6计划

8
A - B - E -F -G
22
三）预算： 预算是一种以货币和数量表示的 计划，是关于为完成组织目标和计 划所需资金的来源和用途的一项书 面说明。 数字化的计划 通过预算可使计划具体化，从而 富于控制。
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四、目标——计划的基础 一）目标及特点
问题：什么是目标？
• 目标含义： 目标含义： 是组织在一定时期内 所要达到的预期的具体成 果。
容
WHY 2 、 计 WHAT 划 WHO 工 作 WHEN 的 5W+H 内 WHERE HOW
3
3、性质： 、性质： 目的性 在管理工作中处于首要的地位 首要的地位 着眼于有限资源 有限资源的合来自百度文库利用 有限资源 做正确的事” 正确的做事” “做正确的事”和“正确的做事” 计划工作具有普遍性 普遍性 创造性
11
三）计划的权变因素： 计划的权变因素： 1、组织层次 、
战略计划 高层 中层 作业计划 基 层
2、环境的不确定性程度： 、环境的不确定性程度： 环境： 确定——————不确定 计划： 具体——————指导性，短期
3、组织的发 展阶段： 、 展阶段：
形成 成长 成熟 衰退
时间
形成期：指导性计划 成长期：短期，具体计划 成熟期：长期，具体计划 衰退期：短期，指导性计划
5）目标管理的优缺点 ）
优点： 优点： 强化激励 实现有效管理 形成有效控制 促进组织沟通和交流 缺点： 缺点 过多强调短期目标 目标设置困难 缺乏灵活性
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1）产生背景： ）产生背景： 一是40年代后,各类工作的专业性越来越强 专业性越来越强， 专业性越来越强 使各部门的本位主义和唯我思想得以滋 本位主义和唯我思想得以滋 长。 二是当时占主导地位的科学管理思想必将 强调理性而忽视人性，“命令式管理 “命令式管理” 的消极性。
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2）实质： ）实质： 在指导思想上，是以Y理论 理论为基础 理论 在具体方法上，是泰罗科学管理理 泰罗科学管理理 论的进一步发展。
企业五年（2011-2015）经营计划 详细具体 较 细 较 粗 粗 略 2011年 2012 2013 2014 2015
本年度计划完 成评价、分析 计划与实际 差异分析
计划的调整与修正因素 差异分析 客观条件 经营方针目标 与研究 变 化 的调整
新的五年（2012-2016）经营计划 详细具体 较 细 较 粗 粗 略 2012年 2013 2014 2015 2016
第六章
学习要求： 学习要求： • 计划、计划的意义 • 计划体系 • 计划的制订 • 现代计划方法 • 组织的目标
计
划
一、什么是计划？ 什么是计划？
问题： 问题：计划包括哪些内容？
一）计划： 计划：
1、含义： 、含义
计划是组织根据环境的需要和自 环境的需要和自 身的特点，确定组织在一定时期内 身的特点 的目标 目标，并通过计划的编制、执行 目标 和监督来协调、组织各类资源 各类资源以顺 各类资源 利达到预期目标的过程。 目标\战略\各层次的具体计划体系
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2、目标的内容： 生存目标 经济目标 市场目标 环境目标 员工目标
3、目标的特点： • 多样化 • 差异化 • 层次性 • 网络性 • 可考核性
4、组织目标与个人目标 问题：组织目标和个人目标之间是否 总能保持一致？ 组织目标--组织的贡献、效率、市场、 福利等 个人目标--职位升迁、增加工资、改 善环境、实现抱负、为社会承认等。
二）网络计划技术： 网络计划技术： 适用：各行各业，特别是包含上万项作业， 适用：各行各业，特别是包含上万项作业， 需要几百家单位配合的大型项目。 需要几百家单位配合的大型项目。
基本原理
