门 “ 紧研究并提抓在，反映出对农业科学研究的长期究。
农业部和科技部针对农业科研工
作的性质和特点、前一阶段农业科研机构改革中的经验与不足，以及建设社会主义新农村对农业科技进步的紧迫需求，作进一步
的调查研究，强化对农业科研以
社会公益性地位的认识。只有认识真正到位，问题才会迎刃而

农业科技创新体系建设问题的思考

一
１．建立农业科研创新体系加快农业科技创新体系，以农业科研机构为主体，建设农
、
科技创新体系建设面临的问题与挑战
１．农业高新技术和基础研究
业综合区划内优势。必须进一步齐心协力，克服困难，加快农业把农业科学研究创新体系逐步发展成具有地方特色的区域性农业研究中心。通过建设新型机构，建立起以基础性研究为主要任务的农业科学研究体系。２．推进农业产业化科技创新体系从实际出发，以产品创新和产品市场创新为中心，加速其产业化。促进农业产业发展，从而农业科技运行体制上进行改革和创新。建立新的运行机制，改变农业科技模式和内容。发挥每个农业科技岗位的作用。把推动农技推广为重点，逐步实现技术成果产业化，优化农业产业结构的调整和升级要形成农业高新技术的“ 孵化器 ” ，拓宽和推动农业高
要，存在着常规技术研究多，技术引进多，自主知识产权的技术成果少的问题．过去的农业高新技术满足现代农业发展的高新技术竞争要求。必须加大对农业高新技术研究开发的力度，重点发展农业科技整合能力，扩大发展规模。
２．农业科技成果转化率较低目前我国的农业科技刨新水平落后于发达国家。农业科技创新成果的资金不足，政府对农业技术成果的的支出不断减少，而且呈现下降趋势。特别是农业科技成果推广经费不断下降，现代信息手段缺乏，缺乏高新技术手段解决问题的能力，严重影响了农业科技创新。我国农业科研成果转化率也比较低，科技成果有多个，但转化率不高，导致我国农业科技创新滞后。高新技术的研究和开发，目前还只是刚刚起步，与发达国家还有很大差距。３．农业科技创新体制不完善创新体制主导模式自上而下，无法满足农民的真正需求。科研的一个通病还没有转化为实际生产力，一些科研项目和科研成果质量不高。对科研投入经费有限，一些设施栽培和设施养殖，还没有在科技创新进一步节约成本上节省资金，目前的各农业科研机构研究效率低、浪费大、推广之间不协调、创新过程不畅，农业新技术的供给与需求脱节严重，农业技术推广手段落后，绝大部分依靠政府农业科研院所，工作性质不明确，导致农技推广人员人心不稳。４．农产品的市场竞争力不强，导致投入产出不合理，农产品劳动生产效率低，很多农产品缺乏市场竞争力目前转变农业经济的发展方式还没有实现机械化作业，农业耕作手段落后，在农村农业必须发挥市场机制作用，但是由于农业科技创新动力不足，利用市场激励广大科技工作者努力工作，较少龙头企业与农户之间存在利益冲突，不断促进影响农业科技创新实力的提高。．

我国农业科研机构科技条件平台建设的作用与效果分析

析，利用相关性分析法，并对各级各类科技条件平台与论文、专有证书、知识产权、奖成果等的相关程度进行了探讨，获并得出了
相应结论，旨在为加强我国农业科技条件平台建设提供借鉴。关键词：业科研机构；技条件平台；设；状；果分析农科建现效中图分类号：１Ｇ３１文献标识码：Ａ
（２、北地区（％）见表２。１％）西９（）
个
表２全国农业科研机构农业科技条件平台按行政区域分布的情况
２３农业科技条件平台按经济区域分布状况．
从全
技条件平台总数的比重最大，５％；部内陆地区占８中次之，２％；部边远地区最少，１％。其中，占４西占８国家级科技条件平台在东、中、西部分布比例分别为４％、０、１；级科技条件平台在东、、部分９３％２％省中西布比例分别为５％、７１％（表３。４２％、９见）
个
国农业科研机构农业科技条件平台的经济区域分布情况可以看出，无论是国家级还是省级的农业科技创新平台、技成果转化平台和科技服务平台，部科东沿海地区的农业科研机构拥有的科技平台数量占科

