欧盟新能源产业集聚的影响因素2009年面板数据模型的实证分析

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“新能源产业外部效益及其财政矫正” ， ① 此处参考刘叶志撰写的 载 《科技和产业》 ， 2008 年第 9 期， 第 3 ～ 6 页。 “德国新能源和可再生能源发展的若干思 ② 此处参考谢晶人撰写的 ， 《农业工程与技术》 ， 2011 年第 5 期， 载 第 12 ～ 15 页。 考”
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* ① 本 文 是 中 央 高 校 基 本 科 研 业 务 费 专 项 资 金 项 目 （ 项 目 编 号： ） ，“A historical review of pro此部分引用参考 Haas et al． （ 2011 NKZXB10058 ） 的阶段性成果。 motion strategies for electricity from renewable energy sources in EU countries” ， Energy policy 以及欧盟气候变化会议相关文件。 ② Held et al． （ 2006 ） 分析了欧盟对鼓励新能源发电产业（ RES － E ） 发展实施的成功政策， 并指出欧盟的新能源发电产业刺激计划所使用的政 策工具， 从短期经济收益与长期环境效应都取得了巨大成功。 Butler et al． （ 2004 ） 、 Harmelink et al． （ 2006 ） 、 Toke et al． （ 2007 ） 也阐述了类似观点。
① 认为， 新能
献， 选取产业政策、 基础设施、 农业资源、 能源消费、 能源 能源价格和研发水平作为解释变量。 依赖度、 （ 1 ） policy it 表示产业政策 （ 加入欧盟时间， 虚拟变 欧盟共有 27 个成员国， 由于早 量） ： 截至 2011 年 9 月， 期欧盟（ 包含 1995 年前加入欧盟的 15 个国家， 即法国、 德国、 意大利、 荷兰、 比利时、 卢森堡、 英国、 丹麦、 爱尔 兰、 希腊、 西班牙、 葡萄牙、 奥地利、 瑞典和芬兰） 制定新 能源产业政策的时间早于晚期入盟国家（ 包括 2002 年 11 月 18 日正式接受欧盟 15 国外长会议邀请加入欧盟 的塞浦路斯、 匈牙利、 捷克、 爱沙尼亚、 拉脱维亚、 立陶 宛、 马耳他、 波兰、 斯洛伐克和斯洛文尼亚 10 个中东欧 国家和 2007 年 1 月 1 日加入欧盟的罗马尼亚和保加利 亚） ， 并且前者对新能源产业激励政策相关法律法规的 所以， 引入“加入欧盟时 执行监督力度明显好于后者， 间” 作为衡量新能源产业集聚效应政策系数的虚拟变量， 2002 年 11 月 18 日与 本文设 2002 年以前入盟 15 国为 1， 2007 年 1 月 1 日入盟的中东欧 12 国为 0， 本文选取与欧 非欧盟国 盟国家关系紧密且具有参考价值的对本样本， 家冰岛、 挪威、 黑山、 克罗地亚、 马其顿、 土耳其为 － 1。 （ 2 ） infrastructure it 表示基础设施（ 铁路长度， 公里） ： 《2020 年欧盟能源计划 》 ， 按照 提供与新能源产业发展 相配套的基础设施是欧盟下一阶段工作重点。 一方面， 强有力的基础设施可以将新能源产业聚集起来形成区 新能源产业基础设施建设可以使欧 位优势； 另一方面， 盟占领绿色经济的战略制高点。 本文以欧盟各国铁路 衡量欧盟各 里程作为衡量新能源产业建设水平的指标， 国新能源产业集聚效应的基础设施装备能力。 （ 3 ） agricultureit 表示农业发展水平（ 农作物种植面 千公顷） ： 随着石油、 煤炭、 天然气等传统非可再生能 积， 源日益减少以及二氧化碳等工业污染物的大量排放， 遵 人类对清洁 循经济社会可持续发展与环境保护的原则， 可再生能源的需求越来越高。 而农业资源与可再生能 源产业密切相关， 其中， 风能与生物质能是新能源产业 大部分石油、 煤炭 集群的重要内容。在能源相对贫乏， 与农业相关的新能源产业集群发展受 需要进口的德国， ， “德国风电产业世界第一， 2010 年 到高度重视。 目前 占德国全年发电总量的 5% ， 实现风力发电 300 亿千瓦， 而木柴发电取暖、 沼气等生物能源总量也占到德国能耗 总量的 4% ， 农业资源相关新能源产业产值规模占到德
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欧盟新能源产业集聚的影响因素

