武警水电部队在应急抢险施工中的做法浅谈

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科学施工确保安全快速抢通——武警水电第三总队抢通汶川“生命线”的施工方法

陶然，刘俊君
（中国人民武装警察部队水电第三总队，ｉ成都６０３）四Ｊｌ１６０
摘
要： “ １” 在５・２汶川大地震后抢修通往汶川“ 生命线” 的过程中，在对沿途道路损毁情况一无所知的前提下，仅用８的天
时间就打通了理县沙坝至汶川段、汶川至茂县羊茅坪段两条生命通道，累计长度１０余ｋ，３ｍ而且创造了人员无一人伤亡、设备无一受到严重损伤的佳绩。在整个抢险过程中，现场工程技术人员凭借经验和智慧克服了一个又一个的抢险施工技术困
难，科学组织施工，使生命通道一步一步朝前延伸，并摸索、总结出一套科学施工、确保安全、快速抢通的施工方法。关键词：汶川；生命线；高边坡；塌滑体；预警；武警水电第三总队中图分类号：Ｖ４；Ｖ４Ｔ５Ｔ５１Ｔ５２；Ｖ２文献标识码：Ｂ文章编号：０１２８２０）５０９－３１０－１４（０８０－５００
第２７卷第５期
２０８年１００月
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ＳｉｈｕｎｃａＷａｅＰｏｒｔｒｗｅ
科学施工确保安全快速抢通
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武警水电第三总队抢通汶Ｊ ‘生命线” ｉ‘ ｌ的施工方法
工，使生命通道一步一步朝前延伸，并摸索出一套科学施工、确保安全、快速抢通的施工方法。
收稿日期 Biblioteka ０８７１２０－－００

部队抢险救灾管理面临的问题及对策

部队抢险救灾管理面临的问题及对策近几年，自然灾害频发，使武警部队抢险救灾常态化，而抢险救灾中的武警部队自身的管理压力也越来越大，加强这方面的研究，既是履职尽责的需要，也是形势所迫。

一、抢险救灾中管理面临的问题（一）违法乱纪问题。

在抢险救灾中，武警官兵接触钱物机会多，管理不善，容易发生抢、盗和私藏钱物等问题。

大的灾害发生区域，不仅有家庭，还有一些国家金融机构，由于自然灾害的强力破坏，大量的钱物和贵重物品被掩埋在废墟之中，由于灾情严重，这些钱物往往处于无人管控之中。

如汶川救灾过程中，某总队在救灾期间，官兵从废墟中仅搜出现金3700多万元、金银手饰和贵重物品500多件、有效证券价值近1亿多元。

（二）警民纠纷问题。

武警官兵参加抢险救灾，大多数时间与灾区群众打交道，一方面对于我们武警部队服务人民，树立威武之师文明之师是个较好的平台。

另一方面，如果管理不到位，则容易发生警民纠纷等问题，如私入民宅、私拿救灾物品、与群众争水争食争购物资等容易引起警民纠纷事件，严重损坏我军文明之师、威武之师的形象。

（三）事故伤亡问题。

武警部队参加抢险救灾，一是随时都要经受地震余震、房屋倒塌、山体滑坡、泥石流、龙卷风、森林大火等多种自然灾害的威胁，自身安全受到影响；二是天灾发生后，灾区次生灾害横行，武警官兵不仅冲在抢险救灾最前线，而且居住环境差、卫生条件差，经受疾病考验的几率最大；三是灾情就是命令，灾区就是战场，官兵一旦开赴灾区，就如同上了战场一般，夜以继日地开展抢险救灾工作，例如抗震救灾72小时黄金救援时间内，武警官兵要面对繁重的任务，夜以继日地进行抢险救灾，不仅没有时间休息，就连吃饭睡觉都难以顾上，精神高度紧张，对抗震救灾官兵的心理身体是一次严峻的考验；第四是自然灾害对我武警官兵家庭也造成较大伤害，特别是地处灾区的部队和家是灾区的官兵，无论是家庭还是个人都会不同程度受灾，而这些人员中，大都在抢险救灾第一线。

