发展我国民办职业教育思考(一)
对我国职业教育的思考
对我国职业教育的思考摘要:文章通过对职业教育存在的问题进行了分析,然后针对一些问题提出了几点解决办法,通过以下办法可以较好的提高我国职业教育的发展,为中国民族的又好又快发展贡献职业教育的一份力量。
关键词:职业教育质量发展职业教育是对受教育者施以从事某种职业所必需的知识,技能的训练,因此职业教育亦称职业技术教育或实业教育。
职业教育是与基础教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育板块之一。
自2005年国务院下发了《关于大力发展职业教育的决定》(以下简称《决定》),要求在“十一五”期间,为社会输送2500多万名中等职业学校毕业生,1100多万名高等职业院校毕业生。
《决定》提出,要“以服务社会主义现代化建设为宗旨,培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才。
”温家宝总理讲,“没有这样一支高技能、专业化的劳动大军,再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。
”中国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。
现有技术工人只占全部工人的1/3左右,而且多数是初级工,技师和高级技师仅占40%。
所以,大力发展职业教育,提高劳动者素质,已成为推进中国工业化、现代化的迫切需要。
可是现实情况当下大众面对职业教育,仍然有种想说爱你不容易的态势,因此说,当下职业教育仍然面对许多难以承受的阵痛,需要政府、社会、企业、学校等各方一起努力,共同提高我国的职业教育,把我国变成真正的职业教育强国。
1 职业教育存在的一些问题1.1 中国家长的职业教育观念有偏差中国家长在对待职业教育的观念主要有以下几个误区。
(1)职业教育学历低,不如本科院校就业率高,中国的家长总认为:孩子高中毕业,上本科便走上了康庄大道,然后上研究生,就走上了金光大道,一辈子不用愁。
他们感觉职业教育低人一等,也发展前途不大,加上职业教育发展前景不够;故很多家长不太情愿让孩子报考职业教育,这就导致职业教育的生源很差。
(2)理论型教师多,实践型教师少,学生动手能力差,不能适应社会的需求;没有校外人士的参与,尤其是企业有关人员的参与,学校缺乏对企业和社会的了解,不能及时调整教学内容和教学方式,会使孩子逐渐疏远与社会的联系。
论民办职业教育的困境与发展
论民办职业教育的困境与发展一、引言民办职业教育作为我国职业教育的重要组成部分,近年来取得了显著的发展。
然而,在快速发展的同时,民办职业教育也面临诸多困境和挑战。
本文将探讨这些困境,并提出相应的发展策略。
二、民办职业教育的困境1.资金短缺民办职业教育机构由于缺乏政府的稳定财政支持,主要依靠学费收入和社会捐助。
资金短缺限制了学校基础设施的建设、师资力量的引进以及教育资源的优化。
2.师资力量不足优秀的教师资源对职业教育至关重要,但民办职业教育机构在吸引和留住高素质教师方面存在困难。
待遇较低、职业发展空间有限等因素使得民办学校难以吸引优秀教师,影响教育质量。
3.社会认可度低民办职业教育在社会上的认可度相对较低,学生和家长对其信任度不足。
许多人认为民办职业教育质量不如公办教育,导致招生困难,生源质量不高。
4.政策支持不足尽管国家对职业教育的发展给予了政策支持,但具体到民办职业教育,政策的落实和扶持力度仍有待加强。
许多政策未能有效落实,影响了民办职业教育的发展。
5.办学条件较差民办职业教育机构在办学条件上与公办学校相比存在明显差距。
设施设备陈旧、实训基地不足等问题限制了学生的实践能力培养,影响教学效果。
三、民办职业教育的发展策略1.加大资金投入政府应加大对民办职业教育的财政支持力度,设立专项资金,鼓励社会力量参与投资。
同时,民办学校应积极拓展融资渠道,通过企业合作、校企共建等方式获取资金支持。
2.提升师资力量增加对教师的培训和职业发展的投入,提高教师待遇,吸引优秀人才加入。
通过与高校合作,开展教师进修和交流,提高教师的专业素养和教学能力。
3.提升社会认可度加强宣传,树立良好的学校品牌形象,提高社会对民办职业教育的认知度和认可度。
通过举办开放日、企业合作项目展示等活动,增强社会信任。
4.加强政策扶持政府应出台更加细化和有针对性的政策,切实解决民办职业教育发展中的实际问题。
加强对民办学校的监管和评估,确保其教育质量和办学水平。
浅论我国民办职业教育的发展
科技资讯科技资讯S I N &T NOLOGY I NFORM TI ON 2008NO .07SC I ENCE &TECH NO LOG Y I NFOR M A TI O N 科教平台1民办职业教育的性质与任务首先应明确民办教育的概念及应用领域。
根据已有的研究成果,以办学主体是否具有政府权能为标准而将学校划分为公立学校和私立学校,公立学校指由政府直接举办的学校,私立学校指由非政府机构举办的学校,包括不具有政府权能的社会力量。
在此我们也认为,民办学校即私立学校,所有社会力量举办的教育都可称民办教育。
按照国际习惯一般将民办教育称为私立教育较为合适,在中国则以民办教育较符合国情与教育发展形势。
故在一般描述国外民办教育时冠之以私立教育,而在研究中国情况时则以民办教育统称之。
国际私立教育发展与成熟的历史研究表明,教育的民主化与法制化;教育的自主性与公共性,二者是保证私立教育存在与发展的最基本条件。
教育的民主化将普及教育、人人都有受教育的权利作为广泛的民办教育发展的最基本条件;一系列法律制度的建立,则促进和保证了私立教育存在的合理性及合法性;而教育的自主性和公共性,则为私立教育提供了生存的土壤和发展的基础。
这些属性,保证了私立教育在欧美等国延续了几个世纪的发展,与公立教育相比日益显示出其独特性与不可替代性。
如美国私立教育已逐渐从昔日的宗教教育为主发展为与公立教育同等教育目的与内容、在教学及管理上独具一格的学校。
日本私立教育的产生及内容更多地受西方教育民主思想的影响,通过法制化手段保证及促进了私立教育的发展,使教育从贵族阶层的特权普及入一般民众社会,实现了教育的大众化。
但是无论何种原因,可以说,私立教育的产生与发展是基于一定的社会政治背景基础上,社会的需求最终促成了它的存在与发展,补充公立或国办教育之不足,提供公民接受各种教育的机会与权利,其性质与任务也是紧紧围绕社会需求而定的。
所不同在于,如果说以往欧美等发达国家的私立教育以进行知识传授及普及教育,满足不同社会阶层的教育需求为主,而现代社会的私立教育则更多地倾向于满足个体需要,追求社会多样化发展的内容与要求。
我国职业教育发展的有关问题思考
