安全评价结论的主要内容

安全评价结论的主要内容

1、评价结论分析

评价结论应较全面地考虑评价项目各方面的安全状况，要从“人、机、料、法、环”理出评价结论的主线并进行分析。交待建设项目在安全卫生技术措施、安全设施上是否能满足系统安全的要求，安全验收评价还需考虑安全设施和技术措施的运行效果及可靠性。

1）人力资源和管理制度方面

（1）人力资源：安全管理人员和生产人员是否经安全培训，是否满足安全生产需要，是否持证上岗等；

2）安全管理：是否建立安全管理体系，是否建立支持文件（管理制度）和程序文件（作业规程），设备装置运行是否建立台账，安全检查是否有记录，是否建立事故应急救援预案等。

3）设备装置和附件设施方面

a.设备装置：生产系统、设备和装置的本质安全程度，控制系统是否做到了故障安全型，即一旦超越设计或操作控制的参数限度时，是否具备能使系统或设备回复到安全状态的能力及其可靠性。

b.附件设施：安全附件和安全设施配置是否合理，是否能起到安全保障作用，其有效性是否得到证实；一旦超越正常的工艺条件或发生误操作时，安全设施是否能保证系统安全。

⑴物质物料和材质材料方面

a.物质物料：危险化学品的安全技术说明书（MSDS）是否建立，生产、储存是否构成重大危险源，在燃爆和急性中毒上是否得到有效控制；

b.材质材料：设备、装置及危险化学品的包装物的材质是否符合要求，材料是否采取防腐蚀措施（如：牺牲阳极法）、测定数据是否完整（测厚、探伤等）。

⑵方法工艺和作业操作

a.方法工艺：生产过程工艺的本质安全程度、生产工艺条件正常和工艺条件发生变化时的适应能力；

b.作业操作：生产作业及操作控制是否按安全操作规程进行。

⑶生产环境和安全条件

a.生产环境：生产作业环境能否符合防火、防爆、防急性中毒的安全要求；

b.安全条件：自然条件对评价对象的影响，周围环境对评价对象的影响，评价对象总图布置是否合理，物流路线是否安全和便捷，作业人员安全生产条件是否符合相关要求。2、评价结果归类及重要性判断

由于系统内各单元评价结果之间存在关联，且各评价结果在重要性上不平衡，对安全评价结论的贡献有大有小，因此在编写评价结论之前最好对评价结果进行整理、分类并按严酷度和发生频率分别将结果排序列出。

例如，将影响特别重大的危险（群死群伤）或故障（或事故）频发的结果；将影响重大危险（个别伤亡）或故障（或事故）发生的结果；将影响一般危险（偶有伤亡）或故障（或事故）偶然发生的结果等进行排序列出。

3、评价结论的主要内容

安全评价结论的内容，因评价种类(安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项评价)的不同而各有差异。通常情况下，安全评价结论的主要内容应包括：

1）评价结论分析

a.评价结果概述、归类、危险程度排序；

b.对于评价结果可接受的项目还应进一步提出要重点防范的危险、危害性；

c.对于评价结果不可接受的项目，要指出存在的问题，列出不可接受的充足理由；

d.对受条件限制而遗留的问题提出改进方向和措施建议。

2）评价结论

a.评价对象是否符合国家安全生产法规、标准要求；

b.评价对象在采取所要求的安全对策措施后达到的安全程度。

3）持续改进方向

a.提出保持现已达到安全水平的要求（加强安全检查、保持日常维护等）

b.进一步提高安全水平的建议（冗余配置安全设施、采用先进工艺、方法、设备）

c.其它建设性的建议和希望。