二、抢险救灾中管理的主要对策（一）建强管理网络，加强部队组织管理一是完善组织，进一步建全管理网络。

武警水电部队应急抢险卫勤保障的实践与思考

ＣＨＥＮＨｕｆｉａｎｇ．ＨｅａｌｔｈＯｉｃｆｅ，ＨｙｄｒｏｐｏｗｅｒＣｏｍｍａｎｄ，Ｈｅａｄｑｕａｒｔｅｒｓ，Ｌｏｇｉ，ＣｔｉｃｓＤｅｐａｔｒｍｅｎｔｏｆＣｈｉｎｅｓｅＰｅｏｐｌｅ ’ ５ＡｒｅｄｍＰｏｌｉｃｅＦｏｒｃｅｓ，
陈慧芳
【摘要】本文分析武警水电部队近几年成功完成的一系列抗洪抢险、抗震救灾等应急抢险任务。该类任务的特点为，组
织领导得力，科学保障靠前；即时医疗救护，确保伤员安全；卫生防疫全面，部队安全稳定；心理干预到位，部队士气高涨四个方面。此外应急抢险现场的卫勤保障工作要快速反应，有备而战，预防先行，做到全、小、快、灵的要求。只有坚持从实践中总
结经验，以卫勤保障为重点，才能较好地实现无死亡、无重大伤亡、无疫情传人的目标，并为部队完成急难险重任务提供有力
的保障。
【关键词】水电部队；应急抢险；卫勤保障
【中国图书分类号】Ｅ２７７
ＰｒａｃｔｉｃｅａｎｄＲｅｌｆｅｃｉｏｔｎｏｎＥｍｅｒｇｅｎｃｙＭｅｄｉｃａｌＳｕｐｐｏｒｔｏｆＣｈｉｎｅｓｅＰｅｏｐｌｅ’ ＳＡｒｍｅｄＰｏｌｉｃｅＨｙｄｒｏｐｏｗｅｒＦｏｒｃｅｓ

阐述应急抢修力量的建设思路

阐述应急抢修力量的建设思路武警水电部队主要担负因突发自然灾害、事故灾难导致的江河堤防抢险、水电站大坝除险加固、堰塞湖排险等任务。

工程装备是部队遂行应急抢险任务的主要作战武器，在抢险现场一旦发生损坏或故障，在关键时刻掉链子，如果得不到及时修复，势必影响应急抢险行动，降低救援效率。

随着部队应急救援力量建设快速推进，对装备维修保障能力的发展提出了新的挑战。

应急抢修是指在抢险现场运用应急诊断与修复技术迅速地对装备的故障或损伤部位进行修复。

研究装备应急抢修的特点，加强应急抢修力量建设，掌握便捷的应急抢修方法，对于提升部队遂行任务时装备保障能力具有重要意义。

1 应急抢修特点应急抢修与平时修理相比，有着显著差别。

平时修理的目标是使装备技术状况完好，保持装备处于战备状态或能正常用于施工和训练，一般采取标准的维修方法，由有资格的维修人员利用规定的工具、器材及备件进行。

修复时间是相对次要的因素。

而抢险现场上的修复，时间是首要的因素，它并不要求恢复装备的规定状态或全部功能，有的情况只要求能自救也就行了，也不必限定人员、工具、器材等。

其主要有以下几个特点：（1）时效性。

通常应急抢险时间紧迫，允许用于装备修复的时间比平时短。

尤其是在某项任务必须使用特定装备才能完成的情况下，如不能短时间内修复，很可能错失良机，甚至引发不应发生的次生事故。

（2）复杂性。

装备发生损伤和故障随现场环境及维修保障条件而变化，使现场抢修预测困难。

若抢险现场偏远、环境恶劣，可能导致装备损伤或故障率高，维修资源消耗多，加之交通不便，容易造成备件缺乏，未必都能采用换件修理。

另外，在某些高危的抢险环境中，维修人员的心理压力比较大，易造成维修中的差错增多。

（3）多样性。

现场发生损伤或故障后，装备不一定能恢复到原有的规定状态，应视具体情况恢复到下列状态之一：使装备修复到平时的状态，能继续完成任务；使装备恢复主要功能，满足大多数的任务要求；使装备暂时恢复正常运转，在一段时间内仍能执行任务；使装备恢复适当的机动性，能够撤离现场，避免阻碍抢险。