问题 , 还与经济建设和职业 教育 自身发展 的需要有着较大差距 。 2推进职业教育发展的建议 21 . 解放思想 , 更新观念 , 大力推进体制机制的创新 我 国职业教育要实 现“ 以服务社会 主义 现代化建设为 宗 旨, 培养 数 以亿计的高素质劳动者和数 以千万计的高技能专 门人才 ” ,必须 以 终身教育和学习型社会的理念和 目标为指导 , 积极探索有中 国特色 的 现代职业教育 发展路子 , 大力 推进体制机制 的创新 , 形成多 元化办学
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2。8’。。。— 。。。’。。。— 。0。。。。。 0。。国职业教 育发展 的有关 问题 思 考 教 文育 化
林建好 李 勇
( 黄淮学院, 河南 驻 马店 4 30 ) 6 0 0
摘 要: 面对我 国的职业教 育迎来的良好的发展 机遇, 分析 了职业教 育发展 中存在 的矛盾和 问题 , 出了我 国职业教育今后发展的建议 , 提 为我 国职业教育尽 快找准 自已的发展之路提供参考。 关键 词 : 业 教 育 ; 展 ; 职 发 问题 ; 建议 职业教育是与基础教育 、 高等教育和成人教育平行的四大教育板 块之一, 是国家教育事业的重要组成部分 , 是促进经济、 社会发展和劳 动就业 的重要途径 。当前 , 我国对 中高级技能型人才的需求 日益增加 , 对提高城乡劳动力大军整体 素质的要求 日益迫切 , 这些 都对 职业教育 提出新的更高要求 。职业教育在我 国越来越受到党和政府 以及全社会 的关注 , 迎来 了良好的发展机遇。但是 , 职业教育存在的各种问题严重 影响 了我国职业教育的健康 、 快速发展 。 l存在 问题 1 多 元化办学格局 尚未形成 , . 1 职业教育与劳动力市场衔接不够 目前我 国职业教育在办学体制 、 机制 、 模式等方 面都还 比较单一 , 主要还是政府投入 、 教育部 门办学 、 日制的学历教育 , 全 距离“ 政府 主 导、 依靠企业 、 充分 发挥行业作用 、 社会力量积极参与 , 公办与 民办共
关于民办高等职业教育发展的思考
多层 次 、 多样 化 的教育 需求 。 ( ) 全董 事会 制 度 , 高董 事 会 运 作 水 平 二 健 提
与 运 作 效 率
健全 董事 会 制度 , 有两 个关 键点 : 一是 要 完善 董事 会成 员结 构 , 加举 办 者 、 资者 、 师代 表 、 增 投 教
社会 贤 达 、 育专 家 、 教 学生 家 长 代 表等 ; 是 要 规 二 范董 事会 的运 行程 序 , 善 董事会 议 事章程 , 强 完 加 会 议 召开 程序 、 议事 程序 和决 定程 序 的规 范性 、 严
二、 采取 切 实有效 措施 。 加强师 资 队伍建 设
教 育大计 , 师 为本 , 好 的教 师 , 有 好 的 教 有 才 教育 。比起公 办 高 职 院校 , 办高 职 院校 的师 资 民 问题 比较 突 出 。 ( ) 老 的老 , 一 “ 小的小 ”教 师梯 队建设滞后 , “ ” 老 是指来 自公 办 高 校 的退 休 教 师 ,小” “ 是 指近 年来 招聘 的青 年教 师 。不 少 民办高 职院校 都 逐渐 建立 了 自有 的专 任 教 师 队伍 , “ 老 即小 ” 但 非 的教 师现 状 , 了 一 时难 以克 服 的瓶 颈 。一 方 面 成
询 制度 , 设立 有 中 国特 色 的董 事会 制度 , 这将 引导
和鼓 励教 育 体制 改革试 点 院校 在运 行体 制和 决策 机 制上 的探 索和创 新 。2 L ] ( 设 置 学术权 力运行 系统 , 四) 尊重 学术权 力 , 落 实教授 治 学
要 成立 教 授委 员 会 和 学 术 委 员会 , 索 教授 探 治 学 的有效 途 径 , 分发 挥教 授 在教学 、 充 学术 研究
激 励机 制是 实现 民办 高职 院校治 理 目标 的重 要 机制 。当前管 理 者 “ 懒 ” 事 、 职 工 懈 怠工 偷 行 教 作 的现 象较 多 , 构建 董事会 对 高层 、 要 中层管 理者 特 别是 教职 工 的激 励 机 制 , 高薪 资 福 利 设计 的 提 针 对性 和有效 性 。要依 法 办学 , 自主管 理 , 大学 扩 校 办学 自主权 , 面实 行 聘任 制度 和 岗位 管理 制 全 度, 确立 科学 的考 核评 价和激 励机 制 。
对发展职业教育的几点思考
对发展职业教育的几点思考【摘要】职业教育是国民教育的重要组成部分,是经济社会发展的重要基础。
近年来,党中央、国务院高度重视和关心职业教育工作,出台了许多助学政策,各地政府以此为契机,积极贯彻落实,全国上下呈现出一片繁荣发展之貌。
现以笔者工作所在地山西省吕梁市孝义教育局为例,谈谈对职业教育情况发展的认识。
【关键词】职业教育教育局教育发展一、孝义市教育局职业教育发展情况孝义市教育局本着”以就业为指导,以服务为宗旨”的指导思想,以兴建孝义市职业技术学院的大好形势为动力,以提高全市教育教学质量为工作重点,依据国、省、地、市有关职教工作的文件精神,全面贯彻市局工作计划,立足本职,不断加大工作力度。
(一)强化领导管理,为职业教育发展创设良好环境加强领导。
市局领导高度重视职业教育发展,定期召开职业教育专题会议,及时研究我市职业教育发展的方向和走势,及时协调我市职业教育与经济转型之间的内在联系,及时解决职业教育发展中的困难和问题。
强化宣传。
大力宣传《中华人民共和国职业教育法》和《山西省人民政府关于大力发展职业教育的决定》等关于职业教育改革与发展的方针政策。
我局组织广大师生上街开展宣传活动,全方位、多角度宣传职业教育的发展成果,努力引导全社会树立正确的求学、择业和成才理念,在全局上下形成狠抓职业教育的共识。
加大投入。
为了扩大办学规模,提升办学档次,2007年,投资两个亿开始筹建吕梁市职业技术学院,目前已基本竣工。
职业技术学院的建成,将彻底改变我市职业教育发展现状,在我市职业教育发展史上具有里程碑式的意义。
(二)加大管理力度,不断提升职业学校办学水平加强师资队伍建设。
近年来,我局招聘优秀本科生、研究生,充实到职业学校教师队伍当中。
同时,在学校加强对教师的内部调剂,遴选了一批基础好的文化课教师,通过培训充实到专业教师队伍中去,并积极开展教学研究改革,加大”走出去,请进来”培训力度,不断提高教师队伍素质,一支结构合理、业务过硬的”双师型”队伍已初步建立。
民办高职教育发展中的问题与思考
国外 私 立大 学 的 资金 来 源有 政 府 资 助 、社 会
办 高职 院校 。民办高 职 院校运 行机 制灵 活 , 表现 出
捐赠 、 服务收入 、 费收入等 , 中政府资金 占有 学 其