把一项工作或项目分成各种作业 或工序），然后根据作业（工序） ），然后根据作业 （或工序），然后根据作业（工序） 顺序进行排列， 顺序进行排列，利用所形成的网络 对整个工作或项目进行统筹规划和 控制， 控制，以便用最短的时间和最少的 人力、物力、 人力、物力、财力的消耗去完成既 定的目标或任务。 定的目标或任务。
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二）计划的类型 ：
1、按计划的广度分：时间框架、涉及范围 战略计划： 战略计划： 作业计划： 作业计划 2、按计划的期限分： 短期计划： 短期计划：1年以内 中期计划： 中期计划：2--5年 长期计划：5年以上 长期计划
3、按计划的明确性分： 指导计划 指令性计划（具体计划） 指令性计划（具体计划） 例如：计划1、未来的6个月中，成本要降 低4%，销售额增加6%； 计划2、未来的6个月中，利润增加5%10% 问题：以上哪个计划更加灵活？哪个更明 确？
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D B 1 A 3
4
C
4
E F 4
5
2
2
2
G
3
3
H
6
3
2
21
6 0 (0) [0] A 2 (2) [2] B
6
3
(6) [7] D
11
11
0
1
2
2
5 4 E(6) 2 [6] F (8) 3 2 C 3 [8] H 3 2 (8) 4 (2) [12] [5] 8
4
(11) [11] G
14 6 14
4、按计划的组织层次分： 高层管理计划：整个组织，长远的 高层 中层管理计划：各个部门 中层 基层管理计划：各个岗位、员工，各 基层 工作时间单位
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5、计划的多种表现形式： 、计划的多种表现形式
宗旨 目标 战略 政策 程序 规则 方案 预算
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政 策
关于决策与处理问题所应遵循的 行动方针的一般规定、指导思想、 行动方针的一般规定、指导思想、 规范。是管理人员决策的指南， 规范。是管理人员决策的指南， 它规定了行动的方向和界限。 它规定了行动的方向和界限。
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(二)目标设定的方法： 1、传统的设定目标的方法 自上而下的设 、传统的设定目标的方法---自上而下的设 定 目标由组织的最高管理者 最高管理者设定，然后分 最高管理者 分 解成子目标落实到组织的各个层次 目标的传统作用：组织最高管理当局施 施 加控制的一种形式 加控制 缺点： 缺点： 1）缺乏员工参与，下层只被动接受，“一 纸空文”。 2）非操作性
二、计划的制订： 计划的制订： 计划的要素： 一）计划的要素：一项完整计划应包含的要
前提 ：在何种情况下有效；预测、假设、实施条件 目标（任务）： ）：做什么；最终结果、工作要求 目标（任务）： 目的： 目的：为什么要做；理由、意义、重要性 战略： 战略：如何做；途径、基本方法、主要战术 责任： 责任：谁做、做的好坏的结果；人选、奖罚措施 时间表： 时间表：何时做；起止时间、进度安排 范围： 范围：涉及哪些部门或何地；组织层次或地理位置 预算：需要投入多少资源；费用、代价 预算： 应变措施： 应变措施：实际与前提不相符怎么办；最坏情况计划
滚动计划法是一种将短期计划、 滚动计划法是一种将短期计划、中期计划和 短期计划 长期计划有机地结合起来 有机地结合起来， 长期计划有机地结合起来，根据近期计划的执 行情况和环境变化情况， 行情况和环境变化情况，定期修订未来计划并 逐期向前推移的方法。 逐期向前推移的方法。 差异 预测
实际 计划
特点：远近结合、近细远粗、 特点：远近结合、近细远粗、逐年滚动
实例： 实例：某大型炼油厂 宗旨： 宗旨：源源不断地想社会提供经济发展所需要
的石油化工产品。
总体目标：合理组织生产，以最低的成本，生 总体目标：
产更多的产品，以获取更多的利润。