现代农业科研院所建设的思考

外试验观测条件
室/技术中心等
服务平台
为农业发展、社会提供服务，为政府决策提供科学咨询
农产品质检中心、转基因产品检测中心、国家参考实验室等
（2）科研基地建设
上中下游结合，规划设计和建设综合性、专业性试验基地、示范基地和产业化基地。
试验基地：以温室、网室、试验地等为主体，支撑开展农业科学实验、技术试验等。包括综合性试验基地和专业性试验基地。
馈
战略实施资源分配组织结构构建战略领导控制制度文化建设
战略评价
战略评价
1、战略分析
优势和劣势机会和挑战分析工具：SWOT
外部分析
战略分析
内部分析
机会
威胁
优势
劣势
内外部交叉分析
2、战略制定
主要任务确定战略目标（愿景）确立战略内容选择战略路线
战略选择优势主导蓄势防御借势联盟
理论方法技术
人才团队平台基地内部运行管理机制和制度内外合作与交流机制与制度外部政策环境
2）制定学科发展规划
明确学科建设的指导思想、基本原则、建设目标、主要任务、进度安排和保障措施等
3）制定学科建设具体方案
定位和布局
学科建设体系
人才团队建设方案
平台基地建设方案
科技创新工作方案
国家部门农科院
科技创新平台科技支撑平台科技服务平台
布局合理条件完善开放流动运行高效
类别
定位
范畴
创新平台
推动科技创新，实现科技重大突破
国家实验室、国家及部门重点实验室、品种改良中心、工程技术研究中心等
支撑平台
为科研活动提供基础重大科学工程/科学中心、农业

我国农业科技人才队伍建设存在的问题及对策

我国农业科技人才队伍建设存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍近年来，我国农业科技人才队伍建设成为社会各界关注的焦点。