5 内在 的办学 优 势 :能 根据 社 会需 求 调 整 教育 结 构 重 要 的 比重 , 日本 民办 大学 2 %的 经 费来 源 于政
建国前 , 我国的私立高校比较普遍。 9 9 14 年全 建设仍然滞后。民办学校在用地 、 贷款 、 师资培训 、
国大专 院校 25所 , 中私立 8 所 , 3 . 0 其 1 占 95 %。新
学历认证 、教师职称评定等方面仍然不能与公办
中国成 立 后我 国私立 大 学 全部 改 为公 立 院校 。 改 学校享受 同等待遇 。民办高职的发展困境 , 一是庞
还处 在起 步 阶段 , 总体 上看 , 事业 规 模 、 业建 设 、 专 办学 实力 和水 平 , 不 适应 客观形 势 的要求 , 在 还 存
着诸 多 问题 。
一
家有 关 规定 提取 其 他 的必 需 费用 后 ,出资 人 可 以
从办学结余 中取得合理 回报。但是对合理 回报具
体 怎 么取 得 、 么 确定 比例 、 么 时候 拿 等 问题 都 怎 什
二 、 决我 国民 办高职教 育发 展 问题 的思考 解 ( ) 一 完善 民办 高职 多元 化 的投 资体 系
民办高职教育的自身因素也使民办高职院校
如何发展非政府办学与引入竞争机制 ,体现
遇 到 了发 展 困境 :民办 高职 教 育 的投 资 者期 望 在 市场 体 制下 教 育发 展 的公平 与 效率 ?在 坚持 全 面
思考如何从投 资 多元化 、 差异化竞 争、 企合作等 角度 解决我 国民办高职教育发展 中出现 的问题 , 校 以实现 其 良
我国民办职业院校发展现状、问题与政策建议
我国民办职业院校发展现状、问题与政策建议【摘要】本文主要围绕我国民办职业院校的发展现状、问题与政策建议展开研究。
在对民办职业院校的定义、发展历程及研究目的进行了简要介绍。
正文部分分析了我国民办职业院校的现状和存在的问题,并提出了加强监管和评估机制、加大政府支持力度以及提高师资队伍水平等政策建议。
结论部分展望了我国民办职业院校的未来发展,并强调了政策支持对其发展的重要性。
总结了本文的主要观点,强调了加强政策支持和改善管理水平的重要性,以促进我国民办职业院校的可持续发展。
【关键词】关键词:民办职业院校、发展现状、问题、政策建议、监管、评估、政府支持、师资队伍、未来发展展望、政策支持、观点总结1. 引言1.1 民办职业院校的定义民办职业院校是指由社会法人、企事业单位、社会团体、个人等自主创办并经审批合格后,以培养技术技能人才和提供职业技术教育培训为主要任务的学校。
民办职业院校的办学目标是为社会提供高素质、适应市场需求的技术技能人才,促进社会经济发展。
与公办职业院校相比,民办职业院校具有办学灵活、适应市场需求快速变化的特点,为社会提供了更多元化、多样化的教育培训资源。
民办职业院校的发展是我国职业教育体系的重要组成部分,对促进就业、提高人才培养质量具有重要意义。
在当前经济转型期,民办职业院校的发展势头迅猛,成为我国职业教育领域的重要力量。
1.2 我国民办职业院校的发展历程我国民办职业院校的发展历程可以追溯到上个世纪80年代。
当时,我国政府开始鼓励社会力量兴办教育事业,开展职业教育改革试点。
随着经济体制改革的深入,社会需求不断增加,民办职业院校逐渐崛起。
1996年,国务院颁布了《中华人民共和国民办学校条例》,明确了民办学校办学的基本原则和管理办法,为民办职业院校的合法发展提供了法律依据。
进入21世纪以来,我国民办职业院校呈现出蓬勃发展的态势。
政府不断加大对民办院校的支持力度,出台了一系列优惠政策,并对民办院校进行了规范、引导和支持。
我国民办高职院校发展的问题与思考
我 国 民 办高 职 院 校 的发 展 现 状 我 国民 办 高职 院校 的 概 况 改革 开 放 以来 . 办 高 等 教 育 民
展 起 来 : 是 以 北 京 吉利 大 学 等 为 代 表 的 企 业 集 团 出 资 兴 办 的 二 民办 高 职 院校 : 是 中外 合 资 兴 办 的高 等 职业 院校 。 三
公 立 与 私 立 的 高 等 教育 机 构 在 公 平 的 平 台上 竞 争 . 进 共 同 发 促 展 第二 种 是 在公 办 高 等 院校 中设 置 的 民办 二级 学 院 。虽 然 这 些 二 级 学 院 大 多 为 本科 层 次 . 也 招 收 部 分 高 职 生 在 这 类 学 但
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理 论与应 用研究
我 国 民办高职院校发展 的问题 与思考
王 国 聚
( 州经 贸职业 学院 河 南 郑 州 4 0 0 ) 郑 5 0 6
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职业教育的多样化发 . 形成了以 队伍 建设 、 充分 发挥 行业 组织 的作用 等 问题 类型而言 在 这 种 办 学 类 型 中 , 又可
万 计 的 不 同 专业 的高 素 质 毕业 生 . 经 济 和 社 会 发 展 做 出 了 不 为 可 轻 视 的 贡献 。同 时 . 长 了青 年 学 生踏 入 社 会 的时 间 . 他们 延 使
有 能 力 依靠 自己 的技 术 找 到 一个 合 适 的工 作 促 进 了 多元 办 学体 制 和 多元 办 学 主 体 的 形成 《 国 教 育 中 改 革 和 发 展 纲 要 》 出 : 改 革 办 学 体 制 , 革 政 府 包 揽 办 学 的 提 “ 改 格 局 , 步建 立 政 府 办 学 为 主体 、 会 各 界共 同办 学 的体 制 。” 逐 社 特 别 是 国家 《 向 2 世 纪 教 育 振 兴行 动 计 划 》 确 提 出 : 形 成 面 l 明 “ 以政 府 办 学 为 主 . 会 各 界 共 同 参 与 . 社 公办 学 校 与 民办 学 校 共
关于加快发展我国职业教育的思考
改革 是 动力 , 发展 是 目标 , 稳定 是前 提 。在 坚 持 矛 盾并 存 。 利 于职业 教育 和 培训 发展 的 因素较 多 , 不
把主要精力和财力用于发展的同时,着力抓好职业 如带有歧视性的社会环境 、不合理的劳动制度 和人 教育办学中重大事项的改革 , 比如办学体制 、 运行机 事制度 、 教育结构 的长期失衡 、 素质教育理念与实践 制、 人事分配制度改革 , 使高职发展始终保持一股内 的冲突等 ,直接影响和制约职业教育培养技能人才 在动力与快速 、 强劲势头。一是推进体制机制创新 , 的目标和任务 。 反过来 , 这种结果又会阻碍社会经济 努力形成多元化办学格局 , 积极办好公办职业院校 , 的发展 ,技工荒” “ 就是一个 突出的例子 。 一方面国内
