公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析(笔记)

公路桥梁工程施工安全风险评估指南

公路桥梁工程施工安全风险评估指南二O一O年十一月前言《公路桥梁工程施工安全风险评估指南》（简称《指南》）旨在指导和规范全国公路桥梁工程施工风险评估工作开展，预防施工安全生产事故发生，提高工程施工安全水平。

本《指南》结合我国公路桥梁工程建设实际情况，提出桥梁工程施工风险评估的具体方法和流程，按总体安全风险评估和专项安全风险评估两个层次开展，其中专项安全风险评估分一般风险源及重大风险源两类。

本《指南》共7章，包括：总则、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测方法、安全风险控制、安全风险评估报告编制。

目次前言 (1)1 总则 (1)2 术语 (2)3 总体风险评估 (4)3.1一般要求43.2 桥梁工程安全风险总体评估 (4)4 专项风险评估 (7)4.1一般要求74.2 风险源辨识流程 (8)4.3 辨识方法 (10)4.4 风险估测 (10)5 专项风险估测方法 (10)5.1 一般规定 (10)5.2 一般风险源风险估测方法 (11)5.3 重大风险源风险估测方法 (11)6 桥梁工程施工安全风险控制 (25)6.1一般规定256.2 风险控制管理 (28)7 风险评估报告编制 (30)附录A 重大风险源辨识与评估常用表 (32)附录B主要施工作业活动与风险事故对照表 (43)附录C 作业活动分解 (46)附录D 专家调查法 (48)附录E 施工评估报告格式 (50)附录F 案例 (53)1 总则1.0.1为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高我国桥梁工程施工安全风险管理水平，预防施工安全生产事故的发生，特制定本指南。

1.0.2 本指南确定了桥梁工程施工阶段进行安全风险评估的工作原则、操作程序、评估方法、风险分级标准和评估报告形式要求，旨在规范风险评估工作，提高评估的质量和效率，完善风险管理的实际操作程序。

1.0.3 桥梁工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南

第三章总体风险评估
一、概念
桥梁工程施工安全总体风险评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估桥梁工程整体风险，估测其安全风险等级，属于静态评估。
二、评估方法
根据《指南》推荐，采用风险指标体系法进行总体风险评估，评估小组可根据工程实际情况，并结合自身经验，进一步改进总体风险评估指标体系。
2.2 自然条件
地质条件
1）北汊主桥段土体层厚度20m～40m，岩体以花岗岩为主，穿插有辉绿岩和正长岩岩脉； 2）岩体差异风化现象明显，强风化带厚度普遍较大，弱、微风化面起伏很大，地质条件较为复杂。
主要内容
一概述二评估对象概况三总体风险评估四专项风险评估五重大风险源风险估测及控制六风险控制
第三章总体风险评估
什么是指标体系法？
1）各指标风险赋值建设规模=A1 地质条件=A2 气候环境条件=A3 地形地貌=A4 桥位特征= A5 施工工艺成熟度=A6 2）求总体风险值大小
R=A1+A2+A3+A4+A5+A6
3）对照总体风险分级标准
风险等级等级Ⅳ（极高风险）等级Ⅲ（高度风险）等级Ⅱ（中度风险）等级Ⅰ（低度风险）
2.2 自然条件
气象条件
1）典型的南亚热带海洋性季风气候，季风影响明显； 2）灾害性天气多发生在夏季，冰雹、龙卷风、浓雾等时有发生； 3）每年7～9月为台风季节，风力可达7～10级，最大12级以上； 4）夏季施工期气温高，湿度大。
水文条件
1）桥址所在区域潮汐类型均为正规半日潮，一天二涨二落，平均潮差4m； 2）滨海潮间带滩涂，水深1.6～6m，流速2m/s，低潮位时大部分海床显露。

公路桥梁工程施工安全风险评估指南

公路桥梁工程施工安全风险评估指南二O一O年十一月前言《公路桥梁工程施工安全风险评估指南》（简称《指南》）旨在指导和规范全国公路桥梁工程施工风险评估工作开展，预防施工安全生产事故发生，提高工程施工安全水平。

