政治学原理第七章
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第五章 公共权力
一、权利与权力
1、权利：自由的社会化体现。 2、权力：在人与人的社会关系中，能产生预期效应的力 量。具体体现为能力、资源的占有、支配等。 3、权力的特性： A、权力的客观性； B、权力的被动性； C、权力的相对性； D、权力的相互性； E、权力的分合性； F、权力的抵消性； 4、权力和权利的重要性： A、为了能够追求利益，必须拥有权利； B、为了能够追求利益，也必须拥有权力；
（雅典卫城）
（圣保罗大教堂 ）
（英国国会大厦）
三、政治学的贡献
1、给政治共同体即国家，以有序的公共生 活 2、给有序的公共生活以最适合的政体 3、给适合政体的运行以制度、程序和价值
无序状态
有序状态
四、政治学的研究
1、研究方法：规范研究、经验研究 • 神学论证的政治学或价值阐释的政治学 • 经验归纳的政治学：基于有限事实的归纳而推出 更大范围内的结论：统计、案例及其比较 • 演绎推理的政治学—理性选择理论：从一个前提 假设出发，运作理性规则而推出结论，并解释相 应的政治现象 • 综合推理的政治学：从20世纪90年代开始，一些 新的政治学开始认为，由于政治人的行动常常不 止一种逻辑，为了全面揭示现实的政治机制，政 治学科们应该适当结合运用上述的推理方式。
一、政治学的产生
1、政治思想：对意义的把握，即现实是什 么，应该是什么？ 2、政治哲学：对价值的追求，即如何有价 值，价值是如何? 3、政治理论：对现实的把握，即现实是怎 样，怎样看现实？
二、政治学的发展
1、古典时期：古希腊——中世纪 2、现代时期：价值理性、制度理性、价值 理性与制度理性的统一
（二）、马克思主义的政治观
A、政治是一种特定的社会关系 B、政治是经济的集中体现 C、政治是一种有规律的社会现象 D、在阶级社会中，国家政权关系到政 治的主要的和根本的问题
孙关宏 政治学概论 第七章 政治参与
第七章名词解释1、政治参与指在特定体制框架内，普通公民或公民团体影响政府的构成、政策及与政府相关的公共政治生活的政治行为。
政治参与作为现代公民政治生活中的一项重要内容，不仅是政治关系中公民实现自身政治权利的重要方式，而且反映着公民在国家政治生活中的地位和作用，因而种种关羽公民政治参与的界说都将影响政府的活动时为公民参与的核心内容。
2、利益集团基于共同的利益诉求而联合起来的，为实现这种群体利益而寻求影响政府政策的一种社会团体。
利益集团这一概念至少包括三个方面的核心要素。
利益集团的大量涌现实现的政治系统的重要特征。
3、公民自治公民自治意味着“人类自我思考、自我反省和自我决定的能力，它包括在私人和公共生活中思考、判断、选择和根据不同可能的行动路线行动的能力.”4、利益表达利益表达（诉求表达）是指公民向政治系统提出政治要求，是政治运作的开始。
(随着社会和经济的发展，信息流量的扩大以及人们的受教育水平、富裕程度的提高，现代公民愈来愈相信自己能够在于自身利益密切相关的政治系统内有所作为，表达自己的利益诉求，改变政治系统于己不利的政策输出。
)5、公民即享有人身独立、自由的权利和义务主体。
作为一种政治角色的公民只是在近代以后随着资产阶级宪政革命的不断深入而逐步培育成长起来的。
它与传统社会中作为少数统治者意志的消极服从者的臣民有着本质的区别。
6、政党就是特定阶级或阶层利益的集中代表，是由特定阶级的骨干分子在共同政治纲领的指引下，为谋取和巩固政权而在政治活动中采取共同行动的政治组织。
王书：马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
（政党是政治扩大化的产物，同时随着政党的发展，其又反过来促进政治参与）7、非政府组织（NGO）主要指“处于政府与私营企业之间的那块制度空间”。
它是现代社会结构分化的产物，是一个社会政治制度与其他非政治制度不断趋向分离过程中所衍生的社会自组织系统的重要组成部分。
政治学原理一到十章自检自测
政治学原理一到十章自检自测政治学原理是研究政治现象和理论的学科，对于了解政治的本质和原则至关重要。
以下为政治学原理一到十章的自检自测。
第一章：政治学的性质和对象政治学是研究政治现象和理论的学科，以政治行为和政治活动为研究对象。
政治学的性质是一门科学，它通过对政治现象的观察和研究来发现其规律性和普遍性。
第二章：政治行为和政治力量政治行为是指在特定政治环境下的个体或群体的活动。
政治力量是指个体或群体对政治目标的追求所展示出来的能力。
政治行为和政治力量是政治学中最基本的概念，通过对它们的分析，可以了解到政治决策和政治过程的动力来源。
第三章：政治文化和政治社会化政治文化是指一个社会中的政治观念、信念和行为模式的总和。
政治社会化是指一个个体在社会中接受和适应政治文化的过程。
政治文化和政治社会化是相互影响的，政治文化塑造了政治社会化的方式，而政治社会化也反过来影响着政治文化的演变。
第四章：政治制度和政治秩序政治制度是一个国家或地区政治生活的组织形式和规则体系。
政治秩序是指在特定政治制度下形成的一种政治稳定和社会秩序。
政治制度和政治秩序的稳定与否对一个国家或地区的政治和社会发展至关重要。
第五章：政治权力和政治决策政治权力是指控制和影响政治过程和决策的能力。
政治决策是指在政治过程中做出的决定。
政治权力的分布和政治决策的制定是一个国家或地区政治稳定和合理运行的关键。
第六章：政治组织和政治行政政治组织是指政治权力在政治过程中所表现出来的组织形式和结构。
政治行政是指政府机构在行使职权和管理社会事务时的活动和过程。
政治组织和政治行政的有效性和效率是政府机构正常运行和服务社会的基础。
第七章：政治领导和政治群体政治领导是指指导和组织政治行为的个体或集体。
政治群体是指在政治过程中具有一定共同目标和利益的个体的集合体。
政治领导和政治群体的互动和关系对政治决策的制定和政治活动的展开具有重要影响。
第八章：政治参与和政治动员政治参与是指在政治过程中个体或群体对政治活动的参与和投入。
政治文化(政治学原理) PPT
将文化定义为特定 的生活方式的整体 ，它包括观念形态 和行为方式，提供 道德的和理智的规 范。
文化作为信息、知 识和工具的载体， 它是社会生活环境 的映照。
文化作为制序、器 物与精神产品，它 给予我们以历史感 、自豪感，据此我 们理解人的生命存 在、意义和人在宇 宙中的地位。
第一节 政治文化的涵义与功能
【知识窗】意识形态
（4）相对独立性 意识形态虽然为社会存在所决定，但它有自身
特有的发展规律，是相对独立的，表现为： 第一，意识形态变化与社会存在的变化不完全同