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的就业市场大量缺乏技术工人 ,特别是高水平的技 家长 和学 生都 愿意 选择 高等 教育 ,而 不愿 意接 受职 工、 技师 ; 另一方面 , 却有越来越多的青年人不愿意 业教育” 尴尬局面的最好方法和途径 , 就是使高职和
一
、
必须 加快 发展 我 国的职 业教 育
企业 参 与 高 职 院校 的 管 理 , 充分 发挥 政 府 、 业 、 企 集
( ) 一 遵循职业教育发展规律 , 树立科学发展观 团、 个人多方投资高职教育的积极性 。 推行学分制等 在职业教育发展问题上 ,我们必须坚持马克思 更加灵活 的学籍管理 、 教学组织和教学管理制度。 二 主义 的辩证 发 展观 ,既 要看 到高 等教 育 大众 化 背景 是以就业为导 向, 提高职业院校办学水平和质量 , 使 下, 职业教育快速发展的一面 , 同时也必须清醒地认 职业教育面向企业 , 培养企业需要的人才 。 三是重视 识社会 、 经济发展对高职人才 的需求 、 职业 院校 自 身 发展面向农村的职业教育 ,提高广大农 民的职业技 的发展能力等等。我国工业化、 城市化 、 信息化建设 能和转 移 就业 能力 。 民是 新农 村建 设 的主体 。 农 要积 的需求和职业教育的快速发展 , 对我们既是机遇 , 也 极发展面向农村的职业教育 ,建立和完善职业 教育 是挑战。 我们需要保持清醒的头脑 , 按照可持续发展 和培训 网络 , 力依 托 中小 学 、 民文 化技 术 学校 及 着 农 战略思 想 , 学 谋划 发展 进程 , 动适 应地 区经济 结 其 他培 训机 构 开展 职业 教育 和培 训 。加 强县 级 职教 科 主 构 调整 和社 会经 济 的全 面发展 ,这是 高等 和 中等 职 中心建 设 , 促进农 村 人力 资 源开 发 、 村 劳动 力转 移 农 业教育实现可持续发展战略的关键 。
我国民办职业教育基本问题的分析及其发展对策
我国民办职业教育基本问题的分析及其发展对策[摘要]如何全面认识并理性看待我国民办职业教育,已经成为全面提高我国国民素质及有效解决我国当前就业问题的重要课题。
文章在分析我国民办职业教育基本问题的同时,提出了进一步发展我国民办职业教育的主要对策。
[关键词]民办职业教育问题分析发展策略当前,民办教育已经成为我国教育体制中的一个重要组成部分。
与其他教育相比,民办职业教育发展较为缓慢且有些混乱。
民办职业教育具有自身的特殊性,通过认真研究,总结其发展规律,对我国民办职业教育的发展有着重要的现实意义。
一、我国民办职业教育基本问题的分析(一)民办职业教育的性质界定在界定此问题之前,首先应明确民办教育的概念及应用领域。
根据通常的惯例,一般是以办学主体是否具有政府权能为标准而将学校划分为公立学校和私立学校。
公立学校指由国家或地方政府直接举办的学校;私立学校指由非政府机构举办的学校,包括不具有政府权能的社会力量。
在此我们认为,民办学校即私立学校,所有社会力量举办的教育都可称为私立教育。
私立教育是国际习惯的一般称谓,在我国则将私立教育称为民办教育。
国际私立教育发展与成熟的历史研究表明,教育的民主化与法制化、自主性与公益性,是保证私立教育存在与发展的最基本条件。
教育的民主化将人人都有受教育的权利作为私立教育发展的最基本条件。
国际上一系列相关法律制度的建立,促进和保证了私立教育存在的合理性及合法性;而教育的自主性和公益性,则为私立教育提供了生存的土壤和发展的基础。
因此,保证了私立教育在欧美等地区延续几个世纪的发展,与公立教育相比日益显示出其独特性与不可替代性。
如美国私立教育已逐渐从昔日的宗教教育为主发展为与公立教育具有同等教育目的与内容、在教学及管理上独具一格的教育。
日本私立教育更多地受西方教育民主化思想的影响,通过法制化手段保证、促进了私立教育的发展,使教育从贵族阶层的特权普及到一般的社会民众,实现了教育的大众化。
但无论何种原因,私立教育的产生与发展是基于一定的社会政治背景和经济基础之上的,社会的需求最终促成了它的存在与发展。
关于办好民办高职院校的理性思考
关于办好民办高职院校的理性思考摘要:民办高职教育是民办教育事业的重要部分,也是我国教育事业的一部分。
办好民办高职院校要坚持依法办学、从严治教,要规范学校内部管理、坚持以人为本,要加强党建工作,促进学校科学发展。
关键词:民办高职院校依法办学理性思考社会在发展,时代在前进。
改革开放30多年来,我国教育事业得到蓬勃发展,作为教育事业的重要组成部分的民办教育也不例外。
民办高等职业教育是我国民办教育事业的重要部分,在增加国家教育能力,增加教育服务品种,扩大教育资源、深化教育改革,促进教育公平、建设全民学习、终身学习的学习型社会,发挥了不可替代的作用。
随着社会主义经济建设的发展和改革开放的不断扩大,民办高职教育正在坚持改革创新、积极探索,努力开创中国特色民办教育发展道路;作为民办教育主体的民办高职院校,要在国家经济建设中发挥应有作用,必须坚持依法办学、规范管理、以人为本、科学发展的理念,努力把学校建成办学思想端正,教学质量高,社会声誉好的学校。
一、坚持依法办学,从严治教民办高职院校坚持依法办学,是坚持社会主义办学方向的前提,为了保证民办教育依法办学,国家教育主管部门分别颁布了《中华人民共和国民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《国务院办公厅关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》、《民办高等学校办学管理若干规定》等法规,这些文件与先前的《中华人民共和国教师法》等构成了民办高校依法办学的法规体系,促进了民办高校办学的健康发展。
我国现有民办高职院校的设立及组织与活动,由于举办者的素质、办学理念、学校所处地域、财力投入等诸多不同,各校的办学与发展也不平衡。
就学校内部的办学而言,办好一个学校,并能使之健康发展,重要的是要有一个坚持社会主义办学方向的董事会(或理事会);要有一个依照民办教育相关法规制定并不断修订完善的董事会(或理事会)和学校章程;还要有一个举办者依据董事会(或理事会)和学校章程规定的权限和议事程序,以及参与学校办学和管理活动的约束(监督)机制,才能有效保证校长(上级教育主管部门核准,由董事会聘请)负责学校的教育教学和行政管理工作职权的行使,在管理层面上真正做到依法办学。
对民办职业培训学校发展情况的思考
对民办职业培训学校发展情况的思考作者:张增建来源:《职业·中旬》2010年第01期根据中国职协工作安排以及河南省人力资源和社会保障厅职业技能开发处、职业技能鉴定中心领导的决定,由培训协会秘书处开展对“我省民办职业培训学校发展情况”进行专题调研,实地考察了信阳信息技术技工学校、CCC信阳培训中心、漯河市丰华职业技能培训学校、漯河科普职业培训学校、安阳市方远职业培训学校、安阳市绿业职业培训学校等6所民办职业培训学校,现将此次调研的情况和建议报告如下。