武警水电部队在应急抢险施工中的做法浅谈

武警水电部队在应急抢险施工中的做法浅谈
段玉忠;项正军
【期刊名称】《水利水电技术》
【年(卷),期】2011(42)9
【摘要】水电部队近年来参加的应急抢险行动武警水电部队既是一支专业化施工部队,又是应急救援国家队,拥有大量专业技术人才和先进设备.近年来,部队多次参加重大应急抢险行动,均出色完成任务,主要有:2000年西藏易贡抢险,2006年四川宣汉天然气溢流抢险,2008年抗击雨雪冰冻灾害、汶川抗震救灾,2009年广西卡马水库抢险,2010年青海玉树抗震救灾、江西抚州唱凯堤决口封堵、甘肃舟曲特大山洪泥石流抢险等.
【总页数】3页(P22-24)
【作者】段玉忠;项正军
【作者单位】中国人民武装警察部队水电指挥部,北京 100055;中国人民武装警察部队水电指挥部,北京 100055
【正文语种】中文
【中图分类】TV
【相关文献】
1.武警水电部队应急抢险任务形势分析与应对探讨
2.武警水电部队应急抢险装备保障的思考
3.实例分析软弱围岩隧道施工中围岩突变应急抢险措施及处理方案
4.武
警水电部队应急抢险卫勤保障的实践与思考5.浅谈园林绿化应急抢险救灾r——以江门市江海区园林绿化管理所应急抢险救灾队伍建设为例
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浅谈道路抢险抢通过程中的的成功做法总结

浅谈道路抢险抢通过程中的成功做法总结摘要：“5.12”汶川地震造成四川阿坝州汶川、理县、茂县等地道路、通信、电力和供水中断，变成了群山中的“孤城”。

灾情严重，武警水电九支队充分发挥专业化优势，在第一时间投入到抢通道路的工作中，针对道路的破坏程度、受损情况以及不同的地质、地理情况，制定了有效、实用的道路抢通措施，科学组织，大胆、细心施工，确保了汶川等地“地面生命线”的快速抢通。

关键词：汶川地震道路抢通施工方法1概述“5.12”汶川地震，其震中烈度之高，波及范围之广，破坏程度之深，均属建国以来之最。

地震重灾区——四川阿坝州山体险竣、河流湍急，历来是我国地质灾害频发的地区，泥石流、山体滑坡时有发生，地震所释放的能量更加剧了这些地质灾害的破坏程度。

地震造成了汶川、理县、茂县等三地通信、电力、供水系统全部瘫痪，尤其是通往这些地区的317国道古尔沟至汶川段和213国道中断，三座城镇变成了群山之中的“孤城”。

地震后，武警水电九支队进行了简单的自救，在第一时间动员、组织起来，于5月15日21：30抢通了马尔康至汶川和5月20日19：30抢通汶川至茂县的两条“地面生命线”，确保了后续救灾工作的快速、顺利开展。

地震造成317国道和210省道周边的地质条件更加复杂，环境更加危险，抢通工作异常艰难，但两条“地面生命线”被迅速抢通，除了武警水电九支队参战官兵牢记“永远做党和人民的忠诚卫士”的宗旨，发扬“不怕流血、不怕牺牲”的革命军人精神外，主要与水电部队的专业化建设，长期从事水电水利建设，培养了大批的专业人才，集中了大批的专业设备，造就了科学、严谨的工作作风，形成了严密、周全的工作制度密不可分。

本文在此谈谈“5.12”汶川地震，武警水电九支队在进行道路抢通过程中，所采取的方法和措施。

2道路抢通特点和难点阿坝州位于西藏高原西缘，区内高山耸立，河流湍急。

公路沿河流修建，属三级道路，一侧为高耸的山体，另一侧为陡峭的悬崖，路面宽度仅有7m，地震引起的山体崩塌、滑坡轻易就将道路全部掩埋。

加强武警部队抢险救援能力的几点思考

加强武警部队抢险救援能力的几点思考作者：李僮僮来源：《锋绘》2019年第07期摘要：武警部队要扎实做好各项救援准备工作，强化灾情报知，提升装备建设，建强人才队伍，确保一有灾情，能够快速有效救援。

关键词：武警部队;抢险救援;能力近年来，我国各种自然灾害和人为灾难事故等非传统安全威胁，越来越成为影响我国经济发展和社会稳定的重要因素。

武警部队作为维护国家安全稳定和保护人民生命财产安全的一支重要武装力量，必须加强抢险救援理论研究，不断提高部队抢险救援能力，为确保部队能够高效地完成各种抢险救援任务奠定基础。

1 当前影响武警部队抢险救援能力的主要因素武警部队在抢险救援实践中，发扬勇敢顽强、连续奋战的精神，圆满完成了各项抢险救援任务，但也存在一些问题和不足，主要表现在三个方面：（1）灾情报知不够及时。