步。 第二，意识形态的发展具有历史的继承性。 第三，意识形态之间相互作用、相互影响。 第四，意识形态对社会存在具有反作用。
【知识窗】意识形态
（5）依赖性 意识形态不是人脑中固有的，也不是从
天上掉下的，归根结底来源于社会存在。 物质生活的生产方式制约着整个社会生
活、政治生活和精神生活的过程。不是人们 的意识决定人们的存在，相反，是人们的社 会存在决定人们的意识。
第一节 政治文化的涵义与功能
3、政治价值观 即社会成员对待政治系统、政治事件以及 政治活动的态度和行为取向。
知识扩展
3、伦常的政治文化 中国传统政治文化中的道德总是和人的行为联系
起来。集中表现为“三纲五常”的伦常原则。在 整个中国古代社会，不管主张如何变化，伦常问 题都始终是政治文化的中心内容。 第一、伦常是人的行为的最高准则。 第二、伦常是重要的统治工具。
三纲五常
知识扩展
中国传统政治文化的形成原因： 1、在国家最高所有权支配下的小农经济 2、以专制王权为核心的庞大官僚系统 3、以血缘关系为纽带的宗法关系
对此，有的学者提出，中国传统政治文化是“民本 主义”的文化，也有的认为是“人本主义”的文化。
政治学原理第七章国家机构
二、资本主义的主要国家机关
1.国家元首 国家元首 国家元首是国家对内 对外的正式的最高代 表。 国家元首的职权： 国家元首的职权：象 征国家；代表国家； 征国家；代表国家； 对内代表国家的统一。 对内代表国家的统一。
2.立法机构 2.立法机构
定义： 定义：立法机构是行使国家立 法权，有权制定、 法权，有权制定、修改和废止法律 的机构。 的机构。 类型：一院制和两院制。 类型：一院制和两院制。 ●英国议会与美国国会
民主集中制在实践中的优势与弊端： 民主集中制在实践中的优势与弊端：
优势是体现了人类政治生活中集中与民主的辩 证关系，应用中具有很强的灵活性和适应性。 证关系，应用中具有很强的灵活性和适应性。 弊端是缺乏足够详细的程序和细则，使操作和 弊端是缺乏足够详细的程序和细则， 理解起来会因人而已，不利于民主的制度化建设。 理解起来会因人而已，不利于民主的制度化建设。
集权型 主要机关之间的关系 分权制衡型 议行合一型
三权分立与制衡的内涵
立法、行政、司法这三种国家权力， 立法、行政、司法这三种国家权力，应分别由三个不 同的国家机关掌握，各自独立行使，而又相互制约。 同的国家机关掌握，各自独立行使，而又相互制约。 立法 权力
上院 下院
相互 制约
行政权 力
行政执行制约 法律监督
西方司法机关的基本原则： 西方司法机关的基本原则： 司法机关的基本原则 司法独立原则（司法独立于立法、行政； 司法独立原则（司法独立于立法、行政； 法院审判活动独立；法官独立） 法院审判活动独立；法官独立） 无罪推定 不告不理 辩护制度 法官保障制度（任期、专职、待遇） 法官保障制度（任期、专职、待遇）
3．责任原则 政府必须克服自身“异化”问题， 政府必须克服自身“异化”问题，并保 持自主性。 持自主性。 4．法治原则 法治主要是针对政府而不是针对公民的， 法治主要是针对政府而不是针对公民的， 要求政府率先守法。 要求政府率先守法。
政治学原理 教学辅导(7)
★三、政治参与的作用
1．政治参与促有助于进政治民主发展, 现代 民主开始于资产阶级革命和资本主义民主政治 的确立。资本主义民主政治本质上是为资产阶 级服务的，但是，就是从其民主的形式来看， 资产阶级民主，尤其是普通公民政治权利的获 得也经历了一个相当长的发展过程，其中人民 的政治参与对于这一发展过程起到了至关重要 的作用。
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★七、选举的意义和作用 1．政治选举为公民选择自己信赖的代表组 成国家机构，从而为实现国家权力的转移提供 了制度保障。选举是使市民社会与政治国家相 联系的基本途径。众所周知，现代民主制国家 最根本的原则即是人民主权原则，也就是国家 的一切权力属于人民。但是，即使在最直接的 民主制度中，也没有办法使所有的人都直接成 为统治者。因此，国家权力的行使者只能是少 数人，这样就导致了国家权力的所有者与行使 者相互分离，并因而形成少数领导者和绝大多 数被领导者的相互矛盾。
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八、监督、政治监督与社会监督 监督是国家有权机关以及社会公众依 照一定的法律和制度规范对政治权力主 体及其行为进行督察、监控和制约的社 会活动。 孟德斯鸠认为一切有权力的人都容易 滥用权力，这是万古不易的一条经验。
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政治监督指的是在政治治理过程中，国家有 权机关为保证公共权力主体在所担负职权的正 当范围内行使公共权力，而对其进行监视、检 查、控制、纠偏的各种活动，包括宪法监督、 立法监督、行政监督、司法监督，以及政党监 督。 自上而下的监督我们称之为政治监督，它属 于政治治理行为范畴，包括( )。 ( A．司法监督 B．行政监督 C．立法监督 D．政党监督)
政治学原理 教学辅导（7）
• 第七章 政治参与与监督 一、政治参与的涵义和特征 现代意义的政治参与是源自于近代民 主理论中有关人民权利的思想。 政治参与是普通公民通过各种合法方 式参加政治生活，并影响政治体系的构 成、运行方式、运行规则和政策过程的 行为。
第七章：《政治学概论》之政治文化
• •
第七章 第一节
（2）政治文化形成和发展基础是以社会生产关系为主 要内容的经济基础和以政治制度为主要内容的上层建筑。 政治文化的形成是一个长期的积累过程。 • （3）政治文化的对象是国家政治生活，包括国家政治 体系、政治过程、政治活动等，政治文化是政治的观念形 态，因此它的反映和反作用的对象是以国家政权为轴心的。 • （4）政治文化的形成是一个长期的积累过程。 • （5）政治文化（的内容）是由政治心理、政治思想和 政治价值观等因素构成的有机整体。
•
• 二、政治社会化的特点
• • • • 1、政治社会化是认识和实践的统一。 2、政治社会化是外部灌输和自觉认知的统一。 3、政治社会化是过程性和阶段性的统一。 4、政治社会化是人们由自然人成长为政治人的过程。
第七章 第二节
• 三、政治文化与政治社会化的关系
