企业发展战略与规划编制大纲
中央企业发展战略与规划编制大纲
附件：中央企业发展战略与规划编制大纲一、现状与发展环境（一）基本情况1.概况。
包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务范围等。
2.组织机构。
包括文字叙述和图表。
组织结构图举例见图1－1：图1-1 深思公司组织结构图（上图仅供参考，企业应按照实际情况作图）3.法人治理结构。
文字叙述或图表。
说明目前法人治理结构的状况，包括重大问题决策层、决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。
4.二级公司分布与分析。
包括二级公司产权分布、地域分布情况等。
包括文字叙述和图表。
表1-1 二级公司按照产权分布状况表1-2 二级公司按照地域分布状况5.主要经济指标。
包括最近四年的主要财务数据（可根据前四年的数据处理和典型分析，预测后几年的各种数据）。
表1-3 2000—2003年主要经济数据6.主业构成。
表1-4 2003年企业主业构成表单位：万元、%注：1.比重指该主业占企业总量的比重2.主业分类按照国民经济分类大类的划分填写7.其他情况。
包括文字叙述和表格。
（二）企业发展环境分析。
1.宏观环境分析。
政策与法律环境、经济环境、技术环境分析。
包括与企业相关的国际国内环境及对企业发展的基本要求和发展机遇。
2.企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析。
包括企业竞争环境的分析等。
3.企业主业和主导产品国内外市场分析。
包括主要产品（含服务）的国际国内市场需求预测、市场份额（市场占有率）等。
（三）竞争力分析。
采用现代分析方法，分析企业的发展条件及与竞争对手在主业方面的优劣势、面临的发展机遇和挑战等。
1.企业基本发展条件分析。
提出本企业与国际国内对标企业在体制、机制、地域、资源控制能力、管理、人才、技术、营销网络等方面的差距。
2.企业主要经济技术指标对比分析。
表1-5 企业与国内外对标企业主要指标对比3.核心竞争力分析。
包括企业的专有技术、生产成本、资源获得能力、营销网络、自主产权、专利和可持续发展能力等。
中央企业发展战略与规划编制大纲(修订稿)
中央企业发展战略与规划编制大纲(修订稿)成本费用总额（万元）人工成本（万元）在岗职工（人）净资产收益率（％）总资产报酬率（％）国有资产保值增值率（％）年度科技支出总额（万元）技术投入比率（％）⋯⋯6.企业主要业务构成情况。
表 1-3 XXXX 年（本规划期之前一年）企业业务构成表资产主营业利润总务收入额在职业务分类名称数比数比数比职工( 人)量重量重量重(万元)（％）( 万元) （％） ( 万元)（％）主业：板块 1（名称）板块 2（名称）⋯⋯非主业：板块 1（名称）板块 2（名称）⋯⋯7.其他情况。
文字叙述和表格。
（二）企业发展环境分析。
1.宏观环境分析。
包括法律、政策、经济、科技等与企业发展相关的国内外环境分析。
2.企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析。
包括产业结构调整、重组、技术发展趋势等。
3.企业主业和主导产品国内外市场分析。
包括主要产品（服务）的国际国内市场需求预测、市场份额（市场占有率）等。
（三）竞争力分析。
分析企业的发展条件及与竞争对手在主业方面的优劣势、面临的发展机遇和挑战等。
1.企业发展条件对比分析。
本企业与国际国内对标企业在体制、机制、地域、资源控制能力、管理、人才、技术、营销等方面的比较分析。
2.企业主要经济技术指标对标。
表 1-4企业与国内外对标企业同期主要指标对标企业名称对标企业 1对标企业 2本企业年度XXXX年XXXX年XXXX年国际权威机构排名情况资产总额（亿美元）销售收入（亿美元）利润总额（亿美元）所有者权益（亿美元）雇员（职工）（人）净资产收益率（％）全员劳动生产率（美元 / 人）技术投入比率（％）主要专业技术经济指标 1主要专业技术经济指标 2主要专业技术经济指标 3⋯⋯注：若对标企业同期指标难以收集，所选用指标应注明时间（年份）3.核心竞争力分析。