本《指南》结合我国公路桥梁工程建设实际情况，提出桥梁工程施工风险评估的具体方法和流程，按总体安全风险评估和专项安全风险评估两个层次开展，其中专项安全风险评估分一般风险源及重大风险源两类。

本《指南》共7章，包括：总则、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测方法、安全风险控制、安全风险评估报告编制。

目次前言 (1)1总则 (1)2 术语 (2)3 总体风险评估 (4)3.1一般要求 (4)3.2 桥梁工程安全风险总体评估 (4)4 专项风险评估 (7)4.1一般要求 (7)4.2 风险源辨识流程 (7)4.3 辨识方法 (9)4.4 风险估测 (9)5 专项风险估测方法 (10)5.1一般规定 (10)5.2 一般风险源风险估测方法 (10)5.3重大风险源风险估测方法 (10)6 桥梁工程施工安全风险控制 (21)6.1一般规定 (21)6.2风险控制管理 (23)7 风险评估报告编制 (26)附录A 重大风险源辨识与评估常用表 (28)附录B主要施工作业活动与风险事故对照表 (37)附录C 作业活动分解 (39)附录D 专家调查法 (41)附录E 施工评估报告格式 (43)附录F 案例 (46)1总则1.0.1为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高我国桥梁工程施工安全风险管理水平，预防施工安全生产事故的发生，特制定本指南。

1.0.2 本指南确定了桥梁工程施工阶段进行安全风险评估的工作原则、操作程序、评估方法、风险分级标准和评估报告形式要求，旨在规范风险评估工作，提高评估的质量和效率，完善风险管理的实际操作程序。

1.0.3 桥梁工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。

桥梁、隧道施工安全风险评估管理制度

桥梁、隧道施工安全风险评估管理制度1. 背景和目的为了保障企业的桥梁和隧道施工过程中的安全，提前识别和评估施工中可能存在的安全风险，并采取相应的掌控措施，订立本《桥梁、隧道施工安全风险评估管理制度》。

本制度的目的是确保项目施工过程中的安全性，有效防备事故的发生，保护员工和设备的安全。

2. 适用范围本制度适用于企业内全部涉及桥梁和隧道施工的工程项目，包含设计、采购、施工等各个阶段。

3. 安全风险评估的引导原则•依据国家和行业相关法律法规的要求，确保施工过程的安全性；•采用科学、客观、综合的方法评估风险，并订立相应的掌控措施；•重视施工现场实际情况，结合施工过程中可能显现的不安全因素，并指定专人负责安全风险评估工作；•定期对施工过程中的安全风险进行评估和监控，及时矫正偏差并连续改进。

4. 安全风险评估的程序4.1 风险识别和分析4.1.1依据施工项目的特点，明确可能存在的安全风险，例如：高处作业风险、爆破施工风险、物料堆放风险等。

4.1.2利用过往施工经验、专家咨询和相关文献等资料，分析风险的潜在成因、风险程度和可能造成的后果。

4.1.3建立风险清单，并依照风险的级别进行分类和评估。

4.2 风险评估与掌控措施4.2.1依据风险清单，进行风险评估，确定每项风险可能导致的潜在损失，并对风险进行定量或定性的评估。

4.2.2针对每项风险，订立相应的掌控措施，包含但不限于：—工作流程优化或调整；—安全设备的配置和使用要求；—员工培训和安全意识教育；—紧急救援和应急预案的订立；—定期检查和维护相关设备等。