• 政治文化与政治社会化的关系可以概括为：以统治阶 级的统治思想为核心的主导政治文化为政治社会化指定方 向和道路，确定内容和形式，通过政治社会化把主导政治 文化灌输、渗透、普及到全体社会成员之中，使之具备社 会制度、政治制度要求的政治品格、素质和规范的政治生 活的能力，从而为领导阶级的政治领导和政治统治创造社 会政治基础条件和精神文化条件。 从总体上看，政治社会化的内容有： （1）主导政治文化对非主导政治文化的引导和规约。 （2）公民政治文化素质的养成与提高。 （3）对反社会政治文化的抵制和批判。
3、公民文化的培育与政治民主化
亨廷顿：政治民主化三次浪潮—— （1）1828——1926年间，根源于18世纪美国和法国 革命。建立资本主义民主制度。
第七章 第一节
•
（2）1943——1962年间，二战引发。出现了一批社会 主义国家。 • （3）以1974年葡萄牙“尉官运动”为标志。民主化席 卷欧亚非拉多数国家。
王惠岩《政治学原理》章节题库(国家机构)【圣才出品】
第七章国家机构一、概念题1．国家权力机关[华南理工大学2009年研]答：在社会主义国家，国家权力机关是指人民代表大会，社会主义国家的国家权力机关，是由人民选举的代表组成的、统一行使国家权力的机关。
社会主义国家的“一切权力属于人民”，人民通过他们的各级代表机关行使国家权力，因此，社会主义国家的国家权力机关就是人民的代议机关。
社会主义国家的最高国家权力机关，不受任何其他国家机关的限制，不允许其他的国家机关与之抗衡。
它在国家机关的体系中处于最高的地位，拥有最高权力，其他一切国家机关均由它产生，并向它负责。
中华人民共和国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，地方各级人民代表大会则是地方国家权力机关。
2．国家元首[对外经贸2017年研；四川大学2015年研；东财2014年研；对外经贸2013年研；武大2013年研；武汉大学2011、2010年研]答：国家元首是一个重要的国家机构。
它是一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。
国家元首一般分为两种形式：即个体国家元首和集体国家元首。
国家元首的职权主要是：公布法律；任免国家机关中的高级官员；召集议会，宣布戒严、大赦、紧急状态或对外宣战；以国家最高代表身份对外交往；代表国家颁布荣誉、授予荣誉称号和证书等等。
3．两院制[首都师范大学2010年研]答：两院制是指资本主义国家的立法机关分为两院的。
大多数资本主义国家都采用这种制度。
两院的名称各国不同，如美国叫众议院、参议院，英国叫上议院、下议院等。
下议院议员通常按选区直接选举产生，名额按人口或选民人数的一定比例分配。
上议院议员的选举办法和名额分配，各国不尽相同。
有的实行直接选举，有的实行间接选举，如由下议院或地方议会选举，有的国家还有部分任命产生、世袭或当然担任的议员。
任何法律都须经两院通过，而下议院一般在提出财政预算议案方面有优先权。
同时，两院之间也存在着一种权力之间的相互制约关系，在这种关系中，下议院的权力一般要高于上议院。
[复旦大学国际关系与公共事务学院]政治学概论第七章
![[复旦大学国际关系与公共事务学院]政治学概论第七章](https://img.taocdn.com/s3/m/da531e0f974bcf84b9d528ea81c758f5f61f2967.png)
第七章政治参与第一节政治参与的含义与功能一、政治参与的含义内涵【过程角度】：孔奇——政治参与就是“全国或地方、个人或集体支持或反对国家结构、权威和有关公益分配决策的行动”。
【功能角度】：亨廷顿、琼〃纳尔逊——政治参与就是“平民试图影响政府决策的活动”。
【总论】：实际上，政治参与作为现代公民政治生活中的一项重要内容，不仅是政治关系中公民实现自身政治权利的重要方式，而且反映着公民在国家政治生活中的地位和作用，因而种种关于公民政治参与的界说都将影响政府活动视为公民参与的核心内容。
外延【狭义】：（只包括合法的参与方式）诺曼〃尼和西德尼〃伏巴——政治参与指的是“平民或多或少以影响政府人员的选择及他们采取的行动为直接目的而进行的合法活动”。
（目标）：影响政府人事或政策抉择，不包括诸如消极抵制、集体不服从、政治暴力或恐怖、暗杀甚至革命等政治行为。
【广义】:(也包括非法的政治活动)亨廷顿、琼〃纳尔逊、阿尔蒙德、托马斯〃戴伊等——政治参与应包括影响政府的所有活动，而不考虑这些活动根据政治系统的既定规则是否合法，因此，诸如抗议、游行示威、暴动、甚至叛乱都属于政治参与形式。
教材观点政治参与并不是一个一成不变的概念。
它毋宁是特定社会—历史—文化条件下公民在国家政治生活中的地位和角色的物化形式，它所表现出的具体行为外观及其性质与一个国家的政治发展程度和社会形态有着密切的联系。
【界定】：政治参与是特定制度框架内普通公民或公民团体影响政府人事构成和政府政策制定的各种行为。
基本特征⑴政治参与的主体是普通公民或由公民组成的团体。
⑵政治参与的目标指向是政府活动。
⑶政治参与是一种政治行为。
⑷政治参与的途径常常多种多样。
——一般有政治投票、政治选举、政治结社、游行集会等。
在中国还有公民投书信访、与政府官员直接对话等。
⑸政治参与基本上是一种体制内的非暴力行为。
二、政治参与的功能和意义⒈政治学习功能。
——培养具有独立的理性判断能力的权利和义务主体、具有民主意识的公民是建立现代民主政治的基本前提。
政治学原理教学课件7第七章政治权力
财富是政治权力的物质基础。
暴力 暴力是政治权力的核心部分，由暴力
执行者、暴力组织和暴力工具三个因素构成了国 家强制性力量。
2．主观构成要素
能力素质 包括智力和体力两个方面，它是政治权力主
体保持其政治权力的重要条件。
身份资格 指政治权力主体的社会规定性及外部特征，
第一节
政治权力的现象和实质
一、政治权力现象
（一）权力的含义
衡量审度的意思 制约别人的能力
（二）权力产生的条件
权力产生的重要条件是利益冲突，只要有 人群的地方，就会有利益冲突，只要有利益冲 突，就会有权力现象出现。
政治权力是在人类社会分裂为阶级以后出 现的，并且是建立在一定的财产关系的基础上 的。
身份资格对获得政治权力主体地位并保持政治权力有重要影 响甚至起决定性作用。
理论与策略 理论是指政治权力主体对自己追求的政
治目标及其原则的描述；策略是指政治权力主体弱化对方力 量强化自身力量的方式和技巧。
组织 指若干个人的集合体，产生一种超过全体成员力
量的新的力量。
三、政治权力的具体特性
政治权力总是与阶级相联系：
第七章 政治权力
本章内容简介及教学任务
政治权力是阶级社会中最重要的政治现象，也是 解开政治之谜的钥匙。自每个人 与政治权力都有着直接的或间接的联系，并与一定物 质利益结合在一起。
本章教学任务是介绍政治权力的本质、特征、类 型、运行、原则以及政治权力制约机制等理论问题。