包括企业的资源获取能力、成本控制能力、自主知识产权与技术控制能力（包括专利、发明专利和专有技术）、企业文化和可持续发展能力等。
(企业管理战略)省管企业发展战略与规划编制大纲
附件：省管企业发展战略与规划编制大纲一、现状与发展环境（一）基本情况1、概况。
包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务范围等。
2、组织机构。
包括文字叙述和企业组织结构图。
3、法人治理结构。
文字叙述或图表。
说明目前企业组织形式（是按公司法还是企业法注册的）、法人治理结构的状况，包括决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。
4、二级公司情况。
文字叙述和表格。
包括基本情况、产权状况、地域分布等。
（可另外附表）表1-1 2009年底二级公司基本情况表注：产权状况属性指公司属全资、控股或参股。
—1 —5、主要经济指标。
包括本规划期之前五年的企业主要财务数据。
表1-2 企业主要财务数据表—2 —6、企业主要业务构成情况。
注：1.比重指该产业板块占企业总量的比重；2.主业板块分类按照省国资委公布确认的主业划分填写，非主业板块分类按照国民经济行业分类大类的划分填写。
7、主业板块主要产品（业务）产量情况。
—3 —8、其他情况。
包括文字叙述和表格。
（二）企业发展环境分析1、宏观环境分析。
包括法律、政策、经济、科技等与企业发展相关的国内外环境分析。
2、企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析。
包括产业结构调整、重组、技术发展趋势等。
3、企业主业和主导产品国内外市场分析。
包括主要产品（服务）的国际国内市场需求预测、市场份额（市场占有率）等。
（三）竞争力分析分析企业的发展条件及与竞争对手在主业方面的优劣势、面临的发展机遇和挑战等。
1、企业发展条件对比分析。
本企业与国际国内对标企业在体制、机制、地域、资源控制能力、管理、人才、技术、营销等方面的比较分析。
2、企业主要经济技术指标对标。
—4 —注：若对标企业同期指标难以收集，所选用指标应注明时间（年份）。
3、核心竞争力分析。
包括企业的资源获取能力、成本控制能力、自主知识产权与技术控制能力（包括专利、发明专利和专有技术）、企业文化和可持续发展能力等。
中央企业发展战略与规划编制大纲
中央企业发展战略与规划编制大纲Newly compiled on November 23, 2020中央企业发展战略与规划编制大纲（修订稿）一、企业现状与发展环境（一）基本情况。
1.概况。
包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务范围等。
2.组织机构。
文字叙述和列明企业组织结构图。
3.法人治理结构。
文字叙述或图表。
说明目前企业组织形式（是按公司法还是企业法注册的）、法人治理结构的状况，包括重大问题决策层、决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。
4.二级企业（公司）基本情况。
文字叙述和表格。
表1-1 XXXX年（本规划期之前一年）二级企业（公司）基本情况5.主要经济指标。
包括本规划期之前三年的主要财务数据。
表1-2 （本规划期之前三年）主要财务数据6.文字叙述和表格。
（二）企业发展环境分析。
1.宏观环境分析。
包括法律、政策、经济、科技等与企业发展相关的国内外环境分析。
2.企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析。
包括产业结构调整、重组、技术发展趋势等。
3.企业主业和主导产品国内外市场分析。
包括主要产品（服务）的国际国内市场需求预测、市场份额（市场占有率）等。
（三）竞争力分析。
分析企业的发展条件及与竞争对手在主业方面的优劣势、面临的发展机遇和挑战等。
1.企业发展条件对比分析。
本企业与国际国内对标企业在体制、机制、地域、资源控制能力、管理、人才、技术、营销等方面的比较分析。
2.企业主要经济技术指标对标。
3.核心竞争力分析。