4.2.3落实掌控措施的责任人，并订立落实措施的时间表和监督机制。

确保掌控措施的有效性和落地执行。

4.3 风险监控和改善4.3.1定期对施工现场进行巡查和检查，确保掌控措施的执行情况。

4.3.2针对施工过程中显现的新情况或变动，及时进行风险评估，修订和完善原有的风险掌控措施。

4.3.3建立风险事件记录和反馈机制，及时汇总和分析风险事件的原因，并采取改进措施以避开再次发生仿佛事件。

公路桥梁隧道工程施工安全风险评估制度与指南解析

目前，国外主要对危险装置或单元发生事故的可能性和事故后果的严重程度，国内主要对生产经营单位。
一、什么是风险
2、风险评估的起源、发展和现状
2002年，国际隧道协会发布《隧道工程风险管理指南》。
一、什么是风险
2、风险评估的起源、发展和现状
1990年，日本建设业劳动灾害防止协会发布《山岭隧道工程安全评估指南及解说》、《预应力混凝土架桥工程的安全评估指南及解说》、《钢桥架设工程安全评价指南及解说》。
怎么评？
1.确定评估范围：隧道工程
1. 穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程；
怎么评？
1.确定评估范围：隧道工程
2. 浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程；
怎么评？
1.确定评估范围：隧道工程
3. 墩高或净空大于100m的桥梁工程； 4. 采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程； 5. 特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程； 6. 施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。
怎么评？
1.确定评估范围：桥梁工程
1. 多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥、钢桁架、钢管混凝土拱桥；
不同承担者的风险
业主风险
公众风险
施工风险
设计风险
监理风险
恐怖袭击
常见的工程项目风险
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常见的工程项目风险
海啸
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常见的工程项目风险
地震
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地质灾害
常见的工程项目风险
Page 40

公路桥梁和隧道施工风险评估指南

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公路桥梁和隧道风险评估制度

桥梁和隧道风险评估制度一、目的为切实抓好公路桥梁、隧道工程施工安全风险工作，在施工阶段建立安全风险评估制度，开展定向或定量的施工安全风险估测，增强施工安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工安全风险，严防重特大生产安全事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁、隧道施工建设安全。

二、编制依据根据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》，结合项目工程实际，特制订本制度。

三、适用范围本规定适用于公路桥梁、隧道工程施工安全风险评估管理。

四、评估范围公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，根据自身工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及工程建设经验，并参考以下标准确定。

（1）桥梁工程：①多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥、钢桁架、钢管混凝土拱桥；②跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥；③墩高或净空大于100m 的桥梁工程；④采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；⑤特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；⑥施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。

（2）隧道工程：①穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程；②浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程；③长度3000m 及以上的隧道工程，VI、V 级围岩连续长度超过50m 或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程；④连拱隧道和小净距隧道工程；⑤采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；⑥隧道改扩建工程；⑦施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。

五、评估方法、步骤1、评估方法：1.1公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。

1.2总体风险评估。

桥梁和隧道工程开工前，根据桥梁和隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境或致险因子，估测桥梁或隧道工作施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。

公路工程桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南

公路工程桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南
公路工程桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南是用于评估公路工程中桥梁和隧道施工安全风险的指南。

以下是一个简单的指南：
1. 收集相关信息：首先，收集与施工项目相关的信息，包括设计文件，现场状况，施工计划等。

2. 识别潜在风险：通过分析收集到的信息，识别潜在的施工安全风险，如塌方、坍塌、崩塌、车辆和人员意外等。

3. 评估风险严重程度：根据潜在风险的严重程度，对其进行评估，例如高、中、低。

4. 评估风险概率：根据施工项目的特殊条件和环境，评估风险发生的概率，例如高、中、低。

5. 评估风险影响范围：评估风险发生后可能对施工项目产生的影响范围，包括人员伤亡、工期延误、经济损失等。

6. 风险分级：根据评估的结果，将风险分为不同的等级，如高风险、中风险和低风险。

7. 提出风险管理措施：根据风险等级，提出相应的管理措施，如采取加固措施、加强监督、提供培训等。

8. 监测和调整：定期监测施工项目的风险情况，并根据需要进
行调整和改进。

需要注意的是，这只是一个简单的指南，实际的风险评估过程可能会更加复杂和详细。

因此，在进行施工安全风险评估时，建议请专业人士进行指导和支持。

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度篇一：《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估新技术》培训报告培训报告《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估新技术》为进一步提高贵州省省公路施工安全生产管理水平，根据交通运输部统一部署，交通运输部科学研究院于2012年 6 月 29日至7月1日在贵阳花溪举办了“公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估新技术”宣贯培训。