随着农业现代化进程的加快和农业科技创新的推动，农业科技人才的质量和数量需求也逐渐增长。

我国农业科技人才队伍建设存在着一些问题，如人才队伍结构不合理、人才培养机制亟待改善、创新能力不足等。

这些问题影响了我国农业科技的发展，也限制了农业生产的效率和质量。

加强农业科技人才队伍建设，提高农业科技人才的培养质量和数量，已成为当前亟需解决的任务之一。

部分对我国农业科技人才队伍建设的现状有着必要的说明和分析，以便更好地认识问题所在，并寻找解决问题的对策和建议。

1.2 问题意识我国农业科技人才队伍建设存在的问题主要表现在人才结构不合理、人才流失严重、人才培养不足等方面。

农业科技人才队伍中高层次人才匮乏，技术水平和创新能力较低，导致我国农业科技跟不上国际发展步伐。

由于农业科技行业的薪资待遇不高、发展空间有限，许多优秀人才选择流向其他行业，造成人才流失现象严重。

目前人才培养机制存在问题，对基层农业科技人才的培养不足，导致农村农业科技服务体系薄弱。

亟需加强对我国农业科技人才队伍建设的重视，制定有效的政策措施和提供技术支持，以推动农业科技创新和发展。

2. 正文2.1 现状分析我国农业科技人才队伍建设存在着一些现状问题，主要表现在以下几个方面：我国农业科技人才队伍整体素质不高。

虽然我国农业科技事业取得了一定的成就，但是在人才队伍建设方面仍存在不足。

许多农业科技人才缺乏创新精神和实践能力，导致他们无法适应农业现代化的需求。

人才流失严重。

随着城市化进程的加快和农业产业结构的调整，许多优秀的农业科技人才选择离开农村到城市就业，导致农村缺乏人才支撑，农业科技水平难以提高。

农业科技人才队伍结构不合理。

目前，我国农业科技人才队伍中大部分是老年人，年轻人才较少。

这种结构不利于推动农业科技的创新和发展，也不利于为农业现代化建设提供更多的人才支持。

科研院所加强科技管理队伍建设的对策

３加强科技管理队伍建设的对策３．１构建相对灵活的科研管理机制。建立符合实际的科技管理高水平的科研队伍作为科技创新的主体，对于科技发展具有至关重要的作用，而高水平的科技管理队伍开展科研工作的重要基运行机制并在工作中不断进行完善，提升管理人员整体素质。将计础。科研院所聚集多学科领域的高层次人才，为促进地方经济发展划、管理与评价等工作相分离，规范管理人员的各项工作。建立相对与科技进步发挥着十分重要的作用，也是推动科技进步的一直重要灵活的科研管理机制，增强管理人员责任心与使命感，培养管理人力量。科研体制改革不断深入，在科研活动中１３益凸显出科研管理员的工作积极性，从而从整体上提升科研管理人员的综合素质与管水平的重要性。创新性科研成果的产生与科研管理水平具有密切关理水平。对科技管理人员的工作业绩进行量化，采用计算机网络、数据系，需要具备科研管理知识的高层次管理人才进行管理。所以，科研管理人才在科研管理创新中的作用是不可替代的。新型科研管理对库等现代化手段，提升工作业绩考核的科学性与合理性。在有关管管理人员素质具有较高的要求，部门内部运行机制需保持相对稳理部门配合下，完善现有科技管理体制，并构建科学规范的业绩考定，这要求科研管理人员要具有综合能力。所以，科研院所要建立结核体系，同时还要取得科研人员支持，这也是不容忽视的一个重要构合理、具有开拓精神的科研管理人员队伍，才能充分发挥科研管问题。改革现有的科技管理人员选任制度，对人员结构配置进行优理效能，促进整体科研水平的提高。化。逐步优化管理队伍结构，形成层次合理的梯队，使高低学历人员２科技管理队伍的发展现状的分工合作实现优势互补，进而实现科技管理人员配置的最优化。２．１管理理念相对落后，创新意识有待于加强。一些科研院所的３．２提高科技管理队伍整体素质．科研管理人员要爱岗敬业，不科技管理工作受计划经济时期的影响，还采取行政管理手段进行管断树立主动服务、创新、协调等多种意识，并具备良好的职业道德与理，在实际管理中，难以将管理活动提升到科研高度，认为科研管理奉献精神，培养综合管理能力。科研管理人员要不断提高自身修养，只是将简单的事务性工作罗列在一起，科技管理人员没有发挥出主树立正确价值观，工作中要敢于坚持原则，敢于同学术腐败作斗争，观能动性，使科技管理还停留在被动服务的状态。对于科研项目与为科研工作者创造公正和谐的科研环境。热爱本职工作，具有强烈技术人员只是机械管理，不具有创新理念，认为科技管理主要是为的责任心与使命感，在岗位上努力探索，积极投身在工作中。科技人员提供后勤服务，在管理中没有创新性，具有重管理轻服务３．３培养高水平管理人才。为科研管理人员建立长效学习机制，还要积极开展实践与教育培养的突出表现。随着先进的管理思维与管理模式的出现，使现有管理科研院所不仅要制订长期培训计划，模式面临严峻挑战，传统管理理念对工作开展产生一定的制约作相结合的人员培训计划，并有针对性开展各类科研管理研讨会，科用，对科研的可持续发展具有直接影响。研管理人员也要树立学习理念，在工作培训中不断更新知识结构。２．２科技管理人才比较缺乏影响科研管理队伍的稳定性。为数深入科研一线开展有关调研活动，使理论与实践相结合以巩固学习不少的高学历人才近年来陆续走进科研院所从事有关管理工作，使效果，培养符合工作需要的高水平管理人才。科研管理队伍整体结构得到有效改善。但随着科技工作的快速发３．４提高科技管理队伍稳定性。健全科技管理人员的综合评价展，对科技管理也提出了更高的要求，不仅需要了解一定的专业知体系，对管理人员工作实绩进行科学评估，打破现有职务晋升的局识，更需要具备现代管理意识。从工作实际来看，管理人才队伍建设限，对以资历为导向的现有分配方式进行改革，对有成就的科技管尤其是提出管理创新举措并取得明相对于科研人才队伍建设有些滞后。愈加细化的现代管理要求科技理人员要不拘一格地给予嘉奖。管理需要向多人协作团队管理方向发展，一些单位在改革过程中，显成效的人员，更要给予必要的精神奖励与物质奖励。使管理人员无形中压缩了科技管理人员的编制，导致科技管理岗位缩减。因受安心从事科技管理工作，将个人能力、工作业绩与个人利益挂钩，充多劳多得，才能提高科技管理队伍的稳定性。传统观念影响，很多人都不愿从事科研管理工作，而且具有丰富经分体现按劳分配，验的老同志也逐渐减少，分管领导因承担事务性的工作众多，缺少结束语用于管理的时间与精力。此外，政策上的一些因素，也使其不愿将过综上所述，科研管理作为一项复杂重要的工作，只有基于科学多的时间与精力用于科研管理。规范的科研管理体制，构建综合素质较高的一支科研管理队伍，才服务到位，促进科技管理工作的发展，从而提高科２．３科技管理队伍整体素质有待于提高。科研管理人员的现代能实现管理有序、管理知识普遍缺乏，知识广度与深度还不能适应新形势对管理工作研管理创新能力，为科研院所实现跨越式发展作出一定的贡献。参考文献的要求，有待于不断提高工作协调能力，在思维模式上也有待于提高。很多科研管理人员由于未经历系统的管理理论学习，专业结构【ｌ】唐斌，洪成友．关于科研院所管理人才队伍建设的思新Ｊ】．经济师，０，５．不合理，缺少创新意识，因此，科技管理队伍整体素质有待于进一步２０１提高。［２］王晓东．复合型科研管理人员的素质要求『Ｊ１．山东化工，２００７，１１．２．４工作缺乏积极性，影响工作效率。科研管理工作的重要性没【３幡启亮．浅论知识经济时代高校科研管理人员的素质要求及其对有受到应有的重视，受传统思维影响，劳动成果不能被社会所认可，策［Ｊ］．广州师院学报，２００９，６．４］黄家怡．论高校科研管理人员应具备的五点意识ｆＪ１．科教文汇，因而从事科研管理工作的责任心不强。随着一些机构的精简，科研『０９，４．管理人员并没有增加，但承担的任务却愈加繁重，难度也逐渐增大，２０对工作质量也具有更高的要求，与科研队伍的待遇差距逐渐拉大，『５】李鹏海．谈科研管理人员素质培养的要点『Ｊ１．天津理工学院学报，使管理人员在思想上缺乏热情与责任心，个人主观能动性无法充分２０１１，９．发挥，进而影响工作效率。