种植面积作为衡量新能源产业发展水平的指标， 衡量欧 盟各国新能源产业集聚效应的农业资源基础。 （ 4 ） energy it 表示欧盟各国能源消费（ 石油当量， 千 公吨） ： 能源消费越高， 能源使用强度越高， 其对能源生 产施加压力就越大， 无论是对石油、 煤炭、 天然气等传统 能源的生产， 还是对太阳能、 风能、 沼气、 生物质能、 小水 电、 地热等新能源产业都提出了更高的要求。本文以欧 检验欧盟各国新 盟各国年度能源消费量作为衡量指标， 能源产业集聚效应与能源消费的相关性。 （ 5 ） independence it 表示能源独立性 （ 能源进口依存 % ） ： 欧盟能源匮乏， 80% 的石油和 60% 的天然气消 度， 费都 需 要 进 口。 过 去 10 年， 欧盟能源进口依赖度从 44% 上升至 53% ， 能源供应安全形势严峻。 为了避免 经济发展受到能源短缺威胁， 欧盟采取一系列举措大力 以突破能源短缺造成的经济瓶颈， 促 发展新能源产业， 能源独立性成为欧盟新能源 进经济持续增长①。由此， 本文以欧盟各国年度能 产业集聚效应的重要影响因子， 源进口依存度作为衡量指标， 检验欧盟各国新能源产业 集聚效应与能源独立性的相关性。 （ 6 ） price it 表示传统能源价格（ 居民电价， 欧元） ： 一 般认为， 国际能源价格存在波动， 但总趋势是不断上涨 的。原油价 格 1973 年 每 桶 从 3 美 元 上 涨 到 5 美 元， 1974 年上涨到 12 美元。1999 年上涨到 20 美元， 2004 2005 年上涨到 50 美元， 2006 年上涨 年上涨到 30 美元， 2007 年上涨到 100 美元， 2008 年突破 147 美 到 72 美元， 元。每次能源价格大幅波动都给欧盟经济带来很大负 面冲击， 持续波动的能源价格成为欧盟致力于发展新能 源产业的重要影响因子。 本文以欧盟各国居民电价作 为衡量指标， 检验欧盟各国新能源产业集聚效应与传统 能源价格的相关性。 （ 7 ） technology it 表 示 科 研 水 平 （ 研 发 投 入， 百万欧 尤其是在气候保护、 新兴能源、 卫 元） ： 欧盟科技水平， 生、 食品、 交通、 安全和通信领域领先世界， 高科技产业 研发对促进居民就业、 经济增长、 社会稳定意义重大。 在欧盟制定的发展蓝图中， 一项重要内容是到 2020 年 新能源消费总量要占到能源消耗总量的 20% ， 这对新 能源技术的开发将起到重要作用， 新能源技术发展也是 由此， 本文以欧盟 未来欧盟在研发领域的最重要课题， 各国研发投入作为衡量指标， 检验欧盟各国新能源产业 集聚效应与综合科研水平的相关性。 分析中， 本文采用 Hausman 检验来判定固定效应模型 Hausman 检验结果表明支持 和随机效应模型谁更有效， 固定效应模型。 （ 1 ） 产业政策。 表 1 表明， policy 变量的 T 统计值 此产业政 为 4． 74 （ OLS 回归） 和 6． 36 （ 固定面板模型） ， 策解释变量较为显著。 这表明欧盟实施的新能源产业 刺激政策包括持久性政策与临时性政策， 对促进新能源 产业集群具有重要意义。持久性政策是指以 2001 年出 《新能源电力指令 》 （ RESElectricity， RESE） 、 2003 台的 《新能源交通指令 》 （ RESTransport， REST） 和 年出台的 2009 年出台的 《新能源指令 》 为代表的各项法律法规， 以及以推行绿色关税、 绿色节能标签、 产品绿色认证、 为 新能源产业提供软贷款和行业证券交易优先权等各项 制度。临时性政策包括对新能源产业进行投资补贴、 对 推行新能源产业竞标制 新能源发电上网电价进行补贴、 对新能源产业减免税负等短期有效的财政和金融措 度、 施。2001 年以来， 欧盟各国领导人已就各项新能源产 业刺激政策的具体实施达成一揽子协议， 这些都以最有 最经济的方式促进了欧盟新能源产业集群的发展， 效、 实现新能源对传统能源的替代， 缓解工业发展、 经济增 进而在国际新能源市场占得 长与环境保护之间的矛盾， 先机。 在过去的几十年中， 欧盟新能源产业刺激政策成效 显著。一方面， 欧盟新能源产业集群迅速发展， 新能源 说明欧盟新 产业集聚区位熵 Q 样本总体呈上升趋势， 能源产业集群趋于不断强化； 另一方面， 由于产业集聚 新能源技术飞速发展， 新能源迅速替代了 效应的形成， 传统能源， 并且新能源产业呈现出高速增长态势。 在丹 麦， 新能源消费占能源消费总量由 1998 年的 8% 提升到 2009 年的 17% ， 瑞典的比例由 1998 年的 27% 提升到 34% ， 德 国 的 比 例 由 1998 年 的 2% 提 升 到 2009 年 的 8% ， 即使在新能源产业集聚效应发展最慢的国家匈牙 利， 其比例也由 1998 年的 3% 提升到 2009 年的 7% 。 （ 2 ） 基础设施。表 1 表明， infrastructure 变量的 T 统 计值为 － 0． 11 （ OLS 回归） 和 0． 62 （ 固定面板模型） ， 此 基础设施解释变量并不显著。首先， 欧盟各国已进入工 业化后期， 与新型工业化国家和发展中国家相比， 新基 础设施建设规模并不大， 基础设施对经济增长和产业发 展的促进作用有限； 其次， 欧盟在新能源基础设施建设 领域并未形成巨大的前期投资规模， 对新能源产业集聚 效应的促进作用远不及各项产业政策。
欧盟新能源产业集聚的影响因素

放、 煤炭价格、 石油价格、 国民收入与新能源产业发展显 著负相关， 人均能源消费与新能源产业发展显著正相关， 天然气价格、 能源进口依赖度、 传统能源发电量占比等因 素对新 能 源 产 业 发 展 规 模 影 响 作 用 不 显 著。 Marques （ 2010） 的研究表明， 在欧盟国家， 并非国民收入越高， 新 能源产业发展越好， 两者之间的相关性并不稳健。 三是产业外部性方面。刘叶志（ 2008 ）