按公司领导指示，工程技术部派遣三人参加了此次培训，现将培训学习情况汇报如下：一、培训学习的基本情况及内容（一）培训基本情况举办部门：交通运输部科学研究院培训时间：全程为期6天，培训2天（6月30日-7月1日）培训主题：公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估新技术培训对象：省内外各市（州）交通运输主管部门及国内在建高速公路及路网项目、施工企业、监理企业、建设单位、咨询单位、质监机构分管质量安全的领导和部门负责人等（二）培训内容1．《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度》解读授课老师：交通运输部工程质量监督局肖殿良博士本课程主要解读了风险评估的概念、评估制度以及目前工作开展情况。

首先通过风险、风险管理等行业内外解释定义，引出风险评估的概念：对风险进行辨识、估计和评价，对风险危害性及其处置进行决策。

其次介绍了风险评估制度框架：4个概念、4个等级、4个判别、和4个单位。

最后了解目前该项工作开展情况：各地依据该制度，制定自己的一套对应方法，已取得了不少效果，但还需加大工作开展力度。

2．全国交通建设领域安全生产形势及典型事故案例分析授课老师：交通运输部工程质量监督局肖殿良博士在本节讲解中，肖殿良博士对我国建筑行业安全生产形势做了详细分析，通过我国近年来的建筑投入、安全事故频率等统计数据展现出我国现阶段建筑行业安全生产形势的严峻性。

其次对2011年交通建设领域事故做了特征分析，揭示了我国现阶段交通建设领域“技术安全风险高，较大事故上升快” 、“涉及面广，事故频发” 等事故特征。

公路工程桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南

公路工程桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南公路工程是指为交通运输而建设的道路，其中桥梁和隧道工程是公路工程中的重要组成部分。

然而，由于其特殊的工程属性和施工环境，桥梁和隧道工程施工安全风险较高。

为了保障工人和公众的安全，降低事故发生的概率，需要进行全面的施工安全风险评估。

下面将介绍公路工程桥梁和隧道工程施工安全风险评估的指南。

首先，施工单位需要组织专业人员进行工程的现场调查和资料搜集。

调查的内容应包括工程的位置、形状和规模，地质条件和地质构造，主要材料和结构设计等方面的信息。

通过现场调查和资料搜集，可以了解工程的整体情况和存在的潜在风险。

其次，施工单位应依据相关规范和标准，制定具体的施工安全风险评估方法和指标体系。

评估方法应考虑到工程的特性和风险因素，如地质条件、设计参数、施工工艺等。

指标体系应包括人员安全、机械设备安全、施工工艺安全等方面的指标，以综合评估工程的安全风险。

然后，施工单位应对各项风险进行评估和分级。

评估的方法可以采用定性和定量相结合的方式，通过专家评价、统计数据分析等手段，对各项风险进行综合评价。

评估结果应以数字化的形式呈现，如风险等级划分，以便施工单位对风险进行管理和控制。

最后，施工单位应制定相应的安全管理措施和应急预案。

根据评估结果，制定具体、可操作的安全管理措施，包括施工作业的安全要求、施工工艺和施工顺序的安全措施等。

制定应急预案，明确在事故发生时的应急救援措施和责任分工，以预防事故发生和减少事故损失。

综上所述，公路工程桥梁和隧道工程施工安全风险评估是保障工程施工安全的基础和前提。

通过工程调查和资料搜集、制定评估方法和指标体系、对风险进行评估和分级，以及制定安全管理措施和应急预案，可以全面评估和控制工程施工过程中的安全风险，减少事故发生的概率，保障工人和公众的安全。