层级原则 政治权力主体必须划分成若干层级行使权力，
否则将导致权力被滥用。
时效原则 政治权力主体必须在规定的时间内对政治权
力客体产生影响，发生作用，否则不能收到预期效果。
政治学原理第七章
现。公民政治是民主政治的重要内容。民主政治时代是主权在民的时代，此时的 公民在政治生活中不仅有服从的义务，而且有参与的权利，履行权利与义务是公
民的本质特征。政治参与实际上是公民行使公民权利的过程。民主政治之所以叫
做民主政治，也是与公民在这方面的作用分不开的。
（3）从政治参与的外延来看，政治参与是合法行为
选举需要公民具有良好的素质，但选举本身也是教育公民、培养其 良好素质的重要途径。选举是一种重要的政治参与，公民通过选举 活动，还可以增强民主意识。虽然公民在多大程度上重视并参与选 举受到历史传统、民族习惯、宗教信仰、文化程度以及现实利益等 诸多因素的影响，但选举本身同样是一项非常重要的因素。公民通 过参与选举，不仅会对自己的地位和作用产生明确的认识，而且还 能增强其分析和判断政治现象、政治问题的能力，的机制和途径
（一）社会监督的内在作用机制
作为一种以权利制约权力的监督思路和机制，社会监督依据的是主权在 民的宪政原则，意味着以承认公民的权利为根本前提，以保护和实现公 民权利为最终目的和归宿，它体现的是社会对国家的监督和制约。一般 来讲，社会监督只有在民主社会和宪政国家中才能存在和实现。 •要实现社会监督的条件： 1.应该明确权利与权力分属两个不同的领域和范畴，而这就构成了社会监 督机制的第一个层次：权利对权力的消极监督和制约。 具体说来，公民权利属于社会领域，是私域的范畴，它以公民个人 为本位，强调的是公民作为一个社会成员在利益分配中应有的资格，政 治权力则属于国家领域，是公域的范畴，是国家拥有的统治和管理社会 成员的强制性力量。因此，对权利与权力进行划分首先意味着权利的领 域变成权力的边界，意味着国家权力不得任意侵入公民权利的领地， “权利乃国家权力止步之处”，这就在消极意义上构成了公民权利对国 家权力的约束，它使国家权力在行使中必须尊重公民权利。
政治学原理课程第7章 政治权力
第七章政治权力教学目的：通过本章教学，使学生认识到在当代社会，政治权力越来越和人们的物质利益结合在一起，关系到人们的经济利益、政治身份和社会地位等，每个人实际上都与政治权力有着直接的或间接的联系。
教学内容：政治权力的本质和特征、政治权力的构成要素、政治权力关系和类型、对政治权力的制约。
教学重点：政治权力的本质、政治权力关系、对政治权力制约。
第一节政治权力的本质和特征一、政治权力的涵义（一）权力产生的根源在中国古代典籍中，“权”是一个单字词，等同于权力，“权”的概念有两个基本含义，一是指衡量审度的意思，二是指制约别人的能力。
在英语表述中，权力也有两个含义，一是指做某事的能力，二是指对某人的控制能力1．权力产生的根源是人的社会性权力是一种社会关系，是人类社会特有的现象。
权力既不是天赋的，也不是人的自然本性。
从根本上说，权力产生的根源是人的社会性。
人是一种社会动物，人只有结成一定的社会关系，才能从事人类生存和繁衍所需要的社会物质生产，所以社会是人类生存的方式。
人类在共同的社会生活中，因生存的需要和物质生产的需要，必然会结成横向的协作关系，这是人类共同利益所要求的。
人又是有生命的物体，在共同的社会生活中，每个人都有自身的特殊需要和要求，相互之间必然产生矛盾和冲突，为了维持社会的稳定，有效地组织社会生产，就必然要求建立纵向的权力关系，来制约与人类共同利益不协调的个人利益，使每个人的意志和行为相对一致，不至于破坏横向的协作关系和损害人类的公共利益。
由此可见，权力是在横向协作关系基础上产生的纵向指挥力量。
凡是有人群的地方，凡是大的生产过程，就都会产生权力现象，正如恩格斯所说：“凡是有许多个人进行协作的劳动，过程的联系和统一都必然要表现在一个统一的意志上……就像一个乐队要有一个指挥一样。
”从权力产生的过程来看，权力是人类社会的必然现象，是随着人类社会的产生而产生的。
在原始社会，人们推选出的氏族部落首领，他行使的权力就是管理整个部落生产活动和其他活动的一般公共权力。
政治学原理第七章 自检自测
政治学原理第七章自检自测1. 问题 1什么是政治学？政治学是研究政治现象及其背后的原理和机制的学科。
它涵盖了对政府、政治组织、政治思想以及政治行为的研究。
2. 问题 2政治学的研究对象有哪些？政治学的研究对象包括政府、政治组织、政治决策、政治行为、政治思想、政治经济等。
政治学关注的是权力的分配和行使、政治体制的建立和运行、政治决策的制定和实施等方面的问题。
3. 问题 3政治学的核心概念有哪些？政治学的核心概念包括权力、国家、民主、治理、公民等。
这些概念在政治学的研究中起着重要的指导作用，帮助我们理解政治现象和政治行为。
•权力：权力是指一个人或组织对他人进行命令、控制和影响的能力。
在政治学中，权力是研究的核心概念，政治学研究的一个重要目标是探讨权力的来源、运行和影响。
•国家：国家是指一个有权利行使主权的组织体系。
国家在政治学研究中扮演着重要角色，研究的内容包括国家的起源、组织形式、行为和国际关系等。
•民主：民主是指公民参与政治决策、政府依法行使政治权力的一种政治制度。
民主是政治学研究的重要概念，研究的内容包括民主制度的产生、发展和运行等方面。
•治理：治理是指通过制度、机制和规则来管理社会、解决社会问题的过程。
治理是政治学研究的重要领域，研究的内容包括治理理论、治理方式和治理实践等。
•公民：公民是指具有特定国籍或居住权的人，在某个国家或地区享有政治和法律权利的个体。
公民是政治学研究的重要主体，研究的内容包括公民权利、公民行为和公民参与等方面。
4. 问题 4政治学的研究方法有哪些？政治学研究方法包括定性研究和定量研究两种方法。
•定性研究：定性研究主要通过对政治现象的描述和解释来进行研究。
研究者通过采集和分析文本、访谈、观察等数据，运用逻辑推理、比较分析等方法来揭示政治现象的本质和原理。
•定量研究：定量研究主要通过数值的收集和分析来进行研究。
研究者通过设计调查问卷、实验等方式，采集大量数据，运用统计分析等方法来研究政治现象的规律和关系。
七年级政治第七章的知识点
七年级政治第七章的知识点政治学科是我们学习的重要组成部分，而七年级政治的第七章尤其重要，因为它涉及到我们现代社会中最重要的政治制度：民主制度。
1. 民主的概念
民主是一种政治制度，它的基本原则是人民当家作主。
这意味着人们通过选举代表来管理国家，保障自己权利和利益。
民主制度的目的是保障公共利益，确保人民享有公平、公正、公正的机会和资源。
2. 民主制度的特点