一、河南省民办职业培训学校发展取得的主要成绩1.民办职业教育发展初具规模截至2007年底,我省民办职业培训学校已发展到1412所,在校生612627人。
目前,已有河南工贸技工学校、绿业职业培训学校、海燕职业培训学校等为代表的一批办得好、有一定社会影响力的民办职业培训学校,为各行各业培养了大量技能型、实用型人才。
2.民办职业教育改革初显成效——专业结构开始调整优化。
为了适应市场需求,我省大力改造传统专业,重点建设“软件蓝领”、餐饮旅游、数控技术等一大批新型专业,启动技能型紧缺人才培养培训工程,建立一批技能型紧缺人才培养、培训基地。
——办学特色逐步显现。
与普教相比,民办职教显示出特色,实行弹性入学,突出技能培养,强化了学生的专业技能和动手能力的培养。
二、河南省民办职业教育发展中存在的困难和问题1.对民办职业教育的作用和地位的认识不足随着我省经济结构调整和城市化进程,技能型人才在数量及结构上远远不能满足实际需求。
而且职业教育至今仍被看作是非正规的低层次的“二等教育”,政府未将其纳入主流教育体系,普通教育与职业教育畸重畸轻的现象非常严重。
2.民办职业教育师资、基础设施较为薄弱民办职业教育的师资数量、质量、来源、结构缺陷已成为限制我省民办职业教育发展的瓶颈之一。
校园校舍面积上比较紧张,考察中发现部分民办职业培训学校是租用他人的场地,有的职业学校仅有一、两幢教学楼和学生宿舍。
关于我国职业教育的思考
摘 要:本文作者对我 国职业教育进行 了分析探讨 ,对职业教育的发展提 出了 自己见解 。 关键 诩:我 国 职业教育 思考
中田职业教育慨况 中练 ,练 中学 ,练学相辅相成 ”,定期组织讲座介 绍行业前沿知识 ,邀请企业 我国职业教育 通过多年 的发展 ,不 断摸索结合实 际情况,总结推广 “ 三 线工作人员进校园,讲经验,举办各类职 业技能大赛 ,让学生能够更全面和 段式 ”的办学模式, “ 一年学基础,一年学技能,一年顶岗实习”。毕业生 除 直接 的把握行业知识 。同时还可以聘请市场与行业 的专业人士担任部分科 目的 了可以得到国 民教育系列的毕业证书,通过考核鉴定后还能获得相关 的职业资 教学工作 ,建立合理有效的教师职业技能培训机制,培养 既有较高理论教 学水 格证书。国家为了进一步推进职业教育发展模式和运行机制的改革刨新,改变 平 又有实践操作技能的 “ 双师型”教师 。 ( 二 )教学管理体现人文关怀 职业院校全 日制教育 的单一形式 ,2 0 0 5 年国务院 《 关于大力发展职业教育的决 定》提出 了半工半读的工学交替模式,取得了一定成效。为促进职业 教育与经 我 国的教 学管理制度存在 一个明显的弊端 ,盛行分 数主义。分数成 为评 济社会的紧密结合 ,依托职业教育资源 ,加强校企合作,职业 院校 与行业企业 定学生学业成绩 的重要指标 ,但分数并不能全面的评价学生成绩,因而出现 了 共同组建职业教育集 团,实现了资源共享、优势互补、合作发展的教育团体 高分低 能的现象 。在职业教育 中,许多课程涉及专业技术操作,应采取灵 活的 民办职业教育资源也得到了一定的发展 。 考核方式 ,除了期中、期末考试外 ,加入平时学习表现及实际操作,全面 综合 在 中国的传 统观念里对学 历教育的认可程度要 高于职业教育 ,导致职业 的评定学生成 绩。教学过程 中有针对性的让学生进行 自我总结和反思,布置以 教育没有得到公正的对待 。中国古代人们 以考取功名、光宗耀祖 为荣,如今 大 小组讨论和论 文形式 的作业 ,激发学习的积极主动性和独立性思考 性。此外, 多数学生和家长都会优先选择就读大学 ,甚至继续攻读研究生和博士。拥有职 职业教育的 目的在于培养具备 高素质和高水平的技术人才 ,因此在传授知识的 业技能 的工人被称为蓝领阶层 ,社会地位低于脑力劳动的 白领,在求职工作中 同时,还要注重 学生个人 的全面发展 ,将职业素质的培养融入专业谋教学,结 遭遇歧视 。而现存 的高考制度把学生分 了个三六九等 :成绩优异的学生可以进 合学生的个人兴趣爱好,开设包括人文通识 、休 闲娱乐 、历史、哲学、艺术、 入重点大学 ,成绩 中上 的考生可 以进入普通大学 ,成绩一般的进个专科学校, 演讲、第二外语、健康科学等与生活相关 的基本选修课程 ,以及与专业有一定 而成绩相对较差的才进高职 院校 入校生源的质量对职业教育的开展带来了很 关系但 又有不同方向和侧 重的专业选修课 .让学习的过程成为主动构建知识的 大 的困难 ,职业 院校不仅要对学生进行职业技能 的培养 ,还要着手提高其综合 过程。职业 教育不仅包括对新劳动力的职业培 训, 还包括 已有劳动力的再提 高。 素质 ,应对学生产生 的厌学情绪和 自 暴自 弃 的态度 。由于生源质量相对较差, 对于许多已工作多年的专业 技术人才 ,在面 临科学技术及社会发展的快步伐, 造成职业 教育毕业 生总体质量偏低 ,对职业教育 的社会 声誉和社会认可度有很 原有知识 已无法满足现实需要,亟须再次对其专业技术进行 “ 充 电”,但同时 又无法放弃工作重回校园接受全 日 制 的学习,可 以采取人性化的学分制 ,建立 大影响 ,高就业率的背后并没有带来同样的高质量 。 二 、科学借鉴国外经验 ,促进中蛋职 业教育 发晨 弹性学习制度,相对于我国现行的学年 学分制 ,能够更好 的贴合实际需要。此 ( 一)采取灵活多样的教学模式,加强与市场和行业力量的结合 外,职业教育培养的高素质技能人才,需要具备高度 的责任感和事业心 ,严谨 好 的人 际交往和 团队精神 ,克服面对职 我 国的职业教育发 展起步较晚 ,在近 十多年来才有 飞速 的发展,但存在 的工作态度,较好的心理承受能力, 良 着地 区差 异。在西部的部分地 区,人们对职业教育缺乏认识 , 且办学条件简陋, 业教育的气馁和心浮气躁 ,开展 “ 成才教育”的同时也要开展 “ 成人教育”。 而在 东部经济发达 地区,受益于市场 化和经济全球化 的影响,吸取 了大量 国外 中 国正处 于全面向前发展 的时期 ,社会 对高素质和高技 能劳动者的需求 优秀经 验,引进先进 职业教育模式,发展较好 。受国情 、经济 、文化 、社会发 量明显增大 ,职业教育面临 巨大的机遇和挑 战。由于我 国职业教育起步较晚 , 展等因素的影响,中国的职业教育取得了一定进步,也获得不少 的经验 ,但在 发展水平不够完善,通过学习和借鉴国外优秀的职业 教育经验 ,结合我 国国情 发展 中仍存在诸多问题和面临许多瓶颈。就拿职业 教育的教学模式来讲 , “ 三 及职业教育 的特点,顺应国际职业教育的发展趋势 ,走 出一条有 中国特色的职 段式”的教学模式,学生在一二年级学到的理论内容无法在短期内得到强化 训 业教 育 发 展 路 子 。 练,而在三年顶岗实习的时候不但需要努力回顾所学课程,还有 可能面l 临已学 ●考文献 : 知识技术与现实社会脱节 。因此我国的职业教育应该加强与企 业公司及行业 的 【 1 】 袁 红哲 .中外职业教育比较 一一加拿 大职 业教 育对我 国职业教育之 联系,改革理论和实践的课程 比例,课程设置向市场和行业需要靠拢,听取 企 业公司及行业相关专业人士的意见。针对不同的课程采取多样的教学模式 ,根 启示 【 J 】 .吉林 工程技术师范学院学报,2 O l o , ( 1 o ) . [ 2 】关宝蓉 .中外职业教 育比较 [ J 】 , 今 日南国,2 0 0 9 , ( 1 1 ). 据课程特点灵活的将课堂讲授、现场教学与实际操作训练相结合,让学生 “ 学