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估

3.政府重视桥隧工程施工安全风险评估工作 2011年5月，交通运输部印发《关于开展公路桥
梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发[2011]217号）文件 ——决定于2011年8月1日起建立施工阶段公路桥梁和隧道安全风险评估制度，并开展试行工作。
二、风险评估的目的、依据
交通运输部文件
二、风险评估的目的、依据
1.安全风险评估是预防事故的有效手段
美国：高速公路脆弱性评估指南、注重施工区安全评估
国外
日本：预应力砼架桥、钢桥工程安全评价指南和隧道施工安全评估指南
瑞典：全过程评估，开工前必须评估，才可申规，爆破风险评估
香港：将风险评估列入施工安全合同
一、风险评估的定义
3.专项风险评估
专项风险评估指是将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上桥梁或隧道工程中的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。
属于动态评估。
一、风险评估的定义
3.政府重视桥隧工程施工安全风险评估工作
2010年4月，交通运输部印发《关于在初步设计阶段实行公路桥梁桥梁和隧道工程安全风险评估制的通知》（交公路发[2010]175号）文件
——决定于2010年9月1日起，在初步设计阶段对公路桥粱和隧道工程设计方案实行安全风险评估制度。
二、风险评估的目的、依据
二、风险评估的目的、依据
4.列入国务院《安全生产“十二五”规划》
二、风险评估的目的、依据
4.国务院安全生产“十二五”规划
主要内容
一风险评估的定义二风险评估的目的、依据三具有的优势四工作流程

公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南

公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南(试行)交公路发[2010] 175 号关于在初步设计阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的通知各省、自治区、直辖市交通运输厅(委):为加强公路桥梁和隧道工程安全管理，增强安全风险意识，优化工程建设方案，提高工程建设和运营安全性，经研究，决定在初步设计阶段对公路桥梁和隧道工程方案实行安全风险评估制度。

现将《公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南（试行）》（以下简称《指南》）印发给你们，请参照执行，有关要求通知如下:一、重要意义与适用范围（一）公路桥梁和隧道工程安全，与地质、水文等自然条件，工程设计、施工组织方案，建设管理经验及交通、通航等使用环境有关，安全风险在设计、建设、运营等各阶段、各环节都不同程度存在。

初步设计阶段是确定工程建设方案的阶段，是工程安全管控的重要环节。

在初步设计阶段对公路桥梁和隧道工程方案实行安全风险评估制度，增加安全风险评估工作环节，是强化安全风险意识，保证工程建设方案安全，降低事故概率，减少经济损失的新措施。

（二）部审批初步设计的国家重点公路工程项目，尤其是建设条件复杂、技术难度大的桥梁和隧道工程，在初步设计阶段，应按本通知要求，对工程方案进行安全风险评估；其他公路工程项目，可参照执行。

二、评估范围公路桥梁和隧道工程安全风险评估的范围，各地可根据项目工程建设条件、技术复杂程度、施工管理要求、运行使用环境等因素，结合当地工程建设经验确定。

建设条件相似、技术方案相同的桥梁或隧道工程，可一并进行安全风险评估。

其主要范围如下:（一）桥梁工程。

1.多跨或跨径大于等于40 米的石拱桥，跨径大于等于250 米的钢筋混凝土拱桥，跨径大于等于350 米的钢箱拱桥，钢柑架、钢管混凝土拱桥;2. 跨径大于等于200 米的梁式桥，跨径大于400 米的斜拉桥，跨径大于1000米的悬索桥;3. 墩高或桥高大于100 米的桥梁;4. 桥址处地震烈度大于7 度且跨径大于150 米的桥梁;5. 其他建设环境复杂、施工技术要求特殊的桥梁。

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南在公路桥梁和隧道工程施工中，安全风险评估是至关重要的一环。

施工现场的安全风险评估对于保障工程施工人员的生命安全和财产安全具有重要意义。

本指南旨在提供公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估的指导，帮助相关人员全面了解和评估施工现场的安全风险，有效预防事故的发生，保障施工安全。