民主制度有几个重要的特点。
首先，它是一种代议制度，即人们通过代表来管理国家。
其次，它尊重个人自由和平等权利，鼓励人们从事政治活动和社会参与。
最后，民主制度通常具有权力制衡和选举机制等制度设计，以保障政治权力的合法性和可持续性。
3. 民主制度的优缺点
民主制度是一种广为人知的政治制度，被认为是一种较为公正、公正的制度。
它赋予人们广泛的自由和权利，在保障公共利益的
同时，也促进了经济和社会发展。
然而，民主制度也存在一些问题，比如选举过程中的腐败和私人争斗，政府效率低下，以及一
些政治力量操纵政治制度等。
4. 民主机制的实践经验
在实践中，民主制度采用了不同的机制来实现。
比如，美国和
英国采用了三权分立和议会制度来保障权力平衡和代表制度。
德
国和法国则采取了联邦制和总统制等制度设计来确保政府稳定和
政治权力的平衡。
一些亚洲国家则采取了一些独特的制度模式，
以适应本地文化和政治环境。
在学习七年级政治的第七章时，我们需要深入了解民主制度，
掌握其基本原理和机制。
只有这样，我们才能更好地理解和参与
政治活动，为我们的社会和国家做出更积极的贡献。
电大政治学原理网上作业参考答案第七章政治参与与监督
第七章政治参与与监督[字号：大中小]作业说明：[分值：100分类型：必做]主要内容第七章政治参与与监督一、填空题1．现代意义的政治参与思想是源自于近代民主理论中有关（人民权利）的思想。
2．从政治参与的主体来看，政治参与是（普通公民）的政治行为。
3．我们把人民运用其（民主权利）直接对国家权力进行监督的监督机制称之为以权利制约权力的监督。
4．（制约权力）是监督的本质之所在。
5．根据（分权制衡）思想，可以通过对国家权力的功能划分，在分别执行国家各种权力的各个国家机关之间，建立以权力制约权力的监督制约机制。
二、选择题1．（A ）是使市民社会与国家政治相联系的基本途径。
A．选举B．监督C．集会D．游行2．政治参与实际上乃是公民行使以（D）为核心的公民权利的过程。
A．咨询权B．知情权C．罢免权D．普选权3．（B）是一种对国家管理的最直接、最广泛的监督方式。
A．舆论监督B．公民监督C．政党监督D．社会团体监督4．马克思主义对于（D）问题十分重视，把它作为工人阶级取得政权之后实现民主的重要标志。
A．政权建设B．普选C．人民当家作主D．政治参与5．从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的（ABCD）关系。
A．义务B．责任C．权力D．权利三、名词解释1．政治参与政治参与是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。
2．选举是指国家或其他政治组织依照一定的程序和规则，由全部或部分成员抉择一个或少数人充任该组织某种权威职务的一种政治过程。
3．政治监督是在政治治理过程中，国家有权机关为保证公共权力主体在所担负职权的正当范围内行使公共权力，而对其进行监视、检查、控制、纠偏的各种活动，包括宪法监督、立法监督、行政监督、司法监督以及政党监督。
4．社会监督是社会团体组织（主要包括政治社团、舆论机构等）和公民个人依据宪法和法律赋予的广泛政治权利，以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。
自考政治学概论复习资料：第七章
自考政治学概论复习资料：第七章1、国家机构定义国家机构是国家机关体系的总和，包罗全部中央和地方国家机关。
在现实上，它是实现国家权力，执行国家本能机能，进行日常活动的组织体系。
国家机构承担着实现国家权力、执行国家本能机能、进行日常国家办理的繁重任务。
由立法机关、行政机关、司法机关这些主要国家机关构成的统一整体国家机构。
2、国家机构的组成（1）任何国家都要设置国家元首这一国家机关以代表国家主持表里国家事务。
国家元首的功能是充当一个国家对内对外的最高代表、最高政治领导者，依据国际法处于国家最高领导地位，按照国际惯例享有最高规格的国际礼遇，充当一国在国际社会中的国际政治行为主体。
（2）立法机关是行使立法权的国家机关，即有权审议、制定、修改和废止法律以及进行执法监督的国家机关。
国家立法机关的基本本能机能是立法和执法监督。
（3）行政，含有“执行”和“办理”两方面的含义。
行政机关即负责拟订和执行法律、制订和执行国家政策、办理国家对内对外事务的机关。
（4）司法机关是代表国家行使司法权的国家机关。
狭义的司法机关仅指行使审判权的审判机关即法院；广义的司法机关除法院外还包罗行使法律监督权的检察机关。
3、国家机构的主要特点（1）阶级性：国家机构是为统治阶级办事的。
（2）社会性：国家机构一般以全社会正式代表身分，以全社会名义进行活动。
（3）整体性：国家机构是统一的整体，是有机构成的政治组织体系。
（4）强制性：统治阶级通过国家机构的活动遍及地约束全体社会成员，这样做一是依靠法律强制，一是依靠暴力强制。
4、国家机构的组织原则三权分立与制衡的基本原则的基本含义是国家权力分为立法权、行政权、司法权三种权力，它们别离由三个不同的国家机关掌握，各自独立行使，形成鼎立之势，而又彼此制约和平衡。
三权分立与制衡原则在各国的具体实施形式也不同，从而形成了不同的国家机构机制。
例如：美国的三权在宪法上是平等的，英国是“混合权力体制”——议会权力最高。
《政治学原理》期末复习第七章政治参与与监督
《政治学原理》期末复习第七章政治参与与监督自己收集整理的错误在所难免仅供参考交流如有错误请指正！谢谢《政治学原理》期末复习第七章政治参与与监督学习完本章的内容以后需要同学们重点掌握政治参与的涵义和特征、政治参与的作用、选举与选举制度的概念、选举的基本原则、选举的意义和作用、政治监督与社会监督的含义、社会监督的途径和方式、社会监督的功能八个方面的内容一、政治参与的涵义和特征政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治生活并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为政治参与是政治关系中公民政治权利得以实现的重要方式反映着公民在社会政治生活中的地位、作用和选择范围体现着政治关系的本质根据政治参与的定义我们可以看出政治参与有以下几个基本特征：（1）从政治参与的主体来看政治参与是普通公民的政治行为；（2）从政治参与的本质上看政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系；（3）从政治参与的外延来看政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