对地市级农业科研院(所)创新发展的思考——以酒泉市农业科学研究院为例

·68·研究探讨中国农业文摘·农业工程 2021年第2期酒泉市农科院成立半个多世纪以来，立足当地自然条件和农业生产特点，围绕地方农业农村发展需要，积极开展科技创新、示范推广和产业服务，对酒泉农业农村发展起到了积极的推动作用。

1　现有基础及优势1.1　创新研发了一批农作物新品种和农业新技术先后引、育成小麦、玉米、棉花、洋葱、甜瓜、优质牧草等农作物新品种100余个，为酒泉乃至甘肃省农作物品种更新换代和提质增效起到了技术支撑作用。

研究总结出农作物高效栽培技术、农业标准化生产技术、农业环境保护和耕作改制、设施农业等，在不同农业发展时期为酒泉农业持续发展和农民增收发挥了重要的作用。

1.2　转化应用了一批新品种和新技术酒春系列春小麦、酒单系列玉米、瓜州王子系列甜瓜、酒棉系列棉花等新品种，精量播种、吨粮田、双千田、棉花超高产、洋葱育苗移栽、盐碱地改良、激光平地、高效节水、设施栽培等新技术先后在生产中得到推广应用，使科技成果转化为现实生产力，有效带动了农村经济的持续发展。

1.3　广泛开展了科技培训和产业服务主动承担国家和省、市公益科研项目，充分发挥技术优势，通过冬春集训、科技下乡、科技特派员、精准扶贫、产业帮扶等形式开展了灵活多样的科技服务工作，夯实了精准扶贫、产业培育的基础。

2　科学定位中共中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》明确指出，公益类科研机构要坚持社会公益的方向。

地市级农科院处于国家农业科研最基层，是集应用性、开发性与服务性研究于一体的非营利性科研机构，是我国科研体系的重要组成部分，是当地农业科技发展的重要支撑力量，在地区乃至更大区域中的粮食安全、农产品标准化安全生产、农业环境保护、农民增收等方面发挥着重要作用，已成为区域性农业科研、成果转化与技术服务的中心。

在全面实施改革中，市级农科院定位为公益性单位，有其不可替代的重要价值，具体表现在以下几个方面，一是市级农科院所具有鲜明的生态区位优势和技术产品特色，是国家科技创新体系的前沿阵地，是国家粮食安全的重要一环；二是市级农业科研院所主要从事的栽培技术研究和作物品种选育，是社会公益性工作，而企业对此不愿承担相应的职责；三是市级农业科研院所的服务对象主要是农业和农民，不计较收益；四是在国家现代农业产业技术体系中，多数地市级农业科研院所被纳入创新体系建设范畴，市农科院建院一直承担着国家和省级小麦玉米棉花等主要农作物的区域试验。

“放管服”背景下科研院所科研经费管理的问题及创新管理模式探索

“放管服”背景下科研院所科研经费管理的问题及创新管理模式探索宁太东陈建摘要：近年来，国家高度重视科技创新工作，科技领域取得了很多举世瞩目的成就，作为科学研究的战略科技力量，科研院所承担的科研项目数量和经费体量不断增加,然而困扰科研院所科研经费使用不规范、监管不到位等问题依然存在。

本文按照科研经费管理内部控制及“放管服”改革的要求，通过梳理X 研究所科研经费管理存在的问题，提出了相应对策即科研经费管理的“3+1”模式，进而规范科研经费使用和管理，提高科研绩效产出。

关键词：“放管服”；科研院所；科研经费管理；管理模式探索近年来科研资金连续上涨，2021年研究与试验发展（R&D ）经费支出达到27864亿元，比上年增长14.2%，连续5年实现两位数增长，占我国GDP 的2.44%，再次刷新国内纪录，目前已超过欧盟平均水平。

党的十八大以来，为了激发科研人员的创造性和创新活力，促进了科技事业发展，国家出台了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》等一系列优化科研经费管理的政策文件和改革措施。

2021年8月，国务院出台了《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，科研领域“放管服”力度进一步加大。