1. 环境因素评估。

在进行公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估时，首先需要对施工环境进行评估。

包括但不限于地质条件、气候环境、周边建筑物等因素的评估。

地质条件的稳定性、气候环境的变化、周边建筑物对施工的影响等都将对施工安全构成潜在风险，需要进行全面评估。

2. 施工工艺评估。

不同的施工工艺将对施工安全产生不同的影响。

例如，桥梁施工中的吊装作业、混凝土浇筑、钢筋加工等工艺都存在一定的安全风险。

隧道施工中的掘进、支护、通风等工艺也需要进行全面评估，确保施工过程中的安全。

3. 设备设施评估。

施工所使用的设备设施对施工安全具有重要影响。

吊装设备、混凝土搅拌机、隧道掘进机等设备的性能和使用状态都需要进行评估。

同时，施工现场的临时设施如脚手架、安全网、警示标志等也需要进行全面评估，确保其符合安全标准。

4. 人员素质评估。

施工人员的素质和技能对施工安全同样至关重要。

施工人员的安全意识、技能水平、操作规范等都需要进行评估。

培训和考核施工人员，提高其安全意识和技能水平，是保障施工安全的重要手段。

5. 管理制度评估。

施工现场的管理制度对施工安全起着决定性作用。

施工单位的安全管理制度、施工现场的安全规章制度、应急预案等都需要进行全面评估，确保施工过程中的安全管理得到有效执行。

在公路桥梁和隧道工程施工中，安全风险评估是保障施工安全的重要环节。

通过全面评估施工环境、施工工艺、设备设施、人员素质和管理制度，有效预防和控制施工安全风险，确保施工过程中的安全生产。

希望本指南能够对相关人员有所帮助，促进公路桥梁和隧道工程施工安全水平的提升。

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南一、安全风险识别1. 工程地质条件不确定性：地质条件的复杂性和不确定性是导致地质灾害的主要原因之一。

在公路桥梁和隧道工程施工中，地质条件的突变可能导致工程施工人员的安全受到威胁。

2. 自然灾害风险：公路桥梁和隧道工程往往处于复杂的自然环境中，自然灾害风险如山体滑坡、泥石流、洪水等可能对工程施工造成影响。

3. 设备故障风险：在公路桥梁和隧道工程施工中，各种工程设备的故障可能导致生命安全和财产安全。

4. 作业人员操作风险：作业人员的操作技能和经验直接关系到工程施工的质量和安全，操作不当可能导致事故的发生。

5. 施工工艺上风险：公路桥梁和隧道工程的施工工艺涉及到多个专业领域，工程设计和施工方案合理性不足可能导致事故的发生。

6. 临边高空作业风险：公路桥梁和隧道工程的施工过程中，高空作业是常见的作业方式，存在着坠落、物体坠落等高空作业风险。

7. 环境污染风险：公路桥梁和隧道工程的施工可能会对周边环境造成污染，需要采取相应的控制措施。

二、安全风险评估方法1.风险评估分析：通过对施工安全风险的分析，确定安全风险的来源、可能造成的损失以及风险的概率和后果，对安全风险进行定性和定量评估。

2. 风险事件分类：将安全风险事件分为自然风险、技术风险、管理风险、设备风险和人为风险等几类，有针对性地进行风险评估。

3. 风险等级划分：根据风险事件的可能性和严重程度，划分风险等级，为安全风险控制提供指导。

4. 风险控制措施：根据风险评估结果，制定相应的风险控制计划，采取有效的控制措施，最大程度地降低安全风险。

5. 风险管理监测：对施工安全风险进行定期监测和评估，及时发现问题，及时采取控制措施，确保工程施工过程中的安全。

三、安全风险管理措施1. 制定完善的安全管理制度和施工组织设计方案，确保工程施工符合相关法律法规和标准。

2. 加强人员培训和技术指导，提高作业人员的安全防范意识和操作技能。

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度为加强公路桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，经研究，决定在施工阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度。