自然灾害具有猝发性强、不易预测的特征，特别是震灾、火灾等，往往没有明显的征兆，山洪、溃堤、塌方、核化事故等灾害的预警问题还比较突出。

即使有一定预警期的灾害，如洪灾等发生的时间、地点以及危害程度和后果也很难准确预测。

而军地之间在灾害会商、灾情报知、灾情监控评估等方面尚未建立长效的合作机制，导致对灾害的预见性报知和动态性跟踪滞后，不能及时有效地掌握灾情信息。

（2）装备建设有待加强。

随着灾害种类越来越多，一些新的灾害与传统灾害交织在一起，构成更加庞大的灾害系统。

然而，目前武警部队参与抢险救援行动，装备科技含量不高，救援效率大打折扣。

如2015年天津港特别重大火灾爆炸事故救援中，武警部队防化分队缺少先进的侦察洗消器材，影响了救援效率。

（3）专业素质亟待提高。

抢险救援是一项复杂而艰巨的任务，包括自然灾害救援、事故灾难救援、应对突发性次生灾害、伤病员救护、水、电、气、交通、通信等工程设施抢修以及灾后重建等多项任务，不仅需要崇高的献身精神和打不倒、拖不垮的战斗作风，而且需要通过一定的专业训练，掌握必要的抢险救援知识和专业技能。

武警部队抢险救灾力量运用的思考

１７
六是交通事故救援。主要是应对车辆、飞本省（自治区、直辖市）队应急救援队第要根据灾情变化情况，适时组织成建制部总机、船舶等交通工具在运行中造成的事故灾
一
时间到位，周边省（自治区、直辖市）总队一次性投入、梯次投入、轮换投入等行
《中华人民共和国突发事件应对法》规
抢险救灾的，绝大多数都是最先使用当地武定，抢险救灾总体上划分为自然灾害、事故警部队。为进一步加强武警部队的抢险救灾灾害抢险和参加处置公共卫生事件三大类。
露，造成环境严重污染，危害人民财产安全体的灾情资源保障系统；完善抢险救灾信息常规，简化程序超常用兵。区分任务轻重缓事故的救援。的传递和处理机制，实现救灾资源和信息的急，成建制整体用兵。及时理顺指挥关系，
我国幅员辽阔，地理气候条件复杂，
各种灾害种类多且发生频繁。特别是随着全球气候异常变化和我国经济社会发展，
一
、
突击和主认清形势，理清武警部队参加抢起武警部队应急救援 “ 队” “ 力军 ”
的重任，以实际行动践行忠诚卫士誓言。
应，积极担当抢险救灾任务，第一时间投入力量的运用上，应合理搭配突击力量和技现。合理区分兵力，在力量投入时间上要有救灾，争分夺秒搜救群众。按照 “ 足用兵术力量，以确保救援效果。成建制使用兵前瞻性和预见性。在空间上要对重灾地域、满需求、合理规划布局、优化组织结构 ” 求，要力是发挥部队组织力、突击力的重要保证，重点部位实施针对性抢险；在力量合成上要

武警水电部队应急抢险任务形势分析与应对探讨

ＺＨＡＯＸｉｏｆＡｒｍｅｄＰｏｌｉｃｅＨｙｄｒｏｐｏｗｅｒＴｒｏｏｐｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００５５，Ｃｈｉｎａ）
为加快部队任务的调整转型，提出了如何建立适应应急抢险任务的管理机制及技术体系，提高有效完
成应急抢险任务能力的有关建议。
关键词：职能转换；应急抢险；客观形势；管理机制；技术体系；武警水电部队
中图分类号：Ｅ２７７文献标识码：Ｂ文章编号：１０００ — ０８６０（２０１３）０３ — ０００２ — ０３
ｔｈｅＡｒｍｅｄＰｏｌｉｃｅＨｙｄｒｏｐｏｗｅｒＴｒｏｏｐｓａｒｅａｎａｌｙｚｅｄｈｅｒｅｉｎ．Ｆｕｒｔｈｅｍｏｒｒｅ，ｔｈｅｒｅｌｅｖａｎｔｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｏｆｈｏｗｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｔｈｅｍａｎ－ａｇｅｍｅｎｔｍｅｃｈａｎｉｓｍａｎｄｔｅｃｈｎｉｃａｌｓｙｓｔｅｍａｄａｐｔａｂｌｅｔｏｔｈｅｅｍｅｒｇｅｎｃｙｒｅｓｃｕｅｔａｓｋａｎｄｅｎｈｎｃａｉｎｇｔｈｅｃａｐａｃｉｔｙｔｏｅｆｅｃｔｉｖｅｌｙｅｃｕ－ｒｐｌｅｔｅｔｈｅｅｍｅｒｇｅｎｃｙｒｅｓｃｕｅｔａｓｋａｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄ，ＳＯａｓｔｏｓｐｅｅｄｕｐｔｈｅｔｒｎｓａｆｏｍａｒｔｉｏｎｏｆｔｈｅｒｏｌｅａｎｄｆｕｎｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｔｒｏｏｐｓ．

水电部队遂行应急救援任务专业技术保障探讨

国家指令性任务 ” 。近几年，水电部队在国家重大自然灾害和突发事件面前，充分利用部队点多、线长、面
广、组织纪律严、机械化程度高、专业化技术强、就近用
兵快的优势，快速反应的特点，先后参加了汶川地震唐家山堰塞湖排险、广西卡马水库抢险、甘肃舟曲泥石流抢险、四川芦山地震抢险、云南鲁甸红石岩堰塞湖抢险等一系列抢险救灾行动，充分发挥专业化优势，圆满完成了各项任务。可以说，水电部队纳入应急救援力
与人为除灾能力作用的局限形成巨大反差，无形中给
新的职能使命要求，探讨水电部队遂行应急抢险任务时的专业技术保障问题，是非常必要和具有现实意义
的。
收稿日期：２０１５—０８—１７
部队的技术保障带来诸多挑战，客观上造成技术方案
害、恐怖袭击和战争等因素导致损毁的江河堤防、水库、水电站、输电线路等水利水电设施应急排险、抢修
抢建任务；特殊时期、特定条件下水利水电设施管护任务；承担涉及国家安全和国家需要的特殊工程建设等
括注重人才培养、完善行动预案、实践与理论并重、加强科技创新等，旨在开拓具有水电部队特色的专业技术

水电部队避险案例分析及思考

１引言
水电部队自１６９６年组建以来，经过了４５年的发展历程，作为一支以施工生产为中心任务的部队，广大官兵常年奋斗在施工一线，面对着越来越复杂的地质环境和现场条件，自身的安全面临着越来越严峻的
．
ａｔｌｓｃｅｓｕａｅｆｄｉａｔｒｐｅｅｉｎａｄｔｅｅａｔｆａｉｅｃｕｎｅｍｅｓｅａｅａｄｄｐｔｄｂｈｒｏｐｒｎｃｕａｕｃｓｆｌｃｓｓｏｓｓｅ — ｒｖｎｔｎｈｅｒｌｖｎｅｓｂｌｏｔｒａｕｒｓｍｄｎａｏｅｙｔｅｔｏｓａｅｉ — ｏｔｏｕｃｄｈｒｉ．ｒｄｅｅｅｎＫｅｏｄｙｗｒｓ：ｄｓｓｅ — ｒｖｎｉｎ；ｃｓｎｌｓｓｏｉｒｔｎｉａｔｒｐｅｅｔｏａｅａａｙｉ；ｃｎｓｄｅａｉｏ
Ａｂｓｒｔｔａｃ：Ａｌｎｔｈｏｉｕｓｅｌｒｅｅｔｏｈｅｓａｅｏｏｎｔｕｃｉｎａｄｆｃｎｈｎｃｅｓｇｈｅｖｙｃｎｔｕｔｏ — ｏｇｗｉｈｔｅｃｎｔｎｏｕｎａｇｍｎｆｔｃｌｆｃｓｒｔｏｎａｉｇｔｅｉｒａｍａｏｓｒｃｉｎａｎｄｒａｅｙｔｅＡｒｅｌｅＨｙｏｗｅｏｐｓｕｎｒｔｅｃｍｐｌｃｔｄｇｏｏｉａｏｉｉｎａｅｅｅｗｅｔｅｔａｅｆｅｔｋｎｂｈｍｄＰｏｉｄｒｐｏｒＴｒｏｄｅｈｏｃｉａｅｅｌｇｃｌｃｎｄｔｏｎｄｓｖｒａｈｒｈｅｃｓｓｏ

武警水电部队加强抢险救援能力建设思考

水利水电技术第47卷2016年增刊1武警水电部队加强抢险救援能力建设思考杨涛，张利荣（中国人民武装警察部队水电第二总队，江西南昌330096）摘要：近年来，我国自然灾害多发频发，给人民群众带来了巨大的生命财产损失。

武警水电部队做为国家的一支专业化抢险救援部队，在历次大型抢险救灾中，利用自己的人才、装备和技术优势，发挥了不可替代的作用。

根据当前抢险特点，通过抢险救灾实践，就加强部队抢险救援能力建设的重点进行了深入思考，包括建强专业人才队伍；完善抢险装备体系；提升专业技术水平；强化反应到位速度；提高现场感知能力；加强协同联合作战，希望为部队更好地遂行抢险救援任务提供有益的借鉴。