科研院所在获得较多的科研经费的同时，也高度重视科研经费管理工作，不断的建章立制，完善单位内部控制制度，落实“放管服”的各项政策，加强科研经费的过程管理。

由于各方面的原因，部分单位在科研经费管理上依然存在较多问题，比如只重视科研产出，科研经费监督制度不完善，有的甚至出现违规使用科研经费的现象。

一、科研经费管理存在的问题2016年以来，科研领域“放管服”力度逐步加大，为落实好“放管服”的各项政策，X 研究所在科研经费管理方面制定一系列的规章制度，不断完善了科研经费管理的内部控制制度。

但由于各种原因，X 研究所在科研经费管理方面仍存在很多问题。

农业科技创新示范区建设方案

农业科技创新示范区建设方案第1章引言 (3)1.1 背景与意义 (3)1.2 目标与任务 (3)第2章农业科技创新现状分析 (4)2.1 国内外农业科技创新发展现状 (4)2.1.1 国际农业科技创新发展现状 (4)2.1.2 国内农业科技创新发展现状 (4)2.2 我国农业科技创新存在的问题与挑战 (4)2.2.1 创新能力不足 (4)2.2.2 科技投入不足 (5)2.2.3 人才队伍短缺 (5)2.2.4 科技成果转化与推广体系不完善 (5)2.2.5 农业科技创新政策体系不健全 (5)2.2.6 农业产业体系不完善 (5)第3章示范区建设总体思路 (5)3.1 建设原则 (5)3.2 建设目标 (6)3.3 建设内容 (6)第四章农业科技创新体系构建 (6)4.1 创新主体培育 (7)4.1.1 农业企业 (7)4.1.2 科研院所与高校 (7)4.1.3 农民群众 (7)4.2 创新平台建设 (7)4.2.1 建立农业科技创新基地 (7)4.2.2 建立农业科技园区 (7)4.2.3 建立农业科技创新联盟 (8)4.3 创新政策与环境优化 (8)4.3.1 政策支持 (8)4.3.2 环境优化 (8)第5章农业科技研发与推广 (8)5.1 研发方向与重点领域 (8)5.1.1 研发方向 (8)5.1.2 重点领域 (8)5.2 研发组织与管理 (9)5.2.1 研发组织 (9)5.2.2 管理机制 (9)5.3 推广体系构建与运行 (9)5.3.1 推广体系构建 (9)5.3.2 推广体系运行 (9)第6章农业产业链与创新链融合 (9)6.1 产业链与创新链融合机制 (9)6.1.1 构建农业产业链与创新链融合的政策体系 (10)6.1.2 建立农业产业链与创新链融合的协同机制 (10)6.1.3 强化农业产业链与创新链融合的金融支持 (10)6.2 产业链关键环节技术创新 (10)6.2.1 种业创新 (10)6.2.2 农业生产技术创新 (10)6.2.3 农产品加工技术创新 (10)6.2.4 农业废弃物资源化利用技术创新 (10)6.3 产业链与创新链协同发展 (10)6.3.1 推动产业链与创新链深度融合 (10)6.3.2 加强农业科技创新平台建设 (10)6.3.3 培育农业科技创新主体 (10)6.3.4 完善农业科技创新服务体系 (11)第7章农业科技成果转化与应用 (11)7.1 转化体系建设 (11)7.1.1 建立科技成果转化平台 (11)7.1.2 加强科技成果转化队伍建设 (11)7.1.3 完善科技成果转化政策体系 (11)7.2 转化模式与机制 (11)7.2.1 创新成果转化模式 (11)7.2.2 建立健全成果转化机制 (11)7.2.3 加强产学研合作 (11)7.3 成果推广与应用 (11)7.3.1 开展科技成果推广活动 (12)7.3.2 推广农业科技成果 (12)7.3.3 加强成果应用示范 (12)7.3.4 完善成果应用服务体系 (12)第8章农业科技人才培育与引进 (12)8.1 人才培养体系建设 (12)8.1.1 设立农业科技人才培养基金 (12)8.1.2 加强农业学科建设 (12)8.1.3 推进产学研结合 (12)8.1.4 创新人才培养模式 (12)8.2 人才引进与激励机制 (13)8.2.1 制定人才引进政策 (13)8.2.2 设立人才专项奖励 (13)8.2.3 优化人才发展环境 (13)8.3 人才队伍建设与优化 (13)8.3.1 强化人才团队建设 (13)8.3.2 优化人才队伍结构 (13)8.3.3 加强人才流动与共享 (13)第10章示范区建设保障措施与实施策略 (13)10.1 组织管理与协调机制 (13)10.2 投融资保障 (14)10.3 政策支持与监管 (14)10.4 实施步骤与评估考核 (14)第1章引言1.1 背景与意义全球经济一体化和我国社会主义现代化建设的深入推进，农业发展面临着前所未有的机遇与挑战。

