基层党组织实行党务公开工作的做法

基层党组织实行党务公开工作的做法

及工作思路

为贯彻落实省委《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》（委办[2011]4号），根据省直工委《关于党的基层组织实行党务公开工作的指导意见》的要求和全省党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神，切实推进我局党的基层组织党务公开工作的顺利进行，结合安全生产监管监察工作实际，积极稳妥地在我局机关、局属事业单位推进基层党组织党务公开工作。现将有关情况汇报如下：

一、认真宣贯文件会议精神，提高认识、加强组织领导，及时启动党务公开工作。

一是加强领导，健全机构。基层党务公开是党内基层民主的重要形式,是推进基层党的建设的重要环节,是密切党群关系的重要助力,是体现基层党组织形象的重要窗口；是新形势下实践科学发展观、加强党的先进性建设和执政能力建设的有益探索，对于拓宽党内民主渠道，发扬党内民主，具有十分重要的意义。局党组高度重视，成立了由局党组领导和有关部门负责人参加的局党务公开领导小组，负责对局机关和直属事业单位党务公开工作的组织和督查指导。党组书记、局长任组长，党组成员、纪检组长、机关党委书记任副组长；领导小组在局机关党委设办公室，具体承担局党务公开领导小组的日常工作。机关党委副书记任主任，纪检组副组长、监察室主任、人事培训处处长、机关党办主任任副主任；由机关党委？？担任党务公开工作联络员。明确局的基层党组织（含局党组）是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。基层党委、党总支要成立党务公开领导小组，党支部要专人负责抓好党务公开工作。

二是宣传发动，扎实推进。5月中旬局党组专门召开会议布署学习贯彻中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《中共？省委办公厅关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》和省直工委《关于党的基层组织实行党务公开工作的指导意见》等相关

文件精神，要求基层党组织要把学习贯彻党务公开的相关文件精神纳入党课和组织生活范畴，充分利用各种媒体，采取各种有效形式，向广大党员、群众大力宣传基层党务公开的目的意义和方法要求，提高其思想认识，让每个党员吃透党务公开的文件精神，深明党务公开的深远意义，了解党务公开的相关内容，调动和激发党员参与和监督基层党务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。局党组要求各基层党组织要按照局党组的要求，把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程，结合实际，明确责任分工，切实加强党务公开工作的组织领导，确保党务公开工作的扎实推进。

三是党组带头，加强指导。局党组认为,基层党务在公开内容上应重点涉及党员群众切身利益、重大及长远决策、党风廉政建设、干部人事变动等党务内容;在公开途径上应突出因地制宜、与时俱进、多措并举等特点;在公开程序上应突出公开内容必须有审批程序、公开过程必须有协调机制、公开情况必须有监督制度、公开效果必须有反馈渠道等要求;在公开效果上应突出唤起党员主体意识,切实解决涉及党员切身利益的知情权问题,落实党员对重大决策的参与权。近几年来局党组以创先争优和创建为民清廉安监机构活动为抓手，把党务公开作为推进党组廉政建设的重要措施，把“三重一大”等权力运行作为党务政务公开的重要内容。通过局网、党务公示栏、主流媒体向社会公开党组年度工作目标和党组成员、局领导分工、职责、联系方式，主动接受社会监督；制定了局《干部选拔任用实施办法》，把干部选拔任用作为党务公开的首要内容，让权力在阳光下运行，让权力在透明下监督，形成了民主、公开、竟争、择优的选人用人机制，做到了程序公开、计票公开、结果公开、任前公示，增加了透明度和公信力；张贴公示了《局2010年领导班子和领导干部年度考核情况、干部民主选拔任用测评考核情况和存在问题整改措施》；制定和下发了《？省安监局？煤监局关于开展政风行风重点评议的意见》，要求群众参与、标本兼治、信息公开、纠建并举、强化成果运用，推动民主评议政风行风工作经常化、制度化、规范化，树立为民、务实、清廉的安监煤监机构良好形象；研究出台了《？省安监局？煤监局直属事业单位“三重一大”的决策制度实施办法办法》，规范了局直属事业单位的权力运行，做到民主决策、科学决策、规范决策。提高决策水平，防范决策风险，实现又好又快的发展。在党组的领导和带动下，局机关和直属事业单位党组织制作了党务工作公开栏、结合“四个一”主体学习活动，开展了基层党组织、党员向社会公开承诺和践诺活动。

二、我局机关和直属单位党组织实施党务公开的基本思路

（一）明确指导思想，坚持五项原则

实行党务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，紧紧围绕树立和落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，保持党的先进性，始终做到立党为公，执政为民，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

实行党务公开要坚持五项原则：一是坚持发扬民主，广泛参与的原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。二是坚持积极稳妥，注重实效的原则。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容要真实、具体，公开形式要多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。三是坚持统筹兼顾，改革创新的原则。把党务公开与安全生产监管监察、安全生产技术服务工作公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。四是坚持区别情况，分类指导的原则。针对不同类型的党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。五是坚持联系实际，突出主题主线的原则。牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕加强和改进党的基层组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，稳步推进基层党务公开。

（二）明确目标要求，公开内容与范围