关键词：武警水电部队；专业化；抢险救援；能力建设doi ：10.13928/ki.wrahe.2016.S1.027中图分类号：TV +E277文献标识码：B文章编号：1000-0860（2016）增刊1-0107-04Consideration on strengthening capacity building of risk elimination and emergency rescue ofArmed Police Hydropower TroopsYANG Tao ，ZHANG Lirong（The No.2General Team of Armed Police Hydropower Troops ，Nanchang 330096，Jiangxi ，China ）Abstract ：In recent years ，the natural disasters occur frequently in China ，which bring huge losses of lives and property to the people.As a professional troops for risk elimination and emergency rescue ，the Armed Police Hydropower Troops plays an irre-placeable role in all the previous activities of risk elimination and disaster relief with the advantages of qualified personnel ，e-quipment and technology.In accordance with characteristics of risk elimination at present ，a deep consideration on the main points of capacity building of risk elimination and emergency rescue of the troops is made through the relevant practice ，which includes that strengthening construction of the professional personnel ，perfecting risk elmination equipment system ，enhancing professional technical level ，intensifying in-place response speed ，raising in situ perceptual ability ，reinforcing coordinated and combined action ，so as to provide a beneficial reference for better execution of risk elimination and emergen-cy rescue task.Key words ：Armed Police Hydropower Troops ；profissionalization ；risk elimination and emergency rescue ；capacity building收稿日期：2016-03-15作者简介：杨涛（1974—），男，高级工程师。

对武警部队抢险救援行动指挥特点和要求的几点认识

中国军转民38近年来，我国自然灾害和事故灾难呈现出高发频发的态势，使得武警部队遂行多样化的抢险救援任务也越来越重。

加强抢险救援行动指挥问题的研究，把握抢险救援指挥的特点，有利于提升指挥员的理论素养，增强指挥的科学性；有利于提高指挥员的组织指挥能力，减少指挥的盲目性和经验性；有利于指挥员能正确、灵活地处理救援过程中面临的新情况和新问题，实现组织指挥的目的，提高防灾减灾能力，确保抢险救援任务的圆满完成。

一、武警部队抢险救援行动指挥的特点抢险救援的组织指挥在时间和空间上有着明显的特殊性，指挥员只有准确把握其特点，才能做到主动预见、充分准备、快速行动，合理有序地指挥部队开展行动。

（一）灾情突发急迫，指挥时效高事发突然、任务紧急是由灾害事故发生的规律所决定的。

从灾害事故的形成过程看，无论是突发性灾害，还是缓发性灾害，其成灾强度会伴随着时间的延续而不断增强。

尽早在灾害强度较弱时指挥部队投入到抢险救援中，能防止或降低次生灾害造成的危害，提高抢险救援行动的效果。

从灾害事故的预测能力来看，多数灾害事故在初期没有明显的征兆和端倪可寻，次生灾害发生的不确定性也极大地增加了抢险救援指挥的困难程度。

如洪涝、台风等重大突发性灾害，即使能发出预警信息，但对具体发生的时间、地点和危害程度难以做到准确预测。

从灾害事故的救援时间来看，被困人员的存活率、物资财产的损毁率与抢险救援的速度和时间有着紧密的联系。

如地质灾害发生后，留给部队的有效救援时间只有短短的“黄金72小时”，这对组织指挥的时效性提出了更高的要求。

（二）险情多发频发，临机决策多大部分原生灾害会随着灾情的持续发展，引发各类频率高、危害大的次生灾害，进一步增加抢险救援行动组织指挥的难度。

如在大坝或库区发生地震灾害后，大量的岩石滑落至河谷，形成许多堰塞湖，堵塞河谷水道，引起堤坝裂缝，水渠坍塌，给部队的救援行动带来了较大的安全风险。

另外，由于重大自然灾害会严重损毁交通、电力、通信等基础设施，传统的侦察手段受限程度大，获取的灾情信息有限，也无法及时查明通报灾情情况，影响用兵规模、行动方向和力量部署，指挥员或将面临更加困难的指挥决策环境和约束条件。

部队水电应急预案

部队水电应急预案背景随着军事科技的不断发展和世界局势的变化，部队的现代化建设日益得到重视。

而水电是部队现代化建设中不可或缺的一环。

水电设施的安全、稳定、高效运营对部队的军事行动有着至关重要的作用。

在灾害、事故等突发情况下，水电设施的应急能力也是保障部队战斗力的一大重要方面。

因此，建立一套完善的部队水电应急预案至关重要。

目的本文旨在介绍一套包含紧急情况下权威部门与项目部的沟通、应急预案制定、应急物资准备、应急组织架构、应急预案实施等方面的部队水电应急预案。

适用范围本预案适用于部队离散型水电站、机关园区配电房等水电设施的应急情况处理。

应急组织架构应急指挥部在应急情况发生时，会根据情况成立应急指挥部。

应急指挥部应包括：•指挥部主任•综合指挥部•调度指挥部•现场抢修指挥部•宣传指挥部•各级指挥员动员预案当发生紧急情况时，应急预案应包括：•发动动员，迅速组织应急队伍；•开通应急通讯机制，与现场保持实时联系；•确认任务的紧急性和困难性，制定应急措施；•开展应急救援工作；•部署值班制。