对我国民办高等职业教育现状与发展的思考
Value Engineering值,可通过合并式收购而使两面有足够单位促动正向网络效应,必要时用低价使两面减低加入成本。
如你是跟随者或后来者要集中力量开拓先进者或在位者忽略的市段。
如你是先进者所采取战术应使其中一面倾向单一平台,但如你是跟随者成后来者则采取战术应使两面都倾向多平台,进入多平台运行。
3.3建立强大的生态系统建立强大的生态系统,就是明确企业商业模式有效运作所需的资源能力,如何才能获取和建立这些资源和能力。
用双面互动引进新成员加入平台,如麦当劳平台引入了银行、出租的店面、牛肉供应商、麦当劳大学、想当老板者、食品供应商、食品行业企业家、运输公司等系统新成员,建立了强生态系统获得优化利润,获得了两面忠诚的“客户”。
4推动经济转型通过建立新的平台,实现价值链模式到两面市场模式的换转,形成平台与生产服务商及消费者之间的双对推动力,做强做大生态系统,在使消费者得到新使用价值,也促使系统内诸多成员创业成功,实现了成员自己的意愿。
同时由于诸多系统和成员的产生发展,推动了当地创新经济的迅速发展,所以中国的企业家和各级主管部门要转变理念,抓住有利时机,推动经济转型。
4.1转变理念要从以往的产品中心化转变到以客户中心化的观念,通过新平台、新客户着重转化现有市场,开拓创造国内新市场,通过启发消费者新的需求来建立强大生态系统,从而对消费者负责任,不断提高人们的消费水平,实现“在中国制造”到“为中国制造”的转变。
4.2着力当前,抓住机遇由于中国市场是全球中很大的一个消费市场,也是全球企业竞相进入的目标。
而目前市场中中国企业较多处于价值链的上游,竞争能力很难突破,科技创新也很艰难。
因此,利用我们了解国情的优势,用两面市场模式的要求构建新平台,创造新市场,引导新消费,是占领国内市场获得优化利润的有效办法和途径。
并通过生态系统的不断建立,推动转型经济的大发展。
参考文献:[1]魏炜,朱武祥.发现商业模式[M].北京:机械工业出版社,2011.[2]亨利·切萨布鲁夫.开放式创新[M].北京:清华大学出版社,2005.1我国民办高等职业教育的现状职业教育是中国教育事业的重要组成部分,是经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点,是全面建设小康社会和人力资源强国的基础性工程。
新时代下职业教育发展的思考与对策
新时代下职业教育发展的思考与对策一、新时代下职业教育的发展现状在不断变化的社会与经济发展环境下,职业教育成为了必不可少的组成部分,新时代下对职业教育的要求更加苛刻,一个优质的职业教育体系,必须满足国家的经济发展需求,以及个人成长发展的需要。
当前职业教育面临的挑战包括:1.职业教育内容的更新换代与教育教学方法的变化;2.急需具有实用性与技能水平的专业人才;3.追求工匠精神、提升教育互动和效果、推进职业教育国际化等。
这些挑战既是职业教育的压力,更是职业教育的时代机遇。
职业教育体系要从上述问题出发,不断改进,并做出更贴切于新时代的改革与创新。
二、职业教育发展的思考1.要加强教师队伍建设良好的职业教育,依靠的是有着出色教育理论与实际经验的师资队伍。
所以,教师队伍建设是职业教育的核心。
实现职业教育素质化、适应性、创新性,主要是教师队伍的水平决定的。
2.互联网技术与职业教育的融合如今,互联网成为了职业教育发展的质的突破口,例如通过在线教育、数字化教育、智能化教育等方式,推动职业教育的质量提升和教育资源的平等化。
3.实施高等职业教育高等教育已经成为现代职业教育体系的重要组成部分,对于提升职业教育质量、培养实用型人才,发挥其在国民经济和社会发展中的重要作用是不可替代的。
高等教育可以为企业或行业提供高端技术人才,对于推进科技领域的创新和发展意义深远。
三、职业教育发展的对策1.建立行业化的职业教育体系建立行业化职业教育体系,既是保证培养过程紧贴行业发展需要的保证,也是提高企业内部培训的质量和效益的重要路径。
2.收集行业需求和反馈职业教育机构应积极主动地了解并搜集本行业中企业的培训需求及反馈信息,尤其是针对非正规领域的创新性需求。
3.推进企业和职业教育机构的合作通过与企业的深度合作,职业教育机构可以更好地适应行业发展趋势,拥有实际的教学资源以及研究者的支持,能更好地实现教学方法的更新换代和实用性技能的提升。
四、总结职业教育作为未来人才培养的重要领域,必须始终贯彻理论和实践相结合的教育理念,加强教育教学的现代化、国际化进程,强调教育方法的创新,在满足社会经济发展需要的同时,更需要注重个体职业能力的提升,强调行业化职业教育体系的建立,使之成为人才发展的强大保障。
关于国企办职业教育实践中有关问题的思考及策略
关于国企办职业教育实践中有关问题的思考及策略按:职业教育是我国的一项人才培养战略,国企办职业教育的优势显而易见,但问题也不容回避。
解决国企办职业教育中的问题,对于培养新型技能型人才十分重要。
本文结合工作实践,与大家一起探讨。
关键词:职业教育国企技能人才实践技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。
目前,我国技能人才总量超过2亿人,其中高技能人才数量从2016年底的4791万人增长到2021年底的6000万人,应该说,高技能人才有明显增长,但总量仅占全部技能人才的30%左右,与国外高技能人才占比70%的比例相比,差距巨大。
高技能人才短缺的问题仍然十分严重,对于实施制造强国战略,对于实现国民经济高质量发展,是一个重要的人才瓶颈。
所以推进产业工人队伍建设改革,不仅仅是一项经济领域的改革,同时也是一项战略性全局性的重大改革。
2021年4月,习近平总书记对职业教育工作作出重要指示,强调在全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔、大有可为。