年度目标： 年度目标： 1、确保加工量达100万吨，力争突破120万吨
2、主要装置的能耗降低10%，环保合格率达90% 3、改善员工生活，增建职工住宅1000平方米 4、生产成本再降低4%等等
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上下级共同决定具体的绩效目标，并且 上下级共同决定 定期检查完成目标的进展情况，而奖励 定期检查 目标的完成情况来确定。 则是根据目标的完成情况 目标的完成情况 德鲁克对这一概念做了精辟的解释：
“所谓目标管理，就是管理目标，也 所谓目标管理，就是管理目标， 是依据目标进行的管理。 是依据目标进行的管理。”
指导，下级自行选择实现计划的行动计划； 指导，下级自行选择实现计划的行动计划； C、严格按照目标实施计划的要求开展工作。 评价考核---定期，与个人利益和待遇结合； 评价考核 定期，与个人利益和待遇结合； 自我评价、上级指导和考核小组相结合。35 自我评价、上级指导和考核小组相结合。
问题：目标管理更加重视结果还是更加重视 过程？ 德鲁克注重管理行为的结果而不是对行为 德鲁克注重管理行为的结果而不是对行为 的监控，这是一个重大的贡献，因为它把 的监控，这是一个重大的贡献， 管理的整个重点从工作努力——即输入， 即输入， 管理的整个重点从工作努力 即输入 转移到生产率——即输出上来。 即输出上来。 转移到生产率 即输出上来
3）目标管理的特点 ） 明确目标 SMART原则和Kiss原则 原则和Kiss SMART原则和Kiss原则 参与决策 规定期限 反馈绩效
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4）目标管理的基本活动过程 ） 确定目标 分解目标----自上而下展开，自下而上保证， 分解目标 自上而下展开，自下而上保证，
上下级共同制定
复审结构 实现目标并检查进展---A、权力下放，员工 权力下放， 实现目标并检查进展 自我控制；B、加强上下级交流，进行必要 加强上下级交流，
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程 序
规定一个具体的问题应该 按照怎样的步骤、 按照怎样的步骤、顺序来 进行处理，是行动的指南。 进行处理，是行动的指南。
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规 则
关于具体场合和具体情况下， 关于具体场合和具体情况下，容 许或不容许采取某种特定行动的 规定。政策具有一定的灵活性， 规定。政策具有一定的灵活性， 规则没有这种灵活性。 规则没有这种灵活性。
2、目标管理：（ 、目标管理：（MBO） ：（ ）
• 彼得 德鲁克1954年在《管理的实践》中首 彼得·德鲁克 年在《 德鲁克 年在 管理的实践》 先提出了“目标管理和自我控制的理论” 先提出了“目标管理和自我控制的理论”
问题：怎么理解目标和管理的关系？ 问题：怎么理解目标和管理的关系？
• 德鲁克认为：企业的目的和任务必须转 德鲁克认为： 化为目标， 化为目标，各级管理者通过目标对下级 进行有效管理， 进行有效管理，并根据目标完成情况衡 量员工的贡献，这样才能保证企业总目 量员工的贡献， 标的实现。 标的实现。 • “每一项工作都必须是为达到总目 每一项工作都必须是为达到总目 标而展开” 而且基于“ 标而展开 ” 。 而且基于 “ 只要目 标明确， 人人都有自我管理能力” 标明确 ， 人人都有自我管理能力 ” 的假设， 企业层层目标， 的假设 ， 企业层层目标 ， 组成一 个相互支撑的目标体系。 个相互支撑的目标体系。
三）计划的审定：
计划的审定主要是评价所制定计划的完 计划的审定主要是评价所制定计划的完 整性和计划的可行性。 和计划的可行性 整性和计划的可行性。
审定中发现某一部分有缺陷或不合适， 立即进行修改，使计划更加行之有效。 审定可以由上级审定，同事审定，群众 上级审定，同事审定，
讨论评价。 讨论评价。
三、现代计划方法： 一）滚动计划法：