包括企业的资源获取能力、成本控制能力、自主知识产权与技术控制能力（包括专利、发明专利和专有技术）、企业文化和可持续发展能力等。
4.存在的主要问题。
文字叙述和表格。
二、发展战略与指导思想（一）企业战略定位与战略描述。
（二）企业发展指导思想。
三、企业发展规划目标（一）远景规划目标。
（二）五年发展目标。
（三）三年滚动发展规划目标及年度目标分解。
1.总体目标。
企业发展战略与规划编制大纲
企业发展战略与规划编制大纲（年修订）一、企业现状及发展环境（一）基本情况.简况惠民县盐业公司于年月成立。
公司负责全县盐的经营储存业务。
年月，加挂“盐务局”的牌子，实行一套班子、两块牌子、职能分设、合署办公，行使本级政府盐业行政主管机构的职能，负责本行政区域内的盐业行业管理、盐政执法和食盐专营的行政管理工作。
惠民县盐业公司以社会责任为经营的最高宗旨，仔细贯彻落实国家食盐专营政策，普及碘盐供应，消除碘缺乏病，提高中华民族素质，保障食盐供应，维护食盐市场稳定，努力实现国有企业的社会责任。
惠民县盐业公司经营组织架构、经营方式、管理手段等方面进行了不断探索和创新，公司积极响应省市集团公司号召，坚持"以盐为主、多种经营"的发展思路。
为提升管理、适应发展需要，目前业务管理系统正在试运行中。
.组织机构惠民县盐业公司（盐务局）内设办公室、财务科、盐政稽查队、销售科、配送部、商品部。
惠民县盐业有限责任公司（盐务局）办公室财务科盐政稽查队销售科配送部商品部.法人治理结构惠民县盐业公司没有建立法人治理结构，没有董事会。
设党总支部。
班子成员人，其中：党总支部书记人、总支委员人。
经理层成员人，其中：经理人、副经理人。
.资源状况截止年月底,共有在册职工人，其中在岗职工人，二线、内退、病休人，自谋职业人员人，待岗人员人。
退离休人。
现有固定资产万元。
占地平方M，仓储面积平方M。
全县食盐零售网点和用户个。
.主要经济指标表（本规划期之前五年）主要财务数据（金额单位：万元，下同）年度年年年年年年均增长率（％）营业收入利润总额净利润归属于母公司所有者的净利润经济增加值资产总额国有资产总量所有者权益归属于母公司所有者的权益总额成本费用总额人工成本在岗职工人数（人）技术投入比率（％）资产负债率（）总资产报酬率（％）净资产收益率（％）国有资本保值增值率（％）(其他个性化指标)…….业务构成年惠民盐业公司销售各种盐吨，非盐商品万元，盐业经营的同时形成了白酒、洗化类、食用油、调味品等商品系列的代理业务。
最新企业发展战略与规划编制大纲(1)
企业发展战略与规划编制大纲(1)企业发展战略与规划编制大纲（2xx5年修订）一、企业现状及发展环境（一）基本情况1.概况惠民县盐业公司于20xx年xx月成立。
公司负责全县盐的经营储存业务。
20xx年xx月，加挂“盐务局”的牌子，实行一套班子、两块牌子、职能分设、合署办公，行使本级政府盐业行政主管机构的职能，负责本行政区域内的盐业行业管理、盐政执法和食盐专营的行政管理工作。
惠民县盐业公司以社会责任为经营的最高宗旨，认真贯彻落实国家食盐专营政策，普及碘盐供应，消除碘缺乏病，提高中华民族素质，保障食盐供应，维护食盐市场稳定，努力实现国有企业的社会责任。
惠民县盐业公司经营组织架构、经营方式、管理手段等方面进行了不断探索和创新，公司积极响应省市集团公司号召，坚持"以盐为主、多种经营"的发展思路。
为提升管理、适应发展需要，目前业务管理系统正在试运行中。
2.组织机构惠民县盐业公司（盐务局）内设办公室、财务科、盐政稽查队、销售科、配送部、商品部。
3.法人治理结构惠民县盐业公司没有建立法人治理结构，没有董事会。
设党总支部。
班子成员5人，其中：党总支部书记1人、总支委员4人。
经理层成员4人，其中：经理1人、副经理3人。
4.资源状况截止2xx5年6月底,共有在册职工74人，其中在岗职工33人，二线、内退、病休xx人，自谋职业人员7人，待岗人员24人。
退离休44人。
现有固定资产xx7万元。
占地9300平方米，仓储面积xx00平方米。
全县食盐零售网点和用户3500个。
5.主要经济指标表1 （本规划期之前五年）主要财务数据（金额单位：万元，下同）6.业务构成2xx4年惠民盐业公司销售各种盐4947吨，非盐商品xx6万元，盐业经营的同时形成了白酒、洗化类、食用油、调味品等商品系列的代理业务。