一、目的与适用范围（一）公路桥梁和隧道工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。

在施工阶段建立安全风险评估制度符合国际通行做法。

在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理, 有效降低施工风险，严防重特大事故发生。

这项工作也是公路桥梁和隧道工程设计风险评估结果在施工阶段的落实和深化。

（二）列入国家和地方基本建设计划的新建、改建、扩建以及拆除、加固等高等级公路桥梁和隧道工程项目，在施工阶段，应按木制度要求，进行施工安全风险评估。

其他公路工程项目，可参照执行。

二、评估范围公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复朵程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参考以下标准确定。

（一）桥梁工程。

1.多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥；2.跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥；3.墩高或净空大于100m的桥梁工程；4.采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；5.特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；6.施工环境复杂、施工工艺复朵的其他桥梁工程。

（二）隧道工程。

1.穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区工程；2.浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程；3.长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程；4.连拱隧道和小净距隧道工程；5.采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；6.隧道改扩建工程；7.施工环境复杂、施工工艺复朵的其他隧道工程。

桥梁、隧道施工安全风险评估管理制度

桥梁、隧道施工安全风险评估管理制度桥梁和隧道施工安全是施工过程中必须高度重视的重要环节。

为了确保施工过程中的安全性，需要制定一套全面的管理制度，对施工风险进行评估，并采取相应的措施来降低和控制风险。

本文将提出一套桥梁和隧道施工安全风险评估管理制度，以保障施工过程的安全性。

一、背景介绍桥梁和隧道是交通建设中不可或缺的重要部分，对于交通流量、地质地形以及各种外界条件都有着严格的要求。

而在施工过程中，由于施工环境的复杂性和施工工艺的复杂性，往往会伴随着一系列的安全风险。

因此，建立一套科学的桥梁和隧道施工安全风险评估管理制度，对于确保施工安全具有重要的意义。

二、桥梁和隧道施工安全风险评估管理制度的目标1.减少施工过程中的事故发生率。

2.降低施工过程中的安全风险。

3.提高施工队伍的安全意识和安全素质。

4.保障施工过程中的安全性。

三、桥梁和隧道施工安全风险评估管理制度的内容1.风险评估（1）根据施工的具体情况，对可能出现的安全风险进行评估，包括但不限于天气条件、地质地形、施工工艺等。

（2）评估风险的可能性和影响程度，制定相应的风险评估指标。

（3）对不同风险进行分级评估，确定其优先级。

2.风险控制（1）制定相应的风险控制措施，包括但不限于技术方案、安全预警、人员培训等。

（2）确保施工现场的安全设施和安全措施的有效性，并进行监督和检查。

3.风险管理（1）建立和维护施工安全风险管理的相关记录和档案。

（2）对施工过程中发生的安全事故进行调查和分析，及时总结教训，完善相关措施，确保类似事故不再发生。

4.应急管理（1）建立应急管理预案，明确各种应急情况下的处理措施。

（2）组织应急演练，提高施工人员的应急处置能力。

5.培训和教育（1）组织施工人员的安全培训和教育，提高他们的安全素养和意识。

（2）定期对施工人员进行安全知识测试，确保他们掌握了相关的安全知识。

6.监督和检查（1）建立监督和检查机制，定期对施工现场进行安全检查。

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度为加强公路桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，经研究，决定在施工阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度。

一、目的与适用范围（一）公路桥梁和隧道工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。

在施工阶段建立安全风险评估制度符合国际通行做法。

在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。

这项工作也是公路桥梁和隧道工程设计风险评估结果在施工阶段的落实和深化。

（二）列入国家和地方基本建设计划的新建、改建、扩建以及拆除、加固等高等级公路桥梁和隧道工程项目，在施工阶段，应按本制度要求，进行施工安全风险评估。

其他公路工程项目，可参照执行。

二、评估范围公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参考以下标准确定。

（一）桥梁工程。

1.多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥；2.跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥；3.墩高或净空大于100m的桥梁工程；4.采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；5.特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；6.施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。

（二）隧道工程。

1.穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区工程；2.浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程；3.长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程；4.连拱隧道和小净距隧道工程；5.采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；6.隧道改扩建工程；7.施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。