应急预案实施常备应急物资常备应急物资应该包括：•应急发电机组：根据每个设施的负载量合理选型；•氧气瓶：为现场抢救人员提供必要的帮助；•应急照明设备：确保现场工作人员可以继续工作；•保温毯：用于应对气温因素；•手持式广播设备：为现场所有人员提供实时信息和指示；•应急食物和水：确保现场人员在等待救援过程中的基本需求。

应急预案应急预案中应该包含：•紧急联系人和主要联系方式；•现场视察和评估；•部署人员和任务；•处置和拯救；•后勤保障计划；•动态更新和维护。

案例分析我们假设一台水电机组因某些原因停电后，导致现场工作人员处于险境。

根据本预案，应急指挥部将启动应急预案程序：1.呼叫现场员工组成应急小组进行事故处理，负责抢修和转接负载；2.通知场外电力供应商提供支持，包括加强调度和配合；3.启动应急预案，并加强在各级指挥员之间的联系和速度。

应急演练为了提高应急预案的实际效果，应急演练是必不可少的一步。

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应急救援国家队，拥有大量专业技术人才和先进设备。近年来，部队多次参加重大应急抢险行动，均
出色完成任务，主要有：２０００年西藏易贡抢险，
才能早日解除险情。唐家山堰塞湖除险，受运输条件限制，在设备功率小，油料物资保障困难等条件
滑坡抢险，在现场条件极其复杂的情况下，３３ｄ内
挖运土石约１５万１。３ＴＩ２２抢险方案依靠经验制定．
发生自然灾害后，现场地形、地貌等情况较原
来发生很大变化，如果进行详细的勘察，限于抢险的紧迫性，时间上是不允许的。工程技术专家只能在初步勘察和通过各种可能途经搜集零星资料的基
１水电部队近年来参加的应急抢险行动
武警水电部队既是一支专业化施工部队，又是
有一个随时间延长而增大的过程，除险速度越快，
减灾效果越明显，因此，应急抢险必须要努力克服
现场困难，确保 “ 停机不歇 ” 持续高强度施工，人地
础上，依靠自身经验在短时间内制定出抢险方案，在抢险施工中遇到新的情况，再对方案进行灵活调
整。
别是唐家山堰塞湖除险，部队Ｉ１０多名官兵、１０００多台设备奋战十多天，提前并超额完成了导流渠开挖任务，确保了下游１０万人民群众的生命财产安３
２３设备物资保障困难．
自然灾害往往造成道路中断、桥梁被毁、河流
改道、电力通信设施遭到严重破坏，陆路、水路交通运输条件均难以保证，施工人员、设备、材料及给养等到达现场十分困难；若选择空中运输，目前
全，创造了世界上处理大型堰塞湖的奇迹。甘肃舟曲特大山洪泥石流抢险，部队６０多名官兵、３０００多台设备历经２２个昼夜奋战，使舟曲救援中难度最大、投入兵力最多、耗费时间最长的自龙江堰塞湖除险和河道疏浚任务，提前１２ｈ完成。
最大的运输直升机米一２吊运能力也仅为１左６５ｔΒιβλιοθήκη ２应急抢险施工的特点
一
右，吊运的设备功率小、能效低，且天气状况对
般情况下，应急抢险施工是在陆路、水路交
直升机起降影响很大。设备、油料、食品等供应不及时不仅会影响抢险进度，还会危及人员生命
地政府应急办和气象、水利等部门的沟通协调，确保
第一时间获取灾情信息。二是决策部署快。２１００年重庆城口抢险中，７月１日２９３时２０分部队受领任务后立即启动应急预案，２３时５０分便召开抢险部署
丁字坝进占、钢筋笼固边、石渣料换填等科学合理的
施工方法，大大提高了应急疏通的效率。在２１什邡燕子崖堰塞湖除险中，泥石流把００年
通往堰塞湖的道路全部冲毁，只能在堰塞体左岸山坡
量安全组、现场指挥协调组、设备物资生活保障组、政工宣传组、综合组共５个组。各组组成和职
能是：领导组由水电指挥部领导和各总队主要领导
上开辟一条通往堰塞体道路，这段山坡一边是陡峭的
悬崖，一边是耸立的高山，在这样的条件下开路，无
组成，主要职能是决定部队调动、任务分工、施工组织等重大事项。技术质量安全组由工程技术专家组成，主要职能是负责抢险技术工作和现场质量安全工作。现场指挥协调组主要职能是负责现场施工