XXXX年（本规划期之前一年）业务构成表表2-2 （本规划期之前3～5年）各类业务主要指标对比-资产总额（二）上一期规划执行情况简要评价惠民县盐业公司在当地县委、政府的领导下，全面贯彻落实省集团公司和xx市盐业公司各项工作要求，积极落实食盐终端网络建设和销售平台建设工作，稳定食盐终端市场；探索非盐经营，扩大非盐业务收益。
企业发展战略与规划编制大纲
企业发展战略与规划编制大纲一、引言介绍企业发展战略与规划的重要性和目的，概述本文档的结构和内容。
二、企业分析1.综述企业的背景和历史，包括企业的使命、愿景、价值观等。
2.进行SWOT分析，评估企业的优势、劣势、机会和威胁。
3.分析行业和市场趋势，了解竞争对手和消费者需求。
三、目标设定1.制定明确的长期目标，包括财务、市场份额、产品创新等方面。
2.划分中期和短期目标，以支持长期目标的实现。
四、战略选择1.介绍不同战略选择的理论框架，如波特的竞争战略、差异化战略等。
2.根据企业分析的结果，选择适合企业的战略方向。
3.详细阐述所选战略方向的优势、风险和实施计划。
五、实施计划1.确定实施战略的具体步骤和时间表。
2.制定详细的资源分配计划，包括财务、人力、技术等方面。
3.设定绩效指标，以评估战略实施的效果和进展。
六、风险管理1.评估实施战略面临的风险和挑战。
2.制定应对风险和挑战的预案，包括调整战略方向、资源重新配置等。
七、监控与评估1.建立监控机制，跟踪实施战略的进展和结果。
2.设立评估指标，对战略实施进行定期评估和调整。
八、总结总结整个战略规划编制过程，强调战略规划对企业发展的重要性，并展望未来的发展方向。
以上为企业发展战略与规划编制大纲，可根据实际情况进行具体的补充和完善。
编制企业发展战略与规划是一个复杂而重要的过程，需要全面考虑企业内外部环境的因素，并制定相应的目标和战略方向，以实现企业长期的可持续发展。
同时，对于战略的实施和监控也是必不可少的，以确保战略的顺利实施和效果的评估。
中央企业发展战略与规划编制大纲
附件1中央企业发展战略与规划编制大纲一、企业现状与发展环境（一）基本情况1.概况总经办包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务范围等。
2.组织机构总经办签头、人力资源部文字叙述和列明企业组织结构图。
3.法人治理结构总经办文字叙述或图表。
说明目前企业组织形式（是按公司法还是企业法注册的）、法人治理结构的状况，包括重大问题决策层、决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。
4.二级企业（公司）基本情况财务部文字叙述和表格。
表1-1 2013年二级企业（公司）基本情况注：产权状况属性指企业（公司）属全资、控股（绝对控股、相对控股）或参股5.主要经济指标财务部包括本规划期之前三年的主要财务数据。
表1-2 2011-2013年主要财务数据文字叙述和表格。
（二）企业发展环境分析1.宏观环境分析总经办签头、财务、科研、生产管理部、等部门协助提供。
包括法律、政策、经济、科技等与企业发展相关的国内外环境分析。
2.企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析总经办汇总、科研部、生产管理部协助提供分析资料。
包括产业结构调整、重组、技术发展趋势等。
3.企业主业和主导产品国内外市场分析财务部签头商营销中心等相关部门提供，生产管理部配合。
包括主要产品（服务）的国际国内市场需求预测、市场份额（市场占有率）等。
（三）竞争力分析分析企业的发展条件及与竞争对手在主业方面的优劣势、面临的发展机遇和挑战等。
1.企业发展条件对比分析总经办汇总、财务部（含销售业务）、人力资源部、科研开发部、生产管理部提供相对应内容的分析。
本企业与国际国内对标企业在体制、机制、地域、资源控制能力、管理、人才、技术、营销等方面的比较分析。
2.企业主要经济技术指标对标财务部表1-4 企业与国内外对标企业同期主要指标对标时间（年份）3.核心竞争力分析总经办汇总、财务部、科研开发部、生产管理部、财务部、党群工作部提供。