动而不包括非法的行为；（4）从政治参与的目标与对象来看它不只是囿于政府决策而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活二、政治参与的主要方式1、政治投票政治投票是公民个人在竞争性的政策或候选人之间或在其他有争议的政治问题面前表示其政治偏好或政治态度的一种政治行为方式2、政治结社政治结社是指具有共同政治目的的公民为了相同的利益而结成持久性的集团组织3、政治表达政治表达乃是公民行使政治权利的过程公民通过宪法规定的手段和机会来表示自己的政治观点和政治态度从而影响政府政策4、政治接触政治接触是公民解决个别政治问题谋求个人或小部分人的利益而接触有关政府官员并影响之5、政治冷漠政治冷漠是消极的政治态度在政治行为上的表现即不参加政治生活公民对于政治问题和政治活动冷淡而不关心三、政治参与的作用在现代社会政治生活中随着民主政治的发展政治参与已经成为普遍的政治现象成为公民政治权利实现的重要途径概括地讲政治参与的作用主要表现在：1、政治参与促有助于进政治民主发展；2、政治参与有助于经济发展；3、政治参与有助于实现社会公平四、选举与选举制度的概念１、选举：选举是指国家或其他政治组织依照一定的程序和规则由全部或部分成员抉择一个或少数人充任该组织某种权威职务的一种政治过程２、选举制度：选举制度是一个国家通过法律规定的关于选举国家代议机关代表以及国家公职人员的原则、程序和方法等各项制度的总称五、选举的基本原则1、普遍选举原则普遍选举是指凡达到选举年龄的公民皆可参加选举除了由于某些疾病或依法被剥夺政治权利等因素受到限制的公民外所有公民均应享有选举权现代许多国家都以法律的形式对普遍选举加以肯定使其成为一项基本的选举原则2、平等选举原则平等选举是指每个选民在一次选举中只有一个投票权每张选票的效力相等不允许任何人享有政治特权3、直接选举和间接选举原则直接选举是指议会的议员或其他国家公职人员由选民直接投票选出实行一院制议会的国家及实行两院制议会国家的下院议员其选举一般实行直接选举某些国家的上院议员以及有些国家的总统由选民直接投票选举产生间接选举是指先由选民选出代表或选举人再由他们投票选举有关国家公职人员实行两院制议会的国家的上院议员（除美国外）和某些国家的下院议员实行间接选举原则4、秘密投票原则秘密投票是指选举时投票人不在选票上署名填写的选票不向他人公开并亲自将选票投入票箱六、选举的意义和作用1、政治选举为公民选择自己信赖的代表组成国家机构从而为实现国家权力的转移提供了制度保障；2、政治选举为公民监督权力行使者并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径；3、政治选举是促进民意的形成、表达并使公民民主意识得以提高的重要手段；4、政治选举还是缓和社会矛盾、维持社会稳定的重要措施七、政治监督与社会监督的含义政治监督指的是在政治治理过程中国家有权机关为保证公共权力主体在所担负职权的正当范围内行使公共权力而对其进行监视、检查、控制、纠偏的各种活动包括宪法监督、立法监督、行政监督、司法监督以及政党监督社会监督指的是社会团体组织（主要包括政治社团、舆论机构等）和公民个人依据宪法和法律赋予的广泛政治权利以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督八、社会监督的途径一般来讲社会监督的途径和方式主要包括公民监督、社会团体监督以及舆论监督（1）公民监督公民监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督这是一种自下而上的、 "社会主人"对"社会公仆"的直接监督（2）社会团体监督这主要指各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督社会团体通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式构成了对政府管理活动的监督（3）舆论监督这是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约九、社会监督的功能社会监督的功能即社会监督在一个国家的社会政治生活中所起的作用一般来讲社会监督具有以下五个方面的功能：（1）社会监督的预防功能社会监督是遏制政治生活中腐败现象滋生蔓延的有效手段腐败现象的产生有着多方面的原因其本质就是公共权力的非公共使用产生的危害则是相当严重的腐败会扰乱社会资源的优化配置降低政府的管理效能损害社会的公平和正义影响政府的权威直至危害社会的稳定以及政权的更迭而社会监督是一种针对公共权力主体的无所不在的、严密的监控机制这种机制使得权力主体的用权行为完全处于一种透明化的状态之下从而体现了社会监督的预防功能（2）社会监督的矫正功能对权力主体的防范不可能天衣无缝对其的约束也难以保证每一次权力运用都合理得当但是社会监督的可贵之处在于能够对不当或越轨的权力行为予以及时的矫正和补救在国家政治生活中大量不确定因素的存在主客观条件的变化公职人员素质高低的制约官僚主义的影响等都会造成政治权力运行过程中程度不同的偏差和失误加强政治决策执行过程中的社会团体、舆论以及公民的监督就能够及时发现这些偏差和失误一旦用权失误发生社会监督机制就会即刻做出反应并诉诸预定的程序进行及时调整以减少用权失当所带来的不良后果和损失；（3）社会监督的惩戒功能由于社会监督对滥用权力的行为及其责任者有要求国家对其进行法律制裁的权力由此体现了社会监督的惩戒功能当出现政治决策失误决策执行过程中失职或由于工作中的官僚主义等导致不良的后果时社会公众有权要求追究发生事故的权力部门或公职人员的政治和法律责任社会监督与问责制的结合是惩戒功能的体现；（4）社会监督的保健功能社会监督的功能不仅在于它对社会政治生活中所出现的弊病及时发现并进行有效的治疗更重要的是通过全面监督可以为民主政治的健康发展起到保健的作用社会监督是推动一国民主政治的重要途径在一定意义上一个社会的政治民主水平是与社会监督水平成正比的社会监督既是民主政治发展的产物同时又有助于民主政治建设社会监督能够保证一个国家发展的民主方向维护政治权力体系的高效运作保证社会系统的通畅运行树立政府的合法权威合理分配社会公共资源切实代表人民的利益；（5）社会监督的教育功能社会监督不仅能保障国家机器的正常运转维护公民的合法权益而且对监督者也是一种极好的民主教育和训练通过参与监督可以提高公民的政治责任感和政治素质随着社会监督的有效实现公民的政治责任感、政治参与热情和积极性普遍提高进而也必然提高自己的行为能力随着公民监督行为能力的增强他们也就更愿意参与政治使自己的监督更有效、更有力度因此社会监督对于扩大公民的政治参与增强公民的民主参与意识提高公民的政治行为能力都是大有帮助的。