赢得了时间，掌握了主动。四是抢险方案制定快。抢
险部队经长途机动到达抢险现场后，工程技术专家立
发扬 “ 别能吃苦、特别能战斗 ” 神，胜利排除了特精
一
即展开勘察灾情、制定方案的战斗中，保证在最短时
间内拿出方案。３２组建精干高效的抢险指挥系统．
设，是全国建设行业唯一一支参与五大跨世纪工程建设的队伍。通过施工练兵，部队培养了大量指挥人才和专业化施工人才，培养了部队战斗作风。在抢险施工中，部队把专业技术科学地运用和创新，
个个险情。
在甘肃舟曲抢险过程中，部队专家提出使用路基
箱帮助重型机械下河疏通的办法，这在国内堰塞湖排险中尚属首次，使各个作业点迅速在河道中打开局
部队受领抢险任务后，在武警水电指挥部或总
设备物资小组、生活物资小组、医疗和卫生防疫小组，主要职能是设备、物资筹措、运输和部队全体人员生活、医疗保障。政工宣传组主要职能是做好对内对外的政治宣传工作。综合组主要职能协调各小组工作、文件整理发放、对外联系、通信保障
向上，指挥部、总队、支队、项目部坚持２４ｈ值班制度，遇有情况及时上传下达；在横向上，加强与当
３３发挥专业技术优势．
武警水电部队拥有国家水利水电工程施工总承包特级资质，以及市政、房屋建设、机场场道工程
动和各类保障方案。三是集结行动快。在甘肃舟曲抢险行动中，按照就近、快速、成建制用兵的原则，先
后从６省区紧急抽调人员、设备，采取摩托化行进、
空运、铁路运输等多种机动方式到达目的地，为抢险
西气东输、南水北调、青藏铁路等国家重点项目建
安全。
通不畅甚至中断和电力、通信、供水中断，现场环境复杂，未知因素多等特定的施工条件下进行的，
与普通的工程施工有着本质差别。施工特点主要如
下。
２４自然条件恶劣．
下，６ｄ内挖运土石约１４万ｍ；西藏易贡山体特大
２００６年四川宣汉天然气溢流抢险，２００８年抗击雨
雪冰冻灾害、汶川抗震救灾，２００９年广西卡马水库抢险，２１００年青海玉树抗震救灾、江西抚州唱凯堤决口封堵、甘肃舟曲特大山洪泥石流抢险等。仅
段玉忠，等∥武警水电部队在应急抢险施工中的做法浅谈
足基本生活条件需求。施工人员全部住在帐篷里，
时刻受到暴雨、炎热高温或严寒天气侵袭，人员体能消耗巨大，对战斗力有一定的影响。自然灾
动员会，成立基本指挥所和前进指挥所，制定部队机
等９项国家一级承包资质，具有年开挖土石方
５００万ｍ、浇筑混凝土４０万ｍ、制作并安装金００。属结构２万ｔ、安装水轮发电机组１０万ｋ的施工０Ｗ能力，近年来，部队参与了三峡工程、西电东送、
受后勤保障条件限制，现场食宿条件难以满
２１施工强度高．
收稿日期：２ｉ—７０ｏ１０－５
无论突发性灾害还是缓发性灾害，其成灾强度都
作者简介：段玉忠（９４）１７一，男，高级工程师。
ＷａｅＲｅｏｒｓａｉｙｒｏｒｇｎｅｉｏ．２Ｎｏ９ｔｒｓｕｃｒＨｄｏｗｅＥｎｉｅｒｇＶ１４ｅｄｐｎ
队机关驻地建立 “ 本指挥所 ” 基，在抢险现场建立 “ 进指挥所 ” “ 进指挥所 ” 取直线职能制的前。前采组织形式（图１，设领导组，领导组下设技术质见）

武警水电部队在应急抢险施工中的做法浅谈

科学施工 确保安全 快速抢通——武警水电第三总队抢通汶川“生命线”的施工方法

部队抢险救灾管理面临的问题及对策

武警水电部队应急抢险卫勤保障的实践与思考

阐述应急抢修力量的建设思路

武警水电部队在应急抢险施工中的做法浅谈

浅谈道路抢险抢通过程中的的成功做法总结

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水电部队遂行应急救援任务专业技术保障探讨

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对武警部队抢险救援行动指挥特点和要求的几点认识

部队水电应急预案

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