包括企业的资源获取能力、成本控制能力、自主知识产权与技术控制能力（包括专利、发明专利和专有技术）、企业文化和可持续发展能力等。
中央企业发展战略与规划编制大纲
中央企业发展战略与规划编制大纲
五,规划实施的保障措施及建议
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中央企业发展战略与规划编制大纲
(三)竞争力分析 采用现代分析方法, 采用现代分析方法 , 分析企业的发展条 件及与竞争对手在主业方面的优劣势, 件及与竞争对手在主业方面的优劣势 , 面 临的发展机遇和挑战等. 临的发展机遇和挑战等. 1.企业基本发展条件分析 提出本企业与国际国内对标企业在体制, 提出本企业与国际国内对标企业在体制 , 机制, 地域, 资源控制能力, 管理 , 人才 , 机制 , 地域 , 资源控制能力 , 管理, 人才, 技术,营销网络等方面的差距. 技术,营销网络等方面的差距.
地 域 或 城 市 国 内 : 省 ( 市 , 区 ) … … 境 外 : 国 家 … … 合 计
企 业 个 数
总 资 产 (万 元 ))
利 润 总 额 ( 万 元 )
在 职 人 员 ( 万 人 )
离 退 人 员 ( 万 人 )
中央企业发展战略与规划编制大纲
5.主要经济指标 包括最近四年的主要财务数据( 包括最近四年的主要财务数据(可根据前四年的数据处理和典型 分析,预测后几年的各种数据) 分析,预测后几年的各种数据).
国 有 资 产 总 量 ( 万 元 )
职 工 人 数 ( 万 人 ) 不 良 资 产 ( 万 元 ) … …
企业发展战略与规划编制大纲
企业发展战略与规划编制大纲一、现状与发展环境（一）基本情况。
1.企业概况。
包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务范围、主导产品、运营情况等。
2.组织机构。
文字叙述和列明企业组织结构图。
3.法人治理结构。
文字叙述或图表。
说明目前企业组织形式（是按公司法还是企业法注册的）、法人治理结构的状况，包括重大问题决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。
4.二级企业（公司）情况。
文字叙述和表格。
注：1、产权状况属性指企业（公司）属全资、控股（绝对控股、相对控股）或参股2、本规划期之前三年的财务数据应依据经中介机构审计以及省国资委审核的财务决算数据填写，其中前一年的可用预计数，下同。
5.主要经济指标。
包括本规划期之前三年的主要财务数据。
6.企业主要业务构成情况。
7、能源消耗、资源利用和废弃物排放情况包括主业板块或主导产品的单位能耗、企业万元增加值综合能耗的数据，主要原材料和资源的消耗与利用，废渣、废气、废水等综合利用或无害化处理等情况，可用文字叙述和表格表示。
8.其他情况。
其它具有代表企业特色或特点的情况和数据，可用文字叙述和表格表示。
（二）企业发展环境分析1.宏观环境分析。
包括法律、政策、经济、科技等与企业发展相关的国内外环境分析。
2.企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析。
包括产业结构调整、企业重组、资本流动、技术创新等方面的发展趋势。
3.企业主业和主导产品国内外市场分析。
包括主要产品（服务）的国际国内市场需求预测、市场份额（市场占有率）等。
（三）竞争力分析分析企业的发展条件及与竞争对手在主业方面的优劣势、面临的发展机遇和挑战等。
1.企业发展条件对比分析。
本企业与国际国内对标企业在体制、机制、地域、资源控制能力、管理、人才、技术、营销等方面的比较分析。
2.企业主要经济技术指标对标。
3.核心竞争力分析。
包括企业的资源获取能力、成本控制能力、自主知识产权与技术控制能力（包括专利、发明专利和专有技术）、企业文化和可持续发展能力等。
中央企业发展战略与规划编制大纲-附件：
附件：中央企业发展战略与规划编制大纲一、现状与发展环境（一）基本情况1.概况。
包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务X围等。
2.组织机构。
包括文字叙述和图表。