要增强职业教育适应性,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑。
随着我国从制造业大国向制造业强国迈进步伐加快,先进制造业领域高技能型人才严重不足,制约了我国制造业转型升级。
根据教育部、人社部、工信部联合下发的《制造业人才发展指南》,十四五期间,我国制造业十大领域人才缺口逐渐加大,尤其在航空航天、轨道交通、智能制造、电机及农机装备等领域,2020-2025年,人才缺口年复合增长率超过10%。
如何解决高技能人才严重不足的矛盾,是摆在教育部门和职业学校及相关企业面前的一道亟待解决的难题。
相较地方公办学校和民办职业学校而言,国有企业主办的职业学校在培养实用和复合型技能人才方面的优势更加突出。
一是国企办职业学校背靠国企,比如中国中铁所属的几所职业院校,其主业单位有丰富施工、制造一线经验丰富的技师和技术人才可以共享;二是国企大量的设备、场地可以作为教学和实训资源共享;三是国企先进的技术可以共享到教学一线。
对我国职业教育发展的若干思考
课, 我们 的实验 物理课 程基本上 是一边讲理论一边做实验 , 理论 用来促进学生下一步的学习 , 提高教学质量 。学院则需要通过 E t 和实验各 占一半或者实验 占的 比例更大一些。通 过几年 的实践 ,
【 参考文献 】
( f屏 . 高职物理 实验成绩 考核 的评 定 方法卟 职 业 圈, qf - 素质的提高也更有利 , 效果非常明显 。但其 中也反映 出这种形式 2 0 ,4 . 07 ()
对测评教师的质量和数量、 仪器、 场地和时间等条件的要求很高 ,
f 李喜贵. 实验课教 学质 量评 估指标体 系的构建研 究与探 2 ] 实 际操作起来难度 比较大 。 同时我们也 发现这种考核如果放在平 索Ⅱ. 实验室科 学 ,0 6 ( ) 】 2 0 ,3 . 时 教学 中采用抽查形 式进行 , 规模会相对较小 , 对学生下 一步的 [ 史小梅. 高职 物理 实验教 学改革 的 实践 与探 索明. 高校 3 ]
已经形成 了一定的数量规模 , 我国的职业教育仍然面临着新 的 但
挑战和困难 。 。 、
、
职 业 教育 的发展 现 状
( ) 一 其发展 的现状
二 、 业教 育发展 过程 中存 在 的 问题 职
1 .职业教育 的管理体 制、 办学体 制、 运行机制和人 才培养模
我国现代职业教育从 18 年 5月的 《 95 中共 中央关 于教育体
制改革的决定》 提出 :职业 技术教育是当前我国教育事业最薄 弱 式和质量等 , “ 还不能完全适 应经 济社会发展的需要。我国的职业 的环节 , 一订 要采取切 实有效 的措施改变这种状况 , 力争职业 技 教育 是在计划经济的基础上建立起来的 ,其投入 以政府为主 , 办 术教育有一个大 的发展 。” 2 0 到 0 2年 7月的《 国务院关 于大力 推 学形 式以学校为主 , 管理经营以教育部 门为主 。但实际上却 出现
发展民办中等职业教育的实践与思考
进 高职 院校办学 质量提高和 教育特色的形 成 。学院在 2 0 级新 生中试行 学年学分制 , 01 颁布了《 年学分制管 学 理办 法》 。实践 证明 , 学分制 是适合高职教 育规 律的有 效办 法 , 其主要表现为 : 第一 , 有利于突出实践教学 。在 制定 教学计划时 ,可首先从学分 的比例上确 定实践教 学的 总学分 ,进而确 定各个实践 教学环节 的学 分 。理 论教学 以够用为原 则 ,即从技 术应用型人 才规 格的能 力要 求出发来安排理 论教学 。这 是在理论教学 扎实的 基础 上突出能 力本位为核心 的实践教学 ,是形成高职 教育 实践特色的 有效控制手段 。第二 ,有利于 高职复 合 型人 才的培 养 ,提 高学 生的就业 及社 会适 应能力 。 内容丰 富 的选 修课 程 ,使学 生 根据 自己 的特 长和 爱 好 ,在一 定范围 内选 修适合 自己的课程 ,调动学 生学 习的主 动性和积极性 ,从而优化学 生的知识 结构 、发 展学生 的个性 ,形成 鲜明的个体特 色 ,既有利于 提高 学生毕业 后的社 会适 应能力和可持 续发展能 力 ,也有 利于 复合型人才培 养 目标的实现 。主 、辅修和选 修课 制度 ,能促 使同一专业 的学生 ,其知识 结构和能 力结 构各有特 色 ,真正体现 出人才知识 结构 、能 力结构 的 复合型和个性 化特点 。第三 ,有利于推 动素质教 育的 落实 ,提 高学生 的综 合素质 。实行学年 学分制 。增 加 了基础类公 共选修课 、文化 素质选修课 和学生 自主 选 修的时间 。这 就为工科类学 生提高文化 素质 、拓宽 知 识面 创造 了 条件 。第 四 ,结 合高 职学 生 生源 实 际 状
关 键 词 :民办 职业教育 实践 思考
19 年 以来 ,在 中等职业教育 的发展遇到了困难 98 的情况下 ,我省 的民办 中等职业教育却呈现 蓬勃发展 之势 ( 下表是 19 - 20 年 省属民办 中等职业技术学 97 0 1 校数 和学生数 变化情况) 。
关于民办教育事业发展的思考
引言改革开放以来的我国民办教育经过二十多年的发展,走过了一个从无到有,从小到大,从单一到多样的快速发展和不断壮大的过程。
从而以一种全新的姿态活跃于中国的大地上,为我国的教育改革注入无限的生机和活力。
可以说,没有民办教育20世纪末的崛起,就没有今日教育改革中的百花齐放、百家争鸣的局面。
然而,事物总是在矛盾中发展,我们既要看到其取得的成绩也必须直面其问题,通过探究问题产生的原因,为找到解决的问题的对策提供基础。
关于民办教育事业发展的思考——透视浙江民办教育,寻求发展之路一、我国民办教育存在的问题(一)招生困难成为民办教育的首要难题招生不足是目前不少民办学校面对的首要生存问题,它直接影响到民办教育规模的扩大,这在民办高等教育阶段尤其突出。
一些非学历教育和专修学院更因招不到学生而停办。
招生不足,使得民办高校的规模普遍较小,这样学校就无法形成一定的规模效益,一方面造成现有资源的巨大浪费,另一方面也使学校无法走向内涵式的发展道路,无法实现办学质量的不断提高,甚至使一些民办学校走向倒闭。
在基础教育阶段,民办学校的招生情况也并不乐观。
造成民办学校招生不足的原因既有外部的,也有民办学校自身的因素。
外部原因主要有:第一,基础教育阶段,我国的独生子女政策已经在教育领域日见成效。
我国入学儿童和青少年日益减少,到2004年进入低谷,受这一因素的影响,学校的数量也在减少。
近年我国小学总数已经由68万所减少为60万所①;第二,公办学校的转制对民办学校造成了冲击。