浅析科研院所如何加强科技管理激发科技创新潜能

收稿日期:2023-02-26基金项目:贵州省科技支撑计划项目普定韭黄加工副产物活性成分提取技术及其产品研究与示范 (黔科合支撑 2021一般110)㊂作者简介:国光梅(1988 ),女,布依族,贵州贵阳人,助理研究员,硕士,研究方向:天然产物化学活性成分研究㊁科研管理㊂通讯作者:朱海燕(1978 ),女,贵州安顺人,助理研究员,大学本科,研究方向:科研管理㊂浅析科研院所如何加强科技管理激发科技创新潜能国光梅1,2,安正斌1,2,李珂1,2,潘卫东1,2,朱海燕1,2(1.贵州省天然产物研究中心,2.贵州医科大学省部共建药用植物功效与利用国家重点实验室,贵州贵阳 550014) 摘要:文章分析了当前科研院所的科技管理工作现状,结合实际从管理体系㊁人员素质㊁信息化建设等方面提出了管理优化的对策,为新时期科研院所进一步提高科技管理能力㊁激发科技创新潜能㊁促进科技创新提供参考㊂关键词:科技管理;创新潜能;对策中图分类号:G 311 文献标识码:A 文章编号:1007 6921(2023)19 0033 03 科技兴则民族兴,人才强则国家强㊂党的二十大报告指出: 必须坚持科技是第一生产力㊁人才是第一资源㊁创新是第一动力,深入实施科教兴国战略㊁人才强国战略㊁创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势加快实施创新驱动发展战略加快实现高水平科技自立自强㊂为了更好地落实创新驱动发展战略㊁努力推进科技创新㊁加快建设创新型国家,科技管理人员必须强化服务科技创新的意识,充分发挥调动科技人员的引领支撑作用,营造有利于科技创新的氛围,为科学研究㊁技术开发和成果转化等各类科技创新活动清障搭台,提升科技管理相关领域内的工作能力㊂科研院所引进的科技人员在我国加快建设科技创新体系中发挥着极其重要的作用㊂科研院所在现阶段的发展进程中,只有在不断地提升科技管理的基础上,深入全面地把握好创新发展,才能够进一步激发科技创新潜能㊂1 科技管理工作的重要性科研院所具有符合自身发展特色的运行管理模式㊁资源分配方式㊁发展目标制定㊁考核评价体系等,要符合当今社会的发展,就需要引入科技管理创新理念㊂在科技管理工作中融入创新理念㊁优化管理模式㊁合理进行资源配置㊁节约科研成本,才能推动科研机构成为科技创新的主体[1]㊂科技管理工作是引导㊁促进科技创新服务的催化剂,是科研院所创新发展的核心力量,有效的科技管理可以加速原创性科研成果的产出,使科技效益最大化㊂创新科技管理就是要求科技管理人员要从日常的工作中深刻认识科技管理工作的本质㊁体制和方式㊂资源配置的重要手段是科技管理机制,如果机制不健全㊁资源不能合理有效分配,就不能推动创新理念的有效衔接㊂如果健全科技管理机制体制㊁有效优化资源配置制管理,就能推进科技成果的转化实施㊂因此,科技管理的核心是要树立以人为本的观念,最大化地挖掘科技管理人员的创新创造潜能,为科研人员营造良好的科研竞争环境,更好地发挥科技管理的引领作用,打开局势,带动管理模式顺利运转㊂科技管理工作的开展与实施能够促进科技管理个性化的发展,有助于推动科技管理工作完善管理体系健全管理机制,高水平的科技管理在科研活动中起着举足轻重的作用㊂充分发挥科技管理人员优势,合理利用有限资源,有效激发科研人员创新创造活力,构建一支符合科研院所发展且具有新时代开拓精神的科研团队,全面提升工作效率,营造良好的科研工作氛围[2],加快推进科技重大创新成果的产出㊂2 科研院所科技管理工作现状及问题2.1 科技管理及技术创新的经费投入不足科研院所科技经费来源途径主要包括财政经费和为企业提供技术支持和服务获取的经费,经费的㊃33㊃2023年10月内蒙古科技与经济O c t o b e r 202319533I n n e r M o n g o l i a S c i e n c e T e c h n o l o g y &E c o n o m yN o .19T o t a l N o .533多少通常取决于当年项目立项和企业服务情况㊂以往的科技管理工作重点主要聚焦在科研项目相关的政策及实施上,缺乏重视人才在科技创新中的作用㊂近年来,随着各地对人才工作的重视,科研院所也加入这场人才引进大战中,由于国家和各省科技投入增长远远赶不上各院所人才增长速度,因此在进行科技管理和技术创新过程中经费投入不充足愈加明显,在项目实施过程中受限于国家㊁省市各级相关政策的约束,有时候还会受到项目考核指标及资金使用范围和进度的影响㊂从而忽视了科学研究的规律㊁科研人员的基本需求,在项目创新过程中科研人员缺乏主动性㊁积极性,导致经费的使用及科技创新的成果没有达到预期目标㊂科技管理及技术创新经费的投入不足同时又制约着科研院所自身发展的速度㊂2.2科研管理模式落后随着科技发展与时代进步,科技管理工作随之也发生了很大改变,科技管理人员为了更好地适应岗位需求,要通过不断的学习从而提升自身管理水平㊂现阶段信息化建设水平不高是科研院所科技管理工作面临的主要问题之一,科研管理工作模式比较单一,科研信息的传达主要依靠Q Q群㊁微信群与O A系统等渠道上传发布,忽视了科研信息化管理系统数据库的建设,管理工作并没有与时俱进[3]㊂在项目管理过程中缺乏信息化建设的指导且服务方式相对落后,导致重项目数量轻项目质量㊁重项目立项轻项目结题验收㊁重理论轻应用[4]等现象的发生㊂现阶段由于逐年增加的科研数据量及多元化的科研数据快速的发展,科研院所应充分利用大数据把科技管理工作与科学研究进行深度融合,充分发挥大数据平台的优势,一方面,能够促进科技管理工作的开展;另一方面,能够实现科研数据资源的共享[5]㊂因此,科研信息化管理系统的建设刻不容缓,它是科研管理工作信息化的重要组成部分㊂2.3激励机制不对等科研院所中,管理人员与科研人员的工资薪酬差距较大,导致这一差距的核心问题主要与职称㊁职务有关㊂科技管理人员的岗位职责主要是以科研管理服务工作为主,绝大部分人认为科技管理工作属于陪衬,科技管理人员基本无科研成果的产出且自身综合能力也得不到有效提升㊂但是在职称评审时,参评条件与科研人员差不多,由于职称晋升无望导致科技管理人员对自己从事的管理工作持否定态度,不愿将精力花费在科技管理方向上,间接地影响他们对工作的热情㊂因此流失了部分有管理经验的人才,从而导致科技管理队伍的稳定性受到不同程度的影响[6],由于缺乏科技管理型人才的引领而无法形成完整稳定的科研体系㊂甚至有的科研院所不够重视科技管理部门,在科技管理岗位上人员配置比例不合理,因繁重的科技管理工作,科技管理人员常一岗多责,因此,严重影响工作的质量与成效,导致创新科研成果的产生效率低下㊁创新性不强等问题㊂3加强科技管理激发创新潜能的建议3.1完善科技管理体系应当增强科技创新管理意识,必须建立健全符合科技发展趋势的科技管理体系,提高科技管理人员的综合素质和核心竞争力㊂逐步加强组织型科技管理,强化目标导向,激发科技创新潜能,改变原来简单的上传下达单一的科技数据收集管理模式㊂根据科研院所团队研究方向及特色引导其积极开展科技需求㊁社会需求及市场需求的相关研究㊂同时,放开眼光大胆探索并逐步开发科技管理的创新机制,寻找技术和市场的纽带,有助于提高单位科研水平和实力,落实科研创新行为,产出高质量的科研成果,切实提升市场竞争力㊂科技管理新机制应注重策略和制度,在保证公平竞争的前提下促进系统化㊁科技化和高效化的科技管理新机制的形成㊂建立科技创新管理新机制,有助于建立公平公正公开的评价体系,只有对科技管理人员的实力和水平进行合理评价,才能促进科技管理和科技研究创新㊂3.2科研管理信息化建设科研院所应不断健全完善科技管理模式和体制,优化科技管理工作的体系,充分认识到信息化建设的重要性和必要性,并结合自身发展实际开展信息化建设,全面提升单位的管理水平和科技创新能力,这对于科研管理工作而言既是手段也是目标㊂信息化建设不仅能满足自身科研工作,还能共享科研资源,有效避免重复研究的现象发生,切实提升科研成果的综合性应用㊂传统的科技管理方式在新时期的科研管理工作中已不适用,这就需要我们充分利用现在的大数据平台建立一个包括科研项目㊁科研经费㊁科研成果管理㊁成果转移转化等一体化的科研管理平台,让信息在各部门中多流通,从而有效提升科技管理的信息化能力㊂同时,各管理部门应及时组织相关成员系统化地学习本单位所涉及的相关学科领域的信息化知识,同时整合其他业务部门的平台,从中挖掘或建立一种高效㊁科学㊁集约的信息化管理模式,不断创新管理方式,提高科研管理效率,降低科研工作成本,为产出高质量的科研成果创㊃43㊃总第533期内蒙古科技与经济造一个良好的环境,助推科技管理朝着更加规范的方向发展㊂3.3完善科技创新考核和评价机制充分调动管理人