组织结构图举例见图1－1：图1-1 深思公司组织结构图（上图仅供参考，企业应按照实际情况作图）3.法人治理结构。
文字叙述或图表。
说明目前法人治理结构的状况，包括重大问题决策层、决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。
4.二级公司分布与分析。
包括二级公司产权分布、地域分布情况等。
包括文字叙述和图表。
表1-1 二级公司按照产权分布状况表1-2 二级公司按照地域分布状况5.主要经济指标。
包括最近四年的主要财务数据（可根据前四年的数据处理和典型分析，预测后几年的各种数据）。
表1-3 2000—2003年主要经济数据6.主业构成。
表1-4 2003年企业主业构成表单位：万元、%2.主业分类按照国民经济分类大类的划分填写7.其他情况。
包括文字叙述和表格。
（二）企业发展环境分析。
1.宏观环境分析。
政策与法律环境、经济环境、技术环境分析。
包括与企业相关的国际国内环境及对企业发展的基本要求和发展机遇。
2.企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析。
包括企业竞争环境的分析等。
3.企业主业和主导产品国内外市场分析。
包括主要产品（含服务）的国际国内市场需求预测、市场份额（市场占有率）等。
（三）竞争力分析。
采用现代分析方法，分析企业的发展条件及与竞争对手在主业方面的优劣势、面临的发展机遇和挑战等。
1.企业基本发展条件分析。
提出本企业与国际国内对标企业在体制、机制、地域、资源控制能力、管理、人才、技术、营销网络等方面的差距。
2.企业主要经济技术指标对比分析。
表1-5 企业与国内外对标企业主要指标对比3.核心竞争力分析。
包括企业的专有技术、生产成本、资源获得能力、营销网络、自主产权、专利和可持续发展能力等。
4.存在的主要问题。
文字叙述企业在体制、机制、组织结构、企业管理、产品结构、市场营销、生产技术水平、人力资源等方面存在的主要问题。
企业发展战略与规划编制大纲
企业发展战略一、企业现状与发展环境（一）基本情况1.概况。
为提高省属企业国有资产保值增值和可持续发展能力，不断优化集团公司的产业结构，2009年7月集团公司出资3亿元设立了山西国电置业有限公司（以下简称公司）。
集团公司持有100%股权。
经营范围：房地产开发、销售；建筑安装、装修、工程施工，物业管理。
为盘活存量资产，公司2010年8月出资5000万元全资设立山西九橡房地产开发有限公司，负责原辰光热电厂区地块的项目开发。
2010年9月出资10956万元收购山西海鑫钢铁技术有限公司51%股权，以取得该公司名下约66亩土地进行房地产项目开发。
目前，公司正与太原俊景房地产开发有限公司就晋阳街30亩商业地块合作进行洽谈，2.组织机构。
按照集团公司对公司机构设置及人员编制的批复，公司目前设总经理工作部、财务部、项目部3部室，编制为12人，目前共有正式员工11人。
组织结构如下：3.法人治理结构。
（1）股东会，由公司股东组成，所体现的是所有者对公司的最终所有权；（2）董事会，由公司股东大会选举产生，对公司的发展目标和重大经营活动作出决策，维护出资人的权益；（3）监事会，是公司的监督机构，对公司的财务和董事、经营者的行为发挥监督作用；（4）总经理，由董事会聘任，是经营者、执行者。
4.子公司分布与分析。
表1-1 2010年子公司按照产权分布状况5.主要经济指标。
2010年数据为截止2010年9月30日公司本部财务数据。
6.主业构成。
表1-4 2010年企业主业构成表7.其他情况。
（二）企业发展环境分析。
1、2010年上半年全国房地产市场运行的总体情况（1）房地产开发投资增速呈加快态势1-6月，全国房地产开发投资增速为38.1%，比上年同期加快28.2个百分点，其中中部六省房地产开发投资平均增速为33.3%，比上年同期加快18.9个百分点。
分地区看，全国31个省市区中，仅有5个省房地产开发投资增速低于上年同期，分别为青海、辽宁、山西、云南和西藏，增速分别比上年同期下降了2.1、4.3、15.0、24.5和95.2个百分点。
中央企业发展战略与规划编制大纲
中央企业发展战略与规划编制大纲（修订稿）一、企业现状与发展环境（一）基本情况。