近年来,一些公办学校纷纷借助原已形成的品牌优势,在政策的支持下,采取增加招生名额、开办分校等形式,扩大招生规模,抢占生源市场,使得民办学校的竞争趋向不平等化;第三,高效扩招对民办高等教育的冲击也很大;第四,人为的屏障阻碍了民办高校的招生。
如民办高校跨省招生遇阻,没有专业设置自主权等。
民办学校自身的原因主要有:第一,民办学校自身缺乏科学合理的规划和布局;第二,一些学校的办学质量和管理存在许多问题。
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发展我国民办职业教育思考(一)
改革开放以来,与我国教育事业迅速发展相适应,我国的民办教育也获得了极大发展,特别是各级各类民办普通教育和高等教育的发展,已成为我国教育体制中的一个重要组成部分,日益引起社会各界的重视。
作为教育体系中的职业教育,其民办形式与类型,近几年也有了一定的发展,据统计,到目前为止,我国民办职业教育中,民办职业中学有689所,民办中等专业学校达1036所,民办职业高中在校生已有17.7万人,占全国职业高中在校生的4%。
但与其他教育相比,民办职业教育发展较为缓慢,有些混乱,其发展与其他教育相比也有其自身的特殊性,认真研究我国民办职业教育问题,总结其发展规律,制定合理有效的措施,有着重要的现实意义。
关于民办职业教育的举办,在我国职教法中已作出了明确规定:“国家鼓励事业组织、社会团体、其他社会组织及公民按照国家有关规定举办职业学校、职业培训机构。
”可以说我国民办职业教育的发展,在社会需要基础上已经有了法律上的保障,所存在的问题在于缺乏理论上的研究与实践基础的验证。
关于我国民办职业教育的发展同样也存在着诸如能否营利、对民办职业学校管理薄弱诸类问题,在此我们不作太多的议论,仅就民办职业教育发展中的几个问题进行研究。
一、民办职业教育的性质与任务
在探讨此问题前,首先应明确民办教育的概念及应用领域。
根据已有的研究成果,以办学主体是否具有政府权能为标准而将学校划分为公
立学校和私立学校,公立学校指由政府直接举办的学校,私立学校指由非政府机构举办的学校,包括不具有政府权能的社会力量。
在此我们也认为,民办学校即私立学校,所有社会力量举办的教育都可称民办教育。
按照国际习惯一般将民办教育称为私立教育较为合适,在中国则以民办教育较符合国情与教育发展形势。
故在一般描述国外民办教育时冠之以私立教育,而在研究中国情况时则以民办教育统称之。
国际私立教育发展与成熟的历史研究表明,教育的民主化与法制化;教育的自主性与公共性,二者是保证私立教育存在与发展的最基本条件。
教育的民主化将普及教育、人人都有受教育的权利作为广泛的民办教育发展的最基本条件;一系列法律制度的建立,则促进和保证了私立教育存在的合理性及合法性;而教育的自主性和公共性,则为私立教育提供了生存的土壤和发展的基础。
这些属性,保证了私立教育在欧美等国延续了几个世纪的发展,与公立教育相比日益显示出其独特性与不可替代性。
如美国私立教育已逐渐从昔日的宗教教育为主发展为与公立教育同等教育目的与内容、在教学及管理上独具一格的学校。
日本私立教育的产生及内容更多地受西方教育民主思想的影响,通过法制化手段保证及促进了私立教育的发展,使教育从贵族阶层的特权普及入一般民众社会,实现了教育的大众化。
但是无论何种原因,可以说,私立教育的产生与发展是基于一定的社会政治背景基础上,社会的需求最终促成了它的存在与发展,补充公立或国办教育之不足,提供公民接受各种教育的机会与权利,其性质与任务也是紧紧围绕社
会需求而定的。
所不同在于,如果说以往欧美等发达国家的私立教育以进行知识传授及普及教育,满足不同社会阶层的教育需求为主,而现代社会的私立教育则更多地倾向于满足个体需要,追求社会多样化发展的内容与要求。
这也反映出现代社会对教育系统的价值与内容的重新认识与定位。
可以说,私立教育的性质与任务是随着不同的社会发展与需求而进行变革,以保证其存在的价值与合理性。
二、私立职业教育在职业教育体系中的层次与规模
从世界教育发展历史来看,公、私立并举的教育体制作为一种教育形式古已有之,它是人类社会传递文化遗产的一种工具,仅在不同的历史阶段和发展时期发挥的作用不同而已,世界各国的教育体制中各级各类学校都是由国立、公立、私立三类学校构成。
从教育类型来看,各类教育中都存有私立学校,但相对而言,属于普通教育内容的私立教育比私立职业教育易得到发展,因此,世界各国教育体制中属普通和高等教育之私立教育较为发达;从各类学校发挥的作用来看,传播宗教知识内容一直作为私立普通教育机构的主要教育教学内容,这也就限制了以传授技能与技术为主的私立职业教育的发展。
由于职业教育本身所具有的特性,对私立职业教育的发展提出了一些现实要求,如教学内容与手段的限制。
何种类型与层次的私立职业教育发展最为合适,或那一层次的教育最适合私立职业教育的发展,认真学习发达国家私立职业教育发展的经验,发现在大多数国家的中等层次的职业教育由国家承担,而中学后或培训性质的职业教育则大多数为私立的
职业教育,如美国,由于其教育体制中完全的或具有职业教育性质的职业中学相对较少,因此所有中等层次的职业教育均是在公立中学实施,这类公立中学设有一定数量的职业课程。
而属高中后非学术性、非学历教育的职业培训学校则大多为私立性质,据统计在美国这类学校目前已达7071所,其中私立6514所,占有92.8%;同时由于教育普及程度的提高,绝大多数的中学毕业生都将在毕业后继续接受教育,因此在美国除为继续进行学位课程的公立性的社区学院外,大量的是属于私立性质的职业教育培训机构,据统计这二类机构的比例为1比6,也就是说在美国属于中学后教育阶段的职业教育大多数为私立的。
日本的情况也是如此,据有关统计资料,到1992年底,在日本属于高中后教育阶段的职业教育中最为发达的是私立高等专科学校和专门学校,共有2494所,占总数的86.7%,另有私立短期大学499所,占84.4%。
总结美日二发达国家私立职业教育发展的现状与经验,是否可以这样理解,私立职业教育或培训在非学历教育和中等层次之上发展较为合理并能获得较大的价值;在高等职业教育层次或在属于职业技术培训内容方面更易获得发展。
美日二国私立职业教育发展的经验告诉我们,私立高中后职业教育与培训是职业教育的内容主要承担者,是高等教育的重要补充。
三、民办职业教育与企业办职业培训的关系
关于此问题,主要的模糊认识在于①企业教育是否也是民办教育,特别是在企业经营机制转换后,企业的办学行为与办学主体与企业的所
有制间的关系问题;②如果企业办学属于民办职业教育范畴,但现实的反映表明它又不等同于纯粹意义上的民办职业教育,其与民办职业教育的不同点在何处;③如果企业教育随着企业经营机制转换作相应的改革,企业作为民办教育如何发展;④我国企业教育与国外企业教育的不同,也就是企业教育不能成为企业内的独立存在体,还要承担一定的社会责任与义务的前提下,其民办意义体现在何处。