公路桥梁工程施工安全风险评估指南

公路桥梁工程施工安全风险评估指南二O一O年十一月前言《公路桥梁工程施工安全风险评估指南》（简称《指南》）旨在指导和规范全国公路桥梁工程施工风险评估工作开展，预防施工安全生产事故发生，提高工程施工安全水平。

本《指南》结合我国公路桥梁工程建设实际情况，提出桥梁工程施工风险评估的具体方法和流程，按总体安全风险评估和专项安全风险评估两个层次开展，其中专项安全风险评估分一般风险源及重大风险源两类。

本《指南》共7章，包括：总则、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测方法、安全风险控制、安全风险评估报告编制。

目次1 总则 (1)2 术语 (2)3 总体风险评估 (4)3.1 一般要求 (4)3.2 桥梁工程安全风险总体评估 (4)4 专项风险评估 (7)4.1 一般要求 (7)4.2 风险源辨识流程 (7)4.3 辨识方法 (9)4.4 风险估测 (9)5 专项风险估测方法 (10)5.1 一般规定 (10)5.2 一般风险源风险估测方法 (10)5.3 重大风险源风险估测方法 (10)6 安全风险控制 (21)6.1一般规定 (21)6.2 风险控制管理 (23)7 风险评估报告编制 (26)附录A重大风险源辨识与评估常用表 (28)附录B施工作业活动与风险事故对照表 (37)附录C 作业活动分解 (39)附录D 专家调查法 (41)附录E 施工评估报告格式 (43)附录F案例 (46)1总则1.0.1为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高我国桥梁工程施工安全风险管理水平，预防施工安全生产事故的发生，特制定本指南。

1.0.2 本指南确定了桥梁工程施工阶段进行安全风险评估的工作原则、操作程序、评估方法、风险分级标准和评估报告形式要求，旨在规范风险评估工作，提高评估的质量和效率，完善风险管理的实际操作程序。

1.0.3 桥梁工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。

总体风险评估针对桥梁工程整体上发生重大事故的风险进行估测，确定整座桥梁的施工安全风险等级。

公路桥梁和隧道风险评估制度

桥梁和地道风险评估制度一、目的为确实抓好公路桥梁、地道工程施工安全风险工作，在施工阶段成立安全风险评估制度，展开定向或定量的施工安全风险估测，加强施工安全风险意识，改良施工举措，规范方案预警预控管理，有效降低施工安全风险，严防重特大生产安全事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁、地道施工建设安全。

二、编制依照依据《公路桥梁和地道工程施工安全风险评估指南》，联合项目工程实质，特制定本制度。

三、合用范围本规定合用于公路桥梁、地道工程施工安全风险评估管理。

四、评估范围公路桥梁和地道工程施工安全风险评估范围，依据自己工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及工程建设经验，并参照以下标正确立。

（ 1）桥梁工程：①多跨或跨径大于 40m 的石拱桥，跨径大于或等于 150m 的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于 350m 的钢箱拱桥、钢桁架、钢管混凝土拱桥；②跨径大于或等于140m 的梁式桥，跨径大于400m 的斜拉桥，跨径大于1000m 的悬索桥；③墩高或净空大于100m 的桥梁工程；④ 采纳新资料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；⑤ 特别桥型或特别结构桥梁的拆掉或加固工程；⑥ 施工环境复杂、施工工艺复杂的其余桥梁工程。

（ 2）地道工程：① 穿越高地应力区、岩溶发育区、地区地质结构、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的地道，黄土地域、水下或海底地道工程；② 浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的地道工程；③ 长度3000m 及以上的地道工程， VI、 V 级围岩连续长度超出 50m 或共计长度占地道全长的 30%及以上的地道工程；④ xx 地道和小净距地道工程；⑤ 采纳新技术、新资料、新设施、新工艺的地道工程；⑥ 地道改扩建工程；⑦ 施工环境复杂、施工工艺复杂的其余地道工程。

五、评估方法、步骤1、评估方法：1.1 公路桥梁和地道工程施工安全风险评估分为整体风险评估和专项风险评估。