1.概况。
包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务范围等。
2.组织机构。
文字叙述和列明企业组织结构图。
3.法人治理结构。
文字叙述或图表。
说明目前企业组织形式（是按公司法还是企业法注册的）、法人治理结构的状况，包括重大问题决策层、决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。
4.二级企业（公司）基本情况。
文字叙述和表格。
表1-1 XXXX年（本规划期之前一年）二级企业（公司）基本情况5.主要经济指标。
包括本规划期之前三年的主要财务数据。
表1-2 （本规划期之前三年）主要财务数据6.企业主要业务构成情况。
表1-3 XXXX年（本规划期之前一年）企业业务构成表7.其他情况。
文字叙述和表格。
（二）企业发展环境分析。
1.宏观环境分析。
包括法律、政策、经济、科技等与企业发展相关的国内外环境分析。
2.企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析。
包括产业结构调整、重组、技术发展趋势等。
3.企业主业和主导产品国内外市场分析。
包括主要产品（服务）的国际国内市场需求预测、市场份额（市场占有率）等。
（三）竞争力分析。
分析企业的发展条件及与竞争对手在主业方面的优劣势、面临的发展机遇和挑战等。
1.企业发展条件对比分析。
本企业与国际国内对标企业在体制、机制、地域、资源控制能力、管理、人才、技术、营销等方面的比较分析。
2.企业主要经济技术指标对标。
表1-4 企业与国内外对标企业同期主要指标对标3.核心竞争力分析。
包括企业的资源获取能力、成本控制能力、自主知识产权与技术控制能力（包括专利、发明专利和专有技术）、企业文化和可持续发展能力等。
4.存在的主要问题。
文字叙述和表格。
二、发展战略与指导思想（一）企业战略定位与战略描述。
（二）企业发展指导思想。
三、企业发展规划目标（一）远景规划目标。
（二）五年发展目标。
（三）三年滚动发展规划目标及年度目标分解。
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企业发展战略与规划编制
大纲
Prepared on 22 November 2020
企业发展战略与规划编制大纲
一、现状与发展环境
（一）基本情况。
1.企业概况。
包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务范围、主导产品、运营情况等。
2.组织机构。
文字叙述和列明企业组织结构图。
3.法人治理结构。
文字叙述或图表。
说明目前企业组织形式（是按公司法还是企业法注册的）、法人治理结构的状况，包括重大问题决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。
4.二级企业（公司）情况。
文字叙述和表格。
表1-1 XXXX年（本规划期之前一年）二级企业（公司）基本情况
注：1、产权状况属性指企业（公司）属全资、控股（绝对控股、相对控股）或参股 2、本规划期之前三年的财务数据应依据经中介机构审计以及省国资委审核的财务决算数据填写，其中前一年的可用预计数，下同。
5.主要经济指标。
包括本规划期之前三年的主要财务数据。
6.企业主要业务构成情况。
7、能源消耗、资源利用和废弃物排放情况
包括主业板块或主导产品的单位能耗、企业万元增加值综合能耗的数据，主要原材料和资源的消耗与利用，废渣、废气、废水等综合利用或无害化处理等情况，可用文字叙述和表格表示。
8.其他情况。
其它具有代表企业特色或特点的情况和数据，可用文字叙述和表格表示。
（二）企业发展环境分析
1.宏观环境分析。
包括法律、政策、经济、科技等与企业发展相关的国内外环境分析。
2.企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析。
包括产业结构调整、企业重组、资本流动、技术创新等方面的发展趋势。
3.企业主业和主导产品国内外市场分析。