员的工作积极性和创造性需要科技创新的考核与奖励机制支撑,只有积极有效的激励机制才能提升科技管理人员的工作热情㊂健全科研管理人员考核机制有助于吸收合适的科技管理人才,从而改善科研人员对科学研究态度,减少发生学术不端的行为㊂科研院所要注重完善科研管理人员的考核体系,拓宽其职称晋升渠道,建立长效奖励机制,让科研管理人员在科技管理岗位上看到长期的发展优势,有助于培养科技管理人员自主学习意识,从而能够积极投身到科技创新的工作中[7]㊂一方面,以部门领导为核心成立科研管理项目申报工作小组,积极支持和鼓励工作小组成员申报相关的管理类项目,单位可以考虑以自主研究课题的形式提供部分自筹资金支持管理工作项目的前期研究;另一方面,在职称与职务晋升时不仅要考虑科技管理人员成果产出情况,还应结合可量化的管理工作等科学合理的评价指标㊂实行按需设岗㊁动态管理㊁按岗聘任㊁合理流动的竞争流动机制,促进科技管理队伍整体水平的提升[8]㊂3.4提升管理人员综合素质在国家实施创新驱动发展战略㊁深化科技体制改革的新时期,对科技管理人员的综合素质的要求逐步提升,要求其在面临重大科研项目时要有组织协调能力,同时又要具备与时俱进的创新意识,能够为科技创新做好服务保障工作㊂作为科技管理人员应提升自我学习能力,注重科研管理新理论新方法的学习,及时掌握国家新出台的方针㊁政策㊁法规和条例等㊂在当前管理模式下,科技管理人员大多是凭借已有的工作经验来管理,未能充分了解科技发展现状及社会发展需求,未能提前对科研项目执行过程中可能产生的风险点㊁难点进行预判,通常在发生问题时才花时间去思考解决办法㊂在协调解决问题的过程中易造成相关科研项目执行进度缓慢,影响预期研究目标㊂这就需要科技管理人员通过定期的培训交流学习等更新管理知识及方式㊁提高自身科技管理水平,在科技管理过程中发挥自身宏观调控能力㊂对项目执行过程中容易产生的难点㊁风险点进行全面细致的评估,为科研人员提供有效的帮助㊂科技管理人员还应结合工作实际进行有效沟通交流从中发现工作中存在的不足,及时调整和完善相关的科技管理方法,有效提升组织协调能力全面提升自身综合素质㊂4结束语科研院所应结合当前科研领域发展现状,其科技管理工作要面向国家和地方战略发展需求,强化目标导向牵引要始终坚持以科技工作和科研人员为核心,只有通过管理体系和评价体系的不断完善,引导科研人员有的放矢,激发科技创新潜能,才能帮助院所完成科技工作目标㊂无论是在管理体制机制改革方面,还是在管理思路和方法的创新上,均需围绕科研院所科技事业的可持续发展而进行㊂科技管理人员应树立服务意识,具备高度责任感,时刻保持高昂的情绪全身心投入到工作中,发挥自身主观能动性㊂与此同时,应加强自身专业知识学习,更多了解本单位相关领域的知识和国内外发展动态,关键时刻为科技人员建言献策,当好科技人员的参谋,有效促进科研项目㊁科研资源和科研成果的深度融合,为科研活动的顺利开展提供服务保障㊂总之,创新是推动社会发展的第一动力,通过制定科学的发展规划,实现科技管理创新必须注重与科技管理制度改革的结合,从而提高科研人员创新创造能力与工作热情,有效地科技创新是高质量发展的助推剂㊂[参考文献][1]高天友.基于创新理念的科技管理策略研究[J].科技资讯,2017(35):105,107. [2]韩立英,武菊英,范希峰.农业科研院所科技管理创新存在的问题及对策[J].现代农业科技,2019(20):240-241.[3]李勇平,邴萍萍,许涛.论新时期高校科研管理人员的素质和能力[J].学周刊,2021(29):3-4.[4]任涛,姚娟.地方高校双一流建设中科研管理人员的现状研究[J].科教导刊(中旬刊),2019(29):25-26.[5]黄静.大数据背景下科技管理创新平台构建策略[J].中国管理信息化,2019,22(13):148-149.[6]刘健,谢明媚,黄励,等.基层水产科研单位行政管理的现状及优化对策[J].农村经济与科技,2021,34(4):112-113.[7]韦菊玲,李武志,邓硕坤,等.新时期科研院所科研管理人员的困境与出路[J].林业科技通讯,2022(9):35-37.[8]王文娟,张开春,陈梅香,等.关于农业科研单位加强科研管理的分析与思考[J].农业科技管理,2011,30(5):32-34.㊃53㊃国光梅,等㊃浅析科研院所如何加强科技管理激发科技创新潜能2023年第19期。