政治学原理(七)
图 为 警 察 用 水 枪 驱 散 参 加 抗 议 的 古 贾 尔 人 拉贾斯坦邦古贾尔人要求调低自己的种姓级别，以便从政府的倾 斜政策中获取更大利益。但政府对此予以拒绝。
22.0万个，民办非企业单位17.8万个，基金会1390个。
的典型代表。
协会性团体
它的活动围绕保护特定群体（工人 、雇员、消费者、种族或宗教团体 ）的个别利益而展开，如工会、商 会、贸易协会和职业组织等。
特殊利益的政治社团 （protective）
追求利益不同 公共利益的政治社团 （promotional） 它的活动旨在推动和促进某一公共 事业或公共利益，如反对电视色情 和暴力运动、抗议污染和动物残忍 协会、保护鲸鱼组织。
一社团组织的概念一社团组织的概念二社团组织分类二社团组织分类三社团组织的功能及发挥作用的途径三社团组织的功能及发挥作用的途径一社团组织的概念一社团组织的概念二社团组织分类二社团组织分类三社团组织的功能及发挥作用的途径三社团组织的功能及发挥作用的途径列举你所知道的社团组织所谓社团组织就是在社会政治生活中按照特定的利益或价值取向集合在一起有组织地参与影响政治事务和政府决策的社会组织或团体可能包括各种形式的行业协会商会工会俱乐部兴趣爱好者协会利益集团等等
第七节 社团组织
一、社团组织的概念 二、社团组织分类 三、社团组织的功能及发挥作用的途径
一、社团组织的概念
列举你所知道的社团组织
所谓社团组织就是在社会政治生活中，按照特定的 利益或价值取向集合在一起，有组织地参与、影响政治事
政治学原理7
7．政治改革以经济改革为先导。
1．综合性改革方式。就是制定全面的改 革计划，在改革的最初阶段就全面加以 推开的方式，又称为“闪击式方式”。
2．多项分进式改革方式。在确定最终和 总体目标后，将改革内容分成相对独立 的若干项，分期分批加以实施的方式， 又被称为“费边渐进方式”。
政治权力合法性基础从习俗和惯例向法理的转变，社 会治理方式从传统治理向法律、制度治理的转变，政 府对社会事务的管理从全能政府向有限政府的转变
国家系统形态从专制形态向民主形态的转变及政治文 化的变迁
第二节 政治发展的特征
一，生产力和生产关系的矛盾运动是政 治发展的根本动力
二，政治制度新旧更迭是政治发展的根 本标志
政治改革就是指政治关系的调整与 完善，换言之，也就是统治阶级中 的政治领导集团根据社会利益矛盾 状况及其对政治权力的要求，有计 划有步骤地进行的旨在改进政治体 系，调节政治关系，以巩固和完善 其政治统治的政治过程。
1．政治改革以政治领导层次为主体。 2．政治改革是有计划有步骤的政治变革。 3．政治改革是一个渐进而缓慢的进程。 4．政治改革以和平的方式进行。 5．政治改革以维护和巩固现有统治为目的。 6．政治改革以不破坏既有政治统治的根本基
三，政治体制的改革完善是政治发展的 重要内容
第三节 政治发展的目标
一，政治民主化
西方社会对民主的认识.doc
二，政治法制化
三，政治秩序化
四，政治高效化
第二十四章 政治发展的途径
第一节 政治革命与政治发展
政治革命就是以阶级为政治主体的旨 在推翻另一阶级的政治统治的暴力行 动，是实现政治权力迅速变更，用一 种政治体系取代另一种政治体系的激 烈的变革。
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３．精英民主论
19世纪,早期精英主义代表人物： • 意大利学者帕累托（1848-1923） • 莫斯卡（1854-1941） • 德国的米歇尔斯（1876-1936）。
否定代议制
A. 首先，否定了近代民主政治理论的基础——自治 法或者自然权利学说。 B. 其次，作为民主政治基础的共同利益或者说“公 意”这样的东西根本不存在。 C. 再次，近代民主理论基石的两个关键概念即自由 和平等在事实上也是互相矛盾的。 D. 最后，对代议制民主的批评：不完善民主，将很 多人排除在政府之外。代表制更是选择精英，让 精英去选择精英，如此循环，实际上，代表制是 精英的天生载体。让傻瓜选择精英。只要将选举 权扩大，就是民主，实际上，每一个人都作主， 那是大民主；一个人作主，那是封建专制。
• 19世纪后半期 • 出发点：断层理论——中间组织理论。 • 基本特征：认可民主的政治价值，力图在代议制民 主的框架内，为统治者与被统治者之间架起一座桥 梁，即存在于个人与国家之间的社会组织。 • 出现原因：一是当时欧洲各国广泛的社会组织和社 会运动。二是受到了黑格尔等思想家的影响
两大类别：
• 规范多元主义（行为政治学）。 代表人物是英国的拉斯基 （1893-1950）。 • 描述多元主义（政治社会学）。 代表人物是美国的达尔。
第五节 民主化
一、民主化的含义 （一）定义 （二）民主化意味着两个方面的进展 （三）从方向而言，民主化是一个“双边进 程”。
二、政治民主化的综合体系
政治权威的理性化 国家和政府 政治民主化 政治制度的合理化 政治行为的文明化 政治决策的科学化 社会组织的多元化 市民社会‘ 社会组织的自治化 社会行为的规范化 公平合理的政治参与 公民权利的切实保障
第一节 政治民主概述
一、 政治民主的科学含义
何谓民主? 民主“democracy”一词源于希腊字 “demos” 和“kratos”。 “demos”意为 “人民、穷人或多数”。“kratos”,意为权力 或统治。 从本义上看，民主意为人民的统治
第一节 政治民主概述
一、 政治民主的科学含义
代表性的观点： （一）民主是按照人民的意志进行政治统治。 代表：洛克、卢梭 （二）民主是人民投票决定权力的归属。 代表：熊彼特 （三）民主是多种利益集团的相互作用。 代表：达尔 （四）民主就是人民参与政治决策。 代表：柯尔 （五）民主是特定的社会经济基础上的上层建筑。 代表：马克思主义
• 分工专业化和复杂化，难以集团行事，失去基本 行动能力。
战后精英论
• 与传统精英论者不同，他们都集中于美国。 • 代表人物：拉斯韦尔、戴伊等
四个事实：
第一，美国政治实际上是金钱与权力的结合。 第二，强调大众传媒的作用，但由集团控制。 第三，作为一种真正的民主制，公民之间平等
• 根据戴伊的统计，不到全国人口总数1%的上层等 级占据了 25% 的公共职位和大公司中的 30% 的管 • 达尔的“积累性”不平 理职位；而占人口大多数的下层等级只能够竞争 等。 3% 的大公司管理职位。从经济 5% 的公共职位和 上说，占人口1/5的高收入者掌握着全部国民财富 • 戴伊的研究（见附件）。1/5的人 的40%；而在另外一个极端，最低收入的 口只享受国民财富的5.4%。