包括主要产品（服务）的国际国内市场需求预测、市场份额（市场占有率）等。
（三）竞争力分析
分析企业的发展条件及与竞争对手在主业方面的优劣势、面临的发展机遇和挑战等。
1.企业发展条件对比分析。
本企业与国际国内对标企业在体制、机制、地域、资源控制能力、管理、人才、技术、营销等方面的比较分析。
2.企业主要经济技术指标对标。
3.核心竞争力分析。
包括企业的资源获取能力、成本控制能力、自主知识产权与技术控制能力（包括专利、发明专利和专有技术）、企业文化和可持续发展能力等。
4.存在的主要问题。
文字叙述和表格。
二、发展战略与指导思想
（一）企业战略定位与战略描述。
（二）企业发展指导思想。
要坚持立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，切实转变增长方式，培育企业可持续的竞争能力。
三、企业发展规划目标
制定发展目标要重视处理好规模与结构、数量与质量、速度与效益、当前与长远、发展改革与稳定之间的关系。
坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的发展道路。
（一）远景规划目标。
（二）五年发展目标。
（三）三年滚动发展规划目标及年度目标分解。
1.总体目标。
文字叙述。
2.主业结构调整目标。
文字叙述和表格，其中主业构成填报表3-1。
3.主要经济指标。
填报表3-2、表3-3。
4.产权结构调整目标。
集团及重要子企业产权结构（在三年滚动规划期末）调整目标。
5.产品结构调整目标。
简要文字叙述和填报表3-4。
表3-4（三年滚动规划期）主要产品（业务）的市场目标
6.节能减排目标
节约能源、提高资源利用率和降低废弃物排放的目标。
表3-5（三年滚动规划期）单位综合能耗目标
7.企业组织结构调整目标。
文字叙述和表格，说明组织结构调整方向、目标。
8.企业技术进步指标。
文字叙述和表格，说明技术进步战略、方向、目标。
9.人力资源目标。
文字叙述或表格。
10．投资风险控制目标。
（1）资产负债率控制目标。
文字简要叙述和图表，要求企业在对其自身资产负债率进行分析的基础上，提出本企业在规划期内的资产负债率控制区间目标。
例：某企业规划期内资产负债率控制区间图
注：资产负债率低于50%为正常投资区。
50-70%为投资的预警区，在此区间内应慎重投资。
即企业资产负债率在此区间内时，对投资来源中增加负债部分进行分析，应慎重考虑负债率提高问题。
70%以上为投资的严格控制区，原则上在投资时不应形成新的负债。
（2）非主业投资控制目标。
企业应根据当前所在行业发展情况、趋势和企业自身发展情况与阶段，提出本企业规划期内非主业及非主业投资控制水平。
例：某企业提出在规划期内，非主业资产占企业总资产的比重不超过10%，用于非主业投资占企业总投资的比重不超过5%。
四、三年滚动发展规划期内调整重点与实施计划
（一）发展调整重点。
除列明主营业务发展重点外，还应包括企业改革、改组、改造与
加强管理的内容。
（二）实施计划。
1.体制、机制创新计划
文字叙述主要内容。
2.组织结构调整和资源优化计划。
文字叙述主要内容和表格，包含兼并重组内容。
3.产业和产品结构调整计划。
文字叙述主要内容和表格。
4.投融资计划。
文字叙述主要内容和表格，其中投资计划分年度填报表4-1、表4-2、表4-3和表4-4。
项目序号以起止时间中的起始时间为序。
表4-1 （三年滚动规划期内）年度投资计划情况表
金额单位：万元
年度计划
总投
资
按投资方向
分
按项目阶段
分
按资金来源分
备注主业
非主
业
新开
工
续
建
自有资
金
贷款其他
XXXX年
XXXX年
XXXX年
合计
表4-2 （三年滚动规划期内）主业重大投资项目计划表
5.自主创新与科研开发计划。
文字叙述企业开展自主创新与科研工作方面的主要内容，包括科技投入计划、研发机构建设、知识产权保护等方面的内容。
表4-5 （三年滚动规划期内）重点科研开发项目计划表
6.国际化经营计划。
文字叙述企业“走出去”，利用两种资源、开拓两个市场的计划。
7.企业文化建设计划
8．其他计划。
文字简要叙述。
五、规划实施的保障措施及建议
包括企业内部的保障措施和对公共管理及国有资产监督管理等方面的政策建议。