第四，实际生活中，社会和政治资源是集中的， 在美国社会中并不存在。 权力精英集团也不是开放的而是封闭的。
• 精英主义者一般把民主政治作为一种 空想或者假象。但也有一种试图调和 民主论与精英论的倾向，这就是所谓 的精英民主论。 • 代表人物是熊彼特。
约瑟夫· 熊彼特
A. 代表作：《资本主义、社会主义与民主》 B. 观点：主权在民，治权在精英 民主是一种政治方法，选举其重要标志。 政治体系靠一个精英集团的少数人维持（合法性 来源于人民同意，精英产生于人民选举竞争） C.强调在民主选举和竞争，产生出政治精英。 “民主的方法就是达成政治决策的一种制度性 安排，依靠它，一些人通过竞争民众的选票而 获得决策的权力。” D.贡献：建构政治市场模式。安东尼· 唐斯《民主 的经济分析》
教训
• 一是多数人暴政。 • 二是民主是一个渐进演化的过程,并 非唯一最佳选择。 • 三是民主的极端。 • 四是实行直接民主的条件与范围。
２．古典民主论
（代议制民主，自由民主理论）
• 代议制是一种间接民主形式，选举制是它 的基础。 • 选举人的资格，选区的划分，提出候选人 的方法，投票和选票计算的方式等，是衡 量代议制是否符合民主原则的重要因素。 • “代议”+“民主”
多元主义民主理论问题：
• ①是否有占主导地位的力量？是否每 个利益集团都发挥同样作用？ • ②利益集团的作用是否需要控制？
多元主义民主的缺陷：
• 一是使政治不平等稳定化。 • 二是扭曲公民意识。 • 三是扭曲公共议事日程。 • 四是最终控制的让渡。 • 《多元主义民主的困境：自治与控制》
a. 权力分立:议事会改革;50人团轮流任职; 抽签总主席,任职只一昼夜 a. 权力分解:确立陪审法庭最高司法审判监察权 b. 司法审查官吏:专门设有十个会计员
贡献意义
• “雅典是古代希腊民主政治的摇篮” • 雅典科学文化空前地繁荣。伯里克利 斯在一次演讲中骄傲地说，“我们的 城市是全希腊的学校。”
第一节 政治民主概述
一、 政治民主的科学含义
马克思主义经典作家关于民主的解释： 民主作为一种国家制度，是建立在一定经济基础之 上的上层建筑，它归根结底服务于经济基础。 强调民主的阶级性，认为在阶级社会中，民主不过 是实现阶级利益的政治形式，它实质上是一个阶级对 另一个阶级的统治。 民主与专政是不可分离的，实际上它们是同一过程 的两个不同方面。 民主是一个历史范畴，它是人类社会发展到一定阶 段的产物，而且也将随着国家的消亡而消失。
理论的民主过程 五个标准： ①选举平等。 ②有效参与。 ③文明的理解。 ④对议事日程的 最后控制。 ⑤包括范围。
现实民主过程的 特征： 与古代民主不同 ( 规模 , 公民影响 力,形式)。 与专制国家不同 ( 权力竞争 ,宪政 , 集团制约)
现实民主的特征
A. 人民参加组织。 B. 组织多元(组织多元,组织相对自治)。 C. 多元政治。
一般特征
• 具有选举权的人选举自己的代表 组成议会，议会代表全体人民行 使权力，是最高权力机构，具有 立法权。 • 实行任期制。 • 选举执行机构，选举行政首长。 • 选举举政治） • 宪政原则（权力分立与 制衡，个人权利保护） • 多数裁决但不绝对原则
九大要素 • 人民支持 • 政治竞争 • 多数原则 • 权力交替 • 民众代表 • 征求意见 • 政治平等 • 少数权利 • 新闻自由
政治学原理
教学课件
主讲：石智刚 武汉工业学院人文科学系
邮箱：guoszg@
第六章
政治民主
通过本章学习，正确认识民主的本质含义特征 及两种民主制的本质区别，了解政治民主化的含义、 作用和政治民主化与宪政的关系，正确认识两种政 治民主化模式形成的历史背景及其特征。
●政治民主概述 ●政治民主的模式 ●政治民主化
社会实践：古希腊雅典民主 理论发展：卢梭人民主权学说 现代发展：西方各种左派民主理论 现实表现：参与民主、公民表决式民 主和电子民主
主要特征：
A. B. C. D. E. F. 按地域划分居民(部落无分彼此) 公民权(年满30岁) 多数人主权(民众大会权力至上) 多数裁决(决策\选官) 民主选官(抽签\资格审查\信任投票) 权力制约
罗斯金《政治科学》（68-74）
五大基本制度
A. 选举制度（普选权，普选制产生民意政府，选举民 主秩序的构建方式(秘密\公平\自由\有效)） B. 代议制度（西方民主的同义词，核心是由经普选产 生的代表所组成的议会；两院制） C. 政党制度（政党政治；多数与少数更换；结社自由 和参政权；开放政权，自由竞争） D. 分权制度与司法独立（互不服从与支配，广泛适 用 ） （组织独立、审判独立、人事独立。法官不 可更换、专职、高薪、退休制） E. 军队中立制度（文官治军，职业化，政治中立化）
谁是人民？ 人民指全部成年公民。但是，存在在政治实践中 “人民”演变为“多数统治”、“多数人的暴政” 和人民应被看成“自由和平等个体的汇集”的争论。 人民应该如何统治？ 直接民主和代议制民主 人民统治的范围有多大？ 仅限于公共领域，不涉及私领域
第八章
民主与民主化
熊彼特1883-1950
作业：思考题
民主的价值和缺陷
第四节 民主的价值及其限度
一、民主的价值 （一）民主的价值在于自治。 （二）民主的价值在于平等。 （三）民主的价值在于权威。
二、民主可能的缺陷
（一）多数对少数的暴政 （二）国家的不可治理性
门瑟·奥尔森
（三）争执不已，可能造成效率损耗
三、民主应有的限度
（一）民主须以不侵入“私人领域”为限度。 （二）民主须以不干涉社会自主为限度。 （三）民主须以不产生多数人对少数人的 暴政为限度。 哈耶克： “昨天的异端会成为明天的信条。”
精英民主理论的四个核心命题
• 民主是社会精英的统治。 • 民主是多元的精英竞取权力的过程。 • 在民主制中，公民定期选举政治精英成为 政治决策者；同时，公民以利益集团的形 式影响决策，而利益集团的组织者和领导 者则是政治精英的一个重要组成部分。 • 精英是开放的，人们有机会成为精英。
４．多元民主论
第一节 政治民主概述
三、 政治民主的基本原则
人民主权原则
平等自由原则
以法治国原则 分权制衡原则
第一节 政治民主概述
四、政治民主的主要特征
政治民主以代议政治为基本模式
政治民主以民意政治为基本内涵
政治民主以选举政治为基本手段 政治民主以责任政治为基本保障
第二节 政治民主的模式
二、关于政治民主的三个问题：
政治学参考书
《西方政治学名著提要〉，俞可平，江西人 民出版社，2000年版。 《政治学的重大问题：政治学导论》，（美） 莱斯利·里普森，华夏出版社，2001年版。